中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 莊秋風 通訊員 陳瓊英）廈門“海上世界”商業(yè)綜合體位于島內(nèi)繁華的湖里東渡片區(qū)，投入運營一年多以來，迅速崛起為城市商業(yè)新地標。在今年的中秋、國慶黃金周更吸引了超過70萬人次的市民、游客歡聚于此。該項目擁有獨特的文化娛樂設(shè)施，包括冰雪世界、海洋娛樂體驗館、山海全景摩天輪等，涉及大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道及電梯等四類特種設(shè)備，使用安全主體責任亟待落實。
近日，廈門市市場監(jiān)督管理局在全市首個落實特種設(shè)備使用安全主體責任示范點——“海上世界”商業(yè)綜合體，召開了“貫徹落實市場監(jiān)管總局74號令”現(xiàn)場會。通過樹立標桿典型推動全市特種設(shè)備使用和管理的規(guī)范化建設(shè)，使好的管理經(jīng)驗能夠得到借鑒和推行。廈門市市場監(jiān)督管理局鐘向陽總工程師、特安處及各區(qū)局分管領(lǐng)導和特安科長、湖里街道分管領(lǐng)導、企業(yè)代表等參加。
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立起不忘初心的標尺
現(xiàn)場會上，與會人員聽取了“海上世界”電梯管理單位在使用管理、制度建設(shè)、臺賬建設(shè)等方面好的經(jīng)驗做法，并通過視頻更直觀、身臨其境地了解該示范點“日管控”的具體做法。
“感謝海上世界，為特種設(shè)備安全工作示范樹立了標桿，分享了很好的經(jīng)驗；感謝轄區(qū)政府對市場監(jiān)管工作一直以來的支持，共同承擔安全生產(chǎn)這項重要的政治任務(wù)...”廈門市市場監(jiān)督管理局鐘向陽總工程師以兩個“感謝”開場，按照74號令有關(guān)規(guī)定和要求，與大家探討了特種設(shè)備安全監(jiān)管存在問題，進行工作經(jīng)驗總結(jié)交流。落在實處從“提高思想認識、做好典型推廣、強化工作措施”三個方面就未來怎么能將安全監(jiān)管工作干得更好提出了具體工作要求。他表示“特種設(shè)備安全既直接與人民群眾的人身安全相關(guān)，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。必須落實好74號令，把預防為主的理念落實在平時工作中，同時梳理出推廣安全監(jiān)察上好的經(jīng)驗，選樹、輔導示范企業(yè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，用好監(jiān)督執(zhí)法、宣傳等手段切實提升監(jiān)管、服務(wù)對象安全保障意識。”以座談開言，以責任開路，打通落實市場監(jiān)管總局74號令的“最后一公里”；往實處干，寫好特種設(shè)備安全監(jiān)管的“民心賬本”。
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見證“示范點”企業(yè)的轉(zhuǎn)變
作為存續(xù)山海浪漫的熱門打卡點，“海上世界”在廈門迅速走紅。而其特種設(shè)備種類廣、數(shù)量多、分布集中的特點，在湖里區(qū)城市綜合體中具有典型意義。湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局自“海上世界”開業(yè)前期就為其提供“量身打造”的精準指導服務(wù)，同時多舉措推進落實特種設(shè)備使用安全主體責任“海上世界”示范點建設(shè)。
想企業(yè)之所想。為了讓使用單位在執(zhí)行74號令要求過程中做到新規(guī)和現(xiàn)有表單的“無縫對接”，湖里區(qū)局在市局組織制定《貫徹落實<特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定>配套文件參考模板》的基礎(chǔ)上，因地制宜打造三位一體縱向聯(lián)動工作模式：市局特安處、湖里區(qū)局、湖里所多次就海上世界各單位工作機制建立、人員任命、風險管控清單制定等進行溝通、交流，力求做到通用模板與企業(yè)使用管理實際相結(jié)合、法規(guī)要求與使用管理規(guī)則相結(jié)合、符合文件規(guī)定與減輕使用單位負擔相結(jié)合，通過6次改版定稿，真正形成了一套可復制、可推廣的制度表單。一改總局74號令發(fā)布初期，使用單位出現(xiàn)兩套制度、兩張表格并行，既浪費時間，又沒有實效的尷尬。
想企業(yè)之未想。一年多以來，湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持開展點對點上門宣傳、手把手幫扶指導、面對面深入交流，督促和指導“海上世界”使用（運營）單位熟悉掌握“兩個規(guī)定”要求，從建立風險管控清單、“日管控、周排查、月調(diào)度”工作表格、機構(gòu)設(shè)置及人員任命，督促開展年度安全檢查、日常巡檢等一系列制度的落實，促進示范點單位在制度建設(shè)和檔案管理上符合法律規(guī)范要求，讓制度不再是“抽屜材料”，而是企業(yè)拿在手上、記在心上、貼在墻上的“立身之本”。
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扛起安全監(jiān)管的使命責任
把握“坐標點”，自總局73、74號令實施以來，湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局面向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開展了兩期集中培訓（宣貫）會。分別對總局“兩個規(guī)定”的主要內(nèi)容和通用條款逐一作解讀說明，并就如何開展隱患排查、落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制進行部署，指導特種設(shè)備使用單位掌握“兩個規(guī)定”的具體要求，共139家單位、152人次參與。
聚焦“結(jié)合點”，通過培訓探討，顯著提高了特種設(shè)備企業(yè)相關(guān)負責人和從業(yè)人員遵章守規(guī)意識，在特種設(shè)備領(lǐng)域營造“知法、懂法、守法”的良好氛圍，從而推動實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。截止目前，湖里區(qū)2304家特種設(shè)備使用單位已完成三員（主要負責人、特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員）配備，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制已有序運轉(zhuǎn)。
打造“示范點”，推進“海上世界”成為落實特種設(shè)備使用安全主體責任示范點創(chuàng)建是一次對企業(yè)特種設(shè)備安全管理正規(guī)化、規(guī)范化水平的提升；是有力促進抓好其他企業(yè)規(guī)范管理的示范引領(lǐng)；是得到屬地政府大力支持和配合的關(guān)鍵實效。湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局將及時總結(jié)示范點創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，將示范點創(chuàng)建工作由“點”入深、以“點”帶面，杜絕“點”到為止，對海上世界特種設(shè)備日管控制度表單加以推廣，擴大和深化示范點風險管控經(jīng)驗的覆蓋面和影響力，適時推動“示范社區(qū)”、“示范街道”直至“示范區(qū)”創(chuàng)建工作，在全區(qū)領(lǐng)域推動“兩個規(guī)定”落地見效，讓落實特種設(shè)備使用安全主體責任示范點創(chuàng)建工作成為“點”睛之筆！
