2021年9月2日在遂寧市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

遂寧市人民政府代理市長 劉會(huì)英

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

過去五年工作回顧

過去五年，是遂寧發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中破難前行，在爬坡過坎中砥礪奮進(jìn)，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，如期全面建成小康社會(huì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%，2020年突破1400億元大關(guān)，全省排名上升3位；地方一般公共預(yù)算收入年均增長10.1%，從49.3億元增至79.9億元，全省排名上升3位；多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速位居全省前列。

過去五年，我們穩(wěn)中求進(jìn)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

工業(yè)提檔升級。電子信息、能源化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)逐步成勢，鋰電初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈布局。四川裕能、上達(dá)電子等企業(yè)落戶，高金實(shí)業(yè)入圍川企100強(qiáng)，天齊鋰業(yè)、美豐化工、舍得酒業(yè)入圍全省制造業(yè)100強(qiáng)。2020年天然氣產(chǎn)量達(dá)96億立方米，占全省常規(guī)天然氣產(chǎn)量的30.7%。獲評中國鋰業(yè)之都、中國肉類罐頭之都、國家基礎(chǔ)電子元器件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。?

服務(wù)業(yè)提速趨優(yōu)。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“九大行動(dòng)”，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。西部鐵路物流園與國鐵并軌，入選陸港型國家物流樞紐建設(shè)名單、全國城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市。新增4A級景區(qū)2個(gè)，獲評全國休閑綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、中國最美濱水休閑旅游城市。建成國家級電商示范縣2個(gè)、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)，入圍全省區(qū)域消費(fèi)中心城市。?

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。撂荒地“三方共耕”模式全國推廣，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田234萬畝，糧食安全責(zé)任制考核連續(xù)五年獲全省“優(yōu)秀”。獲評生豬、白芷等省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)5個(gè)，成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，“遂寧鮮”成為全國首例“地域+產(chǎn)品特性”品牌，獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市。

過去五年，我們協(xié)調(diào)并進(jìn)強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗

基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。遂寧南壩機(jī)場遷建工程主體完工，遂德高速加快建設(shè)，遂寧至大英、蓬溪（吉祥）快捷通道建成通車，中環(huán)大道加速閉環(huán)。7座渡改橋竣工，農(nóng)環(huán)線建成，成功創(chuàng)建全省唯一全域“四好農(nóng)村路”省級示范市。毗河供水一期、武都引水二期遂寧段基本建成，渠河飲用水源取水口集中北移、唐家渡電航主體完工，柳樹電航投運(yùn)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城區(qū)基本覆蓋。?

城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。市域城鎮(zhèn)體系基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)57%。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)87平方公里，市民中心基本建成，遂寧文化中心、合家歡園區(qū)工程獲“魯班獎(jiǎng)”。全國城市體檢試點(diǎn)、全省首批公園城市建設(shè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，人均公園綠地面積15平方米、超過全國平均水平。獲評全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)秀市，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。射洪成功撤縣設(shè)市，獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。大英入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。建成全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級試點(diǎn)鎮(zhèn)25個(gè)。?

生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率上升13個(gè)百分點(diǎn)，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境總體優(yōu)良。全省首創(chuàng)“河長制+警長制”，全面落實(shí)長江“十年禁漁”。建成垃圾焚燒發(fā)電廠2座、城鎮(zhèn)污水處理廠83座。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)如期完成，蓬溪被評為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。森林覆蓋率達(dá)35%。單位GDP能耗下降22.4%。

過去五年，我們砥礪奮進(jìn)破難題，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。國資國企、財(cái)稅金融等改革成效明顯，獲得國務(wù)院企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持。探索推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多合一”改革見效，獲評全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)承包地確權(quán)、建成經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)。高質(zhì)量完成市縣鄉(xiāng)三級機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革試點(diǎn)任務(wù)。綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。?

開放合作邁向深入。涉及遂寧8個(gè)方面重要事項(xiàng)寫入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)在川渝兩地率先獲批。招引落地億元以上項(xiàng)目602個(gè)，到位市外資金2693億元。與121個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易，進(jìn)出口總額達(dá)150億元，遂寧經(jīng)開區(qū)獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。成功舉辦中國（遂寧）鋰電產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國（四川）國際物流博覽會(huì)等重大會(huì)議。?

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長40.3%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%。建成院士（專家）工作站22個(gè)、國省創(chuàng)新平臺(tái)74個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)109家，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、首批省級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。射洪獲評全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。各類市場主體年均增長21.7%。

過去五年，我們攜手共進(jìn)奔小康，民生福祉更加殷實(shí)

脫貧攻堅(jiān)全面勝利。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)。累計(jì)投入資金359億元，脫貧人口家庭人均純收入達(dá)到9190元、年均增長27.3%，實(shí)現(xiàn)21.3萬貧困人口全部脫貧、323個(gè)貧困村全部退出，歷史性全面消除絕對貧困?！按宕迦雸@、戶戶入社”“六手印記”等經(jīng)驗(yàn)全國推廣，榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市。?

疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。迅速落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在全省率先建成“空中醫(yī)院”，堅(jiān)持中西醫(yī)并重精準(zhǔn)救治，實(shí)現(xiàn)確診患者“零死亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”。在全省率先出臺(tái)支持中小微企業(yè)“20條”、項(xiàng)目復(fù)工“15條”等政策措施，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。毫不放松抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，織密織牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控網(wǎng)。?

民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事，累計(jì)投入財(cái)政資金204億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.2%、9.4%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增41萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高62%、100%，殘疾人事業(yè)受國務(wù)院殘工委表彰。改造棚戶區(qū)6.4萬套，棚改工作獲國務(wù)院督查表彰激勵(lì)。四川能源職業(yè)學(xué)院開工建設(shè)，四川文軒職業(yè)學(xué)院大英校區(qū)即將迎來1.4萬余名學(xué)生入駐。公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校234所，所有縣（市、區(qū)）義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收。入選全國城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市，基本醫(yī)療保障應(yīng)保盡保，“三重保障”水平逐年提高。成功舉辦國際馬拉松、中國龍舟公開賽等重大賽事。通過全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復(fù)審，獲評全國雙擁模范城。?

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安遂寧建設(shè)，掃黑除惡、禁毒防艾工作成效顯著，刑事案件發(fā)案數(shù)較2015年下降45.7%。在全國率先將非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線，全面整合到12345熱線，被人民網(wǎng)評為“網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”。深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制，穩(wěn)妥處置人力客運(yùn)三輪車等“老大難”問題。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在全省率先建成突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，科學(xué)應(yīng)對“7·11”“8·16”特大洪災(zāi)等自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?！捌呶濉逼辗▓A滿收官。榮獲全國社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“長安杯”。?

國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役，民族宗教、外事僑臺(tái)、婦女兒童、青年、老齡、氣象、供銷、郵政、公積金、地方志、關(guān)心下一代等事業(yè)都取得了新成績。?

各位代表！我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，在全省率先開展政府合同全流程管理、相對集中行使行政復(fù)議權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，整治招投標(biāo)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域亂象。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。代表建議、委員提案辦理滿意和基本滿意率達(dá)100%。?

各位代表！過去五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐遂部隊(duì)和駐遂單位，向所有關(guān)心支持遂寧發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！?

各位代表！五年來的工作，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，堅(jiān)定同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府和市委決策部署，確保事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。二是必須始終把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念作為首要任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是必須始終把務(wù)實(shí)落實(shí)作為開展工作的主要方式，抓鐵有痕、踏石留印，推動(dòng)工作往實(shí)里走、往深里做。四是必須始終把惠民利民作為最大責(zé)任，解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。五是必須始終把依法行政作為根本準(zhǔn)則，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。?

各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。面對百年未有之大變局，面對“三新一高”的發(fā)展要求，面對日趨激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們更清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值比重等5個(gè)指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)“十三五”預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展不充分不平衡、經(jīng)濟(jì)總量不大、人口凈流出仍是主要矛盾，人均GDP、人均可用財(cái)力、研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)低于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈還不完整，能耗雙控約束及電力保障瓶頸凸顯，天然氣資源就地轉(zhuǎn)化利用不足。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)未根本改變，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。教育、醫(yī)療、生態(tài)等民生領(lǐng)域還存在短板。政務(wù)服務(wù)效能、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。對此，我們一定直面問題挑戰(zhàn)，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托！

今后五年總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

今后五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化遂寧的開局起步期，是深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是加快推動(dòng)遂寧高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型跨越期。市第八次黨代會(huì)確立了“1336”總體工作思路，這是置身新方位順勢而為的戰(zhàn)略抉擇，也是站在新起點(diǎn)乘勢而上的科學(xué)考量，更是承載新使命應(yīng)勢而進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)。市委的決策部署，發(fā)出了揚(yáng)帆奮進(jìn)的動(dòng)員令，按下了對標(biāo)競進(jìn)的快進(jìn)鍵，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化遂寧新征程。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，按照市第八次黨代會(huì)確立的“1336”總體工作思路，深刻認(rèn)識(shí)和把握“三新一高”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，全方位融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、全方位對接成都都市圈、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力筑“三城”興“三都”，大力實(shí)施“六大對標(biāo)競進(jìn)行動(dòng)”，加速升騰“成渝之星”，努力實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)樣、三年上臺(tái)階、五年大變樣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化遂寧開好局、起好步。?

今后五年，政府工作的總體目標(biāo)是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，地方一般公共預(yù)算收入突破120億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶45∶43；中心城區(qū)建成區(qū)面積突破100平方公里、人口突破100萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破63%；城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深化，新興動(dòng)能加速成長，綠色發(fā)展縱深推進(jìn)，治理效能持續(xù)提升，人民生活更加美好，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕。?

各位代表！筑“三城”興“三都”，是提升能級位勢的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)晉位的強(qiáng)力支撐。我們必須聞令而動(dòng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加速升騰“成渝之星”。?

筑綠色智造名城。突出高端、智能、綠色，構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系。完善綠色制造體系，引導(dǎo)企業(yè)加大資源節(jié)約與綜合利用力度，力爭創(chuàng)建綠色工廠20個(gè)。實(shí)施“數(shù)字四大工程”，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展智能車間、智能工廠、智慧園區(qū)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。推動(dòng)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，力爭年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)達(dá)到5家、專精特新企業(yè)達(dá)到150家。?

筑生態(tài)公園名城。厚植以涪江為脈、兩山為屏、四水為廊、五綠為楔、多點(diǎn)為園的生態(tài)本底，推動(dòng)城市在公園中有序生長。堅(jiān)定增綠增彩，全域開展立體綠化和開花植物提升，構(gòu)建全域全生命周期公園體系，新建各類公園30個(gè)，建成遂州綠道750公里，人均公園綠地面積達(dá)到16平方米，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。騰退改造低效用地，優(yōu)化發(fā)展空間，強(qiáng)化土地利用，美化生態(tài)環(huán)境。?

筑養(yǎng)心文旅名城。開展巴蜀涪江文化研究，構(gòu)建以紅色洗心、民俗寧心、詩酒沁心、荷蓮清心等為特征的養(yǎng)心文化體系。推進(jìn)遂寧傳媒文化中心、絲路奇幻城等項(xiàng)目建設(shè)，支持觀音湖、中國死海創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，構(gòu)建“兩核三區(qū)一環(huán)”文旅發(fā)展格局。深化放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建，做優(yōu)特色美食、旅游演藝等品牌。推動(dòng)天府旅游名縣、名牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。?

興西部水都。秉持“城市全域水都”理念，建成四川蓬船灌區(qū)、唐家渡電航工程，力爭開工毗河供水二期、涪江右岸水資源配置工程。實(shí)施河湖連通工程，推進(jìn)山、湖、島、城有機(jī)融合，形成“一核一廊、兩環(huán)四帶”全域水系，中心城區(qū)湖泊面積達(dá)到30平方公里以上，建設(shè)河湖沿線生態(tài)景觀帶，構(gòu)建城在水中、水在城中、水城交融的西部水都格局。?

興東方氣都。加大天然氣勘探開發(fā)力度，新建凈化廠，年生產(chǎn)規(guī)模突破300億立方米，建成全省首個(gè)LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰基地，打造國家天然氣千億立方米級產(chǎn)能基地核心區(qū)，構(gòu)建“能源開采、儲(chǔ)氣調(diào)峰、就地轉(zhuǎn)化”綜合利用體系。延伸天然氣、石化產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)四川綠色化工產(chǎn)業(yè)基地，打造千億能源化工產(chǎn)業(yè)集群。?

興世界鋰都。構(gòu)建鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，推動(dòng)天齊鋰業(yè)、盛新鋰業(yè)等頭部企業(yè)與鋰礦資源富集地區(qū)深化合作。支持四川裕能、富臨新能源等企業(yè)釋放產(chǎn)能，補(bǔ)齊電解液、隔膜等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。大力招引電池、終端產(chǎn)品、回收應(yīng)用領(lǐng)域龍頭企業(yè)，全力提升鋰資源、鋰材料、鋰產(chǎn)品的世界影響力，打造千億鋰電產(chǎn)業(yè)集群。?

各位代表！貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)部署、實(shí)現(xiàn)未來五年發(fā)展目標(biāo)，是我們應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負(fù)之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)。我們必須集中力量、集聚資源、集成政策，大力實(shí)施“六大對標(biāo)競進(jìn)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，加速升騰“成渝之星”。?

（一）聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融入，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能?

積極融入新發(fā)展格局，向開放要空間、向創(chuàng)新要活力、向改革要紅利，不斷催生新發(fā)展動(dòng)能。?

融入“雙城”經(jīng)濟(jì)圈。積極承接雙核輻射，推動(dòng)形成“總部+研發(fā)+生產(chǎn)”跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制?？v深推進(jìn)遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)智慧型遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)高效配置。推動(dòng)成遂一體化發(fā)展，與成都共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)兩地經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動(dòng)合作，共建成遂產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。高質(zhì)量建設(shè)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)遂寧協(xié)同改革先行區(qū)、全省對外開放法治示范區(qū)，申建保稅物流中心（B型）。與重慶西部陸海新通道公司、成都青白江鐵路物流港協(xié)同合作，建設(shè)成渝物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建立盡調(diào)論證、統(tǒng)籌洽談等機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目招引風(fēng)險(xiǎn)防控、過程管控、績效評價(jià)。強(qiáng)化招商信息搜集研判，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈引龍頭，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目500個(gè)。?

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立院士（專家）工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)高性能鋰電池等核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，實(shí)施科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。推動(dòng)遂寧經(jīng)開區(qū)建設(shè)川渝重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地、遂寧高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。招引科研院所、孵化器管理團(tuán)隊(duì)布局研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)。?

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極爭取國省重大改革試點(diǎn)，支持船山全面推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn)。深化國企“三級架構(gòu)”改革，完成國企改革三年行動(dòng)，支持國企參與片區(qū)綜合開發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。完善天然氣開發(fā)利益共享機(jī)制，落實(shí)國省第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)改革政策。穩(wěn)妥推進(jìn)國有土地使用權(quán)出讓收入等政府非稅收入劃轉(zhuǎn)工作。提高土地出讓收益用于“三農(nóng)”發(fā)展比例，實(shí)施財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金專項(xiàng)庫款保障管理，探索金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)制。?

（二）聚力城市能級全面提升，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體?

堅(jiān)持“三生”同步，統(tǒng)籌市域發(fā)展，提升集聚人氣能力，打造創(chuàng)新型宜居智能典范城市。?

優(yōu)化市域發(fā)展格局。推動(dòng)大英撤縣設(shè)區(qū)，加快大英、安居與主城區(qū)融城發(fā)展，構(gòu)建“一體兩翼”框架。支持射洪、蓬溪與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“一核兩片”格局。培育建設(shè)縣域副中心和省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。打造市域發(fā)展共同體，支持船山建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)新高地、川渝合作示范區(qū)，安居建設(shè)成渝地區(qū)特色工業(yè)示范區(qū)、清潔能源示范基地，射洪建設(shè)“世界鋰都”核心區(qū)、創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣和全國鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，蓬溪建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范縣、創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣，大英建設(shè)成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、全國知名旅游度假目的地。?

加快城市功能重塑。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的都市區(qū)。劃定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基礎(chǔ)設(shè)施配套的城市綜合功能片區(qū)，探索投融資規(guī)建管一體的片區(qū)綜合開發(fā)模式，加快河?xùn)|二期業(yè)態(tài)優(yōu)化布局和遂寧高新區(qū)直管區(qū)、金橋新區(qū)、西寧片區(qū)、高鐵新城、船山園區(qū)、鳳凰新城建設(shè)。加快城市有機(jī)更新，實(shí)施2200個(gè)老舊小區(qū)改造，打造宜居宜業(yè)社區(qū)生活圈。疏解低效制造業(yè)、低端批發(fā)市場、低質(zhì)倉儲(chǔ)物流等非核心功能，集聚發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。建設(shè)遂寧智慧中心，全域?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)，提高災(zāi)害防治、應(yīng)急處置等能力，增強(qiáng)城市安全韌性。?

夯實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施。開展交通通道能級提升大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)成達(dá)萬和綿瀘高鐵遂寧段等重大鐵路建設(shè)，形成“6向15線”現(xiàn)代鐵路干線網(wǎng)。建成遂德高速、南遂潼高速，推進(jìn)成南和遂渝高速擴(kuò)容、三臺(tái)經(jīng)大英至樂至高速建設(shè)，形成“1環(huán)9射2縱”高速公路網(wǎng)。建成遂寧安居機(jī)場。實(shí)施涪江復(fù)航工程。開展“暢行工程”攻堅(jiān)，優(yōu)化城鄉(xiāng)重要通道，打通斷頭路、拓寬羊腸路、修復(fù)破損路，積極治理交通擁堵，提高通行效率。?

推動(dòng)業(yè)態(tài)多元發(fā)展。提升“3+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，傾力建設(shè)“三中心”。建設(shè)區(qū)域醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心，發(fā)展特色?？漆t(yī)院，新組建市婦幼保健院，培育養(yǎng)老、生育、托育等服務(wù)業(yè)，支持市疾控中心、市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等。建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心，撤并整合“空小散弱”中職學(xué)校，支持四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)“雙高”及提高辦學(xué)層次，加快四川文軒職業(yè)學(xué)院大英校區(qū)（二、三期）、四川能源職業(yè)學(xué)院等院校建設(shè)，力爭大中專院校在校學(xué)生突破10萬人。深化產(chǎn)教融合、校企合作，讓更多學(xué)生留遂到遂就業(yè)，爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。建設(shè)區(qū)域文旅康體中心，深度參與巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，聯(lián)合毗鄰地區(qū)共建“涪江詩畫長廊”，打造知名賽事、品牌節(jié)會(huì)、精品線路，實(shí)施“引客百萬游遂寧”行動(dòng)，力爭游客量年均增長10%以上。?

（三）聚力產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面升級，筑優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)?

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)園區(qū)規(guī)模質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、體制機(jī)制同步升級。?

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作，重點(diǎn)支持安居、射洪、蓬溪發(fā)展鋰電，大英、安居發(fā)展能源化工，遂寧經(jīng)開區(qū)、遂寧高新區(qū)（含船山園區(qū)）、射洪發(fā)展電子信息，推動(dòng)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先形成千億產(chǎn)業(yè)集群。立足“雙循環(huán)”、融入成渝產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，繪制產(chǎn)業(yè)布局圖，建立“鏈長制”，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃。規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園、老池臨港產(chǎn)業(yè)園，有序推動(dòng)擴(kuò)區(qū)拓園，爭創(chuàng)1個(gè)國家級園區(qū)、1個(gè)國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。?

提升服務(wù)配套。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高科技服務(wù)能力。建成500千伏加強(qiáng)工程和靈泉、同盟220千伏變電站，加快路網(wǎng)、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，完善戰(zhàn)略咨詢、人力資源等服務(wù)平臺(tái)，提升運(yùn)營能力。?

強(qiáng)化要素保障。用好產(chǎn)業(yè)投資基金，完善“園保貸”“科創(chuàng)貸”等融資分險(xiǎn)模式。強(qiáng)化土地用途管制，深化“畝均論英雄”和“增存掛鉤”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。完善薪酬待遇、公共服務(wù)等機(jī)制，開展金荷花領(lǐng)軍人才、“遂州英才”招攬行動(dòng)，推行柔性引才，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程。創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。?

（四）聚力美麗鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石?

緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。?

扛牢糧食安全政治責(zé)任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施新時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)行動(dòng)，加快大中型灌區(qū)配套改造，建好用好小微農(nóng)田水利設(shè)施。抓好非洲豬瘟等動(dòng)植物疫病防控，保障糧食安全和生豬供應(yīng)。?

培育“專精特融”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。專注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成“一環(huán)兩區(qū)六帶多園”格局，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、10個(gè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。打造“精致農(nóng)業(yè)”，提高優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、特色水果、綠色菌菜、道地藥材、生態(tài)水產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“遂寧紅薯”等創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造遂潼現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，提升“遂寧鮮”品牌影響力。推動(dòng)三產(chǎn)融合，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺(tái)，發(fā)展精深加工、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。?

建設(shè)“三園一體”美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1151”示范工程，打造田園鄉(xiāng)村“新標(biāo)桿”，做美盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。編制實(shí)施“多規(guī)合一”村規(guī)劃，打造100個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村、50個(gè)新時(shí)代“美麗遂寧·宜居鄉(xiāng)村”精品村。實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境綜合整治，開展村莊潔化、庭院靚化等專項(xiàng)治理。實(shí)施鄉(xiāng)村“六網(wǎng)”鞏固提升工程和“金通工程”，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。?

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)共同富裕。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。提高經(jīng)營性收入，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)。增加工資性收入，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工本地就業(yè)。拓展財(cái)產(chǎn)性收入渠道，探索承包地、宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式。探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)營新模式。?

（五）聚力生態(tài)環(huán)境全面改善，厚植高質(zhì)量發(fā)展本底?

始終堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。?

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施涪江、郪江、瓊江、芝溪河流域山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。全面推行林長制，森林覆蓋率穩(wěn)定保持在35%以上，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴(yán)格落實(shí)河長制，深入開展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”制度，加強(qiáng)流域生物多樣性保護(hù)，筑牢長江上游生態(tài)屏障。鼓勵(lì)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督，形成人人參與、多元共治格局。?

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和部署，強(qiáng)化“三線一單”管控、能耗雙控，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。健全資源有償使用、排污許可制等體系，積極推動(dòng)用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，加快實(shí)施以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的EOD項(xiàng)目。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。?

持續(xù)整治環(huán)境問題。堅(jiān)持“三管三必須”，深入打好污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”。實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾和城鎮(zhèn)污水治理“新三推”項(xiàng)目，強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)治，國省考核斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹《土壤污染防治法》，強(qiáng)化工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、污水處理廠污泥等處置，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，動(dòng)態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，高效整改各類環(huán)保問題，對污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。?

（六）聚力民生福祉持續(xù)增進(jìn)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果?

始終把人民放在最高位置，回應(yīng)人民對美好生活的向往，在發(fā)展中保障和改善民生。?

完善社會(huì)保障。加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在69%以上。探索穩(wěn)崗就業(yè)新模式，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體服務(wù)，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全多層次社會(huì)保障體系。聚焦留守老人、留守兒童、困難婦女、殘疾人、低收入家庭等特殊群體，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。強(qiáng)化保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造。優(yōu)先發(fā)展公共交通。?

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育融合發(fā)展。調(diào)優(yōu)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，通過新建、改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校和集團(tuán)化等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位資源。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。推動(dòng)與成渝名校合作走深走實(shí)。實(shí)施“健康遂寧”行動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。完善新冠肺炎等傳染性疾病防控體系，防范化解重大傳染病風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，全面落實(shí)“三孩”政策，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，發(fā)展川劇、雜技等特色文化。鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。?

健全立體化、智能化社會(huì)治安防控體系，深化“智慧警務(wù)”等工程建設(shè)，爭創(chuàng)全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，依法打擊非法金融活動(dòng)。強(qiáng)化政府債務(wù)管控，抓實(shí)隱性債務(wù)化解。嚴(yán)厲打擊電信詐騙等犯罪活動(dòng)，完善掃黑除惡長效常治機(jī)制，堅(jiān)決打贏禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全隱患排查整治和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林火災(zāi)防控能力。規(guī)范物業(yè)服務(wù)，整治房地產(chǎn)“問題樓盤”。推動(dòng)地方立法質(zhì)效提升，開展“八五”普法。?

各位代表！目標(biāo)指引行動(dòng)，實(shí)干成就夢想。我們堅(jiān)信：在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民勠力同心、真抓實(shí)干，一定能干出對標(biāo)競進(jìn)的磅礴氣勢、比學(xué)趕超的生動(dòng)態(tài)勢、提質(zhì)晉位的發(fā)展勝勢，朝著升騰“成渝之星”目標(biāo)堅(jiān)定前行！

奮力完成今年目標(biāo)任務(wù)

筑“三城”興“三都”，加速升騰“成渝之星”，既要著眼長遠(yuǎn)，更要立說立行。我們要用好今年最后四個(gè)月時(shí)間，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)。?

（一）奮戰(zhàn)投資增效。加快推進(jìn)蜂巢能源等200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效提升投資拉動(dòng)力。建成田家渡、青堤、紅江渡改橋，力爭通港大道、遂寧南壩機(jī)場遷建工程等項(xiàng)目完工，推動(dòng)上達(dá)電子、富臨新能源一期、王力西部門業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上。持續(xù)跟進(jìn)重大在談項(xiàng)目，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)。

（二）奮戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)提升。支持天齊鋰業(yè)、廣義微電子、江淮汽車等企業(yè)滿產(chǎn)增效，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%。推動(dòng)陸海新通道班列常態(tài)化開行，舉辦第五屆涪江文化藝術(shù)節(jié)、文旅發(fā)展大會(huì)，新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)60戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。加快發(fā)展“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，出欄生豬335萬頭，糧食產(chǎn)量達(dá)到144.9萬噸。?

（三）奮戰(zhàn)消費(fèi)升級。落實(shí)流通降本增效、縣域商業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容“三大行動(dòng)”，釋放消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力。抓好全國城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)市建設(shè)，建成市級配送信息平臺(tái)和調(diào)度中心，提高城鄉(xiāng)配送率。開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加快船山商業(yè)步行街、河?xùn)|萬達(dá)金街等商圈提檔升級，推進(jìn)遂寧美食研發(fā)和品牌化發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上。?

（四）奮戰(zhàn)民生改善。高質(zhì)量辦好“30件民生實(shí)事”，整治“群眾最不滿意的10件事”。提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.25萬人。深化全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92%，基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄＝ǔ伤鞂幹袑W(xué)高新校區(qū)。爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范市。?

（五）奮戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)治理。加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，強(qiáng)化國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，強(qiáng)化非法集資案件司法處置。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處，推動(dòng)化解一批信訪積案。開展道路交通、建筑施工、消防等領(lǐng)域隱患排查整治，鞏固森林防滅火專項(xiàng)整治成果，堅(jiān)決守住安全底線。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，深入整改環(huán)保問題。?

各位代表！完成年度目標(biāo)，必須守好新冠肺炎疫情防控底線。我們要堅(jiān)持常態(tài)防控、精準(zhǔn)防控、常備常戰(zhàn)策略，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控措施，始終壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)決打贏疫情防控的持久戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭！

深化政府自身建設(shè)

筑“三城”興“三都”，加速升騰“成渝之星”，對政府工作提出了新的更高要求。我們要全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意政府。?

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆忠誠本色突出政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政令暢通、令行禁止。

堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，賡續(xù)紅色血脈，弘揚(yáng)偉大建黨精神。?

踐行正確政績觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，問計(jì)于民、問需于民、問效于民。多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的業(yè)績。?

（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府深刻轉(zhuǎn)變政府職能。深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等工作底線。?

科學(xué)民主依法決策。完善“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格合法性審查，增強(qiáng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)效。依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。?

規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，破解多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。?

（三）堅(jiān)持為民服務(wù)，建設(shè)服務(wù)政府深入推進(jìn)“放管服”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，積極探索“證照分離”全覆蓋改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）下放延伸，建設(shè)政務(wù)服務(wù)分中心。?

建好群眾連心橋。加快網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)，提升12345熱線服務(wù)效能，打造全省政務(wù)服務(wù)典范。打通政策落地的“最后一米”，切實(shí)辦好群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、出行等實(shí)事。?

提升政府公信力。對企業(yè)和群眾承諾的事，做到言必行、行必果。強(qiáng)化政務(wù)公開，持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展社會(huì)滿意度測評。?

（四）堅(jiān)持攻堅(jiān)破難，建設(shè)實(shí)干政府弘揚(yáng)實(shí)干精神。始終踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在重任面前敢想敢干，在困難面前敢闖敢試，盡心盡力干好工作。?

提升實(shí)干能力。提高政府公職人員改革攻堅(jiān)、群眾工作、應(yīng)急處突等能力。特別是緊扣市第八次黨代會(huì)指出的“三大問題、三大矛盾、三大困難”和系列重大部署，潛心思考、知行合一，在實(shí)踐中歷練淬煉。?

增強(qiáng)實(shí)干成效。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，把決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，拿成果說話、以實(shí)績交卷。?

（五）堅(jiān)持優(yōu)化作風(fēng)，建設(shè)廉潔政府減負(fù)增效添活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，重拳整治文山會(huì)海、過度留痕、檢查過頻等問題。堅(jiān)決厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，把資金都用在關(guān)鍵處。?

嚴(yán)管厚愛鼓干勁。大力整治不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)干事創(chuàng)業(yè)“正面清單”和“負(fù)面清單”，讓干部想干事、敢干事、干成事。?

清正清廉作表率。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)公共資源交易、政府投融資等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅整治群眾身邊“微腐敗”問題。加強(qiáng)審計(jì)和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用。?

各位代表！開啟新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力、善作善成，奮力筑“三城”興“三都”，加速升騰“成渝之星”，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化遂寧新篇章！

名詞解釋

1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。?

2．“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！傲！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。?

3.服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“九大行動(dòng)”：實(shí)施服務(wù)業(yè)“532”工程、服務(wù)業(yè)招大引強(qiáng)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升、服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提升、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”、制造業(yè)主輔分離、特色街區(qū)建設(shè)提升、服務(wù)消費(fèi)升級、國家物流樞紐建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。?

4.三方共耕：撂荒地龍頭企業(yè)連片復(fù)墾聯(lián)農(nóng)代耕，村集體經(jīng)濟(jì)組織集體寄耕，農(nóng)戶鄰里幫耕。?

5.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

6.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。?

7.市民中心：建設(shè)集智慧指揮中心、會(huì)議中心、市民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)的“一站式”市民中心。

8.遂寧文化中心：文化館、檔案館、地方志館、圖書館、黨史黨建館、博物館、科技館、規(guī)劃館、綠色發(fā)展體驗(yàn)館、非遺傳習(xí)展示中心。?

9.工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多合一”改革：按照“一類事項(xiàng)一個(gè)部門統(tǒng)籌、一個(gè)階段同類事項(xiàng)整合”原則，實(shí)施多評、多標(biāo)、多論、多勘、多審、多測、多驗(yàn)等“七個(gè)合一”，把區(qū)域評估、技術(shù)論證、實(shí)地測繪、現(xiàn)場踏勘等工作統(tǒng)籌整合、一并推進(jìn)，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地預(yù)審、用地供應(yīng)、用地規(guī)劃許可、工程驗(yàn)收等事項(xiàng)合并辦理。?

10.“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。?

11.兩不愁三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。?

12.六手印記：村黨組織采取“一事一抽簽、一事一組隊(duì)”的辦法，從轄區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、關(guān)心村級發(fā)展和村內(nèi)公益事業(yè)的無職黨員、村民小組長、致富帶頭人、村民戶主四類人員中隨機(jī)抽取4名村民代表，與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和駐村法律顧問組成“六手印記”工作組，對涉及本村發(fā)展和群眾利益的重大事項(xiàng)開展監(jiān)督。?

13.三重保障：基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。?

14.三新一高：把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。?

15.能耗雙控：能耗總量和強(qiáng)度雙控。?

16.“1336”總體工作思路：圍繞加速升騰“成渝之星”這一目標(biāo)，筑“三城”（綠色智造名城、生態(tài)公園名城、養(yǎng)心文旅名城），興“三都”（西部水都、東方氣都、世界鋰都），奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融入、城市能級全面提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面升級、美麗鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境全面改善、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)“六大對標(biāo)競進(jìn)行動(dòng)”。?

17.“3+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系：鋰電、能源化工、電子信息三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；綠色食品、裝備制造、智能家居三大特色產(chǎn)業(yè)；生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)材料三大新興產(chǎn)業(yè)。?

18.數(shù)字四大工程：“新基建”工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育壯大工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)工程。

19.“兩核三區(qū)一環(huán)”文旅發(fā)展格局：“兩核”即中心城區(qū)文旅發(fā)展極核、大英縣文旅發(fā)展極核，“三區(qū)”即安居區(qū)田園生態(tài)旅游區(qū)、射洪市科普研學(xué)旅游區(qū)、蓬溪縣紅色書鄉(xiāng)旅游區(qū)，“一環(huán)”即173公里鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展環(huán)線。?

20.“一核一廊、兩環(huán)四帶”全域水系：“一核”指環(huán)觀音湖城區(qū)核心，“一廊”指涪江廊道，“兩環(huán)”指市域水環(huán)線、市中心城區(qū)五河水環(huán)線，“四帶”指郪江帶、瓊江帶、梓江帶、芝溪河帶。?

21.LNG：液化天然氣。?

22.國企“三級架構(gòu)”：市國資委—國有資本投資運(yùn)營公司—國有運(yùn)營企業(yè)。?

23.“三生”同步：生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間同步融合發(fā)展。?

24.“一體兩翼”框架：“一體”即以主城區(qū)為主體；“兩翼”即安居區(qū)、大英縣。?

25.“一核兩片”格局：“一核”即以中心城區(qū)為極核；“兩片”即射洪市、蓬溪縣。?

26.“6向15線”現(xiàn)代鐵路干線網(wǎng)：“6向”指成都、資陽、內(nèi)江、重慶、達(dá)州、綿陽；“15線”指成都3線（老達(dá)成1條線和達(dá)成復(fù)線2條線）、資陽2線（成達(dá)萬鐵路2線）、內(nèi)江2線（綿遂內(nèi)鐵路2線）、重慶2線（遂渝鐵路2線）、達(dá)州4線（達(dá)成復(fù)線和成達(dá)萬鐵路各2線）、綿陽2線（綿遂內(nèi)鐵路2線）。?

27.“1環(huán)9射2縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)：“1環(huán)”即遂寧繞城高速環(huán)線；“9射”即遂寧至成都、重慶、南充、綿陽、資陽、內(nèi)江、廣安、西充、德陽9條射線高速；“2縱”即南充經(jīng)遂寧至潼南高速、鹽亭經(jīng)遂寧至樂至高速。?

28.“3+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：大文旅、大物流、大數(shù)據(jù)3大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)；商貿(mào)會(huì)展、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、教育體育4大支撐服務(wù)業(yè)。?

29.三中心：區(qū)域醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心、區(qū)域職業(yè)教育中心、區(qū)域文旅康體中心。?

30.雙高：高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。?

31.雙循環(huán)：構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

32.畝均論英雄：用“畝均效益”對經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評價(jià)，建立企業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效的領(lǐng)域集中。?

33.增存掛鉤：在分解下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，將批而未供和閑置土地?cái)?shù)量作為重要測算指標(biāo)，逐年減少批而未供、閑置土地多和處置不力的新增建設(shè)用地計(jì)劃安排。

34.標(biāo)準(zhǔn)地：依據(jù)法定規(guī)劃，在完成相關(guān)區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、開發(fā)強(qiáng)度等履約承諾控制指標(biāo)后，以出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地。?

35.“二十字”總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

36.兩項(xiàng)改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。?

37.“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系：發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、特色水果、綠色菌菜、道地藥材、生態(tài)水產(chǎn)6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐。?

38.一環(huán)兩區(qū)六帶多園：“一環(huán)”，即以173公里農(nóng)環(huán)線為軸心打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、田園生活于一體的農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)大環(huán)線；“兩區(qū)”，即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心集聚發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，以遂寧高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流中心為核心建設(shè)覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流聚集區(qū)；“六帶”，即優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、特色水果、綠色菌菜、道地藥材、生態(tài)水產(chǎn)六大特色產(chǎn)業(yè)帶；“多園”，即多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。?

39.三園一體：圍繞田園、家園、樂園一體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。?

40.鄉(xiāng)村振興“1151”示范工程：扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范片區(qū)、100個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村、50個(gè)新時(shí)代“美麗遂寧·宜居鄉(xiāng)村”精品村、10個(gè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。?

41.鄉(xiāng)村“六網(wǎng)”：路、水、電、氣、通訊、物流網(wǎng)。?

42.金通工程：以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。?

43.承包地、宅基地“三權(quán)分置”：承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置；宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置。?

44.碳達(dá)峰、碳中和：“碳達(dá)峰”指二氧化碳排放量在某一年達(dá)到了最大值，之后進(jìn)入下降階段；“碳中和”指一段時(shí)間內(nèi)，特定組織或整個(gè)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)二氧化碳相對“零排放”。我國明確二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。?

45.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。?

46.“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。?

47.EOD：綠色生態(tài)辦公區(qū)。?

48.三管三必須：管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保。?

49.污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。?

50.新三推：四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）。?

51.義務(wù)教育“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。?

52.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。

53.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。?

54.四方責(zé)任：屬地、部門、單位、個(gè)人責(zé)任。?

55.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用。?

56.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。?

57.證照分離：將市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證分離出來，精簡涉企證照，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，降低企業(yè)制度性交易成本。?

58.三大問題、三大矛盾、三大困難：“三大問題”，即區(qū)位優(yōu)勢相對較強(qiáng)與發(fā)展動(dòng)能相對較弱的“短程問題”，城市建設(shè)相對較強(qiáng)與支柱產(chǎn)業(yè)相對較弱的“短板問題”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對較強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興相對較弱的“短腿問題”；“三大矛盾”，即亟需提質(zhì)晉位與發(fā)展質(zhì)量不高的矛盾，亟需轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新能力不足的矛盾，亟需拓展空間與資源約束趨緊的矛盾；“三大困難”，即高投入、高能耗、高排放“三高”難以支撐高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村空心化、人口老齡化、城鄉(xiāng)差異化“三化”難以促進(jìn)高水平融合，流通不暢、開放不足、內(nèi)需不振“三不”難以推動(dòng)高效率循環(huán)。