中經(jīng)聯(lián)播訊（蔣兆民 張宇暉）
一個(gè)曾執(zhí)掌紀(jì)檢權(quán)杖的官員，卻在17年間將公權(quán)力化為私產(chǎn)，直至在法庭上低頭認(rèn)罪。
（上海市第一中級(jí)人民法院供圖）
1月20日，上海市第一中級(jí)人民法院對(duì)海南省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任陳笑波受賄案進(jìn)行一審公開宣判。這位曾執(zhí)掌紀(jì)檢權(quán)杖的副廳級(jí)干部，因非法收受財(cái)物共計(jì)3735萬余元，被判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元。
法院審理查明，陳笑波的腐敗行為橫跨2007年至2024年，貫穿其擔(dān)任?？谑行阌^(qū)委書記、澄邁縣長(zhǎng)、屯昌縣委書記、文昌市委書記直至海南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任的整個(gè)仕途。
此案開創(chuàng)了一個(gè)先例——紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部“清理門戶”的決心與力度。作為紀(jì)檢系統(tǒng)的“內(nèi)鬼”，陳笑波的判例成為了反腐敗斗爭(zhēng)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的鮮明注腳。
判決落地：巨額受賄與法律裁量
上海市第一中級(jí)人民法院的判決書顯示，陳笑波直接或通過他人非法收受財(cái)物折合人民幣3735萬余元，受賄時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)17年。
法院認(rèn)為，陳笑波的行為構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，應(yīng)依法懲處。但鑒于其受賄犯罪中有未遂情節(jié)，歸案后如實(shí)供述自己罪行，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，涉案贓款贓物及孳息已全部追繳，法院依法對(duì)其從輕處罰。
該案于2025年10月23日在上海市第一中級(jí)人民法院公開開庭審理。庭審中，檢察機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，控辯雙方進(jìn)行了充分辯論，陳笑波在最后陳述階段當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。
此次審判地點(diǎn)選擇在上海而非海南，體現(xiàn)了異地審理原則在重大腐敗案件中的運(yùn)用。
腐敗軌跡：從地方大員到紀(jì)檢“內(nèi)鬼”
陳笑波的腐敗行徑始于2007年，當(dāng)時(shí)他擔(dān)任?？谑行阌^(qū)委書記。在之后的十二年間，他先后主政澄邁縣、屯昌縣和文昌市，始終未停止利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易。
法院審理查明，陳笑波在地方任職期間，主要利用土地購(gòu)置、工程承攬、職務(wù)調(diào)整三大領(lǐng)域?yàn)樗酥\利。這些領(lǐng)域涉及重大利益分配，一直是腐敗高發(fā)區(qū)。
令人震驚的是，2019年之后，陳笑波不僅沒有收斂，反而在擔(dān)任海南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任后，將腐敗行為延續(xù)至2024年。這意味著他在執(zhí)掌紀(jì)檢權(quán)力期間，依然在進(jìn)行非法交易。
作為紀(jì)委副書記，本應(yīng)是黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者，陳笑波卻濫用職權(quán)，成為破壞政治生態(tài)的“內(nèi)鬼”。
違紀(jì)事實(shí)：從政治蛻變到道德淪喪
2025年4月7日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)陳笑波嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查，并于當(dāng)日公布了查處結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果顯示，陳笑波喪失理想信念，背棄初心使命，對(duì)抗組織審查，大搞迷信活動(dòng)。這些行為表明其已發(fā)生根本性政治蛻變。
在違反組織紀(jì)律方面，陳笑波不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織談話時(shí)不如實(shí)說明問題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物。這表明其對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)。
此外，陳笑波還違規(guī)收受禮金，利用職權(quán)為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利，通過民間借貸獲取大額回報(bào)。這些行為凸顯其廉潔底線徹底失守。
最為嚴(yán)重的是，作為紀(jì)檢干部，陳笑波違規(guī)干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，泄露工作秘密。這種行為嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的公信力。
紀(jì)檢“內(nèi)鬼”的危害與警示
陳笑波案揭示了紀(jì)檢系統(tǒng)“內(nèi)鬼”的雙重危害——既作為腐敗分子，又破壞反腐機(jī)制。他違規(guī)干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，泄露工作秘密，實(shí)質(zhì)上是在破壞反腐敗的“免疫系統(tǒng)”。
這種“燈下黑”現(xiàn)象的危害性遠(yuǎn)超一般腐敗案件。當(dāng)監(jiān)督者自身腐敗，不僅會(huì)導(dǎo)致個(gè)別權(quán)力濫用，更會(huì)瓦解整個(gè)監(jiān)督體系的有效性。
陳笑波案件也反映了反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性與艱巨性。即使是在紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部，也存在被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要更加嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
該案的查處過程表明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于“刀刃向內(nèi)”，不護(hù)短、不遮丑，堅(jiān)決清除害群之馬。
腐敗鏈與系統(tǒng)性治理
陳笑波案的判決體現(xiàn)了系統(tǒng)性治理思路。從土地購(gòu)置到工程承攬，從職務(wù)調(diào)整到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干預(yù)，陳笑波的腐敗行為形成了一條完整的利益交換鏈。
腐敗鏈的發(fā)現(xiàn)與切斷，需要更加精細(xì)化的監(jiān)管機(jī)制。例如，在土地購(gòu)置和工程承攬領(lǐng)域，需要加強(qiáng)公開透明和競(jìng)爭(zhēng)性分配資源。
在干部選拔任用方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全民主集中制，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。陳笑波在干部選拔任用工作中為他人謀取利益的行為，暴露了選人用人機(jī)制存在的漏洞。
對(duì)于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，需要建立更加完善的記錄、報(bào)告和問責(zé)制度，防止類似陳笑波違規(guī)干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的行為再次發(fā)生。
陳笑波案件展示了中國(guó)反腐敗機(jī)制的自我凈化能力。從2025年4月被開除黨籍和公職，到7月被公訴，再到2026年1月一審宣判，整個(gè)案件處理過程迅速而有序。
此次判決也向全社會(huì)傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：無論是誰，無論職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都將受到嚴(yán)肅追究。反腐敗斗爭(zhēng)沒有禁區(qū)，也沒有例外。
對(duì)于紀(jì)檢系統(tǒng)而言，陳笑波案是一堂深刻的警示教育課，促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。
