山南是西藏古文明的發(fā)祥地之一，傳說當(dāng)中神猴同羅剎女結(jié)合而誕出藏民之地，歷史悠久，文化燦爛。大約在四、五萬年以前，雅礱一帶就有藏族先民繁衍生息。先民們?cè)邙B獸群集、果木叢生的雅礱河谷過著以樹葉為衣、野果為食的群居采集生活。經(jīng)過漫長歲月，逐漸學(xué)會(huì)了制作弓箭石器等工具，學(xué)會(huì)了飼養(yǎng)牦牛等動(dòng)物和種植青稞等作物。今澤當(dāng)附近薩熱村的一塊土地“索當(dāng)”，是傳說中西藏的第一塊農(nóng)田。
約在公元前2世紀(jì)初葉，居住在雅礱一帶的人們逐漸形成部落，早期悉補(bǔ)野部落的首領(lǐng)第一代贊普聶赤統(tǒng)一牦牛部落，建立聯(lián)盟政權(quán)，并確立了子孫世襲贊普制度。
歷史沿革
山南史稱“雅礱”，是西藏古文明的發(fā)祥地之一。公元2世紀(jì)，出生于林芝波密一帶的聶赤贊普游歷至雅礱地區(qū)時(shí)，被代表當(dāng)?shù)夭柯淅娴?2名雍仲本教徒推舉為王，成為西藏歷史上第一位贊普。6世紀(jì)左右，雅礱部落不斷吞并強(qiáng)鄰、擴(kuò)張領(lǐng)地，成為西藏最強(qiáng)大部落。7世紀(jì)，松贊干布統(tǒng)一西藏，建立吐蕃政權(quán)，并逐漸將政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心由山南瓊結(jié)向拉薩轉(zhuǎn)移。1912年，西藏地方政府在澤當(dāng)設(shè)有洛喀基巧堪布（即山南總管）。1952年8月，中共江孜分工委成立后，山南屬江孜分工委管轄，但山南機(jī)巧及其宗政府仍屬西藏地方政府管轄范圍。1956年8月，山南從江孜管轄范圍劃出，成立山南基巧辦事處。1959年12月，成立山南專員公署，隸屬自治區(qū)籌備委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。1969年3月，山南地區(qū)革命委員會(huì)成立。1978年10月，山南地區(qū)革命委員會(huì)改稱山南地區(qū)行政公署，屬自治區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)，駐地澤當(dāng)，澤當(dāng)成為山南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2016年1月，國務(wù)院批復(fù)同意撤銷山南地區(qū)和乃東縣，設(shè)立地級(jí)山南市，山南市設(shè)立乃東區(qū)，以原乃東縣的行政區(qū)域?yàn)槟藮|區(qū)的行政區(qū)域。2016年5月27日，中共山南市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委舉行揭牌儀式，標(biāo)志著山南市正式成立。
人口
全市常住人口為354035人，與2010年第六次全國人口普查的328990人相比，增加25045人，增長7.61%，年平均增長率為0.74%。第七次人口普查共有家庭戶118813戶，家庭戶人口為320516人，平均每個(gè)家庭戶的人口為2.7人，比2010年第六次全國人口普查的3.6人少0.9人。
行政區(qū)劃
山南市位于岡底斯山至念青唐古拉山以南，雅魯藏布江干流中下游地區(qū)，地處東經(jīng)東經(jīng)90°14′～94°22′、北緯27°08′～29°47′之間，是祖國的西南邊陲。境域東西長418公里、南北寬約317公里，東與林芝相連，南與印度、不丹接壤，西與日喀則毗鄰，北接西藏首府拉薩。山南市總面積7.93萬平方公里（含印控區(qū)3.13萬平方公里），占西藏自治區(qū)總面積的十五分之一，邊境線長634公里，邊境通道44個(gè)，其中季節(jié)性通道40個(gè)、常年通道4個(gè)，地理位置和戰(zhàn)略地位十分重要。中共山南市委、山南市人民政府駐地乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)，位于雅魯藏布江中游河谷平原，海拔3580米，距貢嘎機(jī)場97公里、拉薩135公里。
山南市下轄：1個(gè)市轄區(qū)（乃東區(qū)）、11個(gè)縣（扎囊縣、貢嘎縣、桑日縣、瓊結(jié)縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、錯(cuò)那縣、浪卡子縣）。市政府駐乃東區(qū)。
自然地理
氣候資源? 山南具有較豐富的氣候資源，有徑向和緯向的地帶性變化，屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候。全年干濕分明，年降水約200毫米至500毫米，主要集中在6月至9月。太陽輻射較強(qiáng)，年平均日照數(shù)2600小時(shí)至3300小時(shí)。氣溫年差較小、日差較大，年平均氣溫5.6℃，極端最高氣溫為31℃、最低氣溫為零下27℃。冬季降水少，多大風(fēng)，年平均大風(fēng)數(shù)為70天左右。
土地資源? 山南市耕地面積為10.46萬公頃，園地面積0.02萬公頃，林地面積361.41萬公頃，草地面積300.26萬公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地面積1.95萬公頃，交通用地面積0.76萬公頃，水域及水利設(shè)施用地面積為35.58萬公頃，其他土地面積82.10萬公頃。
水利資源? 山南市水利資源豐富，流域面積50平方公里以上河流355條（其中流域面積200平方公里以上河流104條），湖泊125個(gè)（其中水域面積1平方公里以上湖泊24個(gè)）。湖泊蓄水量170億立方米，地下水約230億立方米。境域河流年均徑流量706億立方米。雅魯藏布江由西向東流經(jīng)境內(nèi)7個(gè)縣（區(qū)），流程337千米，流域面積1.69萬平方公里，天然水能理論蘊(yùn)藏量2389萬千瓦。雅魯藏布江中游干流段共規(guī)劃6個(gè)梯級(jí)水電站，總裝機(jī)容量336萬千瓦，其中藏木水電站51萬千瓦、加查水電站36萬千瓦、大古水電站66萬千瓦、街需水電站56萬千瓦、巴玉水電站80萬千瓦、冷達(dá)水電站47萬千瓦。
礦產(chǎn)資源? 山南已探明的礦藏有37種，礦產(chǎn)地108處。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有鉻鐵、鉛鋅、巖金、銅，具有潛在優(yōu)勢(shì)的有石灰?guī)r、水晶、大理巖、礦泉水、地?zé)岬鹊V產(chǎn)和資源。有全國最大的鉻鐵礦基地--羅布莎鉻鐵礦產(chǎn)基地。2011年以來，鉻鐵、鉛鋅、巖金、銅多金屬探明資源量分別達(dá)431萬噸、230萬噸、58噸、136萬噸（單位：鉻鐵礦為礦石量，其余為金屬量）。山南有礦產(chǎn)資源勘察單位（企業(yè)）42家，探礦權(quán)94個(gè)，整裝勘查區(qū)3個(gè)（扎西康、山南銅多金屬、米拉山整裝勘查區(qū)），其中扎西康整裝勘查區(qū)新發(fā)現(xiàn)的鈹錫鎢多金屬礦，初步勘測鈹資源潛力超過50萬噸（全國探明資源量為57萬噸），山南有望打造中國“鈹都”。
林業(yè)資源? 山南森林資源相對(duì)比較集中，主要分布在加查、洛扎、隆子、錯(cuò)那四縣，現(xiàn)有林地面積130.70萬公頃（控制線內(nèi)），其中，森林面積118.28萬公頃（灌木林99.69萬公頃，喬木18.59萬公頃），人工林面積3.26萬公頃，其他林地9.16萬公頃。森林蓄積量3463.29萬立方米，森林覆蓋率24.79%（控制線內(nèi)）。
植物資源? 主要包括飼用植物、花卉植物、藥用植物、菌類。其中，飼用植物以菊科、禾本科、莎草科、豆科、薔薇科、石竹科、玄參科、毛莨科、龍膽科、報(bào)春花科、百花科為主，約占全市植物總數(shù)的78.2%。花卉植物主要有滇藏木蘭、滇牡丹、大白杜鵑、絨毛杜鵑、高山毛葉杜鵑、芒刺杜鵑、山杜鵑、長毛杜鵑、羽葉粉花繡線菊、金露梅、錫金海棠、大葉薔薇、西康薔薇、線葉毛薔薇、高莖綠絨蒿、白花綠絨蒿、藏藍(lán)綠絨蒿、美麗綠絨蒿、西藏綠絨蒿、大花綠絨蒿、尼泊爾綠絨蒿、小叢紅景天等。藥用植物主要有刺綠絨蒿、船盔烏頭、西藏狼牙刺、翼首花、杉木藻、蟲草、貝母、雪蓮花、天麻、紅景天、三七、遠(yuǎn)志、爬地柏、銀白楊、人參果、知母、當(dāng)歸、黃芪、黃柏、黨參、狼毒等。菌類主要是蟲草、茯苓及各類食用菌，珍貴食用菌有猴頭、刷把菌、牛肝菌、黃木耳、黑木耳、松茸等。
動(dòng)物資源? 山南地域遼闊，地形復(fù)雜，江河、高山湖泊眾多，植被類型多樣，為動(dòng)物生存提供了較好的場所。境域內(nèi)鳥類主要有普通秋沙鴨、斑嘴鴨、綠頭鴨、赤麻鴨、雪鴿、巖鴿、石雞、西藏毛腿沙雞、山斑鳩、喜鵲、紅嘴山鴉、大嘴烏鴉、大杜鵑、小杜鵑、斑啄木鳥、棕腹啄木鳥、大山雀、高山旋木雀、小山雀、褐翅雪雀等。獸類有狼、狐、藏狐、赤狐、艾虎、黃鼬、果子貍、豹貓、野豬、高原兔、巖羊、藏野驢、喜馬拉雅旱獺等。
文化旅游資源? 山南是藏民族的搖籃，藏文化的發(fā)祥地。有西藏第一塊農(nóng)田索當(dāng)、第一座村莊索卡、第一座宮殿雍布拉康、第一座寺廟桑耶寺等西藏歷史上諸多“第一”。有西藏民主改革第一村、第一批農(nóng)牧民黨員、第一個(gè)農(nóng)村黨支部等民主改革后“八個(gè)第一”。截止2017年，山南市共有文物點(diǎn)723處，其中國家級(jí)文物保護(hù)單位16處18個(gè)點(diǎn)、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位108處、縣級(jí)文物保護(hù)單位185處、其他文物保護(hù)單位414處；非物資文化遺產(chǎn)205項(xiàng)，其中國家級(jí)15項(xiàng)、傳承人11名，自治區(qū)級(jí)43項(xiàng)、傳承人51名，市級(jí)34項(xiàng)、傳承人44名，縣級(jí)113項(xiàng)、傳承人102名。山南有西藏唯一的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)--雅礱河風(fēng)景名勝區(qū)，總面積920平方公里，共分7大景區(qū)，58個(gè)景點(diǎn)，景區(qū)內(nèi)有藏民族遺址20余處，藏傳佛教文化遺址30余處。自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)，即卡久風(fēng)景名勝區(qū)、勒布溝風(fēng)景名勝區(qū)、扎日風(fēng)景名勝區(qū)、哲古風(fēng)景名勝區(qū)。
特色資源? 山南市民族手工業(yè)產(chǎn)品涉及16個(gè)門類400多個(gè)品種，有獨(dú)具民族工藝特色的氆氌、卡墊、地毯、藏被、水晶等產(chǎn)品。有優(yōu)質(zhì)青稞、油菜、大蒜和奶牛、牦牛、綿羊、藏雞等高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品。有冬蟲夏草、貝母、紅景天、藏紅花、三指雪蓮花等100多種享譽(yù)世界的名貴藥材。有豐富的松茸、蕨菜等林下資源。有馬鹿、野驢等國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物76種。
財(cái)政金融
2020年，全年完成一般公共預(yù)算收入20.22億元、增長4.9%。其中稅收收入完成14.52億元、增長7.7%，占一般公共預(yù)算收入的71.8%。增值稅完成10.2億元、增長10.9%，企業(yè)所得稅完成0.82億元、增長7.9%，個(gè)人所得稅完成1.26億元、下降17.6%。全年財(cái)政預(yù)算總支出218.62億元、同比增長20.1%。其中一般公共服務(wù)支出44.15億元、增長11.1%，公共安全12.39億元、下降7.9%，教育支出25.06億元、增長8.2%，文化體育傳媒支出5.12億元、增長7.1%，國防、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)分別支出0.06億元、0.32億元、12.11億元，分別增長50%、60%、13.4%，衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水分別支出分別14.05億元、5.35億元、61.03億元，分別增長16.2%、8.7%、46.3%，交通運(yùn)輸支出3.37億元，下降48.6%，城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障分別支出17.6億元、8.68億元，分別增長87%、69.2%。
（圖片來源：山南市人民政府）
