近日，美國加利福尼亞州的“亞裔細分提案”在該州眾議院獲得通過，即將于6月22日在參議院進行表決。該提案要求2017年7月1日起，加州公共高等教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)針對亞裔和亞太平洋島國的居民，額外增加附加表格及其他表格，對其所在血統(tǒng)族裔詳細情況進行登記。此提案的推出，在當(dāng)?shù)厝A裔群體中引發(fā)了廣泛的爭論。

華裔擔(dān)憂的種族歧視

自今年3月份“亞裔細分提案”獲得美國加州眾議院下設(shè)的教育委員會通過以來，華裔群體就對此提案表現(xiàn)出了極大的關(guān)注。

關(guān)注原因主要在于擔(dān)憂此項提案可能帶來的種族歧視問題。硅谷華人協(xié)會會長陳志華在接受本報采訪時說：“‘亞裔細分提案’其目的表面是為了收集數(shù)據(jù)以在醫(yī)療和教育上照顧部分弱勢亞裔，但結(jié)果只會把亞裔單拎出來分而治之，并實施基于種族的不公平入學(xué)政策，引發(fā)種族歧視?！?/p>

陳志華說：“目前在公共教育的錄取方式中已經(jīng)有保護一些弱勢族裔和學(xué)區(qū)的錄取制度，如局部競爭合格的錄取制度，只要孩子高中成績能在本校位列前9%，無論學(xué)區(qū)多差，都能夠保證上加州公立大學(xué);另外，一些經(jīng)濟條件不好的弱勢群體子女在入學(xué)申請和獎學(xué)金分配上，也有被特別照顧?！标愔救A表示，華裔支持基于經(jīng)濟條件的照顧，但“亞裔細分法案”想再通過細分族裔來過度照顧其他種族，這只會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣和種族矛盾，對那些受影響的有能力的學(xué)生很不公平。

陳志華對種族歧視的擔(dān)憂并非是妄加揣測。早在2014年1月30日，美國加利福尼亞州參議院就曾通過了加州憲法第五修正案。對此法案，北京市社會科學(xué)院青年學(xué)者陳學(xué)金曾撰文指出，根據(jù)該法案，種族和族裔因素將被納入到加州公立大學(xué)招生入學(xué)的考慮之中，從而降低亞裔在公立大學(xué)的入學(xué)比例，提高拉美裔的入學(xué)比例。

盡管加州憲法第五修正案最終沒有獲得通過，但對華裔而言，對于種族歧視的擔(dān)憂從未結(jié)束。此次“亞裔細分提案”在眾議院得到通過，進一步證實了華裔的擔(dān)憂并非杞人憂天。

法案背后的族群政治

在“亞裔細分法案”的背后，實質(zhì)上是加州正在卷土重來的族群政治。

1996年，加州以公投的方式通過了著名的“加州民權(quán)提案”，該提案修改加州憲法，禁止州政府在公務(wù)員招聘、政府合同招標(biāo)以及公立大學(xué)招生時考慮種族、性別和族群因素。1997年4月，這一公投結(jié)果得到了美國最高法院的確認，加州成為了全美第一個禁止公立大學(xué)以種族因素為錄取標(biāo)準(zhǔn)之一的州。

然而，近年來，隨著加州的拉美裔逐漸增加，種族因素正不斷改變著該州的政治氣候。美國波特蘭州立大學(xué)教授李斧在接受本報采訪時說：“目前，華裔主流在經(jīng)濟和教育方面都明顯存在優(yōu)勢，而現(xiàn)在拉美裔在加州人口比例較大，占據(jù)較多選舉票。因此，加州的政治家和參眾議員都比較愿意反映他們的呼聲，不斷有立法措施來改善拉美裔的各種條件。近年來華裔在美國政治生活中的參政議政情況雖有所改善，但仍處于早期階段，與非裔或拉美裔相比尚有較大差距?！?/p>

陳學(xué)金在接受本報采訪時表示：“大學(xué)招生就像是一塊大蛋糕，現(xiàn)在是單把亞裔拿出來細分，為什么不把白人或者拉美裔拿出來細分?這明顯是不合理的。事實上，此次細分亞裔，實際上造成的是亞裔內(nèi)部的一個爭斗，它可能會分散亞裔作為一個族群來與白人或者拉丁裔來爭取自己合法權(quán)益的凝聚力?！?/p>

陳學(xué)金指出，“細分亞裔提案”的實質(zhì)是族群政治，是把人按照族群來進行分類，而如果說要為了推動社會公正與公平，那么更公平的方式應(yīng)該是考慮地區(qū)性或階層性的差異，對欠發(fā)達的地區(qū)或者欠發(fā)達的階層進行扶助。目前這種族群政治，實際上是政黨所愿意接受的，因為可以方便他們更好地去拿到選票。

陳志華表示，“亞裔細分法案”如果通過，最終可能會發(fā)展到挑戰(zhàn)加州憲法以達到和加州第五修正案同樣的目的。

不斷抗?fàn)幍娜A裔群體

面對著其他族群的步步緊逼，加州的華裔正在竭力為自己的利益發(fā)聲。

陳志華表示：“目前我們正密切注意法案動向，每次投票前若干天，大家集中給有投票權(quán)的議員打電話、發(fā)郵件、發(fā)傳真，表達反對的聲音;另外，我們也在聯(lián)絡(luò)其他亞裔、華裔組織，用組織名義加入反對行列。我們也在直接約見本地議員表達反對，并給州長施加壓力，促其行使否決權(quán)?！?/p>

李斧也對華裔們的行動給出了建議。他說：“目前來看，以各種形式參政，這是最重要也幾乎是唯一的辦法。參政的辦法有很多，包括競選參選、政治捐款、踴躍投票、與各類參選人溝通等等。還有與拉美裔、非裔以及其他亞裔的溝通也是絕對不應(yīng)該忽略的?！崩罡硎荆A裔必須改變“獨善其身”的中庸傳統(tǒng)，積極投入到美國的政治社會中。

陳志華說：“我們已經(jīng)安排20多人下周直接北上去州府與眾多參議員面對面溝通，在6月21日也會安排人去州府的參議院高等教育委員會現(xiàn)場發(fā)言反對?！标愔救A表示，如果最后提案到了州長手里，加州華裔會在州府組織一次大規(guī)模的抗議活動。類似的對話與抗議活動會一直持續(xù)到年底州長簽字或者否決。