中經(jīng)聯(lián)播訊（嚴曉娟 孔義明）
消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級，一場以供需適配為核心的消費變革正式拉開帷幕。
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務部、文化和旅游部、中國人民銀行和市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合印發(fā)《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》。這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發(fā)的關于促消費政策文件。
《方案》提出兩個階段目標：到2027年，消費品供給結構明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點；到2030年，供給與消費良性互動的高質量發(fā)展格局基本形成。
政策背景與總體目標
這份由六部門聯(lián)合制定的《方案》已經(jīng)國務院同意，旨在以消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。
方案明確指出，要通過增強供需適配性來進一步釋放消費潛力。到2027年，將打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽全球的高品質消費品。
到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
這一政策出臺的背景在于當前我國消費呈現(xiàn)升級化趨勢，但供需市場仍存在低端供給過剩、優(yōu)質供給不足的結構性矛盾。
五大重點任務，十九項具體措施
《方案》系統(tǒng)部署了五大方面重點任務，共包含十九項具體措施。
第一，拓展增量，加速新技術新模式創(chuàng)新應用。包括加快布局新領域新賽道、推廣高效響應制造新模式、強化人工智能融合賦能三大措施。
第二，深挖存量，擴大特色和新型產(chǎn)品供給。涵蓋促進綠色產(chǎn)品擴容迭代、推動農(nóng)村消費品提質升級、大力發(fā)展休閑和運動產(chǎn)品等六項任務。
第三，細分市場，精準匹配不同人群需求。將豐富嬰童產(chǎn)品供給、加強優(yōu)質學生用品供給、擴大時尚“潮品”供給、優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。
第四，場景賦能，培育消費新場景新業(yè)態(tài)。包括積極推動消費品首發(fā)、有序發(fā)展平臺消費、規(guī)范發(fā)展共享消費。
第五，優(yōu)化環(huán)境，營造良好發(fā)展環(huán)境。強化財政金融支持、舉辦特色活動、維護市場秩序。
聚焦新領域新賽道，強化人工智能賦能
在拓展增量方面，《方案》提出加快布局新領域新賽道。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費電子、現(xiàn)代紡織、食品、綠色建材等重點行業(yè)。
將開展“雙百”典型創(chuàng)新應用專項活動，打造百個標志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批可體驗可推廣的新產(chǎn)品首用場景樣板。
在人工智能融合方面，《方案》要求推動人工智能在消費品全行業(yè)全領域全過程應用，推廣生成式人工智能、3D數(shù)字化設計等新工具。
鼓勵開發(fā)家庭服務機器人、智能家電和人工智能手機、電腦、玩具、眼鏡、腦機接口等人工智能終端。
創(chuàng)新生產(chǎn)模式，推廣柔性制造
《方案》提出推廣高效響應制造新模式。積極推廣柔性化與定制化模式，實施“千廠千面改造計劃”，建立“用戶需求—智能設計—柔性生產(chǎn)”全鏈條數(shù)字化體系。
在家電、家具、制鞋、箱包、紡織、化妝品等行業(yè)培育一批柔性制造工廠。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立消費品數(shù)據(jù)中臺，將消費大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)系統(tǒng)實時對接。
推廣用戶參與設計等模式，推動生產(chǎn)高效響應消費者個性化需求。這種模式將徹底改變傳統(tǒng)的大規(guī)模標準化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)從“生產(chǎn)更多”到“生產(chǎn)更對、更好” 的轉變。
細分市場需求，精準匹配供給
在細分市場方面，《方案》提出了精準匹配不同人群需求的措施。
豐富嬰童產(chǎn)品供給，推動嬰童產(chǎn)品精細化、品質化、智能化發(fā)展，加快環(huán)保材料、功能復合型材料等研發(fā)應用。
加強優(yōu)質學生用品供給，研發(fā)設計具有保護視力、肩頸、脊椎等功能的書寫工具，推進電子信息產(chǎn)品視聽友好技術改造升級。
擴大時尚“潮品”供給，培育一批原創(chuàng)能力強的獨立設計師及品牌工作室，在服裝鞋靴、箱包、黃金珠寶、手表等領域打造國際輕奢、高端品牌。
優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給，加強適老化產(chǎn)品研發(fā)設計，重點開發(fā)應用養(yǎng)老服務機器人、多功能護理床、健康監(jiān)測設備等急需產(chǎn)品。
培育消費新場景新業(yè)態(tài)
在場景賦能方面，《方案》部署了培育消費新場景新業(yè)態(tài)的系列措施。
積極推動消費品首發(fā)，支持開設消費品首店、旗艦店、新概念店，舉辦首秀、首展活動。提升核心商圈能級，建設集新品發(fā)布、展示交易、傳播推介于一體的首發(fā)中心。
有序發(fā)展平臺消費，有序發(fā)展直播電商、即時零售、策展零售、循環(huán)電商等新業(yè)態(tài)。鼓勵平臺企業(yè)依法合規(guī)利用人工智能技術挖掘用戶需求，匹配推送產(chǎn)品和服務。
規(guī)范發(fā)展共享消費，規(guī)范發(fā)展共享自行車，在商超、醫(yī)院、游樂園等公共場所推廣共享輪椅、共享嬰幼兒推車等模式。
政策實施與預期影響
工業(yè)和信息化部表示，下一步將會同相關部門做好《方案》宣貫工作，強化協(xié)同聯(lián)動，指導各地區(qū)和行業(yè)協(xié)會抓好貫徹落實。
持續(xù)打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點，進一步促進釋放消費潛力。
專家指出，增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟循環(huán)的有效舉措。
中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長劉向東認為，供給側要從注重量的滿足轉向質的提升，培育發(fā)展服務消費、數(shù)字消費、綠色消費等新業(yè)態(tài)。
政策的生命力在于實施。六部門將建立協(xié)同聯(lián)動機制，指導各地區(qū)和行業(yè)協(xié)會抓好貫徹落實，持續(xù)打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點。
隨著新政落地，消費市場將呈現(xiàn)新變化：人工智能錯題本、電子墨水屏筆記本將走進學生課堂；智能家居體驗中心、定制服裝體驗中心讓購物成為沉浸式體驗；農(nóng)村居民將享受到更適合自家廚房的節(jié)能灶具[J]。
消費已成為中國經(jīng)濟增長的主引擎。此次六部門聯(lián)手打出政策“組合拳”，旨在點燃消費新熱點，為高質量發(fā)展注入更強動力。
