中經(jīng)聯(lián)播訊（劉洋）4月7日—13日，哈爾濱市政協(xié)常務(wù)副主席王鏡銘率領(lǐng)專題調(diào)研組赴重慶市、綿陽市、德陽市、成都市等地，就自貿(mào)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、通道建設(shè)、營商環(huán)境等開展專題調(diào)研。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面。重慶市仙桃數(shù)據(jù)谷園區(qū)于2014年4月啟動，建設(shè)規(guī)模約175萬平方米，預(yù)計靜態(tài)投資約127億元，現(xiàn)有注冊企業(yè)1626家，入駐長安軟件科技、中科創(chuàng)達(dá)、浪潮工業(yè)機(jī)器視覺全國總部等企業(yè)338家，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才12000余人，累計實現(xiàn)產(chǎn)值440億元、稅收18億元。綿陽市跨境電商試驗區(qū)于2020年4月設(shè)立，以綿陽科技城直管區(qū)（高新區(qū)）為核心區(qū)，在經(jīng)開區(qū)、科技城新區(qū)和江油市建設(shè)試點先行區(qū)，已累計引入培育374家跨境電商營銷、孵化服務(wù)和工貿(mào)轉(zhuǎn)型跨境電商企業(yè)。2023年，實現(xiàn)跨境電商交易額20.3億元人民幣。重慶市一鄉(xiāng)一品數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地依托全國鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，在創(chuàng)意設(shè)計、文創(chuàng)、電商、精深加工等方面不斷優(yōu)化鏈接模式，創(chuàng)新服務(wù)模式。調(diào)研組認(rèn)真調(diào)研了基地“社會資源+產(chǎn)業(yè)基金+高端研究院”的模式和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”的發(fā)展路徑，并對基地的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)致觀摩。

在通道建設(shè)方面。德陽市國際鐵路物流港是自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革的先行區(qū)，包括保稅物流中心B型、綜合保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等多個功能區(qū)。已具備510萬噸的年運(yùn)能，形成了以集裝箱、糧食、化肥等貨物品類為主的成熟腹地市場。2023年，物流港貨運(yùn)量301.78萬噸，發(fā)運(yùn)集裝箱30236個，開行國際班列約51列，主要貨物為日用百貨、電子產(chǎn)品、大宗物資，出口波蘭、越南、泰國等國家。位于成都青白江自貿(mào)區(qū)的成都國際鐵路港占地面積73.2平方公里，作為成都中歐班列始發(fā)地，先后獲批自貿(mào)區(qū)、國家經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)和國家物流樞紐，是“一帶一路”倡議下的重要項目。鐵路港聚焦國際供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易、臨港智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引了順豐、盒馬鮮生等重大產(chǎn)業(yè)化項目近200個，總投資超千億元，連接了境外超過100個城市和境內(nèi)30個城市，成為西部地區(qū)對外開放的重要平臺。

在營商環(huán)境方面。天府中央法務(wù)區(qū)于2022年8月被納入成都市“三個做優(yōu)做強(qiáng)”首批重點示范片區(qū)，是全國首個省級層面推動建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)聚集區(qū)。規(guī)劃面積9.81平方公里，包括天府總部商務(wù)區(qū)核心區(qū)和法務(wù)島片區(qū)，項目總投資超800億元，建設(shè)計劃按照“到2022年初步起勢，到2025年基本成型，到2027年提能增效”穩(wěn)步實施。目前已集中入駐最高人民法院第五巡回法庭成都審判點、四川省高級人民法院訴訟服務(wù)中心天府中央法務(wù)區(qū)訴訟服務(wù)站、成都金融法庭、成都互聯(lián)網(wǎng)法庭、成都破產(chǎn)法庭、四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭、成都國際商事法庭、成都知識產(chǎn)權(quán)法庭及泰和泰律師事務(wù)所等30家機(jī)構(gòu)和項目。天府中央法務(wù)區(qū)改革經(jīng)驗獲評“中國改革2021年度省級特別案例”。調(diào)研組通過考察天府中央法務(wù)區(qū)總體規(guī)劃、功能定位、發(fā)展概況，就法治對于營商環(huán)境的重要性、法務(wù)區(qū)的籌備、建設(shè)、發(fā)展情況進(jìn)行交流座談。

調(diào)研組認(rèn)為，深入西南地區(qū)考察學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的最新態(tài)勢和成功經(jīng)驗，對促進(jìn)哈爾濱市自貿(mào)區(qū)發(fā)展具有重要的借鑒意義。一是體制機(jī)制層面，省市領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃是推動自貿(mào)區(qū)健康發(fā)展不可或缺的重要因素。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)水平系統(tǒng)提升，才能充分釋放自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢和潛能。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是推動自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有效路徑。四是打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜教的人才引留培育環(huán)境，是實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。五是牢牢把握創(chuàng)新主線，抓住制度賦能和科技賦能兩個創(chuàng)新關(guān)鍵，是自貿(mào)區(qū)快速發(fā)展的重要支撐。下一步，調(diào)研組將就自貿(mào)區(qū)發(fā)展從體制機(jī)制改革、提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)的法治化水平、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、拓展物流通道等方面做進(jìn)一步的深入研究，為哈爾濱市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興建真言、獻(xiàn)良策、出實招。