中經(jīng)聯(lián)播8月17日普洱訊（顏峯 王東琴）初秋的普洱，生機盎然。白及在思茅松下舒展葉片承接雨露，重樓在橡膠林間的腐殖土中拔節(jié)生長，石斛攀附著高大樹干吐露芬芳……這一幅幅生動的畫面，勾勒出普洱“森林+藥材”的獨特景象。如今，這里已成為全國最具活力的中藥材種植基地之一，76萬畝種植基地、28個道地品種，云茯苓、白及年產(chǎn)量分別占全國40%、55%以上，林下三七種植規(guī)模更是位居全國之首。2024年，普洱中藥材總產(chǎn)量約11.41萬噸，綜合產(chǎn)值近120億元。而破解普洱市林下中藥材成功種植的密碼，中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）這一概念躍然而出。

中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范是我國針對中藥材種植、采收、加工等環(huán)節(jié)制定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系，其目的在于通過規(guī)范化操作保障中藥材質(zhì)量穩(wěn)定、安全有效，并推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該規(guī)范涵蓋藥用植物、動物、礦物的全過程管理，包括種植（養(yǎng)殖）、采收、產(chǎn)地加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)。通過中藥材GAP，能夠?qū)崿F(xiàn)中藥材質(zhì)量可控、來源可溯，規(guī)范種植區(qū)域選擇，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞，從而實現(xiàn)生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展的共贏。

云南省藥品監(jiān)督管理局二級調(diào)研員黃俊利介紹，云南省中藥材資源豐富，全省中藥資源達8875種，其中藥用植物特有種類1562種，占全國的49.59%。2022年國家藥監(jiān)局等4部委出臺中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范后，云南將中藥材GAP納入《云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2025—2027年）》《云南中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)劃（2025—2027年）》《云南省財政支持中藥材產(chǎn)業(yè)若干政策措施》統(tǒng)籌建設(shè)，還印發(fā)了《云南省中藥材GAP基地評價管理辦法（試行）》，成為全國首個實施GAP基地評價和中藥材GAP監(jiān)督實施示范省份。

然而，從文件到藥田，從管理部門到企業(yè)再到種植戶，中藥材GAP的推行并非易事。2023年10月，云南省正式啟動中藥材GAP基地評價工作，但企業(yè)對中藥材GAP認(rèn)定工作并不了解，如何制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、如何制定高效良種繁育工作規(guī)范、如何制定中藥材GAP基地全鏈條監(jiān)管流程等問題都擺在了企業(yè)面前。如何助企，也成為監(jiān)管部門思考的問題。

在瀾滄拉祜族自治縣東回鎮(zhèn)普洱良品益康藥業(yè)有限公司白及GAP種植基地，近千畝白及依低矮丘陵生長，綿延數(shù)里，如綠色云錦，陣陣藥香沁人心脾。誰能想到，眼前這片生機盎然的土地，一度閑置沉寂。“藥監(jiān)部門給予了我們很大的幫助?！惫举|(zhì)量負(fù)責(zé)人陳愉說，在基地籌建階段，普洱市藥監(jiān)部門派出專家進行指導(dǎo)，幫助選出適宜白及生長的“黃金地帶”；在公司選育新品種“良寶大白及1號”后，省藥監(jiān)局積極聯(lián)系中國食品藥品檢定研究院，對公司新品種進行原植物形態(tài)、DNA條形碼分子鑒別，確保新品種屬于《中華人民共和國藥典》收載的蘭科植物白及；在公司編制和修訂內(nèi)部白及規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程時，普洱市藥監(jiān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給出專業(yè)意見。

作為云南省首家通過中藥材GAP基地評價與延伸檢查的企業(yè)，普洱良品益康藥業(yè)以種植白及為主，同時種植滇黃精、重樓、土茯苓、金毛狗蕨等道地藥材。除了白及，該公司還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社共建7273畝茯苓林下基地，成為省內(nèi)最大的中藥材GAP種植基地。“在普洱發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，我有3個‘看好’。”普洱良品益康藥業(yè)有限公司董事長王禮中表示，“看好”行業(yè)前景，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在云南有廣闊的發(fā)展空間；“看好”好山好水好資源，普洱的大面積森林是中藥材生長的絕佳環(huán)境；“看好”良好的營商環(huán)境，當(dāng)?shù)卣疄轫椖柯涞睾凸景l(fā)展提供了有力的服務(wù)保障。王禮中還指著基地掛著的“中國工程院朱有勇院士工作站”的牌子介紹：“普洱市市場監(jiān)管局幫助我們申請鄉(xiāng)村振興資金，找專業(yè)技術(shù)團隊幫助我們定標(biāo)準(zhǔn)、做檢驗，協(xié)助我們收集全國白及樣品基原，提升白及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還積極幫助我們拓展市場?！睉{借GAP優(yōu)勢，普洱良品益康藥業(yè)成功入圍全國中藥飲片集采，拓寬了產(chǎn)品銷售渠道，同時帶動群眾就業(yè)超4000人次。中藥材GAP的推行，不僅讓藥材質(zhì)量得到了保證、企業(yè)有了利潤，還帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶每年創(chuàng)收1000萬余元。

走進普洱淞茂谷，濃蔭蔽日、溪水潺潺。樹上附生石斛，林下套種重樓，黃精與喬木共生，龍血樹樹脂散發(fā)出微苦的藥香，余甘子果實裹藏著青澀的回甘，在這個立體藥園，每株藥材都遵循自然規(guī)律生長。為了更好地保護森林，同時帶動周邊少數(shù)民族群眾增收致富，普洱淞茂谷林下中藥材開發(fā)有限公司建立了國家批準(zhǔn)的林下利用野生珍稀藥材基地——淞茂谷。淞茂谷藥園的運作模式，充分體現(xiàn)了中藥材GAP建設(shè)在促進生態(tài)保護方面起到的積極作用。公司秉持“不傷害每一片森林”的宗旨，通過6年的科研攻關(guān)，率先在國內(nèi)突破石斛、龍血樹、滇黃精、重樓、余甘子野生藥材林下繁育生長的科技難關(guān)。其林下中藥材種植面積3320畝，包括石斛、龍血樹、滇黃精、重樓、余甘子等藥材，以符合地理、氣候、環(huán)境與有機栽培等標(biāo)準(zhǔn)，打造國內(nèi)林下種植中藥材的GAP認(rèn)證基地。淞茂谷的藥材種植遵循“三不原則”：不砍樹、不施肥、不打藥。將野生種源移植到林下，采用林下仿野生模式進行種植；采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的管理方式，定期監(jiān)測濕度溫度?！八幈O(jiān)部門不僅會定期對我們的中藥材進行農(nóng)藥殘留檢測，還會在中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)管和指導(dǎo)?！惫究偨?jīng)理高建波介紹，目前，淞茂谷已成為國家級林下經(jīng)濟示范基地，年產(chǎn)量達200噸，年產(chǎn)值約2億元。

從規(guī)范化種植到中藥材品質(zhì)提升，從基地建設(shè)到品牌塑造，中藥材GAP貫穿到云南中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈運行的每個環(huán)節(jié)，為云藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、云藥出滇奠定了堅實基礎(chǔ)。通過“基地評價+延伸檢查”模式，強化協(xié)同監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)的共管共建格局。截至2024年底，全省已有14家企業(yè)、26個基地通過GAP評價，省藥監(jiān)局共發(fā)布10期中藥材GAP延伸檢查結(jié)果的通告，14家藥品生產(chǎn)企業(yè)的26個產(chǎn)品可標(biāo)注“藥材符合GAP要求”，數(shù)量居全國前列。目前，全省GAP基地總面積達1.5萬畝，覆蓋三七、重樓等12個道地品種。“從全省層面來看，中藥材GAP正在重塑云藥格局，規(guī)范化生產(chǎn)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?！秉S俊利介紹。

此外，云南省創(chuàng)新建設(shè)全國首個中藥材GAP一體化服務(wù)平臺，實現(xiàn)基地申報、審核、評價全流程線上辦理，累計服務(wù)70個基地。同時，由省藥監(jiān)局牽頭建設(shè)的智慧監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)與“云藥追溯質(zhì)量平臺”的無縫對接，消費者掃碼即可查詢藥材從種植到制劑的全流程信息。

為了從源頭上保障中藥材的質(zhì)量和安全性，使云南中藥材在市場上更具競爭力，推動整個中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)的附加值和科技含量，2025年1月，云南省出臺中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案。方案提出，推廣中藥材綠色生態(tài)種植養(yǎng)殖，加快中藥材GAP基地建設(shè)，建設(shè)GAP中藥材500萬畝以上，建設(shè)60個以云藥大品種和優(yōu)勢品種為重點的GAP基地。