河西區(qū)區(qū)長 胡學(xué)明

2020年主要工作回顧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中補短板、謀長遠(yuǎn)、開新局，推動河西經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值全市排名第二，實現(xiàn)正增長；一般公共預(yù)算收入50.4億元，其中稅收占比86.9%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10.8%；居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速；節(jié)能減排降碳完成目標(biāo)任務(wù)。

一、疫情防控取得重大成果

面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實市委、市政府部署要求，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，有力有序有效推進疫情防控工作。我們堅持人民至上、生命至上，第一時間成立疫情防控工作指揮部，安排防疫相關(guān)資金近1.2億元，全區(qū)210家醫(yī)療機構(gòu)納入統(tǒng)一調(diào)度指揮，選派24名醫(yī)護人員分三批馳援湖北，組建939人核酸檢測采樣小組支援“濱城大篩查”,完成河西醫(yī)院發(fā)熱門診提升改造，建成河西區(qū)城市檢測基地。我們堅持全面動員、群防群控，對全區(qū)756個自然小區(qū)封閉式管理，一級響應(yīng)期間每日8000余人參與社區(qū)值守；以最快速度建成13個隔離點，服務(wù)集中隔離人員6400余人。我們堅持應(yīng)勢而變、精準(zhǔn)防控，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，累計排查重點地區(qū)來津返津人員和密接人員3萬人，對境外來津人員實施“鐵桶般無縫管道式”閉環(huán)管理，對冷鏈貨品和從業(yè)人員實施全覆蓋監(jiān)測。我們堅持統(tǒng)籌兼顧、分類施策，不失時機推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，認(rèn)真落實天津“惠企21條”“27條措施”等政策，出臺促“六穩(wěn)”16條措施，組建154個“132”工作專班，緊密結(jié)合“雙萬雙服促發(fā)展”活動，扎實開展“接鏈、促需、護企”工作。為企業(yè)和商戶減免房租超2.2億元；舉辦21場銀企撮合會，600余家企業(yè)獲得授信230億元；舉辦“活力河西情暖津門——惠聚眾商河西消費節(jié)”和“2020活力河西·哪吒體育嘉年華”，分五期發(fā)放4500萬元消費券，帶動市場消費過億元。

二、高質(zhì)量發(fā)展步伐堅實

京津冀協(xié)同發(fā)展深入落實。積極搶抓非首都功能疏解機遇，引進京冀企業(yè)100家，總投資額46.42億元。引進中交二公局城市建設(shè)發(fā)展有限公司，中國交建在我區(qū)設(shè)立二、三級企業(yè)達(dá)9家，總投資額258億元。華潤電力智慧能源（天津）有限公司、北京航天長峰天津研究院等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步壯大?！胺河颜x路小白樓金融圈”被確定為全市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，引進注冊資本42億元的我市第一家信用增信公司國康增信等11家區(qū)域總部型金融機構(gòu)，金融業(yè)增加值預(yù)計440億元，占全市近三成，實現(xiàn)留區(qū)稅收同比增長約10%。持續(xù)打造北方設(shè)計之都先行區(qū)，天津海河設(shè)計集團落戶我區(qū)，“北方設(shè)計聯(lián)盟”成員單位新增50家，總數(shù)達(dá)207家，實現(xiàn)留區(qū)稅收1.64億元。優(yōu)化完善扶持政策，加快建設(shè)新八大里數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，組建新八大里數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，吸引微甄科技等259家企業(yè)入駐；網(wǎng)信大廈聚集效應(yīng)明顯，累計實現(xiàn)營業(yè)收入9.32億元；與中海商務(wù)共建網(wǎng)科大廈。小白樓航運服務(wù)聚集區(qū)加快發(fā)展，全區(qū)新增航運企業(yè)65家。吸引高端業(yè)態(tài)向商務(wù)樓宇聚集，樓宇內(nèi)新增注冊企業(yè)2400余家，留區(qū)稅收超千萬樓宇達(dá)46座。新動能加快蓄積。成功引進國家組織高值醫(yī)療耗材聯(lián)合采購辦公室和注冊資本50億元的津滬深生物醫(yī)藥公司。天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心及相關(guān)企業(yè)落戶，助力我區(qū)科技服務(wù)鏈條進一步完善。陳塘科技商務(wù)區(qū)企事業(yè)單位實現(xiàn)留區(qū)稅收4.24億元。國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)146家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫222家，雛鷹、瞪羚企業(yè)評價入庫82家。落實“海河英才”計劃，引進各類人才9000余人。天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶我區(qū)。

三、改革開放不斷深化

營商環(huán)境更加優(yōu)化。全面落實“放管服”改革任務(wù)，深入推進“一制三化”改革，建成智慧服務(wù)大廳，推進“企業(yè)開辦一窗通”，企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦“零見面”比率99%以上。工程建設(shè)項目聯(lián)合審批速度領(lǐng)跑全市，創(chuàng)造“15個工作日開工建設(shè)”“百日拿銷售許可”等一系列紀(jì)錄。開發(fā)建設(shè)國內(nèi)首個營商環(huán)境綜合評價優(yōu)化平臺，以信息化手段促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。落實減稅降費政策，為企業(yè)降低稅費負(fù)擔(dān)4.86億元。市場主體活力進一步釋放，新設(shè)立各類市場主體1萬余家，新納統(tǒng)“小長大”企業(yè)105家，新增上市掛牌企業(yè)2家。國企改革進一步深化。區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組穩(wěn)步推進，出清低效、空殼、僵尸企業(yè)25家，國有企業(yè)退休人員社會化管理工作有效落實。開放水平不斷提升。創(chuàng)新開展“云推介”“云簽約”，落戶投資5000萬元以上項目68個，其中超億元22個。陳塘W3地塊、解放南路U型地塊等7宗地塊完成掛牌出讓。實現(xiàn)國內(nèi)招商引資實際到位額115.5億元。

四、城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升

文明城區(qū)創(chuàng)建不斷深化。開展“創(chuàng)文復(fù)評百日攻堅”行動，實施“新門前三包”、垃圾不落地等一系列精細(xì)化管理機制，高標(biāo)準(zhǔn)通過全國文明城區(qū)復(fù)牌復(fù)評驗收。深入開展學(xué)雷鋒主題志愿服務(wù)活動，舉辦“愛心聯(lián)盟·奉獻社會”全民公益行動2000余場。獲評全國文明單位6家、全國文明校園1所。城市載體功能日趨完善。完成新八大里地區(qū)3條道路建設(shè)，達(dá)標(biāo)建成4個、986公頃海綿城市排水分區(qū)。養(yǎng)護維修道路12.2萬平方米，疏通市政管道927.1公里。立面整修解放南路等13條道路沿線建筑82棟，改造供熱老舊管網(wǎng)15.86公里。新建公廁2座，補建改造小區(qū)及道路路燈1189盞。提升地鐵1、3、5、6號線20個站點周邊配套服務(wù)功能。地鐵8號線房屋征收基本完成，11號線房屋征收加快收尾。建設(shè)項目開工434萬平方米、竣工80萬平方米，中交建京津冀區(qū)域總部、平安泰達(dá)國際金融中心等項目加快建設(shè)，益發(fā)里南等項目實現(xiàn)竣工。城區(qū)管理水平大幅提高。建成城市綠道示范段（友誼南路至九連山路），完成佟樓公園、紅光公園提升改造。補植補種20條道路和4條河道，提升綠化面積22.86萬平方米。創(chuàng)建2個市級精品美麗社區(qū)、3個垃圾分類精品示范小區(qū)。施劃停車泊位1.3萬余個，常態(tài)化清理“僵尸車”。落實土地資源利用清查整治專項行動。拆除萬科水晶城占壓河道等違法建設(shè)，完成五年違建治理專項行動，共計拆除48.73萬平方米。市文化中心地區(qū)管理更加精細(xì)。河西區(qū)物業(yè)服務(wù)管理中心掛牌成立。生態(tài)環(huán)境保護全面加強。統(tǒng)籌推進藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車、黑臭水體治理三年作戰(zhàn)計劃。對全區(qū)102個施工工地嚴(yán)格落實“六個百分之百”控塵措施，開展餐飲油煙專項治理，強化揮發(fā)性有機物管控，低氮改造燃?xì)忮仩t53臺。集中清理河湖13次，改造雨污管網(wǎng)混接點474處。光大冰峰和復(fù)興九里南側(cè)污染地塊治理修復(fù)基本完成，其余9個污染地塊進場修復(fù)。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題全部按時辦結(jié)。

五、民生保障加力提效

完成20項民心工程和人大代表票決民生實事項目。把穩(wěn)就業(yè)放在首位，發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼6900余萬元，全面完成2.75萬人新增就業(yè)指標(biāo)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。完成全民參保計劃任務(wù)。深化醫(yī)保支付方式改革，6家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)京津冀門診異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全年支出2.08億元用于各類社會救助。全面完成16個住宅小區(qū)、48.3萬平方米部分項目修繕，完成110個小區(qū)“福一把”加裝樓梯扶手和15個小區(qū)二次供水提升改造。龍瀚三、四期保障房項目順利推進。新建、提升改造菜市場5家，新增社區(qū)蔬菜大篷車5處。在全市率先完成退役士兵保險補繳工作，率先實現(xiàn)“退役軍人之家”街道全覆蓋，退役軍人事務(wù)部向全國推廣東海街退役軍人服務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)放優(yōu)撫補助1.2億元。榮膺全國雙擁模范城，實現(xiàn)“七連冠”。居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作持續(xù)深化。堅持“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”的思路，扎實推進“133”工程，形成涵蓋6大類、35項制度機制的“政策包”。養(yǎng)老管理服務(wù)平臺功能不斷完善，免費為有需求的4000余名獨居老人提供呼叫服務(wù)、為600余名困難獨居老人安裝“一鍵通”。新建15個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配建3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，嵌入5個健康驛站，就近融合共享11個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急“五助”服務(wù)梯次推進。為60歲以上河西戶籍老年人購買意外傷害保險，將助餐補貼由年滿80周歲擴展至70周歲，得到廣泛好評。東西部扶貧協(xié)作成果顯著。向甘肅省“兩縣一區(qū)”選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員113名，援助財政資金1.34億元，實施幫扶項目79個，135家民營企業(yè)加入“萬企幫萬村”行動，募集款物2104萬元，引進產(chǎn)業(yè)項目8個、投資額達(dá)4377萬元，惠及建檔立卡貧困人口7萬余人。幫助建檔立卡貧困戶就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)5100余人。成功舉辦“津誠所至、協(xié)作同甘”電商產(chǎn)業(yè)節(jié)、女排明星公益直播等消費扶貧活動，建成消費扶貧專館5個，完成消費扶貧1.35億元，得到國家扶貧辦肯定?！皟煽h一區(qū)”已全部脫貧摘帽。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教育優(yōu)勢鞏固提升。7所營利性幼兒園提升為普惠性幼兒園，提供普惠性學(xué)位1800個，率先完成學(xué)前教育兩年行動目標(biāo)；純皓家園配套小學(xué)交付使用，新增學(xué)位960個；新會道小學(xué)（海地校區(qū)）、師大二附小（淥水道校區(qū)）完成改造；北師大天津附小建設(shè)穩(wěn)步推進；陳塘優(yōu)質(zhì)教育辦學(xué)集團完成框架規(guī)劃。教育綜合改革不斷深化，成立教育系統(tǒng)思政工作創(chuàng)新發(fā)展中心，民辦中小學(xué)招生制度改革順利實施，7所義務(wù)教育學(xué)校高水平通過現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)評估，教師“區(qū)管校聘”統(tǒng)籌推進。社區(qū)教育、職業(yè)教育、特殊教育各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。健康河西有力推進。全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。依托區(qū)內(nèi)三級醫(yī)院打造五大?？凭o密型醫(yī)聯(lián)體，河西醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)和新項目引進蹄疾步穩(wěn)，醫(yī)療資源實現(xiàn)上下貫通。深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化全科門診創(chuàng)建工作，5家創(chuàng)建成功，9家具備驗收條件。家庭醫(yī)生完成有效簽約26.7萬人。實現(xiàn)每萬名常住人口擁有3名全科醫(yī)生。與天津市中醫(yī)藥研究院簽約共建河西中醫(yī)醫(yī)院。建成名中醫(yī)工作室3個。完成區(qū)疾控體制改革任務(wù)。文體事業(yè)綻放新活力。在2020年天津市公共文化服務(wù)體系建設(shè)評估驗收中榮膺全市榜首。持續(xù)開展西岸藝術(shù)節(jié)、西岸讀書節(jié)等品牌系列活動，舉辦“文化365·快樂在河西”線上線下文化惠民活動千余場，受益群眾30萬人。14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部嵌入西岸書齋。創(chuàng)新馬場街、掛甲寺街公共文化服務(wù)社會化運營模式。推出2條精品旅游線路，天塔湖景區(qū)“西岸書齋·知道吧”成為網(wǎng)紅打卡地，北疆博物院、原英國鄉(xiāng)誼俱樂部等文物保護單位重?zé)ㄇ啻骸８律鐓^(qū)、公園健身園32個，完成“兩大三小”足球場建設(shè)，4所學(xué)校申報新一批國家級足球特色校。大力弘揚女排精神，校園排球運動廣泛開展。

七、社會治理更加精細(xì)

全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，檢查企業(yè)7萬家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患9100余項。投入900萬元維修5座商務(wù)樓宇消防設(shè)施。建成2個小型消防站，消防二級指揮中心即將落成。“生命通道”集中整治初顯成效。道路交通安全形勢平穩(wěn)向好。國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作深入推進。全力奪取掃黑除惡專項斗爭收官之年全面勝利，高質(zhì)量完成“六清”行動任務(wù)，偵破“新九類”犯罪團伙案件11起，基層“無黑”創(chuàng)建成效顯著。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)清朗。各項維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。推進“飛地”基層社會治理屬地化，完成與津南區(qū)、西青區(qū)部分行政區(qū)域界線變更，與津南區(qū)簽訂長青辦事處下屬黑牛城等7個管委會移交河西區(qū)屬地管理協(xié)議，與西青區(qū)簽訂紀(jì)莊子村基層社會治理屬地化管理協(xié)議。深化網(wǎng)格化管理，劃分1475個“全科網(wǎng)格”，市域網(wǎng)格化治理工程入選全國“2020民生示范工程”。建成區(qū)、街兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心。妥善化解信訪積案130件，成功化解清退非法集資案件17起。社區(qū)矯正、安置幫教扎實推進。《民法典》宣講覆蓋全區(qū)，“七五”普法圓滿收官。

八、政府自身建設(shè)全面加強

我們堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，深入開展“錘煉政治品格、弘揚擔(dān)當(dāng)精神”大學(xué)習(xí)大討論活動，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺。推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，受理辦復(fù)人大代表建議181件、政協(xié)提案102件，采納解決率90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實憲法宣誓、法律顧問、行政應(yīng)訴等制度，獲評天津市法治政府建設(shè)示范區(qū)。牢固樹立過緊日子思想，一般性支出和“三公”經(jīng)費支出大幅壓減。審計監(jiān)督和政務(wù)公開進一步深化。雪亮工程深入推進，云計算數(shù)據(jù)中心投入運行，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)全面上云，智慧河西建設(shè)再上新水平。

圓滿完成第七次全國人口普查登記工作。民族、宗教、僑務(wù)、外事、婦女兒童、殘疾人、人防、紅十字等各項工作都取得了新成績。

各位代表，成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們認(rèn)真貫徹落實黨中央大政方針、市委、市政府決策部署和區(qū)委部署要求的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、幫助的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊和社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些突出問題。主要是：思想不夠解放，主動求新求變求突破的意識不強；多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系不夠優(yōu)質(zhì)完善，新動能、新業(yè)態(tài)尚未形成有力支撐，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分；營商環(huán)境仍有差距，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，整體活力、人氣有待進一步提升；解決城市管理難題、安全隱患痼疾的招法不多、效果不好，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)仍在一定程度上存在，政府自身建設(shè)還需加強。對于這些問題，我們一定采取有效措施切實加以解決。

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期主要目標(biāo)與重點任務(wù)區(qū)委十一屆十四次全會明確提出：到2035年，河西區(qū)將基本實現(xiàn)生態(tài)一流、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、人民富裕、管理民主、文明有序、生活安寧、社會和諧和黨的建設(shè)全面提升的首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。

“十四五”時期河西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全力構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，推動品質(zhì)城區(qū)建設(shè)取得顯著成效，基本夯實建成首善之區(qū)的主要根基，城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力顯著增強。具體目標(biāo)是：

高質(zhì)量發(fā)展跨越提升。經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)并舉邁上新臺階，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境顯著改善，基本形成與社會主義現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)、與時代發(fā)展相匹配的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，新業(yè)態(tài)、新動能成為經(jīng)濟和財政收入增長的重要支撐，多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)質(zhì)均衡。

高能級輻射效應(yīng)凸顯。在高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶動下，進一步將區(qū)位格局、要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對京津冀區(qū)域乃至更大范圍的輻射影響力，成為北方具有影響力的總部企業(yè)聚集區(qū)、消費和貿(mào)易窗口、要素集散窗口、公共服務(wù)窗口、品牌營銷窗口和全市建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市、國際消費中心城市的樞紐載體。

高素質(zhì)文明充分彰顯。社會主義核心價值觀深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)持續(xù)提高，公共文化服務(wù)品質(zhì)進一步提升，文明城區(qū)建設(shè)邁上新臺階，城區(qū)文化軟實力和影響力顯著增強。

高宜居生態(tài)加快建成。生產(chǎn)生活方式綠色低碳水平顯著提升，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)不斷提高，市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠色生態(tài)空間進一步拓展，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，城區(qū)發(fā)展與人的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市精細(xì)化品質(zhì)化管理和智慧城區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提高，宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)全面凸顯。

高品質(zhì)生活更具魅力。城區(qū)公共服務(wù)體系更加健全，民生福祉在普惠共享的基礎(chǔ)上實現(xiàn)提檔升級，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。就業(yè)、養(yǎng)老、衛(wèi)生、科技、教育、文化、體育等多層次、多元化的民生需求得到更好滿足，群眾的獲得感、幸福感、安全感保持較高水平。

高標(biāo)準(zhǔn)治理全面形成。防范化解重大風(fēng)險體制機制更加健全，應(yīng)對突發(fā)公共事件能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力，構(gòu)建高水平的共建共治共享社會治理格局和前瞻性、綜合化、系統(tǒng)化的立體風(fēng)險防控體系，城市治理各領(lǐng)域制度體系全面形成，治理能力和城區(qū)韌性顯著提升。

“十四五”時期河西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)是：

1.深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造高能發(fā)展引擎。積極承接北京非首都功能疏解，主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。

2.營造創(chuàng)新核聚效應(yīng)，加快增長動力轉(zhuǎn)換。建立完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，培育高科技高成長企業(yè)群落，強化原始創(chuàng)新，增強源頭供給，提升引才聚才優(yōu)勢。

3.提高多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展質(zhì)量，積極構(gòu)建新發(fā)展格局。提升金融、商貿(mào)、設(shè)計等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，加快推動航運、專業(yè)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由大到強，提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極布局體育產(chǎn)業(yè)，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。

4.深化改革擴大開放，構(gòu)建發(fā)展新機制。推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快構(gòu)建更高水平開放格局，激發(fā)多元市場主體活力。

5.堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，持續(xù)增強城區(qū)文化軟實力。構(gòu)筑公共文化服務(wù)新高地，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)更高水平文明城區(qū)。

6.堅持綠色精細(xì)可持續(xù)，共建生態(tài)宜居美麗家園。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)質(zhì)量體系，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建以人為本的城市運營和治理體系。

7.樹立高品質(zhì)生活典范，建設(shè)和諧優(yōu)質(zhì)幸福城區(qū)。提升就業(yè)和社會保障水平，優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面推進健康河西建設(shè)。

8.提升治理現(xiàn)代化水平，構(gòu)筑平安河西新高度。牢固樹立總體國家安全觀，維護大局安全穩(wěn)定，提高公共安全保障能力，加強和創(chuàng)新社會治理。

各位代表，“十四五”美好藍(lán)圖承載著百萬河西人民的期盼，我們要解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，高水平推進各項事業(yè)不斷邁上新臺階。

2021年主要工作任務(wù)

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃起步之年，也是社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)建設(shè)開局之年。今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，貫徹落實市委十一屆九次、十次全會精神和區(qū)委十一屆十四次、十五次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和社會治理體系，加快提升區(qū)域能級和核心競爭力，全力構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，加快建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)步伐，全面開啟社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)建設(shè)，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預(yù)算收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；居民人均可支配收入穩(wěn)定增長；其他主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。

重點抓好以下工作：

一、堅持深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷壯大發(fā)展勢能主動承接北京非首都功能疏解。切實扛起“一基地三區(qū)”的“津城”擔(dān)當(dāng)，按照“一核兩軸三中心多點支撐”功能布局，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟，聚焦金融、研發(fā)、設(shè)計等領(lǐng)域，緊盯國家疏解清單項目和企業(yè)，開展精準(zhǔn)對接和高效承接。堅持“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”理念，持續(xù)打造總部型企業(yè)聚集區(qū)，引進總部型企業(yè)1-2家。面向京冀企業(yè)舉辦產(chǎn)業(yè)、載體等專題招商推介活動，大力吸引聚集首都外溢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，引進京冀企業(yè)100家以上。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。啟動“泛友誼路小白樓金融圈”提質(zhì)改造三年行動計劃，進一步壯大金融總部經(jīng)濟，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加強金融風(fēng)險防控，新引進金融機構(gòu)10家以上，實現(xiàn)金融業(yè)留區(qū)稅收增長5%以上。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強新消費場景搭建，高水平舉辦2021“哪吒體育節(jié)”第三季，打造MCN產(chǎn)業(yè)園。做強“北方設(shè)計聯(lián)盟”品牌，實現(xiàn)設(shè)計大廈開放運營，引進更多優(yōu)質(zhì)設(shè)計企業(yè)。加快發(fā)展小白樓航運服務(wù)聚集區(qū)，積極承接航運總部、航運金融保險等業(yè)態(tài)落戶。提升新八大里數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展層級，大力承接首都外溢數(shù)字、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源，培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。落實天津市科技創(chuàng)新三年行動計劃，加快構(gòu)建以區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為核心的創(chuàng)新生態(tài)體系，完善面向科技型企業(yè)，覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、壯大等不同階段的政策支持體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃，壯大“雛鷹-瞪羚-領(lǐng)軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，服務(wù)更多企業(yè)通過認(rèn)定。發(fā)揮天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心創(chuàng)新要素資源優(yōu)勢，吸引優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)落戶。進一步暢通“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向互動通道，構(gòu)建軍民融合發(fā)展格局。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力推進質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強企和品牌建設(shè)。落實“海河英才”行動計劃升級版，加快實施人才安居工程，強化“項目+團隊”模式，持續(xù)吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、堅持深化改革擴大開放，構(gòu)建雙向發(fā)展機制

著力打造一流營商環(huán)境。秉持“河西就是品牌，人人都是環(huán)境”的“大環(huán)境”理念，落實天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，全面落實承諾辦理、“容缺受理”機制，深化“證照分離”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極落實電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，實行企業(yè)登記“跨省通辦”。用好服務(wù)全區(qū)重點企業(yè)（項目）聯(lián)席會議制度，深化“雙萬雙服促發(fā)展”活動，精準(zhǔn)打通企業(yè)發(fā)展中的難點堵點。新設(shè)立市場主體9500家以上，新納統(tǒng)“小長大”企業(yè)100家以上。

深化重點領(lǐng)域改革。深入實施國企改革三年行動，區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組取得實質(zhì)性進展。深度推進低效、空殼、僵尸企業(yè)出清。加快“智慧國資”建設(shè)，與市國資委在線監(jiān)管系統(tǒng)全面對接。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做優(yōu)做強。落實《天津市社會信用條例》，加強信用體系建設(shè)，進一步完善并常態(tài)化落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管機制。落實稅收征管制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費政策，真正讓企業(yè)享受政策紅利。

深入推進大招商招大商。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資顧問團、招商合伙人等制度，千方百計引進更多大項目、好項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強化規(guī)劃招商，加強重點區(qū)域規(guī)劃宣傳推介，推進解放南路起步區(qū)、陳塘科技商務(wù)區(qū)等區(qū)域具備條件地塊和棚改地塊掛牌出讓。強化載體招商，突出“一樓一品”打造特色樓宇，樓宇內(nèi)新增注冊企業(yè)2000家，總量達(dá)到2萬家。強化政策招商，完善細(xì)分產(chǎn)業(yè)促進政策，增強政策吸引力競爭力。強化產(chǎn)業(yè)招商，建立一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一支招商隊伍、一個顧問團隊“五個一”工作機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向“建鏈、串鏈、補鏈、強鏈”。堅持以商招商，擦亮服務(wù)“招牌”，激活企業(yè)“朋友圈”，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)成群結(jié)隊落戶。完成國內(nèi)招商引資實際到位額121億元。

三、堅持綠色精細(xì)可持續(xù)，建設(shè)宜居美麗城區(qū)

以常態(tài)長效提升城區(qū)文明。以慶祝建黨100周年為契機，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，嚴(yán)格落實《天津市文明行為促進條例》。深入開展厲行節(jié)約、反對浪費教育。做好第六屆河西區(qū)道德模范先進事跡學(xué)習(xí)宣傳工作。深化“十個系列·百顆星”志愿服務(wù)活動，推進“五愛”教育陣地建設(shè)，評選表彰“新時代好少年”。

以工匠精神推進城區(qū)建設(shè)。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，不斷提升城區(qū)載體功能。推動魯能環(huán)湖中路東側(cè)項目、中海U型地塊項目建設(shè)，完成仁盛花園、陳塘W1、W2地塊項目建設(shè)，實現(xiàn)開工400萬平方米、竣工80萬平方米。完善陳塘科技商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進解放南路地區(qū)海綿城市PPP項目建設(shè)，繼續(xù)做好地鐵11號線相關(guān)站點房屋征收收尾工作，配合推進6條地鐵30個站點建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃周邊道路導(dǎo)行。啟動區(qū)人防指揮所建設(shè)。新建、接收5座公廁。

以繡花功夫打磨城區(qū)管理。建成城市綠道示范段后續(xù)1.1公里（九連山路至解放南路）。改造40個小區(qū)、43.5公里供熱老舊管網(wǎng)。提升綠化面積20萬平方米。推進城市更新，實施解放南路、平江道等道路沿線立面整修。落實《天津市生活垃圾管理條例》，創(chuàng)建10個垃圾分類示范小區(qū)。實現(xiàn)路燈管理“一桿一碼一定位”全覆蓋。鞏固違法建設(shè)五年治理成果，對新增違法建設(shè)“零容忍”。全面加強“城市大腦”建設(shè)，啟動城區(qū)“一網(wǎng)通管”運行工作。維修更新市文化中心噴泉設(shè)施。夯實區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心職能，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。創(chuàng)建15個節(jié)水型小區(qū)、單位。

以精準(zhǔn)施策優(yōu)化城區(qū)生態(tài)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。建設(shè)大氣污染防治調(diào)度指揮系統(tǒng)和污染源管理平臺，嚴(yán)格落實“六個百分之百”等控塵措施，做好重污染天氣應(yīng)對工作。繼續(xù)推動河湖“清四亂”專項行動和27個小區(qū)、3條道路雨污分流改造，清淤運葦河河道?；就瓿申愄量萍忌虅?wù)區(qū)內(nèi)3個地塊污染修復(fù)。聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題整改落實，定期開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮。

四、堅持保障和改善民生，筑牢人民幸福之基

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。落實援企穩(wěn)崗政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，舉辦“春風(fēng)行動”等就業(yè)專項活動。制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。擴大公益性崗位安置。新增就業(yè)1.9萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

織密織牢民生保障網(wǎng)。精心組織20項民心工程和人大代表票決民生實事項目。擴大社會保險覆蓋面，全民參保計劃完成率100%。嚴(yán)格醫(yī)?；鸸芾?，持續(xù)推進京津冀門診異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，高標(biāo)準(zhǔn)落實長期護理保險試點任務(wù)。加強特殊困難群體關(guān)愛幫扶。為1300戶困難家庭發(fā)放租房補貼。完成10個小區(qū)、55萬平方米住宅小區(qū)部分項目修繕，深化“福一把”項目，完成3個老舊小區(qū)二次供水改造。提升5家菜市場智慧化功能。打造集“教育、服務(wù)、辦公”三位一體的區(qū)級退役軍人之家，新建6個社區(qū)級退役軍人之家，持續(xù)深化“四方共建”，營造雙擁濃厚氛圍。

推動居家養(yǎng)老服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。深入實施“133工程”，新建12個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配建7個嵌入式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（健康驛站）。探索互助式養(yǎng)老服務(wù)，建立鄰里關(guān)懷幫扶網(wǎng)絡(luò)。在全域全社會營造更多適老服務(wù)場景，推進適老服務(wù)建設(shè)向社區(qū)、家庭延伸。進一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)政策體系。繼續(xù)為60歲以上河西戶籍老年人購買意外傷害保險。加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)。扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，新增200張養(yǎng)老床位。繼續(xù)支持有條件小區(qū)加裝電梯，更好滿足老年人需求。

五、堅持全面發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)品質(zhì)

鞏固發(fā)展教育高地。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持“五育”并舉，系統(tǒng)深化教育評價改革，推進思政課改革創(chuàng)新。優(yōu)化教育資源配置，推進北師大天津附小項目建設(shè)，對田家炳中學(xué)、尖山小學(xué)原址、閩侯路小學(xué)（徽州道25號）校舍提升改造。提升幼兒園保教質(zhì)量，規(guī)范民辦園辦園行為，創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進陳塘優(yōu)質(zhì)教育辦學(xué)集團建設(shè)，構(gòu)建東南部優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，落實首善教育人才儲備計劃，依托名師工作室打造有影響力的名師團隊，帶動教師教書育人能力整體提升。

強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。始終繃緊疫情防控之弦，慎終如始 “外防輸入、內(nèi)防反彈”，做好應(yīng)對突發(fā)疫情的思想準(zhǔn)備、行動準(zhǔn)備和人員、物資準(zhǔn)備。新建區(qū)疾病預(yù)防控制中心。發(fā)揮區(qū)內(nèi)三級醫(yī)院資源優(yōu)勢，完善以河西醫(yī)院為龍頭的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵，延伸特色專科醫(yī)聯(lián)體覆蓋面。探索推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，參加簽約服務(wù)老年人達(dá)到7.7萬人。高起點建設(shè)河西中醫(yī)醫(yī)院新院，初步形成以河西中醫(yī)醫(yī)院為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國醫(yī)堂為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化創(chuàng)建全國健康促進區(qū)。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。做大做強西岸文化品牌，舉辦西岸藝術(shù)節(jié)、西岸讀書節(jié)系列活動。堅持多元投入、共建共享，不斷完善西岸書齋管理機制。完善“一帶三點四層面”公共文化服務(wù)布局，開展線上線下活動1000場。引進三聯(lián)韜奮等知名文化品牌，打造中冶·和悅匯商旅文體品質(zhì)街區(qū)。做好文物保護和非遺傳承。高水平迎接國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)檢。創(chuàng)建天津市全域旅游示范區(qū)及1個示范街道。深入實施全民健身行動，舉辦第五屆全民健身運動會，新建3個社區(qū)體育園、1個街級全民健身中心，更新23個社區(qū)健身園，建設(shè)友誼路橋下空間綜合球場。

六、堅持加強和創(chuàng)新社會治理，更高水平建設(shè)平安河西深入推進市域社會治理現(xiàn)代化。鞏固深化“飛地”治理成果，構(gòu)建“戰(zhàn)區(qū)+戰(zhàn)線”“內(nèi)部治理+外部治理”的雙向網(wǎng)格化治理機制，加快區(qū)、街兩級網(wǎng)格中心建設(shè)，推進社會治理便民事項網(wǎng)格化辦理。高標(biāo)準(zhǔn)完成社區(qū)“兩委”換屆。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心運行機制，深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。

提升城區(qū)本質(zhì)安全。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立健全公共安全隱患排查、安全預(yù)防控制和安全監(jiān)管執(zhí)法體系，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)揮消防二級指揮中心作用，完成消防物聯(lián)網(wǎng)二期工程。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，實施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。強化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

完善社會治安防控體系。緊緊依靠“河西力量”“河西大姐”等群防群治力量，鞏固全民參與、共治共享的平安建設(shè)格局。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和打擊“套路貸”、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法行為。完成雪亮工程驗收。營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。做好重要節(jié)點、重大活動維穩(wěn)安保工作。

七、堅持強化政府自身建設(shè)，提高政府履職能力

以政治建設(shè)為引領(lǐng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。

以法治建設(shè)為基礎(chǔ)。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，提升建議提案辦理質(zhì)量。全面落實憲法宣誓、法律顧問、行政應(yīng)訴等制度。加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和政務(wù)公開。大力推進法治社會建設(shè)，全面實施“八五”普法。

以能力建設(shè)為支撐。聚焦提高干部“七種能力”，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，進一步提升政府執(zhí)行力和公信力。推進政府治理數(shù)字化，深化“智慧城市”大數(shù)據(jù)建設(shè)，依托智慧河西綜合管理等平臺，推動全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、開放共享。

以作風(fēng)建設(shè)為保障。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持過緊日子，深化預(yù)算績效管理，堅決壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費同比再壓減5%。力戒形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)。厚植人民至上情懷，推動“向群眾匯報”常態(tài)化制度化，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

我們要鞏固拓展與甘肅省“兩縣一區(qū)”脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。要更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，大力支持國防和軍隊建設(shè)，推進外事、對臺、紅十字等工作再上新水平。

各位代表，新征程孕育新機遇，新使命更待新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，銳意進取，頑強拼搏，全力以赴建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)努力奮斗！

主要名詞解釋

1.“新門前三包”：區(qū)委、區(qū)政府在友誼路街道試點的市容環(huán)境精細(xì)化長效管理舉措，在包衛(wèi)生、包綠化、包市容秩序基礎(chǔ)上，延伸探索包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包門前停車秩序的新機制，主要表現(xiàn)形式為垃圾不落地，最大限度解決垃圾外溢問題，目前“新門前三包”已在全區(qū)14個街道全面鋪開。

2.居家養(yǎng)老服務(wù)試點“133工程”：即構(gòu)建一個平臺體系、突出三項服務(wù)、實現(xiàn)三個融合?！耙黄脚_”是在全區(qū)建成統(tǒng)一、互聯(lián)互通的養(yǎng)老服務(wù)平臺；“三項服務(wù)”是構(gòu)建涵蓋配餐、醫(yī)療、家政等服務(wù)為內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；“三個融合”是線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合、現(xiàn)場服務(wù)與入戶服務(wù)相融合、管理功能與服務(wù)功能相融合。

3.甘肅省“兩縣一區(qū)”：即河西區(qū)對口支援的甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、莊浪縣和甘南州卓尼縣。

4.“兩大三小”足球場：即兩個11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場、三個7人制足球場。

5.“六清”行動：即全國掃黑辦統(tǒng)一部署的“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”六個行動。

6.“一核兩軸三中心多點支撐”：“一核”即泛友誼路小白樓金融圈；“兩軸”即海河城市發(fā)展軸（西岸生活休閑帶）和城市綠道（城市生態(tài)景觀帶）；“三中心”即陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)、新梅江品質(zhì)融合區(qū)；“多點支撐”即強化南昌路、人民公園周邊、大沽南路、南樓、天津灣、佟樓、氣象臺路、天塔、紫金山路、體院舊址、九華山路、楓林路、泗水道等商業(yè)微中心建設(shè)，暢通主體功能區(qū)之間循環(huán)和銜接。

7.MCN產(chǎn)業(yè)園：MCN（Multi-Channel Network）是一種新的網(wǎng)紅經(jīng)濟運作模式，打造MCN產(chǎn)業(yè)園就是大力發(fā)展直播電商，推動內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等“一站式”MCN機構(gòu)建設(shè)，吸引和聚集國內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播電商平臺、直播機構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機構(gòu)入駐。

8.河湖“清四亂”：即對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護問題開展清理整治。

9.“五育”并舉：2019年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育?！拔逵辈⑴e具體是指：突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育。

10.“一帶三點四層面”公共文化服務(wù)布局：“一帶”即沿中環(huán)線的天津大禮堂、天津文化中心、天津群藝館所構(gòu)成的公共文化服務(wù)帶；“三點”即河西區(qū)文化中心、新梅江文體中心、中冶·和悅匯文化商業(yè)街區(qū)。“四層面”即市、區(qū)、街、居四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

11.“七種能力”：習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”。