烏魯木齊，通稱(chēng)烏市，舊稱(chēng)迪化，新疆維吾爾自治區(qū)轄地級(jí)市、首府，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)西北地區(qū)重要的中心城市和面向中亞西亞的國(guó)際商貿(mào)中心? ?。截至2019年，全市轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，總面積1.38萬(wàn)平方公里? 。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，烏魯木齊市常住人口為405.4369萬(wàn)人。2020年，烏魯木齊市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3337.32億元。

烏魯木齊地處中國(guó)西北地區(qū)、新疆中部、亞歐大陸中心、天山山脈中段北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，毗鄰中亞各國(guó)，是新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和交通中心，世界上距離海洋最遠(yuǎn)的大城市 ，有“亞心之都”的稱(chēng)呼，是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和中國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)? ，是世界上最內(nèi)陸、距離海洋和海岸線最遠(yuǎn)的大型城市（2500千米）。

西漢初年，漢朝即置戊己校尉在烏魯木齊近處的金滿(mǎn)（吉木薩爾）設(shè)營(yíng)屯田，維護(hù)絲路北道安全；唐朝時(shí)期在天山北麓設(shè)置庭州；清朝乾隆二十年（1755年）因清朝在新疆駐軍開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)，乾隆二十八年（1763年）清乾隆擴(kuò)建筑城，改稱(chēng)迪化；1884年迪化為新疆省省會(huì)，從此成為全疆的政治中心；1954年迪化改稱(chēng)烏魯木齊，蒙古語(yǔ)里意為“優(yōu)美的牧場(chǎng)”。

烏魯木齊是全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市。2018年11月，入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名 ；12月，入選2018中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)。2019年12月，國(guó)家民委命名烏魯木齊市為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。

歷史沿革

新石器時(shí)期，就有人類(lèi)在這里繁衍生息。

戰(zhàn)國(guó)，屬古車(chē)師人的活動(dòng)范圍。

西漢，烏魯木齊及周邊地區(qū)分布著十余個(gè)游牧部落，史稱(chēng)“十三國(guó)之地”，西域都護(hù)府曾派兵屯田。

東漢，為車(chē)師六國(guó)的一部分。

三國(guó)，車(chē)師后國(guó)在今烏魯木齊南郊（現(xiàn)烏拉泊水庫(kù)一帶）建淤賴(lài)城，為烏魯木齊第一城。

晉朝、隋朝，開(kāi)辟絲綢之路新北道，烏魯木齊處于新北道要沖之地。

唐朝，公元640年，唐朝政府在天山北麓設(shè)置庭州，轄4縣，今烏魯木齊為輪臺(tái)縣?，F(xiàn)烏魯木齊市東南郊烏拉泊水庫(kù)南側(cè)的古城遺址，即為當(dāng)時(shí)輪臺(tái)縣。

公元648年（貞觀二十二年），唐朝政府在距現(xiàn)市區(qū)以南10千米處設(shè)置輪臺(tái)城，隸屬庭州（治所在今吉木薩爾）。唐代著名邊塞詩(shī)人岑參曾在此留下“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”等膾炙人口的詩(shī)句。

從663年開(kāi)始，唐朝政府派軍至烏魯木齊河畔屯墾。 702年，在庭州設(shè)北庭都護(hù)府，輪臺(tái)駐軍增加。據(jù)《新唐書(shū)·吐蕃傳》記載：“輪臺(tái)、伊吾屯田，禾菽相望”。在輪臺(tái)生活過(guò)3年的邊塞詩(shī)人岑參，寫(xiě)過(guò)“戍樓西望煙塵黑，漢兵屯在輪臺(tái)北”的詩(shī)句。

771年，唐朝政府又在輪臺(tái)設(shè)置“靜塞軍”，駐守這一戰(zhàn)略要地。此后，當(dāng)中原王朝統(tǒng)治衰弱時(shí)，地方政權(quán)更迭頻仍，戰(zhàn)火屢至烏魯木齊，給各族人民帶來(lái)了沉重災(zāi)難。

元朝，北疆成為漠西蒙古諸部游牧區(qū)之一，烏魯木齊周?chē)瓰槲髅晒藕痛T特部游牧區(qū)（明清之際，該部一部分留駐當(dāng)?shù)兀徊糠蛛S固始汗去青藏高原，一部分和土爾扈特部去俄羅斯伏爾加河流域等地）。清朝前期由西蒙古之一準(zhǔn)噶爾汗國(guó)統(tǒng)治，后被平定。乾隆時(shí)期高官的往來(lái)文書(shū)就是稱(chēng)烏魯木齊。

1755年（乾隆二十年），即平定準(zhǔn)噶爾汗國(guó)的末期，烏魯木齊開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)。烏魯木齊筑土駐軍，清政府鼓勵(lì)屯墾，減輕糧賦，烏魯木齊農(nóng)業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)一度有較快的發(fā)展，成為“繁華富庶，甲于關(guān)外”的地方。清政府為徹底平定準(zhǔn)噶爾叛亂（1757年最終平定），在現(xiàn)烏魯木齊九家灣一帶筑壘屯兵，并將此地定名為“烏魯木齊”。

1758年（乾隆二十三年），為適應(yīng)人口增長(zhǎng)、屯墾及商業(yè)貿(mào)易的需要，清軍先于在今南門(mén)外修筑一座土城，城“周一里五分，高一丈二尺”，此為烏魯木齊城池的雛形。

1763年（乾隆二十八年），又將舊土城向北擴(kuò)展，達(dá)到周長(zhǎng)五里四分?？⒐r(shí)，乾隆帝將擴(kuò)展后的城池命名為“迪化”。

1772年（乾隆三十七年），在迪化城西另筑新城鞏寧城（即老滿(mǎn)城），駐滿(mǎn)營(yíng)官兵。

1773年（乾隆三十八年），烏魯木齊同知改為迪化州知州，改烏魯木齊參贊大臣為烏魯木齊都統(tǒng)，陜甘總督奏準(zhǔn)將馬里坤道移駐迪化州鞏寧城。于是鞏寧城也就成為當(dāng)時(shí)清王朝在烏魯木齊的軍政統(tǒng)治中心。

1864年（同治三年），鞏寧城毀于戰(zhàn)火。

1880年（光緒六年），在迪化城東筑“新滿(mǎn)城”，原迪化城由民商居住，俗稱(chēng)“漢城”。

1884年（光緒十年），新疆設(shè)置行省，以迪化為省會(huì)。從此迪化成為新疆的政治中心。翌年，升迪化直隸州為迪化府，增設(shè)迪化縣為附郭首縣。

民國(guó)2年（1913年），將鎮(zhèn)迪道尹改為觀察使，并同時(shí)撤銷(xiāo)迪化府，保留迪化縣。

民國(guó)29年（1940年）成立迪化市政府委員會(huì)。

民國(guó)34年（1945年）11月1日，迪化正式設(shè)市并成立市政府；同時(shí)將市區(qū)劃分為一、二、三、四、五區(qū)，迪化縣隸屬迪化專(zhuān)員公署，轄6個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)牧區(qū)及達(dá)坂城鎮(zhèn)。區(qū)以下設(shè)保甲組織。

1949年，新疆和平解放。12月17日，迪化市人民政府成立。重新劃分建立7個(gè)區(qū)，54個(gè)街公所。在郊區(qū)建立農(nóng)民協(xié)會(huì)，并在土地改革的基礎(chǔ)上成立3個(gè)鄉(xiāng)，至此，城鄉(xiāng)各級(jí)人民政府初步建立。

1954年2月1日，迪化改名為烏魯木齊。

1999年8月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將烏魯木齊市南山礦區(qū)更名為南泉區(qū)。

2002年3月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整烏魯木齊市南泉區(qū)行政區(qū)劃：（1）將烏魯木齊市天山區(qū)的烏拉泊街道和烏魯木齊縣的達(dá)坂城鎮(zhèn)、東溝鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)、柴窩堡鄉(xiāng)歸烏魯木齊市南泉區(qū)管轄。（2）南泉區(qū)更名為烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)，區(qū)政府駐地由魚(yú)爾溝遷至達(dá)坂城鎮(zhèn)。

2007年8月1日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將昌吉回族自治州米泉市并入烏魯木齊市，撤銷(xiāo)米泉市和烏魯木齊市東山區(qū)，設(shè)立烏魯木齊市米東區(qū)。行政區(qū)劃調(diào)整后，烏魯木齊市行政區(qū)域面積由10900.77平方千米增至14216.3平方千米，米東區(qū)行政區(qū)域?yàn)樵兹泻蜑豸斈君R市東山區(qū)的行政區(qū)域，面積3407.42平方千米；烏魯木齊市米東區(qū)與昌吉回族自治州、阿勒泰地區(qū)福?？h、五家渠市行政區(qū)域界線走向仍按原米泉市行政區(qū)域界線保持不變。

行政區(qū)劃

烏魯木齊市下轄7個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣，分別是天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)（烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）、水磨溝區(qū)、頭屯河區(qū)（烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、達(dá)坂城區(qū)、米東區(qū)、烏魯木齊縣。烏魯木齊市人民政府水磨溝區(qū)南湖路72號(hào)。

地理環(huán)境

地理位置

烏魯木齊市位于中國(guó)西北，新疆中部，亞歐大陸腹地，地處北天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南部。東以恰克馬克塔格至大河沿一線與吐魯番市接壤；西以頭屯河與昌吉市為界；南以喀拉塔格－克孜勒伊接南山礦區(qū)，突出部分折向東南，沿未日洛克－阿拉溝以東與托克遜縣相連。在夏澤格山脊線3以南與和碩縣毗連；西南與和靜縣為鄰；北部沿博格達(dá)山脊與吉木薩爾縣、阜康市分界。

地處東經(jīng)86°37'33-88°58'24，北緯42°45'32-45°00'00。截至2014年，建成區(qū)面積412.26平方千米?？偯娣e1.38萬(wàn)平方公里 [96]? 。

地形地貌

烏魯木齊市境最北點(diǎn)在頭屯河下游距五家渠市3.5千米處，最南點(diǎn)抵阿拉溝以南夏格澤山脊，南北最寬處約153千米；市境最東點(diǎn)在高崖子牧場(chǎng)東邊石窯子艾肯溝內(nèi)，最西點(diǎn)在勝利達(dá)坂以西的天格爾山脊，東西最長(zhǎng)約190千米。海拔580米-920米。自然坡度12‰-15‰。

烏魯木齊地勢(shì)起伏懸殊，山地面積廣大。南部、東北部高，中部、北部低。最高點(diǎn)天山博格達(dá)峰頂，海拔5445米；最低處在猛進(jìn)水庫(kù)的大渠南側(cè)，海拔490.6米。兩地水平距離75千米，高差4954.4米。山地面積占總面積50%以上，北部沖積平原不及總面積的1/10，市區(qū)平均海拔800米。

烏魯木齊市區(qū)三面環(huán)山，北部平原開(kāi)闊。東部有博達(dá)山、喀拉塔格山、東山；西部有喀拉扎山、西山；南部有伊連哈比爾尕山東段（天格爾山）、土格達(dá)坂塔格等。轄區(qū)地勢(shì)由東南向西北降低，大致分為三個(gè)梯級(jí)：第一級(jí)為山地，海拔2500-3000米或更高；第二級(jí)為山間盆地與丘陵，海拔1000-2000米；第三級(jí)為平原，海拔在600米以下。

氣候

烏魯木齊是世界上離海洋最遠(yuǎn)的城市，屬中溫帶大陸性干旱氣候，最熱的是7、8月，平均氣溫25.7℃；最冷的是1月，平均氣溫-15.2℃。

烏魯木齊春天來(lái)得遲，北郊一帶3月26日步入春天；市區(qū)要晚兩個(gè)星期，到4月8日春天來(lái)臨；南郊還要遲十幾天，4月20日左右山前才見(jiàn)綠波。每年從6月上旬起，烏魯木齊之春自北而南相繼結(jié)束。春雨占全年降水的40%左右，對(duì)春播及旱地作物十分有利。

夏季的烏魯木齊城郊山區(qū)山花爛漫，市區(qū)林帶茂盛；北郊的夏季，才62天；而南山牧場(chǎng)卻沒(méi)有真正的夏天，春秋相連。烏魯木齊夏天熱而不悶，晝夜溫差大，城區(qū)夏季平均氣溫為23℃。

烏魯木齊的秋天從每年8月24日開(kāi)始。北部平原推遲10天，入秋后，天氣環(huán)境比較穩(wěn)定，天氣不冷不熱，溫和宜人。9月下旬以后，冷空氣頻頻襲來(lái)，氣溫下降迅速。10月份晝夜溫差增大。當(dāng)?shù)孛裰{中有“早穿皮襖午穿紗，圍著火爐吃西瓜”的說(shuō)法。

烏魯木齊城區(qū)的冬天，每年從11月3日到次年4月8日長(zhǎng)達(dá)150天。烏魯木齊市三面環(huán)山，北部好似一個(gè)朝向準(zhǔn)噶爾盆地的喇叭口。由于天山屏障，冷空氣往往滯留在盆地內(nèi)。南郊山前丘陵卻有一條“暖帶”，一月份氣溫要比市區(qū)高4、5度。這種獨(dú)特的冬季氣候條件，適應(yīng)進(jìn)行大棚蔬菜生產(chǎn)，而且南郊積雪長(zhǎng)達(dá)175天。

水文

烏魯木齊地表水水質(zhì)較好，河流均系內(nèi)陸河，河道短而分散，源于山區(qū)，以冰雪融水補(bǔ)給為主，水位季節(jié)變化大，散失于綠洲或平原水庫(kù)中。烏魯木齊地區(qū)共有河流46條，分別屬于烏魯木齊河、頭屯河、白楊河、阿拉溝、柴窩堡湖5個(gè)水系。

水資源是地處內(nèi)陸干旱區(qū)的烏魯木齊最寶貴的資源。烏魯木齊存在著冰川融水、地表徑流和地下徑流等不同形態(tài)的水資源，降水是水資源的補(bǔ)給來(lái)源，降水的變化直接影響水資源的變化。2012年，水資源總量為9.969億立方米，其中地表水資源量9.198億立方米，地下水資源量為0.771億立方米。

烏魯木齊地區(qū)地下水資源比較豐富，按地質(zhì)情況可劃分為達(dá)坂城—柴窩堡洼地、烏魯木齊河谷和北部?jī)A斜平原三個(gè)區(qū)，形成地下水儲(chǔ)存的良好環(huán)境。

烏魯木齊地區(qū)冰川資源豐富，冰川素有“高山固體水庫(kù)”之稱(chēng)，主要分布在烏魯木齊河和頭屯河上游的天格爾山以及東部的博格達(dá)山，儲(chǔ)量73.9億立方米，平均消融量1.23億立方米。?

自然資源

土地資源

烏魯木齊土地總面積為12000平方千米，耕地65430公頃，占土地總面積的5.55%，其中水田990公頃，菜地4618公頃，水澆地面積56872公頃，山旱地2950公頃；現(xiàn)有園地1007公頃，占土地總面積的0.09%；林地57712公頃，占土地總面積的4.89%；牧草地804679公頃，占土地總面積的68.23%；城、鎮(zhèn)、村莊及工礦用地30702公頃，占土地總面積的2.6%；水域總面積36204公頃，占土地總面積的3.07%；未利用土地178412公頃，占土地總面積的15.13%。

森林資源

烏魯木齊地區(qū)的森林資源在全疆相對(duì)較優(yōu)，相當(dāng)于全疆平均森林覆蓋率的3倍，但與全國(guó)相比差距甚大。森林資源可分為天然林和人工林兩大類(lèi)。天然林主要包括山地針葉林、河谷林和平原荒漠林；人工林主要包括以改造自然、保護(hù)農(nóng)田、草場(chǎng)為主體的各種防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和城市綠化林。

截至2012年，有林業(yè)用地面積62477公頃，有林地面積35612公頃，占林業(yè)用地面積的57%；疏林地面積18362公頃，占林業(yè)用地面積的29%；灌木林地面積2782公頃，占林地面積的4%；育苗基地面積264公頃；城市園林及荒山綠化已達(dá)3226公頃。樹(shù)種資源約90余種，主要有雪嶺云杉、天山樺、密葉楊、白榆等。

動(dòng)物資源

烏魯木齊所處的地理位置、地貌特征、氣候條件等為各類(lèi)動(dòng)物提供了可供選擇的生存條件，是動(dòng)物繁衍生息的豐富資源。各類(lèi)野生陸棲脊椎動(dòng)物約212種，其中鳥(niǎo)獸資源豐富，約有201種?；哪畡?dòng)物群分布于本市低山地荒漠和沖積平原地帶，主要有沙鼠、跳鼠、鵝喉羚、沙狐、狼等動(dòng)物；河流、湖沼動(dòng)物群分布在本市的河流、湖泊等水域，代表種類(lèi)有灰雁、綠頭鴨、黑鸛等動(dòng)物；森林草原動(dòng)物群分布在南山山地的森林、草原，主要有馬鹿、野豬、棕熊、灰旱獺、石貂、野兔等動(dòng)物；高原寒漠動(dòng)物群分布于南山和東山高山地帶的動(dòng)物，主要有北山羊、雪豹、高山雪雞等動(dòng)物。烏魯木齊分布的野生動(dòng)物被列入國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)物有24種，其中一級(jí)保護(hù)動(dòng)物4種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物20種。?

植物資源

烏魯木齊位于天山以北，自然環(huán)境比較復(fù)雜，有著豐富的野生植物資源?，F(xiàn)已查明，可供開(kāi)發(fā)利用的野生食用植物約有40余種，其中野薔薇、沙棘、野苜蓿等在國(guó)內(nèi)外已被開(kāi)發(fā)利用，作為飲料和保健品；野生油料植物約有50余種；野生飼用植物約有29科140多屬240余種，其中如三葉草、草木樨、苜蓿、冰草、草地早熟禾、布頓大麥等世界上著名的豆科和禾木科牧草在本市均有生長(zhǎng)，本地還有不少野生優(yōu)良牧草有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用；野生蜜源植物約有100多種；農(nóng)作物野生近緣種植物約有60多種；野生藥用植物資源約有390余種，是中國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)的一部分；野生工業(yè)用植物約有100余種。

礦產(chǎn)資源

烏魯木齊市北有準(zhǔn)東油田，西有克拉瑪依油田，南有塔里木油田，東有吐哈油田，且地處準(zhǔn)噶爾儲(chǔ)煤帶煤的中部，市轄區(qū)內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量就達(dá)100億噸以上，主要分布在雅瑪里克山、水磨溝、蘆草溝等地，約占全疆總儲(chǔ)量的四分之一，故烏魯木齊又被稱(chēng)為“煤海上的城市”。此外還蘊(yùn)藏豐富的各種有色、稀有的礦產(chǎn)資源。

截至2012年共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)29種，129處礦產(chǎn)地，大、中型礦床30多處。礦產(chǎn)資源主要有煤炭、石油、銅、錳、鐵、黃金、石材、砂石、粘土、鹽、芒硝、礦泉水等。鹽儲(chǔ)量2.5億噸，芒硝儲(chǔ)量1.1億噸，鹽和芒硝產(chǎn)于芒硝鹽池，分東、西鹽湖兩部分；石灰?guī)r儲(chǔ)量1.2億噸；錳礦儲(chǔ)量2.2萬(wàn)噸。

經(jīng)濟(jì)

綜述

烏魯木齊是第二亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的節(jié)點(diǎn)城市。中國(guó)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。烏魯木齊毗鄰中亞各國(guó)，自古以來(lái)就是溝通東西商貿(mào)的重要樞紐，對(duì)中亞地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射作用。中國(guó)亞歐博覽會(huì)是烏魯木齊對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)的繼承和升華，是中國(guó)西部地區(qū)主要的國(guó)家級(jí)投資貿(mào)易洽談會(huì)之一，烏魯木齊為中國(guó)亞歐博覽會(huì)永久舉辦城市。新疆國(guó)際汽車(chē)工業(yè)博覽會(huì)是新疆汽博會(huì)是西北地區(qū)規(guī)模最大、品牌最多、首屈一指的車(chē)展，是成為中亞地區(qū)最具規(guī)模的國(guó)際性車(chē)展。中國(guó)新疆國(guó)際煤炭工業(yè)博覽會(huì)是新疆維吾爾自治區(qū)的重要活動(dòng)、亞洲兩大煤炭展之一。

2020年烏魯木齊市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3337.32億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)0.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.05億元，增長(zhǎng)1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值907.89億元，增長(zhǎng)8.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值2402.38億元，下降2.2%，下拉GDP下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.8：27.2：72.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值93030元，比上年下降1.3%。 [92]

2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3413.26億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.69億元，增長(zhǎng)2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值906.14億元，增長(zhǎng)1.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2479.43億元，增長(zhǎng)8.4%。二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)和6.2個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.8：26.6：72.6。人均地區(qū)生產(chǎn)總值94813元，比上年增長(zhǎng)8.7%。

2019年完成地方財(cái)政收入660.11億元，比上年下降17.5%。其中，一般公共預(yù)算收入472.46億元，增長(zhǎng)3.1%；政府性基金預(yù)算收入187.65億元，下降45.1%。在一般公共預(yù)算收入中，增值稅（含改征增值稅）、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和契稅分別下降3.6%、2.4%、36.2%、15.0%和5.1%。全年地方財(cái)政支出966.41億元，比上年下降8.6%。其中，一般公共預(yù)算支出620.28億元，下降6.0%；政府性基金預(yù)算支出346.13億元，下降12.8%。全年財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出414.97億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為66.9%。

2019年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)，下同）比上年增長(zhǎng)2.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.0倍；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1.7%，其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)3.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1.7%。在固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股投資增長(zhǎng)0.9%；民間投資增長(zhǎng)1.7%；民生投資增長(zhǎng)2.0%；基礎(chǔ)設(shè)施投資下降9.9%。在固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資553.85億元，下降16.5%，其中，住宅投資385.64億元，下降7.1%；辦公樓投資24.93億元，下降28.8%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資67.52億元，下降21.1%。

第一產(chǎn)業(yè)

2019年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.99億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.4%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30.3億元，下降4.2%；林業(yè)產(chǎn)值1.46億元，下降17.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值25.92億元，增長(zhǎng)11.0%；漁業(yè)產(chǎn)值1.19億元，增長(zhǎng)31.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.06億元，增長(zhǎng)11.1%。

2019年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力38.36萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)0.1%。擁有大中型拖拉機(jī)0.23萬(wàn)臺(tái)，下降36.5%；小型拖拉機(jī)0.39萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)75.7%?；适┯昧浚▽?shí)物量）1.48萬(wàn)噸，下降7.3%。農(nóng)村用電量2.12億千瓦時(shí)，下降19.2%。

第二產(chǎn)業(yè)

烏魯木齊已形成石化、冶金、紡織、機(jī)械制造、高新技術(shù)、建材、醫(yī)藥、食品、輕工業(yè)、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，特別是石化、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在同行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，已成為第二產(chǎn)業(yè)的支柱。第二產(chǎn)業(yè)在全市GDP的比重為38.8%?？祹煾?、可口可樂(lè)、阿爾卡特、SK、嘉里大通、大眾、威立雅、惠普、西門(mén)子、韓國(guó)韓華、丹麥LM、豐田、意大利索克瑟姆、嘉士伯、統(tǒng)一、韓國(guó)大宇、漢莎航空、日本積水化學(xué)、法國(guó)液化空氣等等，已有越來(lái)越多的世界及中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)烏魯木齊。

2019年烏魯木齊市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值675.03億元，增長(zhǎng)1.7%。在規(guī)模以上工業(yè)中，按輕重工業(yè)劃分，輕工業(yè)增加值68.31億元，增長(zhǎng)4.1%；重工業(yè)606.72億元，增長(zhǎng)1.5%。按隸屬關(guān)系劃分，中央企業(yè)工業(yè)增加值491.43億元，增長(zhǎng)2.1%；地方企業(yè)183.60億元，增長(zhǎng)0.6%。按企業(yè)規(guī)模劃分，大型企業(yè)工業(yè)增加值523.82億元，增長(zhǎng)1.1%；中型企業(yè)77.74億元，下降1.9%；小型企業(yè)68.02億元，增長(zhǎng)12.3%；微型企業(yè)5.45億元，下降3.2%。按石油非石油工業(yè)劃分，石油工業(yè)增加值225.08億元，下降7.0%；非石油工業(yè)449.95億元，增長(zhǎng)6.9%。

2019年，烏魯木齊市在支柱行業(yè)中，石油工業(yè)增加值225.08億元，下降7.0%；電力工業(yè)163.42億元，增長(zhǎng)16.0%；裝備制造工業(yè)38.82億元，增長(zhǎng)21.5%；化學(xué)工業(yè)63.31億元，下降17.7%；煙草工業(yè)33.77億元，增長(zhǎng)6.0%；煤炭工業(yè)14.40億元，增長(zhǎng)1.6%；鋼鐵工業(yè)35.64億元，下降3.9%；有色金屬工業(yè)15.40億元，增長(zhǎng)36.6%。

2019年，烏魯木齊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率101.26%，比上年上升2.69個(gè)百分點(diǎn)。完成工業(yè)品出口交貨值57.82億元，增長(zhǎng)88.8%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2564.20億元，增長(zhǎng)7.3%；利潤(rùn)總額90.24億元，下降32.9%；稅金總額173.73億元，下降17.3%；虧損企業(yè)虧損額21.61億元，增長(zhǎng)27.8%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為85.51元，比上年增長(zhǎng)3.1%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為3.36%，比上年回落2.12個(gè)百分點(diǎn)。

2019年，烏魯木齊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為134.7%。其中，資產(chǎn)負(fù)債率59.2%，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率6.2%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率3.7%，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)1.8次，資本保值增值率110.9%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率8.1萬(wàn)元/人。

2019年，烏魯木齊市全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值177.22億元，比上年增長(zhǎng)1.9%。建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值1098.48億元，增長(zhǎng)16.1%。建筑房屋施工面積3228.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2.5%；竣工面積597.60萬(wàn)平方米，下降13.4%。

第三產(chǎn)業(yè)

新疆與周邊8個(gè)國(guó)家陸路接壤，擁有17個(gè)沿邊一類(lèi)口岸和10個(gè)二類(lèi)口岸，烏魯木齊不僅是新疆最大的商品集散地，而且是中亞重要的進(jìn)出口貿(mào)易集散地，已成為世界投資者開(kāi)拓中亞市場(chǎng)的重要平臺(tái)。烏魯木齊依托周邊八個(gè)國(guó)家，建成了近200個(gè)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)，其中年交易額超億元的有32個(gè)，超10億元的有10個(gè)，形成了覆蓋新疆，輻射中亞地區(qū)的多層次、多渠道貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為中國(guó)西部對(duì)外開(kāi)放的最前沿城市。

烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，在GDP中所占的比重為60.7%。烏魯木齊擁有百余家星級(jí)酒店，三星以上達(dá)到90余家，烏魯木齊五星級(jí)酒店15家，擁有完善的服務(wù)業(yè)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，為世界各地的客商創(chuàng)造了良好的投資合作環(huán)境；擁有健全的商貿(mào)流通體系，進(jìn)出口貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，占新疆進(jìn)出口額的50%以上；一批國(guó)際著名品牌相繼落戶(hù)烏魯木齊提升了商業(yè)業(yè)態(tài)。2013中國(guó)金融中心指數(shù)排名中烏魯木齊名列31個(gè)金融中心城市第26名。

2019年，烏魯木齊市全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1389.19億元，比上年增長(zhǎng)2.6%。按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)零售額1177.1億元，增長(zhǎng)2.9%；住宿和餐飲業(yè)零售額212.09億元，增長(zhǎng)9.8%。按經(jīng)營(yíng)地劃分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額1380.19億元，增長(zhǎng)3.4%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額9.0億元，增長(zhǎng)10.1%。按消費(fèi)形態(tài)劃分，餐飲收入176.1億元，增長(zhǎng)6.7%；商品零售1213.09億元，增長(zhǎng)3.0%。

在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額中，糧油、食品類(lèi)增長(zhǎng)4.1%，飲料類(lèi)增長(zhǎng)4.7%，化妝品類(lèi)增長(zhǎng)2.7%，中西藥品類(lèi)增長(zhǎng)8.4%，家具類(lèi)增長(zhǎng)17.8%，通訊器材類(lèi)增長(zhǎng)3.3%，石油及制品類(lèi)下降3.6%，文化辦公用品下降6.7%，汽車(chē)類(lèi)下降0.3%，金銀珠寶類(lèi)下降14.1%，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)下降18.0%，日用品類(lèi)下降14.3%。

2019年，烏魯木齊市批發(fā)和零售業(yè)增加值321.46億元，比上年增長(zhǎng)2.2%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值564.24億元，增長(zhǎng)36.2%；住宿和餐飲業(yè)增加值57.68億元，增長(zhǎng)4.9%；金融業(yè)增加值520.54億元，增長(zhǎng)3.9%；房地產(chǎn)業(yè)增加值235.01億元，增長(zhǎng)3.4%；其他服務(wù)業(yè)增加值776.44億元，與上年持平。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1575.86億元，比上年增長(zhǎng)6.2%；利潤(rùn)總額135.05億元，下降1.3%。?

2019年，烏魯木齊市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額512.64億元，與上年持平，其中，出口334.36億元，下降7.5%；進(jìn)口178.28億元，增長(zhǎng)17.4%。

貿(mào)易對(duì)象國(guó)看：對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)出口總額171.2億元，下降2.7%；烏茲別克斯坦進(jìn)出口總額57.3億元，增長(zhǎng)39%；俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)出口總額48.8億元，下降13.8%；吉爾吉斯斯坦進(jìn)出口總額42.1億元，下降42%；塔吉克斯坦進(jìn)出口總額25.2億元，增長(zhǎng)8.7%；美國(guó)進(jìn)出口總額18.3億元，增長(zhǎng)16%；德國(guó)進(jìn)出口總額10.9億元，下降29%；印度進(jìn)出口總額8.18億元，下降10%。?

2019年，烏魯木齊市招商引資項(xiàng)目556項(xiàng)，其中往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目357項(xiàng)，新建項(xiàng)目199項(xiàng)，引入外省到位資金1197.51億元，比上年下降24.9%。新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)13家，合同外資金額39012萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.54倍；實(shí)際利用外資金額665萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.8倍。

截至2019年底，烏魯木齊市接待國(guó)內(nèi)外游客（含一日游）7526.38萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)49.8%，其中國(guó)外游客26.84萬(wàn)人次，下降18.6%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1137.60億元，增長(zhǎng)51.2%，其中國(guó)際旅游收入8.65億元，下降33.4%。新建旅游民宿154家，為游客提供特色鮮明的旅游新體驗(yàn)。

截至2019年底，烏魯木齊市金融機(jī)構(gòu)（含外資）人民幣各項(xiàng)存款余額8862.68億元，比上年末增長(zhǎng)5.2%。其中，企業(yè)存款3048.59億元，增長(zhǎng)9.5%；住戶(hù)存款3171.71億元，增長(zhǎng)10.5%；政府存款2454.22億元，下降5.7%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7795.39億元，比上年末增長(zhǎng)11.6%，其中，短期貸款1941.68億元，增長(zhǎng)3.5%；中長(zhǎng)期貸款4460.83億元，增長(zhǎng)14.9%。

截至2019年底，烏魯木齊市擁有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)217個(gè)，比上年減少4個(gè)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)保費(fèi)收入218.24億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)56.50億元，增長(zhǎng)16.5%；人身險(xiǎn)161.74億元，增長(zhǎng)7.9%。全年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款及給付64.94億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)27.78億元，增長(zhǎng)11.7%；人身險(xiǎn)37.16億元，下降3.8%。