中經(jīng)聯(lián)播綜合（李文聞 劉莎莎）
國(guó)際貿(mào)易體系正站在懸崖邊緣，全球貿(mào)易壁壘不斷增加與發(fā)展中國(guó)家面臨的不公平待遇正侵蝕著多邊貿(mào)易體系的根基。
“基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系有‘脫軌的風(fēng)險(xiǎn)’。”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯10月22日在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議第16屆大會(huì)上發(fā)出鄭重警告。
他在講話中指出，全球貿(mào)易壁壘正在增加，貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)上升，而最不發(fā)達(dá)國(guó)家在全球貿(mào)易流量中的占比不足1%，卻面臨高達(dá)40%的高額關(guān)稅。
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嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：貿(mào)易體系內(nèi)憂外患
古特雷斯描繪了一幅充滿矛盾與張力的全球貿(mào)易圖景：一方面，服務(wù)貿(mào)易在增長(zhǎng)，新技術(shù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，商品貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)加劇，地緣政治分歧、不平等、氣候危機(jī)和沖突正在沖擊全球經(jīng)濟(jì)。
秘書(shū)長(zhǎng)特別關(guān)注發(fā)展中國(guó)家面臨的困境。他透露，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四分之三來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，但這些國(guó)家卻持續(xù)遭受不公平待遇。
他進(jìn)一步指出，不確定性正在上升，投資正在萎縮，供應(yīng)鏈陷入混亂。
全球債務(wù)問(wèn)題也成為秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。他表示，“全球債務(wù)飆升”，而“國(guó)際金融體系沒(méi)有為發(fā)展中國(guó)家提供足夠的安全保障”。
國(guó)際貿(mào)易體系不僅未能充分惠及發(fā)展中國(guó)家，反而在某些方面加劇了不平等。
數(shù)據(jù)佐證：貿(mào)易前景不容樂(lè)觀
世界貿(mào)易組織最新發(fā)布的全球貿(mào)易展望和統(tǒng)計(jì)報(bào)告證實(shí)了秘書(shū)長(zhǎng)警告的緊迫性。報(bào)告預(yù)測(cè)，2025年全球商品貿(mào)易量將增長(zhǎng)2.4%，而2026年增速將驟降至0.5%。
這一急劇下降與貿(mào)易政策不確定性有直接關(guān)系。2025年上半年，美國(guó)企業(yè)為應(yīng)對(duì)未來(lái)關(guān)稅上漲而大量搶購(gòu)囤積商品，導(dǎo)致一季度進(jìn)口激增。
機(jī)械、設(shè)備和服務(wù)、汽車(chē)及零部件等多個(gè)行業(yè)都存在搶購(gòu)行為。
這種庫(kù)存積壓后需求下降的現(xiàn)象，將拖累未來(lái)貿(mào)易增長(zhǎng)。
人工智能相關(guān)商品貿(mào)易成為暗淡前景中的一抹亮色。2025年上半年，人工智能相關(guān)商品貿(mào)易額同比增長(zhǎng)超過(guò)20%，遠(yuǎn)高于其他商品增速，成為貿(mào)易增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。
從地理分布看，東亞仍是供應(yīng)鏈的主要供應(yīng)端，而東南亞國(guó)家也加強(qiáng)了自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。
失衡現(xiàn)狀：最不發(fā)達(dá)國(guó)家處境艱難
古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)在講話中揭露了多邊貿(mào)易體系中的嚴(yán)重不平衡：盡管一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家在全球貿(mào)易流量中的占比不足1%，卻面臨高達(dá)40%的高額關(guān)稅。
這種不平衡的關(guān)稅結(jié)構(gòu)使最不發(fā)達(dá)國(guó)家難以擺脫對(duì)大宗商品的依賴，無(wú)法有效融入全球價(jià)值鏈，從而限制了這些國(guó)家的就業(yè)創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)繁榮。
貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，2024年全球公共債務(wù)增至102萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，發(fā)展中國(guó)家債務(wù)達(dá)31萬(wàn)億美元，僅去年支付的債務(wù)利息就高達(dá)9210億美元。
更令人擔(dān)憂的是，全球有34億人所在的國(guó)家在償債方面的支出超過(guò)衛(wèi)生或教育支出。
債務(wù)負(fù)擔(dān)正將許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體推向難以為繼的境地。
中國(guó)聲音：敦促美國(guó)回歸多邊貿(mào)易規(guī)則
在古特雷斯發(fā)出警告的同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了《2025年美國(guó)履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報(bào)告》，表達(dá)對(duì)美國(guó)破壞多邊貿(mào)易體制的關(guān)切。
商務(wù)部世界貿(mào)易組織司負(fù)責(zé)人指出，美國(guó)“不斷升級(jí)單邊主義措施，頻繁實(shí)施歧視性政策，推出所謂‘對(duì)等關(guān)稅’，發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn)，嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則”。
2025年4月，美國(guó)宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”政策，設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并針對(duì)包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的部分貿(mào)易伙伴實(shí)施更高稅率。
國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密指出：“美國(guó)當(dāng)前的關(guān)稅水平已經(jīng)接近一百年以來(lái)的最高水平，上次出現(xiàn)這么高關(guān)稅時(shí)WTO的前身《關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）》都還沒(méi)有形成?！?/p>
解決之道：四大行動(dòng)領(lǐng)域構(gòu)建公平體系
面對(duì)多重危機(jī)，古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)提出了四個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域：建立公平的全球貿(mào)易與投資體系；加強(qiáng)融資支持；推動(dòng)技術(shù)普惠以及將貿(mào)易政策與氣候目標(biāo)相結(jié)合。
他呼吁打造公平的全球貿(mào)易和投資體系，強(qiáng)調(diào)“我們需要一個(gè)公平的全球貿(mào)易和投資體系”。
為應(yīng)對(duì)全球債務(wù)挑戰(zhàn)，貿(mào)發(fā)會(huì)議在會(huì)議期間正式啟動(dòng)了“塞維利亞債務(wù)論壇”。
這一論壇是聯(lián)合國(guó)第四次發(fā)展籌資問(wèn)題國(guó)際會(huì)議的成果之一，旨在為應(yīng)對(duì)全球債務(wù)挑戰(zhàn)建立一個(gè)開(kāi)放包容的對(duì)話與行動(dòng)平臺(tái)。
同時(shí)，世貿(mào)組織的報(bào)告也建議加強(qiáng)貿(mào)易政策透明度，及時(shí)披露貿(mào)易政策信息，建立更加透明和可預(yù)測(cè)的貿(mào)易政策體系，增強(qiáng)企業(yè)信心并促進(jìn)貿(mào)易投資。
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在當(dāng)天的會(huì)議上，古特雷斯還提出了解決當(dāng)前危機(jī)的四大行動(dòng)領(lǐng)域：建立公平的全球貿(mào)易與投資體系；加強(qiáng)融資支持；推動(dòng)技術(shù)普惠以及將貿(mào)易政策與氣候目標(biāo)相結(jié)合。
這些建議與當(dāng)天啟動(dòng)的“塞維利亞債務(wù)論壇”相呼應(yīng)，該論壇旨在為應(yīng)對(duì)全球債務(wù)挑戰(zhàn)建立一個(gè)開(kāi)放包容的對(duì)話與行動(dòng)平臺(tái)。
全球貿(mào)易體系正站在十字路口。
