今天，北京公布《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》(以下簡稱《措施》)，指出將嚴格審批準(zhǔn)入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記。同時，嚴格控制學(xué)科類培訓(xùn)時間，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

北京市委教育工委副書記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕在今天舉行的發(fā)布會上介紹，北京將校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

談到《措施》的內(nèi)容，李奕指出，一方面，校內(nèi)服務(wù)要提質(zhì)增效，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學(xué)校教育教學(xué)安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學(xué)校育人生態(tài)，讓每個學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學(xué)得好、學(xué)得足；另一方面，校外培訓(xùn)要規(guī)范有序。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)

北京市“雙減”文件的核心是減負提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時發(fā)力，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，不僅要“治亂、減負、防風(fēng)險”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，逐條逐項抓好落實。

李奕表示，在校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效方面，要強化學(xué)校育人主體地位，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好：

——有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)。這是減輕課內(nèi)負擔(dān)的重要切入點。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。

——提高課后服務(wù)水平，包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實增強課后服務(wù)的吸引力；學(xué)校充分利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動；拓寬服務(wù)渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用；做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，完善線上公共教學(xué)平臺，打造“雙師課堂”等。

——提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，包括擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進干部教師在區(qū)域內(nèi)流動；規(guī)范教育教學(xué)秩序，小學(xué)一年級堅持“零起點”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班；提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。

——不斷深化高中招生考試方式改革。依據(jù)不同科目特點，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記

李奕提出，在深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理方面，北京市有六方面措施：

一是嚴格審批準(zhǔn)入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記。

二是嚴格控制學(xué)科類培訓(xùn)時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

三是規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，完善學(xué)科類培訓(xùn)管理服務(wù)平臺，動態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。

四是強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理的要求，科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面落實學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，嚴格落實中央有關(guān)要求，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

六是加強校外培訓(xùn)廣告管理等。

建立責(zé)任追究機制，督查結(jié)果納入年度績效考核

李奕指出，北京將加強組織領(lǐng)導(dǎo)和支撐保障。全面加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，確?！半p減”工作落地落實。同時，明確部門工作職責(zé)，強化監(jiān)督檢查，加大“雙減”工作專項督查力度，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級教育督導(dǎo)力量，對“雙減”工作進行專項督導(dǎo)檢查，建立責(zé)任追究機制，督查結(jié)果納入年度績效考核。同時，利用好12345“接訴即辦”機制，加大監(jiān)督檢查和整改查處力度。

他強調(diào)，北京將促進家校社協(xié)同，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立定期家訪制度，完善家長培訓(xùn)體系，引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成才觀。?(記者 杜燕)