中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇）2025年，黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，北大荒集團(tuán)改革取得的新突破被載入政府工作報告，成為激勵百萬北大荒人勇毅前行的強(qiáng)大動力。作為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，北大荒集團(tuán)肩負(fù)著打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的時代使命，而加速所屬局（場）直區(qū)域“兩供兩治一業(yè)”辦社會職能分離移交屬地工作，正是深化改革、輕裝上陣的關(guān)鍵一環(huán)。對于如何加速該項(xiàng)工作深入推進(jìn)，黑龍江省人大代表、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司紅興隆分公司黨委委員、副總經(jīng)理趙英春提出了系列建議。

趙英春在代表小組會議上發(fā)言

科學(xué)謀劃移交范圍，爭取配套資金政策，是改革有序推進(jìn)的基礎(chǔ)保障。北大荒集團(tuán)基層單位分布廣、情況復(fù)雜，移交工作需堅(jiān)持“應(yīng)交盡交、分類施策”的原則。應(yīng)將尚未移交的基層“兩供兩治一業(yè)”職能與“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)設(shè)施”“市政管理服務(wù)”統(tǒng)籌納入下一階段移交范圍，積極爭取國家和省級層面的支持，將移交后的設(shè)施運(yùn)維資金納入政策保障體系，從根本上為企業(yè)減負(fù)，讓北大荒集團(tuán)能夠集中精力投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，聚焦良種培育、產(chǎn)業(yè)升級等核心業(yè)務(wù)，筑牢糧食安全屏障。

推動建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，融入屬地共建體系，是提升公共服務(wù)效能的關(guān)鍵路徑。分離移交不是責(zé)任的割裂，而是治理體系的優(yōu)化。應(yīng)推動北大荒集團(tuán)與屬地政府建立常態(tài)化聯(lián)合管理制度，將尚未移交的設(shè)施與服務(wù)納入屬地統(tǒng)一規(guī)劃與管理范疇，實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)。借鑒甘肅構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，可建立墾地協(xié)同的工作專班和信息共享平臺，明確各方職責(zé)邊界，加強(qiáng)對移交過程的全程監(jiān)管，確保公共服務(wù)“不斷檔、質(zhì)量不下降”，讓職工群眾在改革中享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)獲得感與幸福感。

設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼與長效保障機(jī)制，是確保改革可持續(xù)的重要支撐。辦社會職能的分離移交，離不開穩(wěn)定的資金保障。建議將北大荒集團(tuán)及所屬企業(yè)仍然承擔(dān)尚未納入移交范圍的上述辦社會職能所需的必要支出，列入省級財政預(yù)算或設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，形成“預(yù)撥+清算”的資金保障模式。

改革風(fēng)帆正勁，奮斗使命在肩。趙英春堅(jiān)信，隨著各項(xiàng)改革舉措的落地見效，北大荒集團(tuán)必將卸下包袱、輕裝上陣，以更強(qiáng)勁的動力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以更務(wù)實(shí)的行動踐行國企擔(dān)當(dāng)，在黑土地上書寫出高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為保障國家糧食安全、推動黑龍江省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。