成都市人民政府市長 王鳳朝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、“十三五”及2020年工作回顧

“十三五”時(shí)期是聚力建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的五年，是成都發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。習(xí)近平總書記親臨成都視察，對成都工作作出重要指示，為成都發(fā)展標(biāo)注了時(shí)代方位、指明了方向路徑、描繪了美好藍(lán)圖。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)城市”戰(zhàn)略定位，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，全面完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)城市能級全方位提升、發(fā)展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質(zhì)全方位提高，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域中心城市邁向國家中心城市的歷史性躍升，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首，GaWC世界城市排名由2016年的第100位躍升至第59位。

五年來，我們堅(jiān)定貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，城市高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動(dòng)力源提檔升級。發(fā)展能級再上臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.1%、達(dá)到1.77萬億元，在全國城市排名上升2位至第7位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元大關(guān)。電子信息產(chǎn)業(yè)成為全市首個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元，千億級產(chǎn)業(yè)集群增至8個(gè)，軌道交通、生物醫(yī)藥成為國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。境內(nèi)外上市（過會(huì)）企業(yè)達(dá)122家、居中西部第1位。創(chuàng)新動(dòng)能加速蓄積。國家級創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)119家、增長77.6%，飛機(jī)制造、超高清顯示、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域研發(fā)能力居全國前列，中國環(huán)流器二號M裝置建成投用，萬人有效發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番。創(chuàng)新推進(jìn)五項(xiàng)制度改革，獲批跨境電商、市場采購貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等國家改革試點(diǎn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)12項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，職務(wù)科技成果權(quán)屬改革被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村”實(shí)踐，打造“雙創(chuàng)”升級版獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)?！叭瞬判抡蔽^41萬青年人才落戶，連續(xù)獲評“中國最佳引才城市獎(jiǎng)”。發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“雙百工程”和梯度培育，建立“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。累計(jì)建成5G基站超3萬個(gè)，成為全國首個(gè)“5G雙千兆+”全面商用城市。深入推進(jìn)“放管服”改革，市場主體突破292萬戶，位居副省級城市第2位。

五年來，我們堅(jiān)定貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理全面重塑。城市格局全新拓展?？缭烬埲较驏|發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。深入推進(jìn)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，公園城市先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)集聚區(qū)、高品質(zhì)高能級生活城區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展新格局加快構(gòu)建。地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的區(qū)（市）縣從2個(gè)增至8個(gè)，郫縣、新津撤縣設(shè)區(qū)，代管簡陽市，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和村（社區(qū)）體制機(jī)制改革。經(jīng)濟(jì)組織方式持續(xù)創(chuàng)新。推動(dòng)城市發(fā)展邏輯加速向“人城境業(yè)”轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和2800萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間加快建設(shè)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，成德眉資同城化加速成勢，“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶加快建設(shè)，高鐵半小時(shí)通勤圈基本建成。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成渝戰(zhàn)略協(xié)同、通道共建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)共興、開放共進(jìn)不斷強(qiáng)化。

五年來，我們堅(jiān)定貫徹綠色發(fā)展理念，城市生態(tài)價(jià)值和永續(xù)發(fā)展優(yōu)勢迅速集聚。公園城市大美形態(tài)加速呈現(xiàn)。在副省級城市中率先創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園，構(gòu)建以大熊貓國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，聚力打造錦城公園、錦江公園，啟動(dòng)川西林盤保護(hù)修復(fù)，森林覆蓋率達(dá)40.2%，PM2.5濃度下降28.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)76.5%、提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良水體率達(dá)95.4%、提高27.9個(gè)百分點(diǎn)。低碳生產(chǎn)生活方式加快形成。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)“5連降”，清潔能源消費(fèi)占比提升至61.5%。構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，推動(dòng)市域鐵路公交化運(yùn)營，軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)558公里、躍居全國第4位。啟動(dòng)建設(shè)14個(gè)TOD示范項(xiàng)目。積極推行生活垃圾分類，在全國率先實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。榮獲首批全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)。綠色生態(tài)價(jià)值日益彰顯。加速營造山水生態(tài)、天府人文等6大公園場景，建成天府綠道4408公里，公園、綠道逐漸成為市民新消費(fèi)、新體驗(yàn)、新生活的重要載體，宜居品質(zhì)和城市價(jià)值得到大幅提升?！熬G水青山就是金山銀山”深入人心、惠澤蓉城！

五年來，我們堅(jiān)定貫徹開放發(fā)展理念，城市國際影響力和區(qū)域帶動(dòng)力顯著提升。國際門戶樞紐功能增強(qiáng)。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，深入貫徹落實(shí)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，天府國際機(jī)場一期工程基本建成，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量突破5500萬人次、出入境流量突破700萬人次。構(gòu)建通達(dá)全球的國際航空客貨運(yùn)骨干航線網(wǎng)絡(luò)，國際（地區(qū)）航線達(dá)130條，位居全國第4位。持續(xù)完善國際班列網(wǎng)絡(luò)布局和境內(nèi)外服務(wù)節(jié)點(diǎn)，國際班列累計(jì)開行突破10000列。落地中西部唯一全球IPv6輔根服務(wù)器。對外交流平臺(tái)提質(zhì)升級。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第七屆中日韓工商峰會(huì)在蓉圓滿舉行。成功承辦二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會(huì)議、聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會(huì)、金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇等活動(dòng)。獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的國家新增6個(gè)。中日（成都）地方發(fā)展合作示范區(qū)掛牌成立。全面開放水平大幅提高。持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作，外貿(mào)進(jìn)出口總額上升至副省級城市第4位，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)305家，全球金融中心指數(shù)排名上升至第43位。成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額居全國同類保稅區(qū)第1位。中歐班列集拼集運(yùn)、國際多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革等做法在全國推廣。

五年來，我們堅(jiān)定貫徹共享發(fā)展理念，城市高品質(zhì)宜居生活特質(zhì)加快顯現(xiàn)。公共服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，一般公共預(yù)算民生支出占比每年超過65%，深入實(shí)施“818”專項(xiàng)規(guī)劃，新增基本公共服務(wù)設(shè)施3691處。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園809所，新增學(xué)位52.5萬個(gè)，保障58萬名隨遷子女接受義務(wù)教育，組建13個(gè)專業(yè)職教集團(tuán)，成都大學(xué)成功更名，8所在蓉高校入選“雙一流”建設(shè)高校。榮獲聯(lián)合國教科文組織“全球?qū)W習(xí)型城市獎(jiǎng)”。新增三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家，全市居民人均期望壽命81.52歲，達(dá)到高收入國家平均水平，連續(xù)八次榮獲“國家衛(wèi)生城市”稱號，獲評首屆“健康中國年度標(biāo)志城市”。社會(huì)保障更加有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)134.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%、9.2%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)90%、98%以上。發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼22.5億元，惠及低收入群體1207萬人次。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)92%以上。建立健全租售補(bǔ)并舉的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)基本住房保障應(yīng)保盡保，房價(jià)收入比保持同類城市低位。在全省率先實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人員全部脫貧，19個(gè)對口支援涉藏縣（市）全部脫貧摘帽。“三城三都”品牌價(jià)值凸顯。實(shí)施文創(chuàng)品牌企業(yè)倍增計(jì)劃，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）達(dá)8家，都江堰市、崇州市、錦江區(qū)被評為國家全域旅游示范區(qū)。舉辦成都熊貓亞洲美食節(jié)。城市音樂廳、露天音樂公園相繼建成，舉辦第十二屆中國音樂金鐘獎(jiǎng)。成功申辦2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2022年第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽、2025年第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦第18屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)。入選“全球最佳旅游目的地”、首批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、“中國最具競爭力會(huì)展城市”。社會(huì)治理全面創(chuàng)新。堅(jiān)持和深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，建立健全“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機(jī)制，獲批全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)，三度蟬聯(lián)全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”，連續(xù)八次獲評“全國雙擁模范城”，連續(xù)五屆蟬聯(lián)全國文明城市。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，突出“創(chuàng)新提能年”主題，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，實(shí)現(xiàn)了“繼續(xù)保持高于全省平均發(fā)展水平的態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展了以下工作：

（一）堅(jiān)持抓早抓實(shí)抓細(xì)，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)擔(dān)壓，緊緊依靠人民群眾，迅速打響疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，僅用11天完成3輪全覆蓋排查，57天將本土病例清零，36天實(shí)現(xiàn)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工。嚴(yán)密筑牢“外防輸入”防線。在機(jī)場、火車站、汽車站等嚴(yán)防死守，加強(qiáng)入境人員全流程閉環(huán)管理，服務(wù)管理入境人員11.3萬人，其中排查出確診病例296人、無癥狀感染者194人。強(qiáng)化“人物同防”，全面排查進(jìn)口貨物，重點(diǎn)監(jiān)測消殺冷鏈環(huán)境，堅(jiān)決守住“國門”、看好“家門”。著力夯實(shí)“內(nèi)防反彈”基礎(chǔ)。深入開展疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)工作“大體檢”，強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群防控，設(shè)置35家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無條件收治所有確診和疑似病例，組建專家團(tuán)隊(duì)“一人一案”科學(xué)救治。快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策，及時(shí)有效控制了郫都區(qū)突發(fā)疫情。啟動(dòng)重點(diǎn)人群疫苗接種，核酸日檢測能力達(dá)37萬人份。千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。及時(shí)出臺(tái)兌現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序、扶持小微企業(yè)等政策措施，新增減稅降費(fèi)643.59億元，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金26.42億元。發(fā)布全國首個(gè)疫后新消費(fèi)地圖，實(shí)施“成都新消費(fèi)·用券更實(shí)惠”促消費(fèi)活動(dòng)，財(cái)政補(bǔ)貼資金4.89億元，拉動(dòng)消費(fèi)超350億元。開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，組織萬余名企業(yè)服務(wù)專員下沉解決問題1.5萬余個(gè)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，是全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市最早、秩序活力恢復(fù)最好的城市之一。

（二）聚焦聚力國家戰(zhàn)略，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)。公園城市示范區(qū)建設(shè)不斷深化。規(guī)劃建設(shè)青山綠道藍(lán)網(wǎng)，首批76個(gè)公園城市示范片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，“百個(gè)公園”示范工程有序推進(jìn)，龍泉山城市森林公園生態(tài)保護(hù)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積2004萬平方米，保護(hù)修復(fù)川西林盤204個(gè)，成功舉辦第二屆公園城市論壇，“雪山下的公園城市”成為城市新名片。開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查整治，全市天然水域?qū)嵤┤娼叮\江黃龍溪斷面水質(zhì)全年達(dá)到Ⅲ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)280天。重點(diǎn)流域水環(huán)境、重點(diǎn)區(qū)域大氣質(zhì)量明顯改善，獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)?！皟蓞^(qū)一城”協(xié)同發(fā)展。編制完成四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)國土空間總體規(guī)劃。四川天府新區(qū)新開工項(xiàng)目117個(gè)、總投資1240億元，天府總部商務(wù)區(qū)提速建設(shè)，天府國際會(huì)議中心基本建成。成都東部新區(qū)正式獲批，九大片區(qū)綜合開發(fā)全面啟動(dòng)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和重大功能項(xiàng)目127個(gè)、總投資1923.5億元。制定西部（成都）科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化形成“一核四區(qū)”功能布局。成德眉資同城化走深走實(shí)。積極推進(jìn)464個(gè)“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，完成投資1088億元。鐵路公交化運(yùn)營成效明顯，市域鐵路成資S3線和14條城際“斷頭路”開工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)55項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城辦理。成渝融合深度推進(jìn)。貫徹落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署，編制推動(dòng)成渝全面深化合作工作方案，圍繞共同打造內(nèi)陸開放門戶、共建科技創(chuàng)新中心等簽署合作協(xié)議75項(xiàng)，236個(gè)重大合作項(xiàng)目加快推進(jìn)。成達(dá)萬高鐵開工建設(shè)，成渝實(shí)現(xiàn)高鐵1小時(shí)直達(dá)、公交軌道“一碼”通乘。

（三）深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。集聚效應(yīng)更加突出。開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的輻射作用，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目97.63%落戶產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。招大引強(qiáng)成效明顯。聚焦高能級重大項(xiàng)目，集中開展項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目338個(gè)、總投資6855.91億元，其中百億級重大項(xiàng)目20個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。深入實(shí)施工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，攻克產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)100余項(xiàng)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈創(chuàng)新產(chǎn)品80余個(gè)。軟件和信息服務(wù)、成德高端能源裝備入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，30戶工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。獲批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)工作居全國前列，新增上市（過會(huì)）企業(yè)19家、居中西部第1位，金融業(yè)增加值2114.8億元、增長7.7%。實(shí)施新消費(fèi)引領(lǐng)的提振內(nèi)需行動(dòng)，加快建設(shè)42個(gè)高品質(zhì)商圈，新落戶首店386家，寬窄巷子被評為首批全國示范步行街，建成開放猛追灣、棗子巷等特色商業(yè)街區(qū)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.1萬畝，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長，完成地產(chǎn)生豬出欄目標(biāo)任務(wù)，“米袋子”“菜籃子”保障能力進(jìn)一步提升。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。常態(tài)化舉辦“場景營城產(chǎn)品賦能‘雙千’發(fā)布會(huì)”，舉辦2020成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)暨首屆國際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，“城市機(jī)會(huì)清單”入選全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境十大典型經(jīng)驗(yàn)做法，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)凈增7.1萬家。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三城三都”建設(shè)，大運(yùn)會(huì)籌備有力有序。成都博物館、建川博物館獲評國家一級博物館，成都音樂坊、文殊坊等天府錦城“八街九坊十景”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，舉辦第六屆中國詩歌節(jié)、第七屆成都創(chuàng)意周，成功申辦2021年世界青年羽毛球錦標(biāo)賽、2024年世界園藝博覽會(huì)、2024年湯姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球團(tuán)體錦標(biāo)賽。全力籌辦大運(yùn)會(huì)。成立成都大運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)，組建專家咨詢委員會(huì)。49處場館設(shè)施中，高新體育中心等21處完工、東安湖體育公園等28處如期推進(jìn)，大運(yùn)村全部新建單體建筑基本建成。競賽組織全面推進(jìn)。發(fā)布大運(yùn)會(huì)競賽總?cè)粘?，組建14個(gè)賽區(qū)委員會(huì)和40個(gè)場館中心核心管理團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)賽事運(yùn)行指揮系統(tǒng)建設(shè)，122個(gè)國家和地區(qū)代表團(tuán)報(bào)名參賽。舉辦倒計(jì)時(shí)一周年等重大活動(dòng)，有序籌備開閉幕式，形成火炬?zhèn)鬟f方案，啟動(dòng)火炬手、護(hù)跑手選拔。賽事氛圍日益濃厚。發(fā)布大運(yùn)會(huì)機(jī)會(huì)清單，8家世界500強(qiáng)企業(yè)簽署贊助合作協(xié)議。開通運(yùn)營大運(yùn)官網(wǎng)、大運(yùn)頻道等宣傳平臺(tái)，完成首批專業(yè)人才社會(huì)招聘和高校骨干志愿者招募，城市志愿者注冊人數(shù)超67萬，市民積極踴躍參與“愛成都·迎大運(yùn)”系列活動(dòng)。

（五）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力競相釋放。創(chuàng)新能力快速提升。入選“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心在蓉注冊，成都超算中心投入運(yùn)營，中科院成都科學(xué)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)增長10%，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1971家、增長47.5%。五項(xiàng)制度改革持續(xù)深化。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科研用地差異化供給模式，全面開展零基預(yù)算改革，啟動(dòng)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，組建重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金、中西部首家市級再擔(dān)保公司，成都農(nóng)商行股權(quán)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)國有控股，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額分別增長19%、23%。營商環(huán)境更加優(yōu)化。出臺(tái)實(shí)施國際化營商環(huán)境3.0版政策，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少36.5%，公共資源交易向智慧化升級，新登記市場主體61.8萬戶、增長15.6%，連續(xù)獲評“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。強(qiáng)化民營企業(yè)全生命周期服務(wù)，積極化解民營企業(yè)歷史遺留問題，實(shí)施民營企業(yè)梯度培育，35家民營企業(yè)成為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，8家民營企業(yè)進(jìn)入“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”。

（六）全面深化對外開放，國際門戶樞紐加快形成。對外通道強(qiáng)勢拓展。天府國際機(jī)場開展校飛，雙流國際機(jī)場躍居全球最繁忙機(jī)場第8位。新開通6條國際定期直飛客貨運(yùn)航線，國際定期直飛全貨機(jī)航線達(dá)10條。獲批中歐班列集結(jié)中心和鐵路運(yùn)郵試點(diǎn)，開行國際班列4317列、增長35.5%。平臺(tái)載體乘勢升級。成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)獲批設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)。獲批首批國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家數(shù)字服務(wù)出口基地。高新西園綜合保稅區(qū)、國際鐵路港綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營。對外經(jīng)貿(mào)逆勢上揚(yáng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)7154.2億元、增長22.4%，增速居副省級城市第2位，新設(shè)外商投資企業(yè)699家、增長20.9%，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)新增4家。

（七）始終堅(jiān)持以民為本，民生福祉不斷增進(jìn)。全力穩(wěn)就業(yè)保民生。堅(jiān)持援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，在全國率先出臺(tái)靈活從業(yè)人員服務(wù)管理辦法，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.9%、8.5%。加強(qiáng)困難群體援助幫扶，5.79萬名符合條件的貧困人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，高標(biāo)準(zhǔn)開展對口幫扶工作，實(shí)施援建項(xiàng)目361個(gè)、投入資金4.56億元。全力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位13萬個(gè)，公辦園學(xué)位占比達(dá)50%。成立成都市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院，與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院合作共建新發(fā)突發(fā)傳染病防治工作站，新增三甲醫(yī)院5家，新配置救護(hù)車117輛。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，深化長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增普惠養(yǎng)老床位2000張。開展各類群眾文化活動(dòng)9萬余場。建成3308個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）。“菜籃子”保供中心等民生項(xiàng)目加快建設(shè)。全力強(qiáng)功能提品質(zhì)。開通運(yùn)營9號線、18號線等5條軌道交通線路，新增運(yùn)營里程216公里。天府國際機(jī)場高速北線和蒲都、德簡、成資渝、成宜高速建成通車，五環(huán)路啟動(dòng)建設(shè)，東西城市軸線、天府大道北延線等骨干基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，打通“斷頭路”45條。開展城市環(huán)境品質(zhì)提升專項(xiàng)整治，完成60個(gè)示范線和示范片區(qū)打造。完成中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，“15分鐘基本公共服務(wù)圈”基本形成。推動(dòng)既有住宅自主增設(shè)電梯398臺(tái)。新籌建人才公寓及配套住房333萬平方米。全力防風(fēng)險(xiǎn)化隱患。扎實(shí)抓好森林草原防滅火和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，整合組建市級專業(yè)救援隊(duì)伍54支，有力應(yīng)對百年一遇的洪災(zāi)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.16%、14.77%，森林火災(zāi)次數(shù)下降31%。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。有序推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)處置，妥善化解政府存量隱性債務(wù)。健全訴源治理機(jī)制，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面完成十大民生實(shí)事。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，政府治理能力水平加快提升。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，力戒形式主義、官僚主義，會(huì)議文件進(jìn)一步減少，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.6%。提高依法治理能力。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議582件、政協(xié)委員提案638件。提請市人大新制定地方性法規(guī)草案6件、新修訂地方性法規(guī)5件，新制定政府規(guī)章5件。全面完成“七五”普法，堅(jiān)持制度性開展市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法48次。提高智慧治理水平。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。著力推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，匯聚數(shù)據(jù)753類57.1億條，打造43個(gè)指揮決策和綜合管理的智慧應(yīng)用場景。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)共受理群眾來電來信466.4萬件，訴求解決率93.4%，群眾滿意率94.9%。

國家安全、國防動(dòng)員、消防、人防工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、信訪、氣象、郵政、參事、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作取得新成績，民族宗教、港澳臺(tái)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。

各位代表！這些成績的取得，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)榻y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員、科技工作者、社區(qū)工作者、應(yīng)急救援人員、新聞工作者、企事業(yè)單位職工、工程建設(shè)者、志愿者、基層黨員干部以及全體市民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

當(dāng)前，成都開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程，迎來了多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇：“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略交匯實(shí)施，推動(dòng)成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿；構(gòu)建新發(fā)展格局、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略密集部署，推動(dòng)成都由國家中心城市向現(xiàn)代化國際都市穩(wěn)步邁進(jìn)；黨中央賦予建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)重大使命，推動(dòng)成都率先探索中國特色、時(shí)代特質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化道路，這些都為成都從大城市向大都市轉(zhuǎn)變開創(chuàng)了更為廣闊的空間、注入了更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)還需付出更大努力。自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，創(chuàng)新活力還需進(jìn)一步激發(fā)，吸引的高知識高技能人才還不能滿足城市發(fā)展需要。極核和主干引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，推動(dòng)“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展還需深化，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的空間布局、管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制還需優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，污染防治還需久久為功。開放能級還需全方位提高，整合全球資源要素能力還不足，穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境還需持續(xù)建設(shè)。教育、醫(yī)療發(fā)展還不均衡，城市韌性安全水平還不夠高，智慧化城市運(yùn)行服務(wù)體系還需加快構(gòu)建。我們將積極搶抓機(jī)遇，采取有力措施，推動(dòng)上述問題有效改善。

二、“十四五”規(guī)劃總體要求和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、2050年遠(yuǎn)景展望

（一）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市為總目標(biāo)，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以增強(qiáng)“五中心一樞紐”功能、厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢、提升國際國內(nèi)高端要素運(yùn)籌能力為主攻方向，以構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、城市治理體系為重要路徑，以實(shí)施幸福美好生活十大工程提升市民和市場主體獲得感為目的，注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競爭、發(fā)展與安全、政府與市場、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，全面提升成都發(fā)展能級和綜合競爭力，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

力爭到2025年，全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)、以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)、以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。

重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。二是打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地，建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐。三是深化經(jīng)濟(jì)地理重塑，提升城市綜合承載能力。四是大力提升科技創(chuàng)新策源能力，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎。五是持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭比較優(yōu)勢。六是縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?。七是著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力，塑造天府文化獨(dú)特魅力。八是持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，打造美麗中國建設(shè)新典范。九是全力打造高品質(zhì)宜居地，彰顯城市幸福美好生活價(jià)值。十是全面完善城市治理體系，提升城市治理現(xiàn)代化水平。

（三）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望

到2035年，高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列，成為美麗中國建設(shè)實(shí)踐范例，世界文化名城影響力顯著提升?；竟卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。

三、2021年工作安排

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的開局之年，是新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略第二步目標(biāo)的起步之年。今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，站位新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以抓好四件大事、實(shí)施幸福美好生活十大工程為抓手，統(tǒng)籌做好“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系和城市治理體系優(yōu)勢，確?！笆奈濉遍_好局起好步，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系為導(dǎo)向，主要包括：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長7.7%，常住人口城鎮(zhèn)化率75.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入比重36.2%，先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重47%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)6.3萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)1000家，全社會(huì)研發(fā)投入增長15%，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量32件，技術(shù)合同成交額增長6.5%。在民生福祉方面，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.7%、8.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103左右。在綠色生態(tài)方面，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于76.5%、森林覆蓋率達(dá)到40.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放總量均完成省上下達(dá)的降低目標(biāo)。在安全保障方面，糧食播種面積穩(wěn)定在560萬畝左右，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.8萬畝，糧食儲(chǔ)備量和能源綜合保障能力完成省上下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）加快建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)中心，助力打造全國發(fā)展新極核。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能。

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。始終把疫情防控作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“底板”，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，著力夯實(shí)疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)，鞏固拓展疫情防控平穩(wěn)態(tài)勢。堅(jiān)持“人物同防”，嚴(yán)格入境人員全流程閉環(huán)管理，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）蓉人員服務(wù)管理，強(qiáng)化進(jìn)口貨物全鏈條防控。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)排查、檢測、隔離、救治能力建設(shè)，推動(dòng)公立綜合醫(yī)院獨(dú)立傳染病科、生物安全實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，有序推進(jìn)疫苗接種，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，常態(tài)化組織開展應(yīng)急演練，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件、提供堅(jiān)實(shí)保障。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引領(lǐng)功能。優(yōu)化調(diào)整66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行，深入開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，深化全員聘用崗位管理改革。創(chuàng)新片區(qū)綜合開發(fā)方式，建成運(yùn)營高品質(zhì)科創(chuàng)空間1000萬平方米以上。完善“小管委會(huì)+大專業(yè)公司”運(yùn)營架構(gòu)，建設(shè)“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。優(yōu)化“兩圖一表”，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金作用，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目310個(gè)以上，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐能級。大力提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)國家級集成電路創(chuàng)新中心，推進(jìn)國家級特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)，打造全球電子信息高端研發(fā)制造基地和世界軟件名城。積極培育裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高端新能源乘用車，爭創(chuàng)國家燃料電池汽車示范城市，推進(jìn)內(nèi)嵌式磁浮試驗(yàn)線等基地建設(shè)，打造國內(nèi)重要的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造示范區(qū)。持續(xù)壯大生物醫(yī)藥、新型材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)天府國際生物城、成都健康醫(yī)學(xué)中心、成都醫(yī)學(xué)城，推動(dòng)國家新材料測試評價(jià)平臺(tái)區(qū)域中心建設(shè)，實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深入實(shí)施工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)一批數(shù)字車間和智能工廠，打造“智能園區(qū)”示范點(diǎn)，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，盤活低效工業(yè)用地和存量樓宇，支持工業(yè)上樓和服務(wù)聚集，打造一批特色社區(qū)和專業(yè)樓宇。大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化“一軸帶動(dòng)、兩港協(xié)同、三級支撐”空間布局，實(shí)施高能級平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新建設(shè)等八大行動(dòng)，促進(jìn)科技信息等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，為先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。實(shí)施“規(guī)下企業(yè)上規(guī)攻堅(jiān)計(jì)劃”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)400家、規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%。

建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，注重需求側(cè)管理，打造交子公園、西博城、空港新城等重點(diǎn)商圈，轉(zhuǎn)型提升春熙路—鹽市口商圈，推動(dòng)八大類消費(fèi)場景“一場景一示范”。創(chuàng)新國際消費(fèi)供給，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)培育跨境消費(fèi)、定制消費(fèi)等新消費(fèi)模式，規(guī)劃建設(shè)國際空港O2O保稅展示中心、免稅購物中心等項(xiàng)目。發(fā)布新消費(fèi)機(jī)會(huì)清單，引進(jìn)首店200家，改造提升特色商業(yè)街區(qū)100條以上。積極爭取開展國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)。

提升西部金融中心集聚輻射能力。深入推進(jìn)“三大金融基礎(chǔ)工程”，充分發(fā)揮上交所、深交所、新三板西部基地功能，建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心，積極引進(jìn)新型法人金融機(jī)構(gòu)、功能性金融總部。扎實(shí)開展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)和金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，積極推動(dòng)人民銀行數(shù)字貨幣研究所分中心落地，創(chuàng)建國家級科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、全國金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，做強(qiáng)交子金融“5+2”平臺(tái)，完善“蓉易貸”普惠金融服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)，新增上市企業(yè)10家，直接融資超過2500億元。

穩(wěn)固都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，保障蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)中國天府農(nóng)博園、天府現(xiàn)代種業(yè)園等建設(shè)，做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)、冷鏈物流等先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2.1%。

發(fā)展新經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)新引擎。構(gòu)建“六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)+五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢賽道”發(fā)展體系，持續(xù)舉辦“場景營城產(chǎn)品賦能‘雙千’發(fā)布會(huì)”，組建新經(jīng)濟(jì)專業(yè)化銀行，深入推進(jìn)“雙百工程”和梯度培育計(jì)劃，打造新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，構(gòu)建各類要素高效鏈接的數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案，推進(jìn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)、樞紐交通網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)建設(shè)，新建5G基站2萬個(gè)以上。發(fā)展區(qū)塊鏈、量子信息、“北斗+”等產(chǎn)業(yè)，打造“AI+5G+8K”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（二）加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。聚力協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場和開放創(chuàng)新示范區(qū)。

提升創(chuàng)新策源能力。優(yōu)化西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”布局，規(guī)劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地，加快組建天府實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。推進(jìn)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心四川分中心建設(shè)，推動(dòng)新型光刻技術(shù)、多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)與通信等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

培育壯大創(chuàng)新主體。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長9%。深化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈科技專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展“校企雙進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施校院企地合作重大項(xiàng)目50個(gè)以上。強(qiáng)化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，大力推動(dòng)國防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

完善創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造運(yùn)用。加快組建科技創(chuàng)新投資集團(tuán)，引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入。深化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評定、職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，實(shí)施重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”、重大創(chuàng)新項(xiàng)目“首席科學(xué)家”、財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)“包干+負(fù)面清單”制度，賦予科研事業(yè)單位和科研人員更大自主權(quán)。推進(jìn)成都科技數(shù)據(jù)中心、華為人工智能大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)科技數(shù)據(jù)開放共享，積極培育數(shù)據(jù)要素市場。

夯實(shí)人才支撐。深入實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃、城市獵頭行動(dòng)計(jì)劃、“蓉貝”軟件人才引育計(jì)劃，加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技能型人才，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。加強(qiáng)蓉城人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持國際人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在蓉發(fā)展，支持優(yōu)秀人才在安居保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面的多元化需求。爭創(chuàng)國家級人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，在人力資源市場化配置、社會(huì)化評價(jià)等方面先行先試，建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核等制度。實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程。開展海外留學(xué)生回引，深化國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，提升孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體能級，常態(tài)化開展“蓉漂人才薈”“菁蓉匯”系列活動(dòng)，讓人人都擁有盡展其才、夢想成真的發(fā)展機(jī)會(huì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“圓夢之都”“活力之城”。

（三）加快建設(shè)改革開放新高地，提升對外開放新高度。深入貫徹落實(shí)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定機(jī)遇，不斷增強(qiáng)國際資源要素集聚運(yùn)籌能力，加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐。

拓展對外通道。高標(biāo)準(zhǔn)建成投運(yùn)天府國際機(jī)場，持續(xù)拓展“48+14+30”國際客貨航線網(wǎng)絡(luò)，有序推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域定期直飛航線航班恢復(fù)和重要航點(diǎn)頻次加密。積極推動(dòng)成達(dá)萬高鐵、滬渝蓉高鐵成都至重慶段、川藏鐵路四川天府新區(qū)至朝陽湖段建設(shè)。推進(jìn)成都國際鐵路港建設(shè)，做強(qiáng)中歐班列（成渝）優(yōu)質(zhì)品牌，加快建設(shè)亞蓉歐陸海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道，增強(qiáng)成都國際鐵路港承載集疏功能。

發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施穩(wěn)外資外貿(mào)行動(dòng)，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心、數(shù)字服務(wù)出口基地，大力發(fā)展跨境電商，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大出口貿(mào)易品類，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%。大力拓展東盟、南亞、拉美等新興市場，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作。進(jìn)一步鼓勵(lì)外商按國家產(chǎn)業(yè)目錄擴(kuò)大投資，積極引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，力爭利用外資實(shí)際到位500億元以上。

建強(qiáng)開放合作載體。積極爭取成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，深入推進(jìn)中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中歐班列集結(jié)中心、鐵路口岸國際郵（快）件處理中心。提升“中國—?dú)W洲中心”對外合作功能，拓展川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園對東盟合作平臺(tái)，高水平打造國別合作園區(qū)。加快申報(bào)天府國際機(jī)場口岸、天府國際空港綜合保稅區(qū)，創(chuàng)建天府國際空港航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

打造一流營商環(huán)境。實(shí)施穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程。深入實(shí)施國際化營商環(huán)境3.0版政策、規(guī)劃4.0版政策，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。深入推進(jìn)“放管服”改革，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管、智能智慧監(jiān)管，升級“蓉易辦”“蓉易享”平臺(tái)。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，加大政策兌現(xiàn)力度，提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金和紓困幫扶基金使用效率，降低企業(yè)融資成本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。謀劃實(shí)施五項(xiàng)制度改革2.0版。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，持續(xù)深化國企市場化、專業(yè)化改革，推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，建立“能進(jìn)能出、有保有壓”資金分配機(jī)制。深化土地資源配置制度改革，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價(jià)。深化企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革，分層推進(jìn)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化基本公共服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)。

（四）加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新路徑。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，全面實(shí)施幸福美好生活十大工程，構(gòu)筑城市未來競爭新優(yōu)勢。

建設(shè)美麗宜居公園城市。實(shí)施生態(tài)惠民示范工程。建成“百個(gè)公園”示范工程30個(gè)、公園城市示范片區(qū)23個(gè)，開展“五綠潤城”城市人居環(huán)境提升行動(dòng)，實(shí)施“兩拆一增”點(diǎn)位1000個(gè)以上，打造“金角銀邊”街區(qū)公園。推進(jìn)龍泉山生態(tài)提升、龍門山生態(tài)修復(fù)和大熊貓棲息地生態(tài)廊道建設(shè)，完成成都大熊貓基地改擴(kuò)建工程，打好長江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。堅(jiān)持鐵腕治氣，著力加強(qiáng)臭氧與PM2.5協(xié)同防控，推動(dòng)工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染精準(zhǔn)減排。堅(jiān)持重拳治水，大力推進(jìn)錦江水生態(tài)治理，加快建設(shè)沱江團(tuán)結(jié)水利樞紐。堅(jiān)持科學(xué)治土，加強(qiáng)土壤環(huán)境治理監(jiān)測，持續(xù)提升固體廢物處置能力和水平。全面實(shí)行生活垃圾分類，探索建設(shè)“無廢城市”。實(shí)施塑料污染防治“十大行動(dòng)”。探索EOD城市發(fā)展模式，爭取西部環(huán)境資源交易所落戶，積極發(fā)展清潔能源，加快充電樁建設(shè)，著力推進(jìn)天府綠道、天府藍(lán)網(wǎng)等生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆公園城市論壇。

建設(shè)世界文化名城。持續(xù)做強(qiáng)“三城三都”城市品牌。實(shí)施骨干文創(chuàng)企業(yè)培育、版權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)等工程，建設(shè)文化保稅區(qū)和國家文化出口基地。推進(jìn)東華門、寶墩等考古遺址公園建設(shè)，舉辦第八屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。建成天府藝術(shù)公園、成都自然博物館等文化地標(biāo)，推動(dòng)“一帶一路”國際藝術(shù)中心建設(shè)，開展“大地藝術(shù)季”系列活動(dòng)，爭創(chuàng)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。組建體育賽事運(yùn)營中心，啟動(dòng)世界體育大會(huì)申辦工作，舉辦中國國際體育裝備和服務(wù)業(yè)博覽會(huì)，建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。舉辦第四屆世界川菜大會(huì)、第十八屆成都國際美食旅游節(jié)，推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造全球美食產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展數(shù)字音樂和音樂演藝，舉辦第十三屆中國音樂金鐘獎(jiǎng)。投運(yùn)天府國際會(huì)議中心，舉辦第十八屆中國西部國際博覽會(huì)。推動(dòng)天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全面提升市民文明素養(yǎng)，建設(shè)全國文明典范城市。

提高城市生活品質(zhì)。實(shí)施居民收入水平提升工程。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，大規(guī)模開展全民免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，突出抓好特殊群體就業(yè)援助和托底幫扶，動(dòng)態(tài)清零“零就業(yè)家庭”，多渠道增加居民經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。實(shí)施全齡友好包容社會(huì)營建工程。建設(shè)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程。加快建設(shè)教育強(qiáng)市，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園80所，新增學(xué)位10萬個(gè)，支持成都國際職教城建設(shè)，支持成都大學(xué)高水平建設(shè)，支持在蓉高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持民辦教育規(guī)范發(fā)展，提升特殊教育發(fā)展水平。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系。推進(jìn)健康成都建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善醫(yī)療救助制度，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升建設(shè)天府中藥城，加快7個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)高水平臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，完成140個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造。實(shí)施生活成本競爭力提升工程。堅(jiān)持“房住不炒”，構(gòu)建職住平衡的住房政策體系和供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展租賃住房，規(guī)范發(fā)展長租房市場，進(jìn)一步擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放面，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)，健全跨區(qū)域生活必需品供應(yīng)保障機(jī)制，擴(kuò)大高品質(zhì)生活服務(wù)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。扎實(shí)抓好十大民生實(shí)事。我們將用實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動(dòng)發(fā)展成果共享，讓市民的獲得感更多、幸福感更足、安全感更強(qiáng)！

提升城市韌性。實(shí)施智慧韌性安全城市建設(shè)工程。完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置體系，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項(xiàng)整治，推進(jìn)國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援成都基地、國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，大力提升防汛減災(zāi)和災(zāi)害處置能力。加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深化平安成都建設(shè)，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，推進(jìn)市域信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，建立掃黑除惡長效機(jī)制，深化“三張清單”化解攻堅(jiān)和訴源治理，爭創(chuàng)社會(huì)治安防控體系示范城市。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化國防教育，提升雙擁工作質(zhì)量。做強(qiáng)城市智慧治理中心，完善平臺(tái)設(shè)計(jì)、加大整合力度、打造專業(yè)營運(yùn)隊(duì)伍，提升“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵回應(yīng)”水平，優(yōu)化“天府市民云”功能，持續(xù)完善智慧化城市運(yùn)行服務(wù)體系。持續(xù)深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，完善“黨建引領(lǐng)、雙線融合”社會(huì)治理體系，做好鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和村（社區(qū)）體制機(jī)制改革“后半篇”文章，支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織深度參與社會(huì)治理，建設(shè)全國基層治理標(biāo)桿城市。

（五）積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。深入貫徹落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，堅(jiān)定實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)的高質(zhì)量發(fā)展布局。

深化“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，編制區(qū)域協(xié)同空間規(guī)劃、綜合改革方案，統(tǒng)籌布局重大功能項(xiàng)目和平臺(tái)載體，構(gòu)筑具有強(qiáng)大國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的高能級共同體。構(gòu)建以西部（成都）科學(xué)城為主平臺(tái)，輻射帶動(dòng)高品質(zhì)科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)“三網(wǎng)一智造”集成共享發(fā)展，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。共享開放平臺(tái)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極爭取設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū)，支持四川天府新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。共建公共服務(wù)供給體系，組建一體化運(yùn)營服務(wù)商聯(lián)盟。

推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展。完善同城化“1+1+N”規(guī)劃體系，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和交界地帶融合發(fā)展。推進(jìn)功能平臺(tái)相互開放，聯(lián)動(dòng)共建國際鐵路港、國際空港、總部商務(wù)區(qū)等合作平臺(tái)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“同城同網(wǎng)”，有序推進(jìn)市域鐵路建設(shè)和公交化運(yùn)營，實(shí)施成都都市圈高快速路暢通行動(dòng)，建成金簡仁快速路、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路，開工建設(shè)彭廣青淮和益州大道南延線等快速通道，規(guī)劃建設(shè)成都外環(huán)鐵路。推進(jìn)成德眉資通辦事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“四地可辦”。深化教育和醫(yī)療資源協(xié)同共享，建設(shè)人力資源協(xié)同示范區(qū)，持續(xù)提升環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力。

大力促進(jìn)成渝相向發(fā)展。出臺(tái)落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施方案，加快推動(dòng)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)、重大政策落地。共同培育世界級電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地和西部金融中心。實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，共建西部科學(xué)城，打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。協(xié)同推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，共建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，共建巴蜀文化旅游走廊、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效。

（六）高水平辦好大運(yùn)會(huì)，全面展示城市新形象。堅(jiān)持“綠色、節(jié)儉、必須”辦賽原則，注重辦賽營城、興業(yè)惠民相結(jié)合，努力為全世界呈現(xiàn)一場充分體現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)、中國風(fēng)格、巴蜀特色、青春風(fēng)采的國際體育盛會(huì)。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好賽事。按時(shí)保質(zhì)完成所有場館設(shè)施建設(shè)，開展綜合測試演練，確保場館條件滿足賽事需要。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下的辦賽新模式，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施競賽組織，打造賽事管理體系，安全有序推進(jìn)服務(wù)保障、內(nèi)外賓接待等工作，構(gòu)建“賽前—賽中—賽后”全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)防控體系。認(rèn)真組織代表團(tuán)團(tuán)長春季線上會(huì)議，辦好國際大體聯(lián)世界學(xué)術(shù)大會(huì)、國際大體聯(lián)性別平等圓桌會(huì)等國際交流活動(dòng)，不斷提升成都國際知名度、美譽(yù)度和影響力。

發(fā)揮賽事溢出效應(yīng)。圍繞火炬?zhèn)鬟f、倒計(jì)時(shí)100天、開閉幕式等重要節(jié)點(diǎn)策劃宣傳活動(dòng)，深入開展“愛成都·迎大運(yùn)”系列活動(dòng)，推進(jìn)市民學(xué)禮儀、學(xué)外語、學(xué)傳統(tǒng)文化、提升文明素養(yǎng)。提前謀劃賽事遺產(chǎn)開發(fā)利用。創(chuàng)建專業(yè)化辦賽機(jī)制，培育專業(yè)化賽事企業(yè)，著力提升國際賽事活動(dòng)舉辦承辦能力。

提升城市功能品質(zhì)。加快錦城公園、錦江公園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)一環(huán)路“市井生活圈”13個(gè)示范片區(qū)建設(shè)。實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程。加快天府錦城52個(gè)街坊（巷）建設(shè)，加強(qiáng)老舊片區(qū)內(nèi)澇治理和管網(wǎng)改造，開展老舊小區(qū)建筑安全隱患治理，積極推進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯，因地制宜完善適老、適幼、停車等功能，推動(dòng)居家養(yǎng)老、醫(yī)療康養(yǎng)、定制配送等智慧化個(gè)性生活服務(wù)進(jìn)小區(qū)，改造老舊小區(qū)300個(gè)、棚戶區(qū)3600戶以上。實(shí)施城市通勤效率提升工程。積極推進(jìn)10號線三期、13號線一期等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)TOD示范項(xiàng)目建設(shè)，完成天府大道北延線（三環(huán)至新水碾段）、東西城市軸線（東安新城段）、羊西線改造等項(xiàng)目建設(shè)，“一點(diǎn)一策”治理重點(diǎn)擁堵區(qū)域，深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善人行道、自行車道等市政設(shè)施。讓市民體驗(yàn)城市的變化、共享賽事的紅利！

（七）切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)作出新貢獻(xiàn)。不斷提升政府治理能力和水平，持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，奮力譜寫城市發(fā)展新篇章。

旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把講政治擺在首位，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，力戒形式主義和官僚主義，大力精簡文件和會(huì)議，嚴(yán)控督查考核總量和頻次，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部集中精力和時(shí)間推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治成都、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，完善“三重一大”決策機(jī)制。優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，開展“八五”普法。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，完成第七次人口普查。

不斷提升履職能力。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、考核評價(jià)、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，持續(xù)提高政府公職人員專業(yè)素養(yǎng)和工作水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛收集企業(yè)、市民和專家意見建議，完善溝通反饋機(jī)制，加強(qiáng)政策系統(tǒng)集成，提高政府決策科學(xué)性、精準(zhǔn)性。切實(shí)提升應(yīng)對把握復(fù)雜形勢的能力，不斷提高改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作、抓落實(shí)等能力，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

各位代表！奮斗成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，實(shí)心干事、科學(xué)作為，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市新勝利，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

附件1

成都市2021年民生實(shí)事工作目標(biāo)

一、交通出行

1.推動(dòng)軌道交通加速成網(wǎng)，續(xù)建地鐵10號線三期、13號線一期、17號線二期、18號線三期、19號線二期、8號線二期、27號線一期、30號線一期及軌道交通資陽線等9個(gè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市住建局）

2.建成東西城市軸線東安新城段，開行東西城市軸線東段快速公交線路。（牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局）

3.打通中心城區(qū)“斷頭路”20條。（牽頭單位：市住建局）

4.新改建農(nóng)村公路200公里，農(nóng)村客運(yùn)車輛全部接入省鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

5.加大智慧交通建設(shè)應(yīng)用，推廣“預(yù)約出行”“智慧停車”，信號燈聯(lián)網(wǎng)控制率達(dá)65%，打造停車治理示范片區(qū)20個(gè)、綠色活力交通示范區(qū)5個(gè)。（牽頭單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）

6.完成城市道路擁堵路口“微整治”20處。（牽頭單位：市城管委、市公安局）

二、市容環(huán)境

7.完成城郊結(jié)合部連片整治項(xiàng)目23個(gè)，打造背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升示范街23條。（牽頭單位：市城管委）

8.完成城市道路整治提升60條。（牽頭單位：市城管委）

9.完成中心城區(qū)市政排水管網(wǎng)重大病害治理500公里。（牽頭單位：市水務(wù)局）

10.建成中和、大彎、禾豐、趙鎮(zhèn)、竹篙等5座生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，新增日收運(yùn)能力2600噸。（牽頭單位：市城管委）

11.規(guī)劃建設(shè)“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道1000條，開展綠道公園活動(dòng)1000場。（牽頭單位：市公園城市局）

12.完成二環(huán)路4個(gè)立交橋區(qū)示范公園及東西城市軸線、南北城市軸線重要節(jié)點(diǎn)景觀示范場景建設(shè)。（牽頭單位：市公園城市局）

13.建成公園城市示范街區(qū)35個(gè)、錦江公園子街巷72條，完成金牛區(qū)臨水雅苑錦江公園段、武侯區(qū)江安河馬家河段運(yùn)動(dòng)公園、成華區(qū)新華公園提升改造。（牽頭單位：市公園城市局）

14.完成特色街區(qū)片區(qū)建設(shè)21個(gè)。（牽頭單位：市住建局）

15.完成龍泉山城市森林公園增綠增景1.5萬畝。（牽頭單位：龍泉山城市森林公園管委會(huì)）

16.建成水美鄉(xiāng)村50個(gè)。（牽頭單位：市水務(wù)局）

17.加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境監(jiān)管，完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)50家、工況用電監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)30家。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

18.加強(qiáng)人工增雨，治理大氣污染。（牽頭單位：市氣象局）

三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

19.城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人，新增吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)7萬人。（牽頭單位：市人社局）

20.新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人。（牽頭單位：市人社局）

21.建成投運(yùn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為4000個(gè)種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目提供孵化入駐。（牽頭單位：團(tuán)市委）

22.運(yùn)營青年之家旗艦店24個(gè)，開展青年社交活動(dòng)2500場，服務(wù)青年“蓉漂”、青年人才等7萬人次。（牽頭單位：團(tuán)市委）

23.開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1.58億元。（牽頭單位：市人社局）

24.完成農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)5000人。（牽頭單位：市人社局）

25.建立退役軍人創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）10個(gè)，舉辦退役軍人專場招聘會(huì)70場以上，提供就業(yè)崗位12萬個(gè)，為退役軍人提供免費(fèi)技能培訓(xùn)800人次。（牽頭單位：市退役軍人局）

四、扶貧解困

26.為符合條件的困難殘疾人、重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼。（牽頭單位：市民政局）

27.有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。（牽頭單位：市民政局）

28.符合條件的困難人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳率達(dá)100%。（牽頭單位：市人社局）

29.免費(fèi)救助嚴(yán)重精神障礙患者，做到應(yīng)救盡救，社區(qū)管理率達(dá)85%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

30.為符合條件的退役殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“三屬”等優(yōu)撫對象購買基本醫(yī)療保險(xiǎn)。（牽頭單位：市退役軍人局）

31.為4000戶獨(dú)居殘疾人、60歲以上獨(dú)居老人等住所安裝感煙報(bào)警裝置。（牽頭單位：市應(yīng)急局〈市消防救援支隊(duì)〉）

32.為建檔困難職工開展免費(fèi)健康體檢，為符合條件的建檔困難職工提供生活、醫(yī)療、助學(xué)救助。（牽頭單位：市總工會(huì)）

33.為1萬名環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)健康體檢。（牽頭單位：市總工會(huì)、市城管委）

五、教育助學(xué)

34.新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園80所，增加學(xué)位10萬個(gè)。（牽頭單位：市教育局）

35.推進(jìn)公辦初中強(qiáng)校工程，提升68所學(xué)校辦學(xué)水平。（牽頭單位：市教育局）

36.對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特困供養(yǎng)人員中的優(yōu)秀非住宿學(xué)生給予助學(xué)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。（牽頭單位：市教育局）

37.對公辦中職學(xué)校成都籍學(xué)生及非成都籍但家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除住宿費(fèi)，對民辦中職學(xué)校符合免費(fèi)條件的學(xué)生給予住宿費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：市教育局）

38.新建改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校5所，為100間特殊教育資源教室增添康復(fù)設(shè)備。（牽頭單位：市教育局）

六、醫(yī)療養(yǎng)老

39.完成40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，完成100家村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

40.建成市疾控中心重大疾病及健康危害因素檢測能力提升工程項(xiàng)目。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院四期工程、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急救中心和感染科建設(shè)、市三醫(yī)院改擴(kuò)建一期工程、市六醫(yī)院泉水院區(qū)、市七醫(yī)院天府院區(qū)三期工程、市八醫(yī)院二期工程、市公衛(wèi)中心三期工程等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

41.新生兒疾病免費(fèi)篩查率達(dá)95%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

42.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記率達(dá)98%。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

43.二級及以上綜合醫(yī)院全部開設(shè)老年人掛號、就醫(yī)等綠色通道。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

44.建成運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體22個(gè)。（牽頭單位：市民政局）

45.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)90%以上。（牽頭單位：市人社局）

46.改造特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）護(hù)理型床位3000張。（牽頭單位：市民政局）

七、食藥安全

47.完成食品安全科普體驗(yàn)站升級改造；開展食品藥品科普宣傳活動(dòng)210場次以上、檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室“開放日”活動(dòng)20場次以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

48.新增儲(chǔ)備糧9.5萬噸、食用油1.7萬噸。（牽頭單位：市發(fā)改委）

49.推動(dòng)8000家以上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

50.在全市2000家食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全信用管理；開展含特殊藥品復(fù)方制劑互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管試點(diǎn)，新增試點(diǎn)藥店3000家。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

八、文體惠民

51.建成基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)46個(gè)。（牽頭單位：市文廣旅局）

52.開展“文化四季風(fēng)”品牌群眾文化活動(dòng)96場、“樂動(dòng)蓉城”月末音樂會(huì)32場。（牽頭單位：市文廣旅局）

53.開展“非遺”進(jìn)社區(qū)展示、展演、培訓(xùn)等活動(dòng)250場次以上。（牽頭單位：市文廣旅局）

54.新建（完善）社區(qū)全民健身服務(wù)站點(diǎn)400個(gè)，開展社區(qū)級科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)800場次。（牽頭單位：市體育局）

55.公共體育場館免費(fèi)（低收費(fèi)）開放400萬人次，開展全民健身活動(dòng)4000場次，國民體質(zhì)監(jiān)測12萬人，培訓(xùn)社區(qū)級社會(huì)體育指導(dǎo)員3000名。（牽頭單位：市體育局）

56.建成綠道科普基地5家、開展綠道科普活動(dòng)40場。（牽頭單位：市科技局）

九、住房保障

57.中心城區(qū)建成基本公共服務(wù)設(shè)施600個(gè)；郊（市）縣基本公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開工200個(gè)，累計(jì)建成100個(gè)。（牽頭單位：市住建局）

58.完成老舊小區(qū)改造300個(gè)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3687戶，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼6000戶。（牽頭單位：市住建局）

59.中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯300臺(tái)。（牽頭單位：市住建局）

60.地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷280戶。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局）

61.四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、青白江區(qū)、都江堰市、邛崍市建成消防站8座。（牽頭單位：市應(yīng)急局〈市消防救援支隊(duì)〉）

62.20戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%。（牽頭單位：市水務(wù)局）

十、便民服務(wù)

63.建成社區(qū)運(yùn)動(dòng)角50個(gè)、社區(qū)花園50個(gè)。（牽頭單位：市委社治委）

64.建成公園式婚姻登記中心6個(gè)。（牽頭單位：市民政局）

65.建成社區(qū)（村）法律之家25個(gè)、法治文化設(shè)施6處、示范調(diào)解室48個(gè)。（牽頭單位：市司法局）

66.建成人口疏散示范基地5個(gè)，發(fā)放應(yīng)急包等人防用品1.5萬個(gè)，龍門山沿線和岷江沿線增設(shè)防災(zāi)警報(bào)設(shè)施20臺(tái)。（牽頭單位：市人防辦）

67.“天府市民云”集成市級服務(wù)240項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋。（牽頭單位：市委社治委）

68.住房公積金償還房貸實(shí)現(xiàn)按月提取。（牽頭單位：成都公積金中心）

69.涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局）

70.為群眾提供法律援助服務(wù)11萬人次。（牽頭單位：市司法局）

71.新增標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施10萬平方米、快遞公共服務(wù)站800個(gè)，更好滿足市民日常生活物流需求。（牽頭單位：市口岸物流辦、市郵政管理局）

72.打造特色商業(yè)街區(qū)100條以上，為市民提供便利購物休閑生活場景。（牽頭單位：市商務(wù)局）

附件2

名詞解釋

1.四個(gè)城市：國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城。

2.雙百工程：指在未上市企業(yè)中遴選出100家支柱型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)及100位優(yōu)秀核心人才進(jìn)行培育培養(yǎng)。

3.青山綠道藍(lán)網(wǎng)：青山指龍門山和龍泉山系，綠道指天府綠道體系，藍(lán)網(wǎng)指岷江沱江流域及湖庫水網(wǎng)體系。

4.三區(qū)三帶：四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)、成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

5.三城三都：世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城、國際美食之都、國際音樂之都、國際會(huì)展之都。

6.一核三治、共建共治共享：健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，共同參與社會(huì)建設(shè)，共同參與社會(huì)治理，共同享有社會(huì)治理成果。

7.疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)工作：全面深入開展隔離酒店自查整改、全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所防控、嚴(yán)格監(jiān)管冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)交通口岸防控管理、落實(shí)好特殊重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控措施、壓緊機(jī)關(guān)企事業(yè)單位防控責(zé)任、持續(xù)做好社區(qū)防控工作、持續(xù)加強(qiáng)文化旅游消費(fèi)娛樂場所防控、加強(qiáng)防控物資儲(chǔ)備管理、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和信息發(fā)布。

8.兩區(qū)一城：四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城。

9.一核四區(qū)：“一核”即成都科學(xué)城，“四區(qū)”即新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)、未來科技城和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地。

10.“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系：第一個(gè)“5”指電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料和綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè)，第二個(gè)“5”指金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化旅游、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè)，“1”指新經(jīng)濟(jì)。

11.八街九坊十景：“八街”分別是尋香道、春熙路、寬窄巷、棗子巷、華興街、祠堂街、耿家巷、四圣祠；“九坊”分別是皇城壩、華西壩、水井坊、文殊坊、錦里、大慈坊、猛追灣、音樂坊、望江坊；“十景”分別是皇城遺址、青羊?qū)m、武侯祠、杜甫草堂、大慈寺、文殊院、望江樓、散花樓、合江亭、天府熊貓塔（即339電視塔）。

12.場景營城產(chǎn)品賦能“雙千”發(fā)布會(huì)：重點(diǎn)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展場景、高品質(zhì)生活場景、高價(jià)值生態(tài)場景、高效能治理場景”四大城市場景體系，通過召開新經(jīng)濟(jì)新場景新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，面向全球每年發(fā)布1000個(gè)新場景、1000個(gè)新產(chǎn)品。

13.五項(xiàng)制度改革：以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度改革、以效率為導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價(jià)制度改革、以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革、以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度改革、以成長為導(dǎo)向的企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革。

14.五中心一樞紐：全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐。

15.四件大事：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、服務(wù)新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)、大運(yùn)會(huì)賽事籌辦。

16.幸福美好生活十大工程：居民收入水平提升工程、生活成本競爭力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營建工程。

17.兩圖一表：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄。

18.“48+14+30”國際客貨航線網(wǎng)絡(luò)：圍繞布局通達(dá)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的48條商務(wù)航線、通達(dá)國際航空樞紐的14條全貨機(jī)航線、通達(dá)世界主要旅游目的地的30條文旅航線，打造中國中西部面向全球的航空門戶樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

19.亞蓉歐陸海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道：構(gòu)建以成都為中心高效聯(lián)通歐盟、東盟、日韓等泛歐泛亞地區(qū)的立體多向大通道，推動(dòng)形成“空中絲綢之路+陸海聯(lián)運(yùn)通道”雙走廊。

20.三網(wǎng)一智造：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)和智能制造。

21.“1+1+N”規(guī)劃體系：第一個(gè)“1”指成都都市圈（成德眉資同城化）發(fā)展規(guī)劃，第二個(gè)“1”指成德眉資同城化國土空間規(guī)劃，“N”指成德眉資同城化交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。

22.五綠潤城：加快建設(shè)龍泉山城市森林公園、大熊貓國家公園、天府綠道、錦城公園、錦江公園，打造涵養(yǎng)城市生態(tài)、塑造大美形態(tài)的“綠心”“綠肺”“綠脈”“綠環(huán)”“綠軸”。

23.塑料污染防治“十大行動(dòng)”：部分塑料制品禁產(chǎn)、禁售行動(dòng)；部分塑料制品禁用、限用行動(dòng)；塑料替代產(chǎn)品應(yīng)用推廣行動(dòng)；塑料污染治理科技支撐行動(dòng)；塑料垃圾專項(xiàng)清理行動(dòng)；塑料廢棄物回收利用行動(dòng)；塑料污染監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)；塑料污染治理政策制度保障行動(dòng)；塑料污染治理宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)行動(dòng)；塑料污染治理組織機(jī)制強(qiáng)化行動(dòng)。

24.EOD:以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。

25.黨建引領(lǐng)、雙線融合：以黨建引領(lǐng)為核心，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展治理與社會(huì)綜合治理工作機(jī)制、治理資源和基層力量等方面銜接融合，構(gòu)建社區(qū)發(fā)展治理強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、惠民生的幸福高線和社會(huì)綜合治理防風(fēng)險(xiǎn)、促法治、保安全的平安底線，筑牢城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化底部支撐。

26.兩拆一增：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加城市開敞空間。