監(jiān)管空白地帶沒有明確的救濟(jì)主體

掉入“暑培”陷阱的大學(xué)生維權(quán)難上加難

江西誠成教育管理有限公司位于南昌市紅谷灘區(qū)綠地中央廣場A2辦公樓2502室。9月3日，中青報·中青網(wǎng)記者和學(xué)生吳欣慧(化名)到訪時，3名裝修工人正在室內(nèi)施工裝修。一名裝修師傅告訴記者，他們一周多前就已開工，前一任租客已經(jīng)搬走。中青報·中青網(wǎng)記者 陳卓瓊/攝

如果不是掉入所謂的“暑期培訓(xùn)”(以下簡稱“暑培”)兼職陷阱，賴永興或許永遠(yuǎn)都不會知道這個叫六硍鎮(zhèn)的地方。小鎮(zhèn)被農(nóng)田包圍著，少有過往車輛，抬頭望去，“山外有山”，奶茶店是鎮(zhèn)子上最熱鬧的地方，常常擠滿了人。

賴永興是九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一名“準(zhǔn)大三”學(xué)生，今年6月，偶然得知朋友要去江西華商教育科技集團(tuán)有限公司(以下簡稱“華商教育”)開辦的暑培班做輔導(dǎo)老師，他覺得這是一個好機(jī)會，“既能掙學(xué)費(fèi)，還能鍛煉自己”，便報名加入。

這個暑培班的教學(xué)點(diǎn)設(shè)在廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣六硍鎮(zhèn)，賴永興一行5人，一路換乘火車、大巴、飛機(jī)、私家車，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來到這里，開始為期15天的招生和30天的教學(xué)工作。

上午是語數(shù)外大班課教學(xué)，下午是精品班和一對一輔導(dǎo)。45天里，這個由4名“教師”，一名“校長”執(zhí)教的教學(xué)點(diǎn)，創(chuàng)下了6萬余元的“營業(yè)額”?？芍两?人也沒能領(lǐng)到兼職工資。

賴永興告訴記者，華商教育先是以“財務(wù)在外地為由”拖延時間，最后干脆表示，公司虧損嚴(yán)重，拒發(fā)工資?！霸趶V西，這樣的教學(xué)點(diǎn)就有20多個，多數(shù)兼職學(xué)生沒有拿到工資，公司在廣東、福建等地均設(shè)有多個教學(xué)點(diǎn)?！?/p>

十幾天里，這些來自五湖四海的學(xué)生幾乎嘗試了所有能想到的維權(quán)途徑：學(xué)校、人社部門、教育局、市場監(jiān)管局、派出所、市長熱線……可追回兼職工資的愿望卻一次次落空。

近年來，一些教育機(jī)構(gòu)打著“暑期培訓(xùn)”“勤工儉學(xué)”“社會實(shí)踐”的幌子，招募在校大學(xué)生，去往廣西、廣東、福建、湖南、江西等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開辦輔導(dǎo)班。即將結(jié)課時，又以“經(jīng)營不善”“虧損嚴(yán)重”“開銷過大”等為由克扣、拒發(fā)工資。

中青報·中青網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些機(jī)構(gòu)往往今年注銷公司，拿錢跑路，來年換個馬甲注冊后又卷土重來。

連日來，在江西華商教育科技集團(tuán)有限公司、江西學(xué)了么教育科技有限公司、南昌市禮遇教育科技有限公司、江西掌掌教育科技有限公司、南昌幫校教育科技有限公司、博迪益學(xué)堂等多個教育機(jī)構(gòu)兼職的大學(xué)生陸續(xù)給記者發(fā)來求助信息，反映他們暑期在教學(xué)點(diǎn)打工不但沒領(lǐng)到一分錢報酬，還倒貼路費(fèi)、生活費(fèi)的遭遇。

中國裁判文書網(wǎng)披露的民事裁定書顯示，2020年僅學(xué)了么教育在江西就有5起勞務(wù)合同糾紛。

事實(shí)上，這些機(jī)構(gòu)大多沒有教育培訓(xùn)許可，有的甚至沒有營業(yè)執(zhí)照，辦學(xué)前負(fù)責(zé)人會去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前踩點(diǎn)。一名學(xué)生告訴記者，“教學(xué)點(diǎn)幾乎都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上管理寬松，即使違規(guī)開展教育培訓(xùn)也不容易被查到。”

近幾年，每年暑假都有大學(xué)生掉進(jìn)這樣的暑培兼職套路

今年4月，廣西師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)大一學(xué)生陳嵐在QQ空間看到德志教育2021屆暑培項目招募令，便輾轉(zhuǎn)聯(lián)系了發(fā)布招募信息的校友黃小曼。

黃小曼告訴陳嵐，暑培兼職很靠譜，自己去年也做過，還和她強(qiáng)調(diào)會簽合同。6月5日陳嵐進(jìn)行了線上面試，第二天她便收到通過益學(xué)堂教師面試的通知。

這條通知顯示，此時，機(jī)構(gòu)名稱已由“德志教育”變成了“益學(xué)堂”。當(dāng)時的陳嵐并未注意到這一點(diǎn)，事后她才意識到自己被一家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到了另一家機(jī)構(gòu)。

相比之下陳嵐更關(guān)心工資待遇問題，后期雙方簽訂了一份“2020博迪益學(xué)堂教育教師合作協(xié)議書”(簽署時間是2021年，協(xié)議書上寫的是2020年——記者注)，協(xié)議書中甲方代表人是“校長”黃小曼。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，乙方(教師)工資具體結(jié)算方式為招生期工資+教學(xué)期工資+報銷+福利待遇。該合同特別注明了：招生期達(dá)到10天以上并完整參與整個教學(xué)期的教師，將有2500元最低工資保障。事后，保底工資2500元的說法，也得到了黃小曼的確認(rèn)。

朋友給陳嵐轉(zhuǎn)了一篇往年益學(xué)堂暑培拖欠工資的網(wǎng)帖，讓她多長個心眼。陳嵐有些害怕，便向黃小曼求證。黃小曼稱，兩家益學(xué)堂不屬于同一家機(jī)構(gòu)，她和陳嵐在同一個校區(qū)，還能跑了不成？

其間，對方極力勸說，陸續(xù)有幾位校友也參加了該暑培項目，陳嵐便打消了疑慮。7月，她被分配到了百色市田東縣祥周鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)。暑培工作由招生期和教學(xué)期兩部分組成，每招一個學(xué)生都有相應(yīng)的提成。

招生對象涵蓋幼升小、小學(xué)、初中、高中生，開設(shè)大班、2-5人精品班及一對一VIP教學(xué)三類課程及語數(shù)外理化5個科目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從幾百元到幾千元不等，其中高中一對一VIP教學(xué)，每課時收費(fèi)85元。

根據(jù)協(xié)議，招生期結(jié)束后發(fā)放招生期總工資的三分之二，剩余三分之一及車票等相關(guān)報銷費(fèi)用則需等到教學(xué)期結(jié)束和教學(xué)工資一并發(fā)放。

“離教學(xué)期結(jié)束還有一周時間，校長就開始按流程向上邊申請工資，但公司財務(wù)一直以還在審核對賬為由，拖欠著不發(fā)工資?！标悕拐f。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近幾年，每年暑假都有大學(xué)生掉進(jìn)這樣的暑培兼職套路。

2020年5月，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的準(zhǔn)大三學(xué)生李曉通在QQ兼職群看到了招聘信息后，報名了江西省百歐教育科技有限公司(以下簡稱“百歐教育”)的暑培項目，后被分配到了廣東省河源市彭寨鎮(zhèn)實(shí)驗幼兒園教學(xué)點(diǎn)。

下點(diǎn)前，“校長”會對他們進(jìn)行短期線上培訓(xùn)，多是一些招生培訓(xùn)和話術(shù)訓(xùn)練，還特別強(qiáng)調(diào)了，招生時一定要說自己是師范大學(xué)的畢業(yè)生。

團(tuán)隊到點(diǎn)后，需通過派發(fā)傳單、張貼海報、擺設(shè)攤點(diǎn)、游街喊麥、舉辦公開課、轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈等方式擴(kuò)大平臺在當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥σ赃_(dá)到招收學(xué)員的目的。

一個月的招生期，李曉通每天早上6點(diǎn)多起床，碰上鎮(zhèn)里的趕集日，他5點(diǎn)多就得起床，挨家挨戶派發(fā)傳單、推銷課程。沿街商鋪、中小學(xué)校門口、附近的居民樓都是需要重點(diǎn)關(guān)注的地方。

李曉通會特別留意沿街商鋪，“店主都很有錢?！睂τ谶@些小鎮(zhèn)上的“金主”，他通常會先推一對一VIP課程，再推精品課，最后才是大班課。

為了簽單，“校長”甚至告訴他們可以用一些手段，“如果你了解到孩子愛玩游戲，就可以和他說，平時上完課可以帶他打游戲，以此去引導(dǎo)一些孩子報名，先搞定孩子，再搞定家長。”

他們還會去當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)，通過派發(fā)禮物，引導(dǎo)學(xué)生們填寫姓名、電話一類的家長信息，到了晚上，再一個一個打電話詢問家長要不要報名。

入夜，李曉通就去大街上張貼招生海報，墻上、電線桿上，只要是留白的地方都要貼。彭寨鎮(zhèn)有兩家這樣的教育機(jī)構(gòu)，雙方都會趁著對方不注意，撕海報、覆蓋海報，要是迎面撞上了，還會有肢體沖突。

晚上12點(diǎn)多“收工”回宿舍，十幾人就擠在客廳打地鋪，“一天走上幾萬步，曬脫了皮不說，腳底磨出好多水泡。”

李曉通在彭寨鎮(zhèn)待了50多天，加上餐補(bǔ)，他只收到500元。彭寨鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)招收了100多名學(xué)生，2020年暑假總營業(yè)額有13萬余元。李曉通給記者算了筆賬，招生提成加上教學(xué)工資，他原本能拿到5000多元。

2020年8月，教學(xué)進(jìn)行到了一半，彭寨鎮(zhèn)實(shí)驗幼兒園教學(xué)點(diǎn)的“校長”姜云龍詢問片區(qū)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“區(qū)負(fù)”)何時能發(fā)工資，對方回復(fù)，“公司倒閉了，高層有人拿錢跑路了，發(fā)不了工資”。

姜云龍又問總負(fù)責(zé)人(以下簡稱“總負(fù)”)。總負(fù)最初的說法是，原來的工資的計算方式錯了，按調(diào)整后的計算方法原本四五千元的工資變成了1000多元。工資嚴(yán)重縮水，姜云龍再次找到總負(fù)理論，說法卻變成了“公司虧損嚴(yán)重，倒閉了，給不了工資了”。

“所謂的倒閉其實(shí)就是老板拿錢跑路了?！崩顣酝ㄕf。姜云龍也證實(shí)了該說法。今年3月，他在朋友圈看到了一則暑培項目的招聘文案，招聘機(jī)構(gòu)是“誠成教育”。

記者查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，成立于2020年11月5日的江西誠成教育管理有限公司，已于今年8月申請簡易注銷，目前仍在公告期。百歐教育的法定代表人高鵬理正是“誠成教育”的最大股東。

今年暑假，誠成教育下設(shè)的吉安市青原區(qū)值夏鎮(zhèn)小博士幼兒園教學(xué)點(diǎn)也存在拖欠工資的情況，校長吳欣慧說，按照合同約定，工資原本應(yīng)于8月16日前結(jié)算完成，但負(fù)責(zé)人倪劉峰先是不回微信，之后還把她的電話拉黑了。

“工作了45天，每人就分到了362.8元。”吳欣慧有些無奈。

跑路的公司，被坑的學(xué)生

記者梳理多起學(xué)生反映的暑培套路發(fā)現(xiàn)，一些教育機(jī)構(gòu)早在半年前就開始在大學(xué)生中招兵買馬，招募模式大同小異：總負(fù)責(zé)人招募片區(qū)負(fù)責(zé)人，片區(qū)負(fù)責(zé)人招募分校校長、分校主任，分校校長招募分校教師。

一般來說，由大學(xué)生組成的暑培兼職隊伍層級分明，環(huán)環(huán)相扣，團(tuán)隊內(nèi)部分工明確?？傌?fù)負(fù)責(zé)提前踩點(diǎn)、管理區(qū)負(fù)；區(qū)負(fù)管理校長，每個區(qū)負(fù)管理幾個教學(xué)點(diǎn)；校長負(fù)責(zé)組建團(tuán)隊和團(tuán)隊下點(diǎn)前的培訓(xùn)，招生期、教學(xué)期所有事務(wù)由校長全權(quán)負(fù)責(zé)；主任負(fù)責(zé)管理賬目、制作日報表，同時協(xié)助校長進(jìn)行招生和教學(xué)工作；教師則負(fù)責(zé)招生和教學(xué)工作。

這些人中，“教師”位于金字塔的最底層，多為大一學(xué)生，更高一級的“校長”“區(qū)負(fù)”一般有一年的“暑培經(jīng)歷”。有的學(xué)生頭一年在一家機(jī)構(gòu)掙到了錢，來年換一家機(jī)構(gòu)接著干，直到自己被騙；還有學(xué)生去年被一家機(jī)構(gòu)克扣了工資，今年想著“搏一搏”，再次報名，結(jié)果沒拿到一分錢。

一名區(qū)負(fù)告訴記者，這些機(jī)構(gòu)哄人的套路是，“今年加油干，明年給你升一級當(dāng)區(qū)負(fù)或總負(fù)，一級一級就像傳銷一樣，誘導(dǎo)大學(xué)生加入”。

招募信息通過QQ空間、微信朋友圈、學(xué)校表白墻、微信群、QQ群、公眾號、招聘軟件等各種渠道進(jìn)入全國多個高校。“多是學(xué)長坑學(xué)弟、朋友坑朋友、老鄉(xiāng)坑老鄉(xiāng)。”一名學(xué)生告訴記者，區(qū)負(fù)成功介紹一人成為區(qū)負(fù)，能拿2000元的內(nèi)推費(fèi)，靠著相互間的信任，一級一級拉人的現(xiàn)象屢見不鮮。

有的機(jī)構(gòu)旗下有多個暑培項目。多名學(xué)生告訴記者，南昌恒學(xué)教育科技有限公司(以下簡稱“恒學(xué)教育”)就推出過博迪益學(xué)堂、釘釘課堂多個項目。

余聲在今年暑假報名了釘釘課堂的暑培項目，因為有的宣傳冊上寫的是益學(xué)堂，她便詢問了釘釘課堂南昌總部的負(fù)責(zé)人魏步強(qiáng)，對方解釋，這叫雙品牌贊助。

剛剛結(jié)束博迪益學(xué)堂項目的在校大學(xué)生田鑫旺告訴記者，這類教育機(jī)構(gòu)底下往往有很多釘釘課堂、益學(xué)堂之類的暑培項目，“他們會拿一個名頭去一個地方用，如果這個地方出事了，就再換另一個名頭，所以同一家機(jī)構(gòu)下面會有很多個所謂的子項目，都是換湯不換藥。”

恒學(xué)教育法定代表人陳律文在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時，否認(rèn)了該說法，“這是兩個不同的機(jī)構(gòu)，益學(xué)堂是我朋友的公司，我從沒用恒學(xué)的公章蓋過任何暑培的合同，只是給一些老師蓋過實(shí)習(xí)證明，這事恒學(xué)沒有參與。”

記者查詢企查查發(fā)現(xiàn)，并沒有一家叫“益學(xué)堂”的公司，幾個今年參與過益學(xué)堂暑培項目的教師說，益學(xué)堂有關(guān)負(fù)責(zé)人給他們出示的就是恒學(xué)教育的營業(yè)執(zhí)照。一張名為“2021益學(xué)堂釘釘副校(收入)群”的聊天截圖顯示，一個叫“陳律新”的人往群里發(fā)了銀行卡照片，并發(fā)文提示，“以后打錢打到這張銀行卡”。

一名今年參加了益學(xué)堂暑培項目的“副校長”說，陳律文本人就在他們?nèi)豪?，他有“律小川”“陳律新”“陳律文”等幾個名字。

“(營業(yè)執(zhí)照)我發(fā)過朋友圈，也發(fā)給過很多人，可能是我朋友發(fā)出去了，這事和我無關(guān)，把我也牽扯進(jìn)去了，我很無辜?！标惵晌南蛴浾呓忉屨f。

他還表示，“這事我朋友也和我訴苦，他們大部分工資都發(fā)了，公司有財務(wù)問題，有些人私自挪用學(xué)費(fèi)，(教師工資)或多或少有克扣，這個也是正常的，不屬于詐騙，要是詐騙，警察早就立案了?！?/p>

暑培機(jī)構(gòu)多租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、酒店、民房等場地進(jìn)行辦學(xué)。不過，它們并沒有培訓(xùn)和辦學(xué)資格。

記者查詢幾家教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍發(fā)現(xiàn)，無論是學(xué)了么教育、百歐教育、華商教育、誠成教育還是恒學(xué)教育，其經(jīng)營范圍均不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動。

田鑫旺說，這類機(jī)構(gòu)只能提供教育咨詢服務(wù)，不能進(jìn)行教育培訓(xùn)?！敖逃嘤?xùn)跟教育咨詢是兩個概念，意思是你可以回答教育相關(guān)的問題，但是你不能進(jìn)行教育活動?！?/p>

這類暑培兼職往往進(jìn)入門檻很低。李曉通說，授課團(tuán)隊里除了本、專科學(xué)生，甚至還有高三畢業(yè)生，教師大多是非師范專業(yè)，也沒有教師資格證，教學(xué)水平參差不齊。

他事后回想，這類機(jī)構(gòu)的不正規(guī)性，導(dǎo)致授課教師需承擔(dān)很大風(fēng)險。一些授課教師無法和機(jī)構(gòu)簽合同，授課教師和被授課學(xué)生的安全問題都沒有保障，一旦出問題，很可能會吃不了兜著走。

一些教學(xué)點(diǎn)甚至連辦學(xué)場地的租金、水電費(fèi)等也沒有支付。

半個月前，賴永興一行5人被堵在了六硍鎮(zhèn)雙語幼兒園教學(xué)點(diǎn)。

就在結(jié)課前一天的晚上，華商教育高層先是告訴他們，“錢下不來”，后又通知他們趕緊“跑路”，并以疫情防控為由讓他們逐一通知學(xué)生家長要提前結(jié)課。

賴永興們這才知道，公司不打算支付教學(xué)場地的水電費(fèi)了。盡管如此，幾名教師還是留下來上完了最后一天的課。正當(dāng)他們收拾行李準(zhǔn)備回家時，房東以未支付水電費(fèi)為由攔住了他們。

“合同是公司和園方簽的，這件事和我們無關(guān)，你們要找和你們簽合同的華商教育集團(tuán)?！痹偃忉專瑢Ψ饺圆煌夥湃?，“不交費(fèi)，不能走，你們走了我找誰？”

房東對他們說，當(dāng)初簽合同的人的電話已經(jīng)打不通了，只能找你們要錢，不給錢可以，留下電腦做抵押。

“我們當(dāng)時真的很無力，這件事和我們沒有任何關(guān)系，最后卻要我們來背這個鍋?！苯o公司打電話，公司一直在推脫。已經(jīng)沒有其他辦法了，5人湊了1500元交到房東手里，這才脫身。

“他們甚至連公司都注銷了，在沒給我們發(fā)工資的情況下，一旦注銷公司，他們就能高枕無憂了，明年再注冊一個千歐教育、萬歐教育?！崩顣酝ㄕJ(rèn)為，跑路能多賺幾十萬元甚至上百萬元，也不用承擔(dān)什么后果，一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)嘗到了跑路的甜頭，今年把公司注銷，明年換一個名字再注冊一家新公司卷土重來。

艱難的維權(quán)路

被暑培機(jī)構(gòu)惡意欠薪后，涉事大學(xué)生的維權(quán)路也走得很艱難。

維權(quán)過程中，參加“暑培”的大學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們被拖欠工資的問題處于沒有部門管的尷尬境地。

8月23日下午，王燦燦和朋友相約來到南昌市高新派出所，以“被非法、無證經(jīng)營的公司詐騙”為由報案。兩個月前，兩人加入了華商教育的暑培項目，遲遲拿不到工資，直到聽說股東跑路了。

所里民警稱，公安只受理刑事、治安案件，非法經(jīng)營不歸他們管。這位民警判斷，該公司不構(gòu)成詐騙，未支付勞務(wù)工資的問題，要找勞動局，若舉報非法集資(詐騙)，需報了補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生家長來報案，授課教師不是受害主體。

該民警還表示，如此大面積的受害者，一個派出所很難受理，可以向市委市政府、市長信箱反映或向法院提起訴訟。

第二天上午，兩人又來到南昌市高新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊說明情況，工作人員告訴他們，根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例第十三條的規(guī)定，在建立勞動關(guān)系的前提下，有關(guān)工資被拖欠問題，應(yīng)向用工所在地的勞動部門反映，反映不了的，向上一級勞動部門反映，在校大學(xué)生并不構(gòu)成勞動關(guān)系，他們無法受理。

記者就此采訪了南昌市高新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，辦公室的一名男性勞動監(jiān)察員對記者表示，該說法依據(jù)的是原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條的規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。

這名工作人員說，學(xué)生和機(jī)構(gòu)簽訂的是合作協(xié)議(合作合同)而非勞動合同，合作協(xié)議產(chǎn)生合作糾紛的問題要通過人民法院主張，“(這里并不是用工所在地，學(xué)生也不構(gòu)成勞動關(guān)系)為了幫助學(xué)生處理這些問題，我們也去了華商教育總部，發(fā)現(xiàn)公司已經(jīng)搬走了，無法核查相關(guān)情況?！?/p>

他建議，學(xué)生利用寒暑假兼職未拿到工資的，可以向他的主管單位學(xué)校的勤工儉學(xué)處、就業(yè)指導(dǎo)處或更上一級的教育主管部門反映(工資或合作款項沒有拿到的)問題。

于是王燦燦又趕到南昌市高新區(qū)市場監(jiān)督管理局城東分局，舉報華商教育非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、無證辦學(xué)。該局一名男性負(fù)責(zé)人稱，不存在超范圍經(jīng)營的說法，(教育培訓(xùn)列入不了經(jīng)營范圍)，市場監(jiān)管局只管公司經(jīng)營范圍內(nèi)發(fā)生的違法亂紀(jì)行為。對方補(bǔ)充說，這個(機(jī)構(gòu)的)營業(yè)執(zhí)照只有教育咨詢，沒有教育培訓(xùn)，屬于無證經(jīng)營，無證經(jīng)營攔截查處是教委，根據(jù)國務(wù)院的“三定方案”，誰發(fā)證誰主管，建議他們找教育部門。

南昌市教育局對此卻有不同的說法，局里社會管理科的一名工作人員接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時解釋道，“主體是公司而不是個人，無論是有證還是無證，都應(yīng)該隸屬于市場部門來監(jiān)管，(機(jī)構(gòu))經(jīng)營范圍中沒有教育培訓(xùn)這個項目，但又有營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)屬于超范圍經(jīng)營，要由市場監(jiān)管部門進(jìn)行查處?！?/p>

“現(xiàn)在有很多這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它以為可以這樣超范圍經(jīng)營，打個擦邊球，這種現(xiàn)象非常多。”這名工作人員說。

記者隨即致電南昌市市場監(jiān)督管理局咨詢。新聞宣傳科的工作人員在電話中回復(fù)說，這是一個勞動糾紛，應(yīng)該找勞動部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(教育部門)。

“現(xiàn)在是證照分離(營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證——記者注)，市場監(jiān)管部門只頒發(fā)兜底性質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照。(這些機(jī)構(gòu)的)經(jīng)營范圍中不含教育培訓(xùn)，說明它沒有許可證，根據(jù)誰許可誰監(jiān)管，歸教育局管?！彼瑫r表示，市場監(jiān)管局也會協(xié)調(diào)配合，“如果事情嚴(yán)重，我覺得學(xué)生們有必要報警?！?/p>

8月24日下午，王燦燦來到南昌市勞動人事爭議仲裁院，申請勞動仲裁，工作人員反復(fù)解釋道，大學(xué)生不構(gòu)成勞動關(guān)系，無法受理立案，因此只能在勞動仲裁申請書上開具不予受理證明，建議他們拿著不予受理證明去人民法院起訴。

“我才準(zhǔn)大二，還未走出校門，便被社會好好地上了一課?！苯螘r間里，東華理工大學(xué)(撫州校區(qū))學(xué)生秦毅同樣陷入了求助無門的境地，“我們用了兩天時間打人社局(勞動部門)電話，從江西南昌打到廣西賀州，又從廣西打回江西，都在踢皮球。去南昌市公安局報案，市公安局讓我們?nèi)ゾ幼〉嘏沙鏊?，居住地派出所讓我們?nèi)グ赴l(fā)地派出所，各個部門都不管，公安局還說這是勞動問題，要找勞動部門，勞動監(jiān)察大隊說大學(xué)生不構(gòu)成勞動關(guān)系，我們簽的也不是勞動合同，屬于詐騙，讓我們?nèi)フ夜簿?，公安局又踢到教育局，教育局再踢回勞動局。?/p>

大學(xué)生兼職打工要有風(fēng)險防范意識

9月3日下午，中青報·中青網(wǎng)記者來到位于江西省南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)云中城的華商教育總部，發(fā)現(xiàn)華商教育租住的1408室大門緊閉。

云中城物業(yè)服務(wù)中心的一名主管告訴記者，華商教育相關(guān)人員早在8月9日下午就已搬離，屋內(nèi)除了業(yè)主自帶的家具外，什么都沒有，其間業(yè)主還找人過來打掃過一次衛(wèi)生。

14樓管家向記者透露，8月9日下午，華商教育一名余姓人員以要將屋內(nèi)東西搬至另一處辦公樓為由來物業(yè)服務(wù)中心開具放行條。“這次之后再沒回來過，走的時候連房東房租都沒結(jié)清，還把我微信拉黑了?！边@名管家稱，他們和業(yè)主都被騙了。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，華商教育已申請簡易注銷公司，目前還在公告期。

南昌市紅谷灘區(qū)綠地中央廣場A2辦公樓2502室是誠成教育登記的辦公地，記者到訪時，3名裝修工人正在室內(nèi)施工裝修，一名裝修師傅說，他們一周多前就已開工，前一任租客已經(jīng)搬走。

而恒學(xué)教育注冊所用的是一個虛擬地址，記者實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)并無此地。

中聞律師事務(wù)所律師李寧志指出，在校大學(xué)生寒暑假兼職打工行為沒有明確的救濟(jì)主體。此外，在實(shí)務(wù)中，因受限于在校大學(xué)生自身原因及司法訴訟的特點(diǎn)，在校大學(xué)生以民事糾紛向人民法院提起民事訴訟的救濟(jì)方式也變得不具有可操作性。

“這給學(xué)生維權(quán)帶來不小難度，因此，利益受損時，大部分學(xué)生會選擇自認(rèn)倒霉、息事寧人，這也是用工單位能夠頻繁欺騙學(xué)生，榨取在校學(xué)生勞動力的主要原因?！崩顚幹痉治?。

不過，用工單位成立的公司在簡易程序注銷的情況下，并不影響在校學(xué)生向法院提起民事訴訟追回勞務(wù)費(fèi)。

李寧志指出，依照公司與學(xué)生簽訂的合作協(xié)議、口頭合同等，公司應(yīng)當(dāng)支付學(xué)生暑期打工期間的工資及利潤分成，并承擔(dān)違約責(zé)任。在公司資產(chǎn)不足以清償學(xué)生的工資及利潤分成的情況下，學(xué)生可以追加股東為共同被告，要求公司股東在認(rèn)繳注冊資本的范圍內(nèi)，補(bǔ)齊出資款項，并以此款項清償債務(wù)。

“如果公司成立時就是空殼公司，沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)，又找不到股東，即使勝訴，法院的民事判決也可能無法執(zhí)行。”李寧志說。

多數(shù)學(xué)生沒有簽合同，一些簽了合作協(xié)議書的，合同也有不少問題。記者查看了十幾份合作協(xié)議書，有的沒有加蓋公司公章；有的甲方代表人一欄由“區(qū)負(fù)”“校長”代簽，并在落款處按了紅手??；有的是電子合同，同樣沒有公司蓋章。

“協(xié)議的內(nèi)容顯失公平，簽訂協(xié)議的一方主體也不適格，這些所謂的‘協(xié)議’本身就是一個無效的協(xié)議。”北京市煒衡律師事務(wù)所合伙人、煒衡勞動法專業(yè)委員會主任姚均昌建議，大學(xué)生在簽合同時要擦亮眼睛，仔細(xì)研讀合同中約定的條款，了解每一個條款中甲方乙方權(quán)利義務(wù)是否對等。

他提示，大學(xué)生兼職打工要有風(fēng)險防范意識，入職前要做好背景調(diào)查，可以上網(wǎng)查詢企業(yè)的工商信息，查看企業(yè)是否為一個合法的經(jīng)營主體，了解一下該機(jī)構(gòu)有沒有相關(guān)資質(zhì)。此外，還可以上網(wǎng)搜索該企業(yè)的社會評價，甚至可以登錄中國裁判文書網(wǎng)了解一下企業(yè)之前有沒有相關(guān)的訴訟。調(diào)查清楚后再決定是否簽訂合同，這樣可以盡量避免掉入某些不良機(jī)構(gòu)的兼職陷阱。

(應(yīng)受訪者要求，賴永興、陳嵐、黃小曼、吳欣慧、李曉通、姜云龍、余聲、田鑫旺、秦毅、王燦燦均為化名)

中青報·中青網(wǎng)記者 陳卓瓊 來源：中國青年報