中經(jīng)聯(lián)播訊（李文聞 劉莎莎）12月3日，文化和旅游部、中國民航局聯(lián)合印發(fā)《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出到2027年實現(xiàn)國際國內(nèi)旅游航線覆蓋更廣、融合產(chǎn)品場景更豐富多元的目標，標志著我國文旅與民航業(yè)正式邁入深度融合、雙向賦能的新階段。
目標錨定：構(gòu)建良性發(fā)展格局
《行動方案》明確，到2027年，旅游出行服務(wù)水平將顯著提升，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。這一目標不僅回應(yīng)了人民群眾對高品質(zhì)文旅體驗的期待，更為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。據(jù)測算，方案實施后預(yù)計將帶動新增旅游航線500條以上，覆蓋全球主要客源市場，國內(nèi)旅游城市通達性提升30%，文旅融合產(chǎn)品種類突破2000種。
服務(wù)升級：精準破解出行痛點
針對不同群體的差異化需求，方案推出“五大特色服務(wù)包”：
銀發(fā)專享：推出老年旅客陪伴服務(wù)、機上老年餐食、敬老候機座位等適老化舉措，并在全國30個重點機場完成無障礙設(shè)施改造。
研學護航：在購票、值機、安檢等環(huán)節(jié)為研學團隊開辟綠色通道，計劃每年服務(wù)研學旅客超500萬人次。
親子無憂：提供家庭選座、兒童餐食、機上益智玩具等溫馨服務(wù)，在樞紐機場增設(shè)兒童游樂區(qū)200處。
冰雪暖心：在哈爾濱、長春等冰雪旅游目的地機場增設(shè)更衣室、防寒物資租售點，推廣雪具“門到門”服務(wù)。
入境暢行：擴大國際通程航班覆蓋范圍，在15個樞紐機場提供便攜翻譯設(shè)備租用，簡化過境免簽旅客手續(xù)。
航線優(yōu)化：織密立體交通網(wǎng)
方案實施三大航線提升工程：
國內(nèi)通達工程：推動100個旅游城市納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，新增支線機場互飛航線200條，打造“空中快線”50條。
紅色領(lǐng)航工程：完善井岡山、延安等紅色旅游地區(qū)機場布局，新增紅色旅游航線30條。
入境加密工程：針對“一帶一路”國家增開直飛航線，重點培育50條入境游精品航線，開發(fā)“航空+高鐵”“郵輪+航空”等聯(lián)運產(chǎn)品。
產(chǎn)品創(chuàng)新：培育新業(yè)態(tài)增長極
方案重點打造四大融合產(chǎn)品體系：
“民航+文旅”服務(wù)包：推出涵蓋30個熱門目的地的套票產(chǎn)品，聯(lián)合景區(qū)、酒店推出“跟著演出去旅行”等主題套餐。
民航主題文旅產(chǎn)品：開發(fā)退役飛機模擬駕駛、機場工業(yè)旅游等100個特色項目，推出民航文創(chuàng)產(chǎn)品500款。
低空旅游經(jīng)濟帶：在海南、云南等地試點開發(fā)空中觀光、飛行體驗等低空旅游線路，制定空中游覽市場管理辦法。
人文機場建設(shè)：在30個樞紐機場打造文化長廊、非遺展示區(qū)，設(shè)立“空港文化會客廳”。
保障機制：凝聚融合發(fā)展合力
為確保方案落地見效，兩部門建立三級協(xié)同機制：
頂層設(shè)計：成立由文化和旅游部、中國民航局牽頭的聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌重大政策制定。
地方聯(lián)動：支持各地出臺專項扶持政策，將“民航+文旅”產(chǎn)品納入消費券補貼范圍。
數(shù)據(jù)賦能：建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)客流監(jiān)測、產(chǎn)品開發(fā)等場景的精準對接。
業(yè)內(nèi)專家指出，該方案的出臺標志著我國文旅與民航業(yè)從“物理疊加”向“化學反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。隨著2027年目標的逐步實現(xiàn)，預(yù)計將拉動文旅消費增長15%以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位50萬個，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。這場“詩與遠方”與“藍天夢想”的深度對話，正開啟中國文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
