中經(jīng)聯(lián)播大灣區(qū)訊（趙青）為進(jìn)一步優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管工作，提升市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管的互聯(lián)體系，助力“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市、南沙區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署，南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管互聯(lián)體系工作。

一、落實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)分類，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集整理

2021年，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)”）上線以后，南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作。通過信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)、市政府信息共享平臺(tái)等的各類涉企數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)17.2萬戶企業(yè)進(jìn)行了信用分類監(jiān)管，其中：高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)0.7萬戶、較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)2.3萬戶、中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5.5萬戶、低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)8.7萬戶，分別占4.1%、13.4%、31.9%和50.6%。通過完成對(duì)企業(yè)信用信息的歸集和風(fēng)險(xiǎn)分類，為推動(dòng)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類差異化監(jiān)管措施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化抽查工作規(guī)則，推動(dòng)企業(yè)分類差異化監(jiān)管

依托信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)和廣州市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化“雙隨機(jī)”抽查模式。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為“低風(fēng)險(xiǎn)”的，合理降低檢查頻次和比例，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為“中風(fēng)險(xiǎn)”的，按照常規(guī)要求依法監(jiān)管；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為“高風(fēng)險(xiǎn)”和“較高風(fēng)險(xiǎn)”的，提高檢查頻次和比例，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格管理。

今年以來，南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在制定新登記異常企業(yè)抽查和已年報(bào)企業(yè)抽查的抽查任務(wù)時(shí)，通過主動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類信息，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類比例，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查。截止目前，累計(jì)主動(dòng)抽查新注冊(cè)登錄預(yù)警企業(yè)721戶（占新注冊(cè)預(yù)警企業(yè)總數(shù)的10.99%）、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)831戶（占高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)總數(shù)的11.1%）、較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1038戶（占較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)總數(shù)的4.47%）、中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1453戶（占總中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)總數(shù)的2.65%）、低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)831戶（占低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)總數(shù)的0.96%）。

三、及時(shí)對(duì)接抽查結(jié)果，形成信用信息閉環(huán)管理

在執(zhí)法人員完成企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果錄入后，信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)同步相關(guān)信息，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的信用分類等級(jí)，形成企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管信息的閉環(huán)管理。同時(shí)，通過與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市政府信息共享平臺(tái)等大數(shù)據(jù)分析聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、精細(xì)化監(jiān)管。

四、強(qiáng)化部門聯(lián)合懲戒，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)行為

執(zhí)法人員在進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類“雙隨機(jī)”抽查過中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)以外的違法行為，可以通過“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)生成“案件線索”，及時(shí)函告相關(guān)部門，形成部門間的監(jiān)管與執(zhí)法合力，對(duì)涉嫌違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管互聯(lián)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高監(jiān)管針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行為的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，強(qiáng)化市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，有效提升了監(jiān)管效能，著力營(yíng)造一個(gè)依法、誠(chéng)信、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。