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區(qū)域經(jīng)濟(jì)

【城市百科】天津市濱海新區(qū)-全國綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

濱海新區(qū)位于天津東部沿海,地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群的交匯點(diǎn),是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)。行政區(qū)劃面積2270平方公里,海岸線153公里。轄天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城5個國家級開發(fā)區(qū),21個街鎮(zhèn)。是全國綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、北方首個自由貿(mào)易試驗區(qū),榮獲全國文明城區(qū)和國家衛(wèi)生城區(qū)榮譽(yù)稱號。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,濱海新區(qū)將大力弘揚(yáng)'二次創(chuàng)業(yè)'的奮斗精神,以真愛為內(nèi)核、以共同為根本、以精神為動力、以執(zhí)行為保障,堅持'創(chuàng)新立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)、改革活區(qū)、開放興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)',加快打造生態(tài)之城、智慧之城、港產(chǎn)城融合之城、宜居宜業(yè)之城,用實干實績致敬歷史、順應(yīng)時代、引領(lǐng)未來,向黨和人民交上滿意答卷!

1995年8月,市濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第九次全體會議,濱海辦主任匯報濱海新區(qū)95年上半年建設(shè)進(jìn)展情況和下半年各項工作安排。

1995年9月,本市濱海新區(qū)總體規(guī)劃編制完成。規(guī)劃提出濱海新區(qū)最終向以港口為中心的國際自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展。

1995年10月,天津機(jī)場正式被命名為天津濱海國際機(jī)場。

1996年3月,濱海新區(qū)召開煤炭污染專項治理動員大會,葉迪生副市長到會并講話,會上頒布了《天津市人民政府關(guān)于對濱海新區(qū)煤炭污染進(jìn)行專項治理的通告》。

1997年4月,國家“九五”重點(diǎn)技改攻關(guān)項目一天津港口EDI中心開通。

1998年1月,濱海新區(qū)1998年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議召開,會議審議通過《1998年濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建議計劃》。

1999年11月,經(jīng)濱海新區(qū)十五次領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議、市領(lǐng)導(dǎo)審閱同意,《濱海新區(qū)前五年建設(shè)成就及后五年發(fā)展思路》印發(fā)。

2000年1月,高度開放的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)濱海新區(qū)的建設(shè)被列為20世紀(jì)影響天津的重大事件。

2001年3月,天津濱海新區(qū)官方網(wǎng)站“濱海新區(qū)網(wǎng)”正式開通。

2006年7月,國務(wù)院進(jìn)一步明確天津的城市定位,將建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。

2006年4月26日,國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放 。

2008年3月13日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)》,原則同意這一《方案》,天津濱海新區(qū)發(fā)展改革、開發(fā)開放將出現(xiàn)新的局面。

2007年,空客A320總裝線項目在這片土地上開工建設(shè)。

2009年11月9日,繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后,又一帶動區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長極天津濱海新區(qū)管理體制改革啟動。國務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃,撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設(shè)立天津市濱海新區(qū),以原三個區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域。

2009年10月下旬開始至2010年1月底,濱海新區(qū)管理體制改革分為五個階段有序推進(jìn)。從11月中旬到2010年1月上旬,陸續(xù)選舉產(chǎn)生第一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委機(jī)構(gòu),區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會組成人員,區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長,區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長。

2010年1月11日,天津濱海新區(qū)舉行新區(qū)第一屆人大、政府和政協(xié)揭牌儀式,位于天津東部沿海的濱海新區(qū)2006年正式納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略。成為中國繼深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后重點(diǎn)開發(fā)開放的區(qū)域。

2010年11月,來自濱海新區(qū)的我國首臺千萬億次超級計算機(jī)“天河一號”一鳴驚人,摘取最新全球超級計算機(jī)前500強(qiáng)桂冠。濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展添“加速器”。

2011年5月25日國務(wù)院日前正式批復(fù)了天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案,同意天津以天津東疆保稅區(qū)港區(qū)為核心載體,開展國際船舶登記制度、國際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)四個方面的政策創(chuàng)新試點(diǎn)。

2012年6月27日,茱莉亞音樂學(xué)院落戶濱海新區(qū),這是該學(xué)院在紐約本部以外的第一家分院,濱海新區(qū)軟實力建設(shè)邁上新臺階。

2012年10月15日,地鐵9號線(津濱輕軌)與天津站實現(xiàn)貫通,實現(xiàn)了新區(qū)市民到市區(qū)“無障礙”快速通行。

2013年9月,天津濱海新區(qū)啟動實施新一輪管理體制改革,撤銷塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)工委、管委會建制,按照“大部制、扁平化、強(qiáng)基層”的要求,進(jìn)一步構(gòu)建了“行政區(qū)統(tǒng)領(lǐng),功能區(qū)支撐,街鎮(zhèn)整體提升”的管理架構(gòu)。

2013年12月,《天津濱海工業(yè)云平臺建設(shè)》項目通過國家工信部批復(fù),濱海新區(qū)正式列入國家首批“工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)。新區(qū)工業(yè)企業(yè)將依托這個智能“工業(yè)云”服務(wù)平臺,自主選擇軟件服務(wù),以及基于互聯(lián)網(wǎng)和體驗中心的運(yùn)維服務(wù),提升自身創(chuàng)新與設(shè)計能力。

2014年5月20日,國內(nèi)首家行政審批局在濱海新區(qū)掛牌成立。18個部門216項審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局。109枚公章精簡為1枚,啟動行政審批專用章,實現(xiàn)濱海新區(qū)“一顆印章管審批”,在全國率先破解“公章圍城”。

2014年12月12日,國務(wù)院常務(wù)會議決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)。這是關(guān)系濱海新區(qū)、天津乃至北方地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

2015年2月26日,天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在天津濱海高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌,這標(biāo)志著自2014年12月國務(wù)院批復(fù)同意支持天津高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,建設(shè)天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的沖鋒號正式吹響。

2015年4月21日上午10時,中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)在其下轄的天津港東疆片區(qū)正式掛牌運(yùn)行,這是我國長江以北的第一個自貿(mào)區(qū)。依托這一高質(zhì)量發(fā)展的全新載體平臺,濱海新區(qū)吸引了國內(nèi)外大批企業(yè)前來投資落戶,打開發(fā)展新空間。

2016年9月28日,天津市濱海新區(qū)人民政府與中關(guān)村科技園管理委員會簽署《共建天津濱海-中關(guān)村科技園協(xié)議》,將落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略付諸實踐。

2017年6月29日,首屆世界智能大會在天津舉行,濱海新區(qū)作為承辦單位,向世界展示了擁有智能“基因”的力量,濱海新區(qū)享受智能科技對社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域帶來的改變,加速邁向“智能時代”。

2018年1月,天津濱海新區(qū)深化功能區(qū)體制改革,功能區(qū)由原來的7個整合為5個,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力,推進(jìn)效率變革。

2018年3月,被譽(yù)為“濱海新區(qū)50條”的方案正式出臺。這是繼天津出臺“津八條”之后,濱海新區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新。

2019年2月28日,中國共產(chǎn)黨天津市濱海新區(qū)第三屆委員會第八次全體(擴(kuò)大)會議召開。新區(qū)提出建設(shè)繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市的目標(biāo),是進(jìn)一步融入京津冀城市群的戰(zhàn)略之舉,發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢的長遠(yuǎn)之計,破解持續(xù)發(fā)展瓶頸的根本之策,是創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城的升級版。

2019年3月,天津市正式向濱海新區(qū)下放625項市級權(quán)力事項,涵蓋加快開發(fā)開放、完善社會治理等諸多領(lǐng)域,從制度上充分放權(quán)賦能,助力濱海新區(qū)開發(fā)開放。

2019年7月9日至16日,東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、中新天津生態(tài)城、天津經(jīng)開區(qū)分別召開法定機(jī)構(gòu)改革動員部署會,天津濱海新區(qū)5個開發(fā)區(qū)全面推行法定機(jī)構(gòu)改革,推行企業(yè)化管理,實行全員競聘和任期目標(biāo)責(zé)任制。

2019年10月21日,中國共產(chǎn)黨天津市濱海新區(qū)第三屆委員會第九次全體(擴(kuò)大)會員召開。全會審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅行動方案》和全會決議。動員全區(qū)廣大黨員干部群眾提升政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),以“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗姿態(tài)再造濱海新區(qū),奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)新動能加快集聚。

堅持以項目集聚帶動要素集聚,新引進(jìn)內(nèi)外資項目1064個,實際利用外資34億美元,內(nèi)資到位額823.5億元,增長9%,完成固定資產(chǎn)投資1550億元。一汽大眾華北生產(chǎn)基地、豐田新一線、杰士電池等200個重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn),預(yù)計新增產(chǎn)值超過1000億元;“兩化”搬遷、中沙新材料園、周大福金融中心等763個項目加快推進(jìn);曙光通用芯片、三星陶瓷電容、大眾動力電機(jī)等398個項目開工建設(shè),總投資達(dá)868.8億元;PPG涂料全球研發(fā)中心、三峽海上風(fēng)電、新松機(jī)器人等一批重大項目簽約落戶。舉辦中國綠公司年會、融洽會等重大展會,全景展示新區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、嶄新的城市面貌、良好的營商環(huán)境,3000余名中外知名企業(yè)家薈聚新區(qū),新一輪投資熱潮強(qiáng)勢升溫。

新產(chǎn)業(yè)加快集聚。以新一代人工智能為戰(zhàn)略抓手,搶占產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。天河超算、曙光信息、南大通用入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項目,集成電路圓片、服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增長1倍以上,科大訊飛、深之藍(lán)等一批智能科技企業(yè)茁壯成長,自主可控基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈初步成型??湛屠塾嫿桓禔320飛機(jī)404架、A330飛機(jī)14架,彩虹無人機(jī)實現(xiàn)量產(chǎn),銀河麒麟操作系統(tǒng)助力北斗導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射升空,航空航天裝備產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整。以力神電池、巴莫科技、中能鋰業(yè)為代表的動力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)量增長2倍以上,新能源產(chǎn)業(yè)步入快車道。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)入圍國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力50強(qiáng),新藥研發(fā)、合成生物、干細(xì)胞技術(shù)優(yōu)勢顯現(xiàn),康希諾疫苗投入量產(chǎn),生物醫(yī)藥基本形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。汽車整車產(chǎn)能達(dá)到130萬輛,發(fā)動機(jī)、變速器等配套生產(chǎn)能力大幅提升,汽車全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)打通。電子信息、石油化工、糧油輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng),新增各類金融機(jī)構(gòu)600余家??崭郾kU產(chǎn)業(yè)園形成磁石效應(yīng),聚集太平洋保險、國壽財險等40余家企業(yè)。營利性服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁,收入增長23.7%,貨車幫、鏈家總部等項目落戶,16家企業(yè)進(jìn)入全市20強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,華北地區(qū)最大最專業(yè)的電競館開業(yè)運(yùn)營。旅游業(yè)加快發(fā)展,接待游客2350萬人次,綜合收入168億元,分別增長12%。

創(chuàng)新要素加快集聚。中國工程院創(chuàng)新研究院、中國原子能科學(xué)研究院、中國核工業(yè)大學(xué)相繼落戶,累計建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)474家、各類眾創(chuàng)空間70家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟37家。飛騰麒麟“PK體系”成為國家信息化建設(shè)的重要支撐,高性能通用處理器取得重大突破,全球首款可見光通信芯片組正式發(fā)布。科技型中小企業(yè)累計達(dá)3.3萬家,億元以上科技企業(yè)1635家,國家高新技術(shù)企業(yè)2223家。建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,全年發(fā)明專利9100件,技術(shù)合同登記交易額超過220億元。“海河英才計劃”落戶3萬人,占全市的25%。

積極實施協(xié)同發(fā)展深化行動,開放經(jīng)濟(jì)帶動作用持續(xù)放大服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效。全年承接非首都功能疏解項目591個,協(xié)議投資額1155.6億元,中鋁采購平臺、中航資本等一批央企項目落地。濱海-中關(guān)村科技園累計注冊企業(yè)941家,注冊資金104.3億元,中關(guān)村智造大街、人工智能實驗室等優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶,成為京津兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的重要平臺。未來科技城京津合作示范區(qū)開工建設(shè),中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、航空物流區(qū)、南港工業(yè)區(qū)承載能力全面提升。搭建五大載體平臺推進(jìn)高水平開放的典型經(jīng)驗受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。與河北省唐山市、滄州市合作共建協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園相繼揭牌。

融入“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展。推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊多式聯(lián)運(yùn)示范工程,天津港至阿拉山口、滿洲里、二連浩特3條國際班列保持常態(tài)化運(yùn)營,輸送貨物7.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱,增長21.7%。蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、印尼聚龍產(chǎn)業(yè)合作區(qū)入駐企業(yè)76家和16家。天津港實施降費(fèi)提效優(yōu)化環(huán)境專項行動,推行一站式陽光價格,全面優(yōu)化港口作業(yè)和口岸通關(guān)流程,進(jìn)出口合規(guī)成本、通關(guān)時間大幅下降,港口集裝箱吞吐量達(dá)1600萬標(biāo)準(zhǔn)箱,增長6.2%。濱海機(jī)場航運(yùn)服務(wù)中心正式運(yùn)營,全年旅客吞吐量2350萬人次,增長11.9%。

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得新成果。市委決定天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會與新區(qū)政府合署辦公,實現(xiàn)了制度創(chuàng)新與發(fā)展需求緊密銜接。《總體方案》90項任務(wù)落地實施,15項經(jīng)驗和3個案例在全國復(fù)制推廣,《深改方案》128項任務(wù)加快推進(jìn),完成84項年度任務(wù),提前完成13項下一年度任務(wù)。高水平建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,探索開展加工貿(mào)易自主核銷等監(jiān)管新舉措,推出80余項貿(mào)易便利化措施,95%以上海運(yùn)貨物實現(xiàn)2天入關(guān)。融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車成為靚麗名片。國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),租賃總資產(chǎn)突破1萬億元,占全國的25%。商業(yè)保理企業(yè)超過600家,注冊資本超過800億元。京東、網(wǎng)易、小紅書等大型電商企業(yè)加速聚集,中外運(yùn)、順豐等跨境電商公共倉投入運(yùn)營,跨境電商單量突破1800萬單,增長3.8倍。保稅維修再制造發(fā)展迅速,中航錦江直升機(jī)維修、海特宜捷公務(wù)機(jī)維修項目落地。

深入推進(jìn)改革攻堅,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

功能區(qū)改革全面深化。堅持區(qū)域整合重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)職能和社會職能相分離,主業(yè)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),推行中層以上干部競聘上崗,初步形成“能上能下”“能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。建立評價激勵工作辦法,實行薪酬與業(yè)績掛鉤,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力。開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值率穩(wěn)步提升,外資企業(yè)逆勢增資,大項目好項目接續(xù)落地。保稅區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長,引進(jìn)世界500強(qiáng)項目30個。高新區(qū)營利性服務(wù)業(yè)成為新亮點(diǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。東疆保稅港區(qū)積極推進(jìn)倉單質(zhì)押融資、中轉(zhuǎn)集拼等創(chuàng)新模式,船舶管理、航運(yùn)金融等新興業(yè)態(tài)加速聚集。中新生態(tài)城綠色發(fā)展進(jìn)一步提標(biāo),智慧城市建設(shè)和智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效明顯。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面深化。鋼材、水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別下降17.9%、18.2%和2.2%。盤活存量樓宇114.9萬平方米,超額完成市下達(dá)的三年任務(wù),億元樓宇達(dá)16座。全力落實減稅降費(fèi)政策,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降2.7個百分點(diǎn)、每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本下降1.8元。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動,走訪企業(yè)2.1萬戶次,解決問題1萬余個,滿意得分98.5,營商環(huán)境指數(shù)居全市前列。

“放管服”改革全面深化。積極推進(jìn)“一制三化”改革措施落地實施,堅決取消、合并一批辦理事項和辦理環(huán)節(jié),增加承諾制審批事項,“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”極大方便了群眾、提高了效率。深化線下“一窗受理”、線上“一網(wǎng)通辦”,推行全程無人審批、電子登記,現(xiàn)場辦理基本實現(xiàn)“最多跑一次”。全面優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程,審批時間大幅壓減。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度進(jìn)一步完善。

發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念,深入落實“天津八條”“濱海50條”等政策措施,推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。新增民營企業(yè)2.1萬戶,民營企業(yè)出口增長82.5%,民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%。積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,累計完成601家法人企業(yè)混改工作,天保能源在港交所上市,天保人力資源在新三板掛牌,新增上市及掛牌企業(yè)11家?;就瓿?2家央企和市屬國企“三供一業(yè)”移交工作。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),嚴(yán)格審批新增政府投資項目,嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

全面提升城市品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

規(guī)劃水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化頂層設(shè)計,推動2020建設(shè)規(guī)劃、2035總體規(guī)劃、2050遠(yuǎn)景規(guī)劃緊密銜接,實現(xiàn)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃、主城區(qū)城市設(shè)計有機(jī)融合。堅持留白留綠留樸,將城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模由1200平方公里壓減至900平方公里,堅持集聚發(fā)展,堅守生態(tài)紅線。科學(xué)規(guī)劃南北兩翼發(fā)展,提高南北組團(tuán)城市設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)兩翼產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)功能。

暢通工程攻堅取得實效。實施32項路網(wǎng)連通工程,打通一批斷頭路、瓶頸路,暢通微循環(huán),兩翼路網(wǎng)更加完善,對外交通更加便捷。北海路地道、中央大道南延等6項工程建成通車,塘漢路聯(lián)絡(luò)線、港塘路卡口改造等5項工程竣工,津石高速東段等21項工程開工建設(shè),改造鄉(xiāng)村公路38公里。軌道交通濱鐵1號線、2號線加快建設(shè)。京津城際延伸線實現(xiàn)公交化運(yùn)營,全年運(yùn)送旅客400萬人次,增長41%。新開提升28條公交線路,23條公交線路由階梯票價變?yōu)椤皟稍黄敝啤保瑑梢砭用駞^(qū)內(nèi)出行乘長途汽車的歷史一去不復(fù)返。在全市率先設(shè)置分類停車標(biāo)志線,劃定免費(fèi)停車泊位3.1萬個,停車秩序進(jìn)一步規(guī)范。

公用配套標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。加大老舊小區(qū)供水管網(wǎng)、高層二次供水設(shè)施改造力度,實施9個村飲用水提質(zhì)增效工程,建成村鎮(zhèn)供水主干管網(wǎng)37.1公里,惠及居民2.7萬戶。改造43個小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)120公里,受益群眾2.5萬戶。建成清潔能源大供熱體系,改造供熱管網(wǎng)15公里,完成“一戶一環(huán)”改造6000戶。電網(wǎng)“1001工程”全面啟動。

城市管理全面加強(qiáng)。拆遷拆違攻堅行動持續(xù)發(fā)力,完成棚改和城鎮(zhèn)化拆遷63.9萬平方米,治理拆除各類違建106萬平方米,成功破解了西外環(huán)高速征地拆遷等困擾多年的老大難問題,為重點(diǎn)工程建設(shè)掃清障礙。開展“大棚房”清查整治專項行動,136處違建全部拆除并完成復(fù)耕。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)實施39個老舊小區(qū)、8條道路平面立面整修。啟動30個垃圾分類示范社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)“廁所革命”,新建改造三類以上公廁41座,改造農(nóng)村戶廁2165戶。

智慧城市建設(shè)取得積極進(jìn)展?;窘ǔ芍腔蹫I海運(yùn)營管理中心,構(gòu)建集城市大腦、四大板塊及多個應(yīng)用場景于一體的“1+4+N”運(yùn)營模式。建成一批智慧校園、智慧門診、智慧商圈、無人超市,113條公交線路實現(xiàn)電子閃付。中新生態(tài)城智慧交通、智慧生活、智慧公共服務(wù)等高水平應(yīng)用場景形成示范效應(yīng)。天津港國家智慧港口示范工程建設(shè)全面提速。泰達(dá)街積極探索智能化精準(zhǔn)服務(wù)模式,精心打造智慧社區(qū),榮獲中國智慧城市創(chuàng)新獎。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升

大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。制定出臺大氣污染防治等八大行動計劃。與國家環(huán)科院共同成立環(huán)境創(chuàng)新研究院,對排放大戶實施“一企一策”減排方案。全部淘汰35蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐,完成152家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和32臺燃?xì)忮仩t低氮改造。著力破解工業(yè)園區(qū)圍城問題,治理“散亂污”企業(yè)1788家。完成6.4萬戶煤改燃、煤改電工程,基本實現(xiàn)散煤清零。提前淘汰老舊柴油貨車,遙感監(jiān)測篩查機(jī)動車11.4萬輛,天津港岸電設(shè)施覆蓋26個泊位。全面落實渣土源頭監(jiān)管全覆蓋、運(yùn)輸車輛全密閉。PM2.5年均濃度52微克/立方米,下降16.1%。

水環(huán)境和土壤環(huán)境治理持續(xù)加力。全面推行河長制、湖長制。加快建設(shè)中心橋泵站等南北水系連通工程,推進(jìn)主要河道連起來、活起來、清起來。加強(qiáng)黑臭水體治理,完成大港城排明渠整治,建成排水管網(wǎng)227.6公里,4個合流制片區(qū)和32個小區(qū)實現(xiàn)雨污分流。新建4座再生水廠,提標(biāo)改造28座污水處理廠,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到94.5%。改造地下油罐616個,對26家養(yǎng)殖場實施糞污治理。打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),開展圍填?,F(xiàn)狀調(diào)查和生態(tài)評估,整治入海排污口8個,封堵不合理排放口10個。對土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實施清單化管理。

生態(tài)建設(shè)和保護(hù)全面加強(qiáng)。新增造林綠化4.7萬畝,建成區(qū)綠化覆蓋率38%,人均公園綠地面積12.6平方米。推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè),起步區(qū)工程基本完成。落實全市“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃,提標(biāo)提速保護(hù)修復(fù)北大港濕地,全面完成漁鋪、構(gòu)筑物拆遷,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,基本實現(xiàn)種養(yǎng)殖業(yè)退出,實施生態(tài)補(bǔ)水,新增有水濕地13平方公里。加強(qiáng)北塘水庫飲用水水源地保護(hù),嚴(yán)格管控220平方公里海洋生態(tài)紅線。全力保護(hù)野生動物和過境候鳥安全。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)加強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效,建成放心菜基地1.4萬畝,牧草種植3萬畝,海淡水養(yǎng)殖10.9萬畝,建成6個市級示范園區(qū)和4個放心水產(chǎn)品基地,成功引進(jìn)以色列自動化立體種植技術(shù),種羊繁育、循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶動作用顯著增強(qiáng),累計流轉(zhuǎn)土地18萬畝,注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社1079家,夢得、奧群、海發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展,市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)27家,榮獲“金農(nóng)獎”企業(yè)8家,創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品品牌17個。

示范鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。茶淀、小王莊等4個示范鎮(zhèn)項目還遷入住3.7萬人。胡家園二期、太平鎮(zhèn)二期等4個項目加速推進(jìn),建設(shè)還遷房213.7萬平方米。完成42個村總體方案設(shè)計。探索戰(zhàn)略合作模式,有效破解新城鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)瓶頸。全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,清潔村莊提升工程加緊實施,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作機(jī)制基本形成。

精準(zhǔn)脫貧攻堅取得顯著成效。扎實開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,投入8440萬元,在青海、甘肅實施援建項目67個,選派97名干部和專業(yè)技術(shù)人員赴受援地區(qū)掛職,在天津?qū)嶒炛袑W(xué)濱海學(xué)校開辦民族班,首批青海藏族學(xué)生入學(xué),青海河南縣、甘肅合作市成功脫貧摘帽。制定“一村一策”產(chǎn)業(yè)幫扶方案,安排資金2.64億元,對44個困難村實施精準(zhǔn)幫扶,奶牛托管、肉羊育肥、蕈菌種植等幫扶項目相繼落地,低收入困難群體全部納入社會救助體系,22個困難村完成“六化六有”建設(shè)任務(wù)。

不斷提高保障和改善民生水平,人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)20項民心工程全面落地實施。新增就業(yè)12萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1600萬元、援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼4100萬元。保障救助大幅提標(biāo)擴(kuò)面,建立涵蓋129個項目和32項配套政策的救助體系,支出各類保障救助資金12.1億元,受益群眾390萬人次。制定出臺臨時救助、急難救助實施辦法,妥善解決困難群眾和邊緣困難群體的突發(fā)性、臨時性困難問題。基本建成第三老年養(yǎng)護(hù)院,啟動建設(shè)漢沽福利院康復(fù)中心,提標(biāo)發(fā)放80歲以上老人健康關(guān)愛金,3萬多名老人受益。殘疾人康復(fù)服務(wù)和無障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),特奧會籌備工作進(jìn)展順利。積極推進(jìn)安居工程建設(shè),91萬平方米保障性住房開工建設(shè),426套公租房完成配租,585戶農(nóng)村危房完成改造。寧車沽、五車地等棚改片區(qū)順利推進(jìn),新啟動15個片區(qū)棚改項目。加快打造“15分鐘生活圈”,新建連鎖化社區(qū)菜店29個,建成充電樁1500個。國防動員和雙擁工作持續(xù)深入,成立關(guān)愛退役軍人協(xié)會,建立兩級退役軍人服務(wù)站455個。

各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。建成天津師大附屬濱海學(xué)校等4所學(xué)校,水域未來城等4所學(xué)校主體封頂,東壹區(qū)等5所學(xué)校開工建設(shè)。實施137所中小學(xué)幼兒園改造提升,90所幼兒園保教質(zhì)量達(dá)到A級水平。天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院獲教育部批準(zhǔn)。天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院竣工,腫瘤醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院綜合樓、第五中心醫(yī)院門急診樓完成主體建設(shè),塘沽中醫(yī)醫(yī)院、響螺灣醫(yī)院工程加快推進(jìn)。醫(yī)療急救指揮調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)并網(wǎng)。中新友好圖書館正式開館,改造提升了濱海博物館、古海岸遺跡博物館,15個街鎮(zhèn)文化站、205個村居文化中心實現(xiàn)達(dá)標(biāo),舉辦各類大型公益文化活動300余場,文化隨行平臺通過國家級示范項目評估驗收。建成100個社區(qū)健身園、10個運(yùn)動場、2條健身步道,新區(qū)運(yùn)動員在全市第十四屆運(yùn)動會中獲得119枚金牌。

各項創(chuàng)建工作強(qiáng)力推進(jìn)。舉全區(qū)之力全面打響創(chuàng)建全國文明城區(qū)攻堅戰(zhàn)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身體力行,各單位各部門精心組織、高效推進(jìn),全區(qū)上下馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn),30萬人次參加環(huán)境清整行動,5萬人次參與文明交通勸導(dǎo),形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)、全民參與的創(chuàng)建格局。積極開展國家安全發(fā)展示范城市、全國雙擁模范城區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家食品安全示范區(qū)、國家健康促進(jìn)區(qū)等系列創(chuàng)建活動,凝聚起眾志成城、攻堅克難的強(qiáng)大合力。張黎明同志作為創(chuàng)新型優(yōu)秀勞動者代表榮獲改革先鋒榮譽(yù)稱號。

安全穩(wěn)定工作常抓不懈。牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念,夯實主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實“四鐵”要求,持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,突出危險化學(xué)品安全、港區(qū)安全、交通安全、消防安全、倉儲物流安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,檢查企業(yè)12.5萬家次,整改隱患14.5萬個,罰款4131萬元,停產(chǎn)整頓1449家,問責(zé)1245人次,有效化解各類安全風(fēng)險。全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.2%和23.5%。推行食品、藥品安全監(jiān)管量化分級管理。“雪亮工程”建設(shè)全面鋪開,社會治理網(wǎng)格化系統(tǒng)建成試運(yùn)行。開展掃黑除惡專項斗爭,累計破獲涉黑涉惡刑事案件269起。落實大調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門聯(lián)動機(jī)制,84件市級以上信訪積案全部報結(jié)。

努力加強(qiáng)政府自身建設(shè),服務(wù)能力和水平持續(xù)提高

聚焦主責(zé)主業(yè),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決抵制圈子文化、碼頭文化和好人主義,持續(xù)凈化政治生態(tài)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,積極配合代表質(zhì)詢、專題協(xié)商,集中方方面面的智慧和力量推動政府工作高效落實。高度重視建議提案辦理工作,開展季度集中督辦、辦理回頭看,742件建議提案高質(zhì)量辦復(fù)。支持工青婦等群團(tuán)組織開展工作,民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事工作扎實推進(jìn),“七五”普法取得明顯成效。422個村居組織完成換屆工作,黨組織書記和村居主任實現(xiàn)“一肩挑”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神,持續(xù)用力反對“四風(fēng)”。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理,查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題153起,處理231人。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,加強(qiáng)審計監(jiān)督,強(qiáng)化廉政風(fēng)險源頭防控,堅決查處群眾身邊的腐敗問題,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

全力落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

高效承接非首都功能疏解。對標(biāo)疏解清單,優(yōu)化承接清單,聚焦在京央企、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)五類資源,找準(zhǔn)突破方向,強(qiáng)化精準(zhǔn)對接,提供全方位保姆式服務(wù),推動疏解項目快速落地,全年承接疏解項目500個以上。突出“聚人氣”,精細(xì)服務(wù)北京人口疏解,打好海河英才計劃、鯤鵬計劃、人才住房保障等政策組合拳,精準(zhǔn)匹配文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源,探索社?;ネㄏ嚓P(guān)政策,加快形成政策引人才、人才孵技術(shù)、技術(shù)聚項目的良性互促格局。

打造高水平承接載體。深入落實京津兩市合作協(xié)議,加快濱海-中關(guān)村科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢,營造類中關(guān)村發(fā)展環(huán)境,打造推動高質(zhì)量發(fā)展新引擎。加快未來科技城京津合作示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)承接,探索社會治理新模式。中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園加快實施智能裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等項目,開工建設(shè)中歐合作交流中心。航空物流區(qū)聚焦航空運(yùn)輸、郵件快遞、電子商務(wù)等領(lǐng)域,加快形成航空物流生態(tài)系統(tǒng)。南港工業(yè)區(qū)瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo),推動石油化工、精細(xì)化工項目加速聚集,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同合作。加強(qiáng)津冀港口群合作,支持天津港設(shè)立服務(wù)雄安專用窗口,開辟雄安至天津港的專用貨運(yùn)通道。推動產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)濱唐、濱滄協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園。推動設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,促進(jìn)多層次產(chǎn)學(xué)研合作。深化大氣、水、土壤污染聯(lián)防聯(lián)治,推動海河、永定新河等水系污染協(xié)同治理。

努力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢

打造京津冀世界級先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化功能區(qū)制造業(yè)布局,精準(zhǔn)引進(jìn)培育龍頭項目,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完整度,增強(qiáng)核心競爭力,為世界級城市群建設(shè)提供先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)支撐。精心打造自主可控信息、大數(shù)據(jù)等人工智能產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)無人機(jī)、語音識別等領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè),培育智能裝備、工業(yè)控制軟件等細(xì)分領(lǐng)域龍頭,提升集成電路、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力,打造具有核心競爭力的自主可控產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展航空裝備產(chǎn)業(yè),促進(jìn)飛機(jī)大部件配套本土化,擴(kuò)大中航民用直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)。加快推動力神百億瓦時動力電池、巴莫科技正極材料項目開工建設(shè),打造動力電池研發(fā)、制造和應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園,實施化學(xué)藥轉(zhuǎn)型、中藥現(xiàn)代化、生物制藥產(chǎn)業(yè)化、健康產(chǎn)業(yè)精深化等系列工程,突破合成生物、單克隆抗體藥物、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、高端養(yǎng)老等領(lǐng)域,培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加快建成全國重要的大健康產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展高端高質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快聚集,加大高端商務(wù)樓宇招商力度,重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部、央企二三級總部和結(jié)算中心。壯大信息技術(shù)服務(wù)規(guī)模,增強(qiáng)服務(wù)外包園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園聚集功能,支持發(fā)展云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,積極發(fā)展短視頻、視頻直播等文化娛樂業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大金融租賃、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)基金等創(chuàng)新型金融規(guī)模,推動空港保險產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。加快發(fā)展旅游業(yè),實現(xiàn)國家海洋博物館向游客開放,精心設(shè)計推廣精品旅游線路,拓展線上線下旅游服務(wù)新模式。依托文化中心、于家堡環(huán)球購等載體,打造一批夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。辦好第三屆世界智能大會等大型會展活動。

增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化能力考核評估,推進(jìn)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加大技術(shù)攻關(guān)力度,支持互連芯片、高安全以太網(wǎng)交換芯片、電池材料、蛋白質(zhì)組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),力爭取得一批突破性成果。優(yōu)化“創(chuàng)新券”服務(wù)模式,探索建設(shè)融政府服務(wù)、金融服務(wù)、孵化轉(zhuǎn)化為一體的創(chuàng)業(yè)廣場和低成本創(chuàng)業(yè)街區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)。促進(jìn)科技企業(yè)加快成長,積極培育“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè),新認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)1500家、國家高新技術(shù)企業(yè)300家。

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

積極推進(jìn)功能區(qū)體制機(jī)制改革。探索功能區(qū)市場化、企業(yè)化改革新模式。深化功能區(qū)人事、薪酬制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大聘任制范圍,建立科學(xué)規(guī)范的薪酬評價體系,加快形成以事定崗、以崗擇人、以效定酬的運(yùn)行機(jī)制。深化功能區(qū)招商機(jī)制改革,建立招商特殊貢獻(xiàn)獎勵制度,面向市場公開選聘招商人員,打造一批分行業(yè)、分區(qū)域?qū)I(yè)化招商團(tuán)隊。

不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實“三去一降一補(bǔ)”各項措施,持續(xù)化解過剩產(chǎn)能,降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率,取消城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),積極推動電力直接交易。繼續(xù)盤活商務(wù)樓宇及閑置資產(chǎn)。抓好國有大型企業(yè)集團(tuán)改革,分類推進(jìn)重點(diǎn)二三級公司混改。加快融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,搞好國有資產(chǎn)證券化,優(yōu)化國有企業(yè)資本和債務(wù)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融整治,嚴(yán)厲打擊非法金融活動。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理,穩(wěn)妥化解存量債務(wù),堅決管控債務(wù)增量。

全面優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)用好市級再貸款和再貼現(xiàn)資金、常備借貸便利資金,進(jìn)一步增加對民營企業(yè)的信貸投放。幫助民營企業(yè)申請紓困資金、融資擔(dān)保發(fā)展資金,進(jìn)一步緩解流動性融資壓力。對民營科技領(lǐng)軍企業(yè)實施重大創(chuàng)新項目、股改上市給予資金補(bǔ)助,助推民營企業(yè)做大做強(qiáng)。推動政府采購向民營企業(yè)傾斜,面向中小微企業(yè)的采購預(yù)算比例不低于30%。創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)機(jī)制,深入實施企業(yè)家培養(yǎng)“111”工程。

深入推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)“一制三化”政策落地,推動政務(wù)一網(wǎng)通平臺與各部門互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,打破地域壁壘,打通數(shù)據(jù)屏障,真正實現(xiàn)“一窗受理,全城通辦”。提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,全面推行“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,全面落實“多證合一、證照分離、照后減證”,推進(jìn)無障礙、無紙化、無人化和無差別審批,讓“最多跑一次”成為常態(tài),爭取實現(xiàn)“一次都不跑”。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,深化“雙隨機(jī)、一公開”和聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。

奮力開拓開發(fā)開放新局面

掀起招商引資和項目落地新高潮。充分發(fā)揮功能區(qū)招商引資和項目建設(shè)主力軍、野戰(zhàn)軍作用,構(gòu)建大招商格局,綜合運(yùn)用敲門招商、以商招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,緊盯國內(nèi)外500強(qiáng),瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè),突出靶向性精準(zhǔn)性招商,確保全年引進(jìn)重點(diǎn)項目1000個以上。強(qiáng)化項目落地推動機(jī)制,實行重點(diǎn)項目“一對一”、定制化服務(wù),保持項目落地、動建、投達(dá)產(chǎn)梯次推進(jìn)。確保三星電池擴(kuò)能、大眾APP290等200個以上重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn),中環(huán)半導(dǎo)體、曙光芯片等600個以上項目加快建設(shè),愛琴海購物公園、紫光云總部等200個以上項目開工。

加快打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版。力爭全面完成深改方案128項制度創(chuàng)新任務(wù),抓好轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù)落實。建成高水平國際貿(mào)易單一窗口,構(gòu)建更加開放的市場準(zhǔn)入模式。制定東疆融資租賃創(chuàng)新十條,推動融資租賃2.0政策落地,加快建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū),鞏固提升租賃產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)要素聚集,促進(jìn)跨境電商進(jìn)出口平衡發(fā)展。推進(jìn)保稅維修和再制造向新領(lǐng)域拓展。支持自貿(mào)試驗區(qū)管委會探索建立運(yùn)行管理新模式。

夯實北方國際航運(yùn)核心區(qū)支撐載體。支持天津港智慧港口建設(shè),進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間、降低合規(guī)成本,努力打造京津冀海上門戶。深度融入“一帶一路”建設(shè),優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)體系,加強(qiáng)港區(qū)鐵路專線建設(shè),提升海鐵換裝中心功能,提升國際班列運(yùn)行效益。大力發(fā)展保稅中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),促進(jìn)航運(yùn)融資、航運(yùn)保險等高端航運(yùn)要素聚集。提升郵輪母港綜合服務(wù)能力,加快進(jìn)境免稅店建設(shè),探索郵輪增值服務(wù)新途徑。加快建設(shè)航空口岸大通關(guān)基地,提升聯(lián)檢查驗中心通關(guān)便利化水平。

持續(xù)用力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖。堅持規(guī)劃先行,對標(biāo)雄安新區(qū)和北京城市副中心,突出綠色發(fā)展、聚集發(fā)展、向海發(fā)展理念,加快打造國際化創(chuàng)新型生態(tài)宜居濱海城市。按照I型大城市標(biāo)準(zhǔn),高水平修編城市總體規(guī)劃,高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃港城融合、產(chǎn)業(yè)布局、交通體系、兩翼發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和城市安全,全面提升城市載體功能。牢固樹立底線思維和紅線意識,嚴(yán)守城市開發(fā)邊界,堅決防止無序擴(kuò)張。

接續(xù)打好暢通工程攻堅戰(zhàn)。加快津石高速公路建設(shè),啟動津岐公路拓寬工程,實現(xiàn)對外交通“暢起來”;實施工農(nóng)大道拓寬、津漢公路改造等10項提升工程,改善兩翼交通環(huán)境,實現(xiàn)南北交通“連起來”;推動安陽橋、于新橋合龍,建成洞庭路地道、閘南路橋,啟動一批微循環(huán)改造工程,實現(xiàn)內(nèi)部交通“環(huán)起來”;優(yōu)化提升南進(jìn)南出、北進(jìn)北出集疏港通道,推動南港鐵路建成運(yùn)行,實現(xiàn)集疏港運(yùn)輸“通起來”。配合新的城市功能定位,加緊建設(shè)軌道交通濱鐵1號線、2號線,啟動建設(shè)3號線。新建智慧公交運(yùn)營中心,優(yōu)化提升公交線路16條。新增停車泊位6200個,持續(xù)解決停車難、停車亂問題。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,鞏固“散亂污”企業(yè)治理成果,推動72家重點(diǎn)企業(yè)落實減排措施,全面加強(qiáng)工地?fù)P塵污染管控,實現(xiàn)核心區(qū)智能渣土車輛運(yùn)輸全覆蓋,持續(xù)抓好柴油貨車污染治理,推廣靠港船舶使用岸電,大幅提升集疏港鐵路運(yùn)力。嚴(yán)格落實河長制湖長制,完成下塢泵站干渠治理,建成新河污水處理廠三期,開工建設(shè)杭州道、新村、新港等16個片區(qū)雨污分流改造項目,持續(xù)推進(jìn)水系連通工程。加強(qiáng)入海排污口動態(tài)監(jiān)管。全面實施規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放,堅決限采禁采地下水。強(qiáng)化土壤污染源頭管控,扎實推進(jìn)污染地塊整治修復(fù)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面保護(hù)一級河道河濱岸帶、大神堂牡蠣礁國家級保護(hù)區(qū)和北塘水庫水源地,堅決取締紅線內(nèi)各類養(yǎng)殖活動。加強(qiáng)北大港濕地和沿海灘涂生物多樣性保護(hù),實現(xiàn)北大港濕地生產(chǎn)生活全部退出,加大生態(tài)補(bǔ)水力度,持續(xù)提升濕地生態(tài)功能,嚴(yán)厲打擊濫捕濫獵野生動物等違法行為。實施臨港人工岸線生態(tài)修復(fù)工程。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè),完成7105畝造林任務(wù),打造“大水、大綠、成林、成片”的生態(tài)空間。繼續(xù)推進(jìn)兩翼生態(tài)儲備林工程建設(shè),新建一批濱河公園、街心公園、街角公園,新增城市綠化面積2.87萬畝,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.3%,人均公園綠地面積達(dá)到12.8平方米。

全面提升城市建設(shè)管理水平。補(bǔ)齊兩翼城市建設(shè)短板,投入資金40億元,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目100余個。加快推進(jìn)15個棚改片區(qū)建設(shè),全面啟動剩余棚改項目。不斷增強(qiáng)公用設(shè)施保障能力,啟動村鎮(zhèn)供水主干管網(wǎng)二期建設(shè),實施18個村飲用水提質(zhì)增效工程,改造43個小區(qū)供熱燃?xì)夤芫W(wǎng)120公里。規(guī)劃建設(shè)一批智能化夜景燈光示范工程,打造各具特色的夜景燈光秀、水景燈光秀場景,讓新區(qū)的夜晚亮起來。進(jìn)一步提升海河沿線整體環(huán)境面貌,綜合整治特奧會場館周邊環(huán)境,實施53條背街里巷破損路面修復(fù)。支持泰達(dá)街打造城市品質(zhì)樣板街區(qū)。搞好30個垃圾分類示范社區(qū)和生態(tài)城垃圾分類試點(diǎn)片區(qū)建設(shè),力爭相關(guān)單位垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%。做好“三供一業(yè)”移交后續(xù)工作,確保接得住管得好。

升級加力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。搞好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),新增經(jīng)濟(jì)林1萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5100畝。大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè),支持肉羊基因育種、水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種繁育。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目帶動能力,加快建設(shè)奧群肉羊測定中心、夢得三期、聚源泰生豬養(yǎng)殖等項目。支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,加快建設(shè)華北地區(qū)冷鏈物流與水產(chǎn)品加工集散中心。全面抓好重大動物疫病防控。

積極推動街鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展。提升街鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃水平,推動大港石化產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)楊家泊、營城、古林、港西工業(yè)園基礎(chǔ)配套功能,提升濱海物流加工區(qū)、胡家園產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動開發(fā)區(qū)加快太平鎮(zhèn)南部產(chǎn)業(yè)區(qū)、茶淀泰達(dá)慧谷項目落地,帶動兩翼群眾就業(yè)。制定街鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展支持政策、招商引資指導(dǎo)意見和考核激勵機(jī)制,大力推進(jìn)功能區(qū)與街鎮(zhèn)聯(lián)動招商。抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè),深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)旅游資源,培育壯大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

著力提高鎮(zhèn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快胡家園示范區(qū)二期、太平示范鎮(zhèn)二期、新城示范鎮(zhèn)還遷房建設(shè),按照滾動開發(fā)模式穩(wěn)步推進(jìn)中塘示范鎮(zhèn)建設(shè),確保還遷戶平房拆遷清零。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,集中開展全域清潔化工程,建設(shè)17個村污水處理設(shè)施,新建改造公廁45座,創(chuàng)建10個人居環(huán)境整治示范村。推進(jìn)中塘經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革舉措落地實施。

全面做好對口支援和困難村幫扶工作。堅持升級加力、多層全覆蓋,加快援建項目進(jìn)度,推動特色產(chǎn)品營銷,精準(zhǔn)對接教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域幫扶需求,助推受援地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)。堅持精準(zhǔn)幫扶困難村,全面推動“一村一策”幫扶項目落地見效,突出抓好太平鎮(zhèn)奶牛托管、小王莊生豬養(yǎng)殖、中塘鎮(zhèn)肉羊育肥等產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)實施,積極籌劃新一輪幫扶項目。持續(xù)推進(jìn)困難村“六化六有”建設(shè),對困難村困難群體全面落實“一對一”幫扶機(jī)制。


【責(zé)任編輯:歐陽雪】

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其中漢口、武漢、武昌站分別將發(fā)送旅客18.2萬、13.1萬、6.4萬人次左右。春節(jié)將至,鐵路探親流、務(wù)工流、旅游流等幾大客流疊加,武鐵客流從13日起開啟激增模式,客流集中在北京、廣深、滬寧杭地區(qū)返漢為主,管內(nèi)客流武漢出發(fā)為主。預(yù)計14日、15日,武鐵將迎來節(jié)前客

設(shè)計賦能振興創(chuàng)意擘畫鶴城 齊齊哈爾市加快推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2025年,齊齊哈爾市立足“國家老工業(yè)基地”“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”“國家歷史文化名城”等定位,將創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳承地域文脈的關(guān)鍵抓手,為鶴城高質(zhì)量振興發(fā)展注入強(qiáng)勁創(chuàng)意動能、凝聚堅實發(fā)展力量。政策護(hù)航、創(chuàng)意筑基,厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土 ,齊齊哈爾市把文化傳承貫穿創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終,構(gòu)建起“政策引導(dǎo)、平臺承載、人才

聚“鏈”成勢向“新”而行:營口市女企聯(lián)以“她主場”重構(gòu)消費(fèi)新場景

當(dāng)“她力量”從商業(yè)的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)市場的定義者,一場關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)活力的深刻變革正在發(fā)生。2026年開年,營口市女企業(yè)家聯(lián)合會(以下簡稱“營口女企聯(lián)”)以一場“營口優(yōu)品嘉年華”年貨大集,不僅點(diǎn)燃了濱城新春的煙火氣,更清晰地勾勒出女性社會組織驅(qū)動區(qū)域消費(fèi)升級的新路徑。從“單兵作戰(zhàn)”到“集群發(fā)力”,營口女企聯(lián)正成為激活本土內(nèi)需潛力、鏈接政企資源的關(guān)鍵樞紐。一場大集的“溢

武鐵持續(xù)加開夜行高鐵 護(hù)航旅客春運(yùn)回家路

中經(jīng)聯(lián)播訊(陳俊 辛穎)距離春節(jié)假期首日還有三天時間,近日從外地返回湖北的客流持續(xù)攀升。據(jù)中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“武鐵”)消息,為方便旅客平安順利返回湖北,武鐵日均加開100多列夜間高鐵,為春運(yùn)返鄉(xiāng)、出游客流搭建起全天候的高鐵出行通道,讓旅客的回家路有了更多選擇、更優(yōu)體驗。

湘潭市舉辦企業(yè)家新春團(tuán)拜會 共話發(fā)展新篇章

200余名企業(yè)家及商協(xié)會代表齊聚一堂,圍繞“共迎新春、共敘情誼、共謀發(fā)展”主題深入交流。市委書記胡賀波出席會議并致辭,市委副書記、市長李永亮主持活動。湘鋼黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理楊建華,湘電集團(tuán)黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理張越雷,江麓集團(tuán)黨委書記、董事長白煒,市領(lǐng)導(dǎo)周艷希等參加活動。胡賀波在致辭中向廣大企業(yè)家致以新春問

金磚科創(chuàng)孵化園舉辦中俄科創(chuàng)專場對接:多領(lǐng)域合作意向落地生根

優(yōu)選網(wǎng)絡(luò)通信、環(huán)保技術(shù)、智能裝備等領(lǐng)域4家俄羅斯科創(chuàng)企業(yè)與10余家廈門科創(chuàng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展定向?qū)?,達(dá)成多項意向合作。金磚科創(chuàng)孵化園根據(jù)俄方合作需求,精準(zhǔn)匹配并組織對接了1

智匯法治 實干興湘 - 2026湖南智庫法治年會繪就省域治理新圖景

政、產(chǎn)、學(xué)、研各界精英齊聚一堂,立足國家“十五五”規(guī)劃法治建設(shè)部署,緊扣湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和長株潭都市圈建設(shè)大局,以智力支撐破解法治實踐難題,為更高水平法治湖南建設(shè)注入新動能,彰顯了智庫在省域治理現(xiàn)代

2026年春運(yùn)即將啟動:武漢局集團(tuán)公司多措并舉 確保旅客平安有序溫馨出行

2026年春運(yùn)自2月2日起至3月13日止,節(jié)前15天,節(jié)后25天,共計40天。武鐵預(yù)計發(fā)送旅客2622萬人次,日均65.55萬人次,同比2025年春運(yùn)增長5.1%。據(jù)了解,今年春運(yùn)主要特點(diǎn)是:春節(jié)假期時間延長,公眾出行意愿增強(qiáng),全社會跨區(qū)域人員流動量或創(chuàng)歷史新高,全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客5.39億人次,同比增長5.0%,將再創(chuàng)歷史新高。

齊齊哈爾供銷農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司成立 構(gòu)建全鏈條農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

日前,齊齊哈爾供銷農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)有限公司正式揭牌,市供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目同步啟動,為新一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)送上了一份扎實的“開年禮”。室內(nèi)暖意融融,窗外是零下二十度的嚴(yán)寒。

各地“兩會” | 醴陵市政協(xié)十五屆六次會議開幕

274名市政協(xié)委員肩負(fù)各界重托,齊聚一堂,圍繞醴陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。株洲市人大常委會副主任、醴陵市委書記王利波,醴陵市委副書記、代理市長蔣長富,市政協(xié)主席廖勝云,市人大常委會主任賀小玲等領(lǐng)導(dǎo)出席大會并在主席臺前排就座。廖勝云代表醴陵市政協(xié)常務(wù)委員會向

各地“兩會” | 哈爾濱市人大代表范鑫:建議老機(jī)場路全線早日竣工

哈爾濱市人大代表、海南省哈爾濱商會副監(jiān)事長范鑫出席哈爾濱市十六屆人大五次會議。一、道路背景老機(jī)場路自道里區(qū)城鄉(xiāng)路至哈雙路交口,全長約26公里。歷經(jīng)半個多世紀(jì)發(fā)展,已從最初的民間大車道演變?yōu)檫B接市區(qū)與機(jī)場的核心干道,更是哈爾濱面向全國乃至東北亞的 “第一門戶”。如今作為展示城市風(fēng)貌的 “門

各地“兩會”| 哈爾濱市十六屆人大六次會議開幕

1月21日上午9時,哈爾濱市第十六屆人民代表大會第六次會議在哈爾濱國際會議中心環(huán)球劇場隆重開幕。本次大會將審議政府工作報告,擘畫“十五五”發(fā)展藍(lán)圖,聚焦民生關(guān)切,共謀振興大計。代表們肩負(fù)人民重托,共聚一堂,以飽滿熱情和昂揚(yáng)斗志,為冰城高質(zhì)量發(fā)展與人民幸福生活建言獻(xiàn)策,為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化哈爾濱實踐新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。哈爾濱市第十六屆人民代表大會第六次會議議程:2026年1月
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