西青區(qū)區(qū)長(zhǎng)白鳳祥

決勝2020，“十三五”圓滿收官

過(guò)去一年是全面建成更高水平小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委市政府、區(qū)委的決策部署，以“干在實(shí)處、走在前列”的精神，凝心聚力，共克時(shí)艱，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.5%；完成一般公共預(yù)算收入67億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43735元，增長(zhǎng)2.8%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。

疫情防控在全民戰(zhàn)疫中取得階段勝利。回望去年初，面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，按照市委、市政府部署要求，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，全體黨員干部聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍生忘死、奮戰(zhàn)一線，30名白衣戰(zhàn)士逆行出征、馳援湖北，全區(qū)人民群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城，構(gòu)筑起保護(hù)人民生命健康的堅(jiān)固防線。我們嚴(yán)把入?yún)^(qū)關(guān)口，嚴(yán)守村居卡口，嚴(yán)管重點(diǎn)人群，有效應(yīng)對(duì)春節(jié)返津潮、工人復(fù)工潮、開(kāi)學(xué)復(fù)課潮。我們立足全市大局，主動(dòng)承接天津動(dòng)車(chē)機(jī)務(wù)段、來(lái)華外交人員轉(zhuǎn)接隔離等任務(wù)，累計(jì)接駁入境人員538批次、6573人，區(qū)疫情防控隔離保障服務(wù)組榮膺全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，建立“132”工作機(jī)制，出臺(tái)“惠企14條”等一系列助企紓困政策，減稅降費(fèi)8.36億元，減免房租2.75億元，申報(bào)抗疫特別國(guó)債7.02億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新動(dòng)能引育中提升質(zhì)量。天津（西青）國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)在第四屆世界智能大會(huì)上正式揭牌，京東智能物流、鵬博士工業(yè)智能大數(shù)據(jù)等一批新動(dòng)能項(xiàng)目落戶聚集。新認(rèn)定“雛鷹”企業(yè)287家、“瞪羚”企業(yè)29家，科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到15家。成立天津市半導(dǎo)體集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值比重分別達(dá)到35%和26.2%，均走在全市前列。復(fù)游城、杉杉奧特萊斯等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，計(jì)劃總投資864.2億元。中芯國(guó)際產(chǎn)能擴(kuò)充、鵬瑞利國(guó)際健康城、呷哺呷哺天津加工廠等148個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，武田制藥二期工程、中車(chē)四方所軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)施消費(fèi)惠民百日行動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券741.9萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)2.32億元，打造青瑛紫園等一批特色旅游目的地，凌奧特色商業(yè)街等夜間經(jīng)濟(jì)片區(qū)點(diǎn)燃城市“煙火氣”。小站稻、沙窩蘿卜實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、智能化管理，圓滿舉辦2020天津國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)。創(chuàng)新實(shí)施“誠(chéng)實(shí)守信紅名單”制度，上線“津心辦·西青旗艦店”，深化“一制三化”改革，453個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限再次壓縮，實(shí)施投資項(xiàng)目全程代辦“交鑰匙工程”，在全市率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)在決戰(zhàn)決勝中升級(jí)加力。重大風(fēng)險(xiǎn)防控有效有力，從嚴(yán)控制政府債務(wù)增量，存量債務(wù)壓減效果顯著。堅(jiān)持真過(guò)緊日子，壓減一般性支出15.5億元。嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。精準(zhǔn)脫貧任務(wù)圓滿完成，為四個(gè)受援地實(shí)施幫扶項(xiàng)目83個(gè)，開(kāi)通赴河北平泉扶貧旅游路線，完成消費(fèi)扶貧2.79億元，帶動(dòng)33025名建檔立卡貧困人口脫貧。掛牌督戰(zhàn)的新疆于田縣順利脫貧摘帽，庫(kù)爾班手工作坊的“三居三直”模式受到國(guó)務(wù)院扶貧辦高度肯定。結(jié)對(duì)幫扶困難村工作全面收官，18個(gè)困難村村集體年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到50萬(wàn)元以上。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，啟動(dòng)“綠網(wǎng)換綠植”三年行動(dòng)，PM2.5年均濃度明顯下降，空氣質(zhì)量大幅改善。全面清理河湖“四亂”問(wèn)題，水環(huán)境質(zhì)量同比改善23.85%。王穩(wěn)莊鎮(zhèn)被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

城市建設(shè)在建管并舉中提升品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制西青區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃。學(xué)智路、新104國(guó)道等一批道路建成通車(chē)，有效保障津石高速、津滄高速等20余項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。5個(gè)國(guó)企職工宿舍區(qū)生活環(huán)境徹底改善，李家園和小稍直口宿舍區(qū)1019戶居民喬遷新居。地鐵7號(hào)線加快建設(shè)，地鐵8號(hào)線接入我區(qū)。深入推進(jìn)土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。落實(shí)“飛地”基層治理屬地化工作，完成行政區(qū)劃調(diào)整和“不接壤插花地”社區(qū)移交。鄉(xiāng)村振興“掛圖作戰(zhàn)”初戰(zhàn)告捷，完成“雙軌并行”村居改造頂層設(shè)計(jì)，辛口鎮(zhèn)大沙沃村居改造起步區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村11個(gè)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。西青生活垃圾綜合處理廠一期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在全區(qū)人民的支持下，我區(qū)以全國(guó)直轄市城區(qū)綜合成績(jī)第二名、天津市連續(xù)三年第一名的優(yōu)異成績(jī)成功創(chuàng)建“全國(guó)文明城區(qū)”。

民生福祉在普惠共享中持續(xù)改善。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6300余萬(wàn)元、惠及企業(yè)近6000家。為企業(yè)減免、減征各類保險(xiǎn)費(fèi)18.79億元，為困難群眾發(fā)放救助補(bǔ)貼近7000萬(wàn)元。建成養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通養(yǎng)老地圖，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位511張，開(kāi)辦老人家食堂104家。積極推進(jìn)全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。穩(wěn)妥推進(jìn)退役軍人接收安置和就業(yè)服務(wù)，完成退役士兵保險(xiǎn)補(bǔ)繳接續(xù)1014人。新增幼兒園25所，祥和小學(xué)、為明國(guó)際學(xué)校開(kāi)學(xué)授課。與南開(kāi)中學(xué)、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，爭(zhēng)取天津美術(shù)學(xué)院和天津音樂(lè)學(xué)院新址落戶我區(qū)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展深入推進(jìn)，中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。西青醫(yī)院與天津工業(yè)大學(xué)合作共建，西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院加快建設(shè)，引進(jìn)石氏醫(yī)院、微醫(yī)集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。西青體育公園、李七莊鐵路公園、赤龍南街文體中心等全民健身場(chǎng)所正式開(kāi)放。大力開(kāi)展道路交通安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)，積極打通“生命通道”。建成區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，化解了一批信訪積案。刑事警情同比下降12.7%，社會(huì)治安水平穩(wěn)步提升。

各位代表，過(guò)去的一年是極不平凡的一年。我們攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的圓滿收官。過(guò)去的五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年。我們砥礪奮進(jìn)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新城的新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過(guò)去五年，我們堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力建設(shè)實(shí)力新城。我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度上，一些長(zhǎng)期積累的突出風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題得到了有效控制和化解，有利于高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積累。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值可比價(jià)是2015年的1.2倍。稅收收入占比達(dá)到77.6%，較“十二五”末提高14個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是“十二五”期間的1.58倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比“十二五”末增長(zhǎng)39.2%。電子信息、汽車(chē)和裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、高品質(zhì)快消品等高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到76.4%。第三產(chǎn)業(yè)比重由“十二五”末的43.1%增長(zhǎng)到55.8%，建成新城市中心等一批商務(wù)樓宇，形成印象城、社會(huì)山等一批核心商圈，接待游客總量、旅游綜合收入較“十二五”期間分別增長(zhǎng)139%和167%。農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比“十二五”末提高28.1%和13.5%，打造稻香農(nóng)谷等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全國(guó)首家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品追溯大數(shù)據(jù)平臺(tái)落戶建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新階段。

過(guò)去五年，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，致力于加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力建設(shè)創(chuàng)業(yè)新城。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能三大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程，?？低?、經(jīng)緯恒潤(rùn)、奇安信、TCL北方總部等一批新動(dòng)能項(xiàng)目加速聚集。五年來(lái)累計(jì)投入科技扶持資金16.72億元，撬動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入達(dá)132.9億元，建成眾創(chuàng)空間、科技孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等多領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)30個(gè)，“殺手锏”產(chǎn)品達(dá)到35件，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均突破600家，“專精特新”企業(yè)達(dá)到61家，企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到123家，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果600項(xiàng)，有效專利達(dá)到2萬(wàn)件，技術(shù)合同認(rèn)定額累計(jì)達(dá)到177.72億元，成功創(chuàng)建全市首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)。實(shí)施“113”英才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目175個(gè)、急需緊缺人才1031人，兌現(xiàn)項(xiàng)目資助7896萬(wàn)元，“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”入選人數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。有效整合治理55個(gè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“兩重天”變“一重天”。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目393個(gè)，福耀玻璃、富晟李爾、希杰集團(tuán)、法雷奧西門(mén)子等33家500強(qiáng)企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位額1113.34億元、外資到位額18.24億美元，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

過(guò)去五年，我們堅(jiān)持“改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升”，致力于優(yōu)化體制機(jī)制，全力建設(shè)活力新城。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，電子城、非凡中國(guó)、中科院計(jì)算所等480余家北京企業(yè)落戶。主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，提升天津南站樞紐功能，打通當(dāng)楊路、澤楊道等一批對(duì)接路和斷頭路，積極打造楊柳青和辛口兩個(gè)美麗“口子鎮(zhèn)”。五年來(lái)，我們持續(xù)打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，邁進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深水區(qū)，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和綜合執(zhí)法體制改革，新成立赤龍南街道辦事處，啟動(dòng)津門(mén)湖街道辦事處籌備工作。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完成國(guó)企退休人員社會(huì)化管理工作，接收退休人員30659人，注銷清退84家低效企業(yè)，完成西青開(kāi)發(fā)區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制改革，成立南站科技商務(wù)區(qū)公司，做大做強(qiáng)環(huán)城投資、永泰恒基等多家區(qū)屬重點(diǎn)國(guó)企。完成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)試點(diǎn)任務(wù)，下放行政許可權(quán)限250項(xiàng)。161個(gè)村全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，152個(gè)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，全區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到86.6%，深入推進(jìn)規(guī)范合村并居工作。財(cái)政、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等多領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。我們下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)實(shí)施“西青九條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)20條”等一系列政策措施。建成南北兩個(gè)市民中心，逐步實(shí)現(xiàn)“政務(wù)一網(wǎng)通”，累計(jì)取消“五減”事項(xiàng)742項(xiàng)，推出“四辦”事項(xiàng)2564項(xiàng)，承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上減少60%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“進(jìn)一扇門(mén)、上一張網(wǎng)”。建設(shè)工程審批從法定時(shí)限的90天、到綜合垃圾處理廠的35天、再到元?dú)馍猪?xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，改革創(chuàng)新跑出了“西青速度”、創(chuàng)出了“天津紀(jì)錄”。我們連續(xù)五年開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，持續(xù)降低企業(yè)用工、用電、用氣等成本，幫助企業(yè)解決問(wèn)題3113個(gè)，累計(jì)減稅降費(fèi)180.3億元。“十三五”期間，新增注冊(cè)市場(chǎng)主體6.3萬(wàn)個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重提高到48%。

過(guò)去五年，我們堅(jiān)持“雙重優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展”，致力于加快城市化進(jìn)程，全力建設(shè)美麗新城。全面落實(shí)“兩城三帶三區(qū)”總體空間布局，南站科技商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)編制了賽達(dá)新城空間規(guī)劃。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于大運(yùn)河保護(hù)傳承利用的工作要求，策劃實(shí)施楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園。五年累計(jì)新建改造萬(wàn)卉路、卉錦道等城鎮(zhèn)道路41條、43.9公里，改造提升舊樓區(qū)和老舊小區(qū)716萬(wàn)平方米、惠及群眾27萬(wàn)人。累計(jì)建設(shè)4G、5G通信基站5462個(gè)，新增光纖入戶93.15萬(wàn)戶，在營(yíng)公共充電樁2700個(gè)。新開(kāi)通優(yōu)化公交線路42條，實(shí)現(xiàn)“村村通公交”。深入開(kāi)展“拆違治亂”三年行動(dòng)、違法用地清理整治等專項(xiàng)工作，違法用地存量比“十二五”末下降70%以上。新建提升黨群服務(wù)中心100個(gè)，創(chuàng)建美麗社區(qū)和精品社區(qū)65個(gè)。深入落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》，移風(fēng)易俗成效顯著，居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，生活廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)到100%。推進(jìn)“廁所革命”，修建公廁和衛(wèi)生戶廁近萬(wàn)座。整修街景立面5.4萬(wàn)平方米，新增一批城市公園，新建提升園林綠化400余萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。積極推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，累計(jì)造林8.5萬(wàn)畝、植樹(shù)555萬(wàn)株，林木綠化率達(dá)到33%。打響藍(lán)天、碧水、凈土等八大戰(zhàn)役，全區(qū)黑臭水體徹底消除，碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降22.06%，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降20%，清潔能源取暖比例由“十二五”末期不足40%上升到82%，2020年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2015年增加20天。在全市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。

過(guò)去五年，我們堅(jiān)持“民生為本、共享發(fā)展”，致力于西青人民生活更美好，全力建設(shè)幸福新城。堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，累計(jì)民生投入達(dá)到400億元，每年民生支出比例始終在80%以上?！笆濉逼陂g，新增就業(yè)20.75萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，累計(jì)培訓(xùn)各類人員8.3萬(wàn)人次。戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到93.06%。累計(jì)發(fā)放各類醫(yī)療補(bǔ)助3.46億元，支付農(nóng)籍居民參保補(bǔ)貼1.46億元，惠及群眾19萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)金待遇、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)均有新提升，每年為殘疾人辦好惠殘實(shí)事。教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成，新增學(xué)校、幼兒園78所，新增學(xué)位27940個(gè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，教育教學(xué)水平持續(xù)提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)全面收官，建成110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村居衛(wèi)生服務(wù)站室，“15分鐘步行就醫(yī)圈”基本形成。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，成功創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)區(qū)、國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，圖書(shū)館、文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，啟動(dòng)楊柳青年畫(huà)振興工程，累計(jì)開(kāi)展各類文化活動(dòng)1.5萬(wàn)場(chǎng)、惠及群眾150萬(wàn)人次。成功舉辦第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育場(chǎng)地面積較“十二五”末增加133萬(wàn)平方米，人均面積超過(guò)全市平均水平。民族、宗教、婦女兒童、慈善、氣象、人防、國(guó)防等事業(yè)均取得新成績(jī)。社會(huì)治安防控體系建設(shè)深入推進(jìn)，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和食品安全工作深入推進(jìn)，啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，累計(jì)排查整治各領(lǐng)域安全隱患2.6萬(wàn)個(gè)，建成區(qū)應(yīng)急指揮中心，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。四次捧得全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，“雙擁模范城”實(shí)現(xiàn)五連冠。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四史”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)較“十二五”期間下降55%。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)提案733件，滿意率均保持100%。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，多渠道傾聽(tīng)并解決群眾訴求，累計(jì)辦理群眾來(lái)信、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)留言26萬(wàn)余條。主動(dòng)公開(kāi)政府信息近1.5萬(wàn)件、處理依申請(qǐng)公開(kāi)1900余件。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治西青，“七五”普法任務(wù)圓滿完成，我區(qū)被命名為第一批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”。

各位代表，過(guò)去的五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、社會(huì)事業(yè)大發(fā)展、生態(tài)文明大提升、群眾生活大改善的五年。這五年，我們風(fēng)雨同舟、砥礪前行，不誤一日、不避一事，克服了前所未有的困難與挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成果。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表西青區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)單位和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

????在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不足，具體表現(xiàn)在：思想觀念不夠解放，主動(dòng)謀開(kāi)放、求開(kāi)放的意識(shí)不強(qiáng)；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新氛圍不濃，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善；城市治理精細(xì)化水平還不高，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不足，距離群眾對(duì)美好生活的需要還有一定差距；形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題仍然存在，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

奮進(jìn)2021，“十四五”逐夢(mèng)前行

“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新城建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。根據(jù)《中共天津市西青區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)人民政府制定了《西青區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，深化“兩城三帶三區(qū)”發(fā)展布局實(shí)施，加快完善現(xiàn)代化新城治理體系，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新城開(kāi)好局、起好步。

按照黨的十九屆五中全會(huì)確定的基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和市委十一屆九次全會(huì)確定的基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，著眼于區(qū)委十一屆十二次全會(huì)確定的到2035年西青區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全市前列，建成創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放包容、生態(tài)宜居、民主法治、文明幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化新城的遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，綜合考慮西青發(fā)展的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)、條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，今后五年要堅(jiān)持?“干在實(shí)處、走在前列”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——基本形成“兩城”發(fā)展格局。賽達(dá)新城、西青輔城建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成南北互動(dòng)、功能互補(bǔ)的新增長(zhǎng)極。賽達(dá)新城產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能明顯提升，建成產(chǎn)城融合范本。西青輔城空間布局更加優(yōu)化，核心能級(jí)全面提升，創(chuàng)新資源加速集聚，成為全區(qū)的行政中心、文化中心和科創(chuàng)中心。

——建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步完善高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮西青城區(qū)、大寺雙港片區(qū)作為天津市機(jī)遇地區(qū)的發(fā)展?jié)撃?，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地，打造引才聚才新高地。

——建設(shè)生態(tài)宜居標(biāo)桿區(qū)。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局基本形成，生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，林水綠城相融相依的生態(tài)結(jié)構(gòu)初步形成。

——建設(shè)現(xiàn)代化治理樣板區(qū)。城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平顯著提升，城市品位、歷史韻味和人文魅力充分彰顯。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義得到切實(shí)維護(hù)，行政效率和公信力顯著提升。社會(huì)治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。

——建設(shè)美好生活示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，公共服務(wù)均衡普惠，教育現(xiàn)代化水平顯著提高，社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，衛(wèi)生健康體系更加完善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

圍繞發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，我們將突出抓好十二項(xiàng)重點(diǎn)舉措，主要是：深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)“大戰(zhàn)略”促進(jìn)新發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)筑改革開(kāi)放新高地；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展；完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；提升城市空間品質(zhì)，塑造社會(huì)主義現(xiàn)代化新城風(fēng)貌；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域文化軟實(shí)力；著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗西青；堅(jiān)持以人民為中心，提升人民群眾生活品質(zhì)；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安西青；大力建設(shè)法治西青，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。新一年工作承載著更多的希望與期盼，也面臨著諸多考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市委十一屆九次、十次全會(huì)和區(qū)委十一屆十二次、十三次全會(huì)精神，進(jìn)一步鼓氣、提氣、打氣、養(yǎng)氣，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，全面激發(fā)新動(dòng)力，為“十四五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步，為建黨100周年獻(xiàn)禮。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成全市下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

一、聚焦功能承接，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)承接北京非首都功能疏解。全面啟動(dòng)新一輪對(duì)京招商集中攻堅(jiān)行動(dòng)，健全駐京招商常態(tài)化機(jī)制，全覆蓋對(duì)接國(guó)家疏解清單，全方位吸引北京央企國(guó)企、民營(yíng)龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全領(lǐng)域深化與科研院所、高等院校、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，積極探索合作共贏新模式，推進(jìn)京東5G智能產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)以上北京優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。持續(xù)提升非首都功能承載能力。加快天津南站科技商務(wù)區(qū)一體化規(guī)劃方案編制，啟動(dòng)南站擴(kuò)建及南站樞紐地下空間開(kāi)發(fā)，不斷完善載體功能；深入實(shí)施西青開(kāi)發(fā)區(qū)一二期提升改造，建設(shè)電子城魔方、新興產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷云創(chuàng)中心等一批專業(yè)化、特色化承接平臺(tái)。主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)兩個(gè)美麗“口子鎮(zhèn)”建設(shè)，全面實(shí)施交通暢行、環(huán)保強(qiáng)化等十大工程，協(xié)同落實(shí)津雄、津滄城際鐵路建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，積極融入“軌道上的京津冀”，建設(shè)對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)的津門(mén)首驛和津西綠城。拓展多領(lǐng)域交流合作。推動(dòng)交通一體化建設(shè)，發(fā)揮天津南站樞紐優(yōu)勢(shì)，全面融入京津冀半小時(shí)交通圈。強(qiáng)化京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制。進(jìn)一步拓展教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域合作。借助大運(yùn)河文化、生態(tài)文化等資源優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)潮青年小鎮(zhèn)、萱草花園理想村、西西海生態(tài)濕地等項(xiàng)目建設(shè)，打造京津冀重要旅游目的地。

二、聚焦科技創(chuàng)新，積極引育新發(fā)展動(dòng)能。內(nèi)育創(chuàng)新主體。深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新型企業(yè)與高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合組建創(chuàng)新共同體，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持鋰離子動(dòng)力電池、注射劑包材技術(shù)等市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)研發(fā)創(chuàng)新。建設(shè)中芯國(guó)際博士工作站，做大做強(qiáng)天津市半導(dǎo)體集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，健全 “育苗”“壯苗”包聯(lián)機(jī)制。培育科技型中小企業(yè)500家、“雛鷹”企業(yè)280家、“瞪羚”企業(yè)29家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)660家，完成技術(shù)合同認(rèn)定額68.54億元。深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)，加快打造精武鎮(zhèn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。外引創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)施招商引資三年行動(dòng)。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)選商招商，鎖定500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，瞄準(zhǔn)高成長(zhǎng)性、高附加值的產(chǎn)業(yè)方向，深耕細(xì)作長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域及日本、德國(guó)等外資重點(diǎn)來(lái)源地，選聘招商顧問(wèn)，綱舉目張定向招商。進(jìn)一步拓寬招才引智渠道，實(shí)施年度緊缺人才需求計(jì)劃，深入落實(shí)“海河工匠”建設(shè)工程，開(kāi)展系列人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力吸引年輕人才在西青安家落戶。打造創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、管理運(yùn)行眾創(chuàng)空間等新型孵化載體，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名眾創(chuàng)孵化培育管理模式，做優(yōu)做強(qiáng)58眾創(chuàng)、青奧華陽(yáng)、天卓同創(chuàng)、凌奧創(chuàng)意、賽達(dá)啟航等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推進(jìn)天津理工大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津市大學(xué)軟件學(xué)院等高校建設(shè)大學(xué)科技園，實(shí)現(xiàn)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，延伸新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持集成電路產(chǎn)能擴(kuò)充，推進(jìn)學(xué)府物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、京東智能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中芯國(guó)際建成全球單體規(guī)模最大的8英寸集成電路生產(chǎn)基地，加快構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)。布局下一代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，支持自動(dòng)駕駛、新能源電池等關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打造智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)產(chǎn)業(yè)高地。強(qiáng)化生物藥、現(xiàn)代中藥等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，支持新冠肺炎疫苗、干細(xì)胞等生物制劑研發(fā)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，加快推進(jìn)鵬瑞利國(guó)際健康城、恒通企業(yè)港醫(yī)療健康園等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、人工智能產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)平臺(tái)建設(shè)，筑巢引鳳培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力培育高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”，創(chuàng)建一批智能化工廠和數(shù)字車(chē)間。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩促進(jìn)”，提升土地畝產(chǎn)效益。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。大力支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、科技研發(fā)、新零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)緯恒潤(rùn)天津研發(fā)中心、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)與信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等創(chuàng)新研發(fā)基地建設(shè)，積極推動(dòng)中北、大寺、李七莊等一批地鐵上蓋項(xiàng)目，加快建設(shè)新運(yùn)動(dòng)中心、運(yùn)河水街、津梁康養(yǎng)等一批項(xiàng)目和鄧店藍(lán)湖、梅江天街等一批文商旅綜合體。進(jìn)一步培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極培育直播產(chǎn)業(yè)園、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等消費(fèi)新平臺(tái)和元?dú)馍值刃铝闶蹣I(yè)態(tài)品牌，建設(shè)合形城、精武汽車(chē)廣場(chǎng)等一批中高端商業(yè)載體。積極落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，努力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。加速項(xiàng)目投資建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施西青區(qū)“十四五”期間“1010”工程項(xiàng)目。推出新一批重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資420億元，推動(dòng)西營(yíng)門(mén)華僑城、中升挑戰(zhàn)生物科技總部基地等98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西青中醫(yī)醫(yī)院、永威新材料生產(chǎn)基地、國(guó)家消防工程技術(shù)研究中心研發(fā)基地等45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工達(dá)效。積極配合做好市一中心醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市婦幼保健中心、市民政事業(yè)服務(wù)中心等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全重大項(xiàng)目定期調(diào)度制度，探索“項(xiàng)目吹哨、部門(mén)報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目都體現(xiàn)西青速度和西青力度。

四、聚焦改革賦能，全力構(gòu)筑一流營(yíng)商環(huán)境。深化體制改革。啟動(dòng)數(shù)字政府改革，建設(shè)城市運(yùn)行指揮中心，打造“經(jīng)濟(jì)駕駛艙”“在線店小二”“政務(wù)旗艦店”于一體的政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司制改革，加快“智慧國(guó)資”建設(shè)。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革，建立兩級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效能。加快推動(dòng)依依股份、六合峰等企業(yè)上市，培育捷威動(dòng)力、捷通達(dá)等一批重點(diǎn)后備上市企業(yè)。提升營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，深化尊商親商安商富商的濃厚氛圍。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)間、升級(jí)服務(wù)舉措，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批程序，實(shí)施投資項(xiàng)目“交鑰匙工程”，深化幫辦代辦機(jī)制，持續(xù)推廣工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦審批流程，企業(yè)開(kāi)辦整體時(shí)間保持在1個(gè)工作日內(nèi)。推動(dòng)街鎮(zhèn)、村居政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。增強(qiáng)市場(chǎng)活力。優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施“護(hù)苗”行動(dòng)，健全接鏈、促需、護(hù)企常態(tài)化機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的政策體系。持續(xù)減稅降費(fèi)，加大中小微企業(yè)扶持力度。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步提升事中事后監(jiān)管水平。做好涉企保證金清理規(guī)范和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，力爭(zhēng)讓全區(qū)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、皆大歡喜。

五、聚焦鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。擴(kuò)大小站稻種植面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝。振興大杜莊葫蘆等地方特色品牌。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)基地，打造永不落幕的種業(yè)博覽會(huì)。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品追溯大數(shù)據(jù)平臺(tái)、中化集團(tuán)“一心兩園三基地”等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新希望生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)擴(kuò)面，打造大沙沃村運(yùn)河文苑、第六埠村紅色旅游等特色農(nóng)旅項(xiàng)目，扶持培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益良好的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。健全閑置農(nóng)地治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成設(shè)施農(nóng)業(yè)備案管理，嚴(yán)厲查處耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決防止“大棚房”問(wèn)題反彈。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，持續(xù)抓好重大動(dòng)植物疫病防控。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策規(guī)定。完成村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，傾力打造大柳灘、白灘寺等一批特色村莊。全力推進(jìn)“雙軌并行”村民康居工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大沙沃村村民安居房還遷入住。發(fā)揮益農(nóng)信息社作用，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)加力，做實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，生活污水全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。建立幫扶相對(duì)貧困村的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。按照“四不摘”要求，持續(xù)落實(shí)東西部協(xié)作和支援合作工作。

六、聚焦品質(zhì)提升，加快建設(shè)美麗新城市。提升規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)。全力落實(shí)“兩城三帶三區(qū)”總體空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)完成西青輔城總體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)賽達(dá)新城先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成西青區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，開(kāi)展好25個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園，加快建設(shè)中國(guó)年畫(huà)博物館、青少年活動(dòng)中心等重點(diǎn)文化設(shè)施，啟動(dòng)“云巴”示范線工程，新建梨雙路、成智路等13條城市道路，配合建設(shè)津靜線市域（郊）鐵路，協(xié)同推進(jìn)地鐵7號(hào)、8號(hào)、10號(hào)線建設(shè)，推動(dòng)第三殯儀館配套、順通家園自來(lái)水等重點(diǎn)工程進(jìn)度，大力推進(jìn)海綿城市、綜合管廊建設(shè)。啟動(dòng)中北鎮(zhèn)日東里小區(qū)等8個(gè)舊樓區(qū)改造。推動(dòng)天津美術(shù)學(xué)院和天津音樂(lè)學(xué)院新址啟動(dòng)建設(shè)，打造運(yùn)河藝術(shù)之城。布置公共充電樁200個(gè)，建設(shè)改造5G網(wǎng)絡(luò)基站650座。大力完善水熱電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升精細(xì)管理品質(zhì)。鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，全力做好國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。對(duì)入市入?yún)^(qū)口道路、天津南站、梅江地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行立面綜合整修。加快推進(jìn)西青生活垃圾綜合處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)，健全背街里巷、商貿(mào)區(qū)域綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類。開(kāi)展公園城市建設(shè)三年行動(dòng)，新建提升一批貼近群眾需求的“口袋公園”、街角公園、綠地公園，加快建設(shè)美麗宜居的公園城市。提高澤楊道、海泰北道等道路和郊野公園、水西公園等生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)綠化美化水平，提升改造綠化6.3萬(wàn)平方米。推動(dòng)違法用地、違建別墅治理工作全面收官。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵治理，啟動(dòng)民和道、知景道等停車(chē)設(shè)施建設(shè)，安裝電子警察102個(gè)。提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。強(qiáng)化生態(tài)空間管控，加強(qiáng)大氣、水、固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。大力開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目主要污染物倍量替代，啟動(dòng)碳排放達(dá)峰行動(dòng)。積極推動(dòng)鴨淀水庫(kù)水生態(tài)綜合治理，推進(jìn)獨(dú)流減河、大沽排水河、南運(yùn)河等河道生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展白色污染治理，落實(shí)農(nóng)用地分類管理。確保第二輪中央環(huán)保督察和全市環(huán)保督查“回頭看”意見(jiàn)整改到位。加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)，全年新增造林200畝，植樹(shù)1.4萬(wàn)株，建成林水相依、林田相依、清水綠岸、生態(tài)和諧的西青生態(tài)綠廊。鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)推動(dòng)辛口鎮(zhèn)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

七、聚焦民生改善，共建共享人民美好生活。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)“就業(yè)紅娘”特色品牌，做好困難群體兜底安置，依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益。全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人，新增就業(yè)2.2萬(wàn)人。健全社會(huì)保障體系。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪20項(xiàng)民心工程。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，強(qiáng)化多層次社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)空巢老人、孤兒、殘疾人、特困人員、優(yōu)撫對(duì)象等重點(diǎn)人群關(guān)懷保障，優(yōu)化慈善救助模式。制定殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，增強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施保障能力。提升殘疾兒童救助和精準(zhǔn)康復(fù)工作水平。完善養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升三年行動(dòng)，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，加快村居日間照料中心和兜底保障床位建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與為老助老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多元化，發(fā)展“嵌入式、綜合性，品牌化、連鎖化”養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展“兩送四助”進(jìn)家庭，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建成九十五中學(xué)、付村中學(xué)等14所學(xué)校、幼兒園，啟動(dòng)建設(shè)海光路幼兒園、新望道小學(xué)等8所學(xué)校、幼兒園，進(jìn)一步提升公辦幼兒園在園幼兒占比，加快西青南開(kāi)敬業(yè)學(xué)校、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)西青附屬學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育和教師隊(duì)伍、師德師風(fēng)、校園文化等教育內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)生體質(zhì)和心理健康水平，積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。提升全民健康水平。落實(shí)健康西青行動(dòng)計(jì)劃，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升重大傳染病應(yīng)急處置能力。啟動(dòng)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造，建成運(yùn)營(yíng)西青中醫(yī)醫(yī)院，創(chuàng)建中北鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院，在全市率先建成基層“數(shù)字健共體”。提高社會(huì)文化涵養(yǎng)。策劃實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮工程系列文化活動(dòng)。整合提升區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)公共文化服務(wù)水平，打造“10分鐘公共文化服務(wù)圈”。積極創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)、示范鎮(zhèn)，打造中北百年花鄉(xiāng)等一批“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌，推動(dòng)楊柳青古鎮(zhèn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。建設(shè)張家窩體育公園。組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)武術(shù)“六進(jìn)”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”。

八、聚焦社會(huì)治理，大力建設(shè)更高水平平安西青。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事前干預(yù)和事后應(yīng)急處置機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行債務(wù)限額管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊防范和處置非法集資，穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化消防、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，建成楊柳青消防救援站，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平，積極推進(jìn)安全發(fā)展城市建設(shè)，全力創(chuàng)建食品安全示范城市。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)打違法犯罪，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，打造“無(wú)黑”城區(qū)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，深入開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，再集中化解一批“骨頭案、釘子案”，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于疫情防控的部署要求，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，落實(shí)“四方責(zé)任”，全程做好入境接駁人員閉環(huán)管理，堅(jiān)持“人物”同防，切實(shí)提高疫情防控的精準(zhǔn)性和有效性。全面做好重點(diǎn)人群新冠肺炎疫苗接種工作，堅(jiān)持做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拖嚓P(guān)人員核酸檢測(cè)，落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診制度，落實(shí)發(fā)熱門(mén)診閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)村居入口、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、餐館、賓館、商超、公共交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所出入人員及從業(yè)人員常態(tài)化防控措施。持續(xù)提升各項(xiàng)應(yīng)急處置能力，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，切實(shí)鞏固來(lái)之不易的防控成果。

新的一年，區(qū)人民政府將堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們將切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好成效踐行不忘初心、牢記使命的終身課題，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施“八五”普法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)，聚焦提高干部“七個(gè)能力”，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持真過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把握事物規(guī)律性，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，提高決策前瞻性，主動(dòng)謀劃，超前布局，切實(shí)拿出闖勁、創(chuàng)勁、拼勁、韌勁，在融入新發(fā)展格局中當(dāng)主角、當(dāng)先鋒。力戒形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)。樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)一流水平，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，旗幟鮮明反對(duì)和糾治“好人主義”。堅(jiān)持向群眾匯報(bào)，切實(shí)為群眾、為企業(yè)、為基層解決實(shí)際困難，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的實(shí)際成效，向區(qū)委和全區(qū)人民交出更加優(yōu)異的答卷。

各位代表，風(fēng)勁好揚(yáng)帆、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)！讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，站在新起點(diǎn)，踐行新理念，展現(xiàn)新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！