中經(jīng)聯(lián)播4月15日齊齊哈爾訊（記者 魏伯勤 通訊員張志強）在2025年全國兩會的春風中，國企改革再次成為各界關(guān)注焦點。政府工作報告中將“高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動”列為重點任務，如何在收官之年交出一份高質(zhì)量的“答卷”，成為擺在地方國有企業(yè)面前的一個重要課題。
齊翔集團作為齊齊哈爾市較早成立的國有建筑企業(yè)集團，包袱沉重、機制僵化，特別是隨著建筑行業(yè)市場環(huán)境的不斷變化，關(guān)聯(lián)交易、掛靠經(jīng)營、監(jiān)管不力等事關(guān)企業(yè)生存的危機不斷顯現(xiàn)。自國企改革深化提升行動開展以來，集團通過優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化三項制度改革、創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式等舉措不斷提升企業(yè)核心競爭力，全面開啟了由“建工”向“建投”轉(zhuǎn)型的改革實踐。
推動體制機制改革，點燃發(fā)展引擎
科學謀劃戰(zhàn)略重組整合。堅持以集團化改革為目標，以組建集團總部為重點，以優(yōu)化組織架構(gòu)為抓手，先后完成9戶子公司出資關(guān)系調(diào)整，清出無效企業(yè)1戶，構(gòu)建了管理規(guī)范、科學高效的母子公司管控體系，實現(xiàn)集團整體資源整合，推動解決“管理松散、集而不團”的突出問題。持續(xù)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。強化董事會建設(shè)，完成外部董事占多數(shù)的改革任務。制定“權(quán)責清單”，進一步厘清黨委與董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界，規(guī)范落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，破解“權(quán)責不清”難題。
積極推進權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，選聘職業(yè)經(jīng)理人2名。完善制度管理促進合規(guī)經(jīng)營。集團堅持“制度為本、合規(guī)為先”，將完善制度體系與強化合規(guī)管理深度融合，結(jié)合建筑施工企業(yè)實際，制定完善了《采購管理辦法》《用工管理辦法》《薪酬管理辦法》《企業(yè)經(jīng)營防范提示》等30余項現(xiàn)代企業(yè)基本管理制度，構(gòu)建起全鏈條、全周期的風險防控機制，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展筑牢底線。
深化三項制度改革，激發(fā)企業(yè)活力
抓實“上”與“下”。開展機構(gòu)、崗位、人員“三大瘦身行動”，通過全員競崗方式，構(gòu)建“小集團總部、大經(jīng)營團隊”運營治理架構(gòu)，集團總部機關(guān)從之前的12個部門精簡為9個部門。暢通總部人才上下流動“主通道”，組織實施總部部門正副職及以下崗位全員競聘上崗，黨委全程決策把關(guān)，27名員工通過競聘進入總部，13名人員調(diào)整至基層鍛煉提升。
抓實“進”與“出”。嚴把人才“入口”關(guān)，新進人員公開招聘實現(xiàn)100%。綜合運用人力資源信息管理平臺，規(guī)范集團企業(yè)用工及審批管理程序，實現(xiàn)集團各單位之間人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
全面推行全員業(yè)績考核，制定出臺《全員績效考核辦法》，明確考核末等崗位調(diào)整和不勝任退出標準，與不符合企業(yè)發(fā)展需要的人員解除勞動關(guān)系。抓實“增”與“減”。建立薪酬與業(yè)績貢獻聯(lián)動、收入與效益掛鉤的考核機制，修訂《集團工資總額管理辦法》，緊扣建筑企業(yè)特點，探索編制子企業(yè)超額利潤獎勵方案，對實現(xiàn)超額利潤的企業(yè)可以對企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的員工給予獎勵。
制定《基層企業(yè)領(lǐng)導班子年度綜合考評辦法》，把實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額雙增長作為主要考核內(nèi)容，同時增設(shè)激勵和約束性指標，打通企業(yè)管理全生命鏈條。集團領(lǐng)導班子副職實行差異化年薪，最高達到1.5倍倍差。
強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，培育發(fā)展動能
深化“立足鶴城走出去”策略，以創(chuàng)新驅(qū)動核心競爭力。集團堅持“深耕本土、輻射全國”的發(fā)展路徑，推行“增利創(chuàng)效、自主經(jīng)營為主，風險可控、合作經(jīng)營為輔”的經(jīng)營模式，以鶴城為戰(zhàn)略支點，積極開拓外埠市場。
集團先后承建北京昌平區(qū)飛線治理、杭州市本級海塘安瀾工程、河南駐馬店產(chǎn)業(yè)園市政道路建設(shè)等省外工程項目50余項，經(jīng)營范圍延伸至北京、河南、山東、江蘇、浙江等地，成功實現(xiàn)從地方業(yè)務向全國業(yè)務發(fā)展。
推進業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提升核心競爭力。集團緊扣“向建筑全領(lǐng)域延伸”的戰(zhàn)略定位，逐步向水利水電、公路、消防、古建筑等領(lǐng)域延伸資質(zhì)。不斷拓展業(yè)務板塊，相繼成立齊翔建材公司、環(huán)保設(shè)備公司和智建全過程公司，使集團成為集“建筑施工、建筑材料、工程咨詢服務、建筑投融資”為一體的大型現(xiàn)代建筑企業(yè)集團。
注重科技賦能創(chuàng)新，先后榮獲全國QC成果一等獎、省龍江杯、省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、省新技術(shù)應用示范工程等科技獎項40余項。
探索股權(quán)多元化改革，以融合發(fā)展增加創(chuàng)效增效能力。聚焦城市更新、新能源基建、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等領(lǐng)域，全面加強集團子公司與16個縣（市）區(qū)工程項目建設(shè)合作，積極探索子公司國有股權(quán)多元化改革路徑，推行以股權(quán)為紐帶的利益共享機制，在穩(wěn)步拓展本地市場的同時，更好地服務縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，增加縣區(qū)財政稅收能力。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。齊翔集團將全面貫徹落實全國兩會精神，堅定不移用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，秉持“合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、蓬勃活力、務實高效”的經(jīng)營理念，聚焦主責主業(yè)，增強核心競爭力，以高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)大局、應變局、開新局，在推進中國式現(xiàn)代化龍江實踐的新征程上譜寫鶴城國企新篇章。
