出臺平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃、加快推進應用場景開放、設立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池……

8月16日，深圳市印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》（以下簡稱《措施》），20條舉措聚焦推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、加強民營企業(yè)融資支持等方面，當中很多凸顯深圳特色的舉措具有創(chuàng)新意義。這也是7月中共中央、國務院印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》后，深圳因地制宜出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策集納包。

一攬子對策激發(fā)民企創(chuàng)新活力

近年來，深圳民營經(jīng)濟保持健康發(fā)展態(tài)勢，商事主體數(shù)量連續(xù)多年位居全國大中城市首位。統(tǒng)計顯示，截至2023年7月底，全市商事主體累計存續(xù)總量約408.08萬戶，其中民營企業(yè)有247.71萬戶，占同期全市全部企業(yè)比例95%以上。

進一步激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力被擺在《措施》的首要位置，深圳拋出了平臺經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群、應用場景開放等一攬子對策。

《措施》提出支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動設立平臺企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織。此外，在新能源汽車、人工智能、新型儲能等新興領域培育一批民營領軍企業(yè)，培育一批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，是激發(fā)市場活力、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要舉措?！洞胧诽岢鲆劳械胤秸餍牌脚_整合水電、海關、稅務等銀行迫切需要的公共數(shù)據(jù)及金融、商業(yè)等領域的數(shù)據(jù)資源，為金融機構對民營企業(yè)精準信用畫像提供支持。

為民企發(fā)展拆除隱性籬笆

針對部分民企反映一些地方在市場準入、項目招投標方面對民企設置隱性壁壘的詬病，《措施》出臺了多條政策營造公平競爭環(huán)境，包括全面梳理吸引民間資本項目清單，鼓勵民間投資項目參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源等。

其次，支持民營企業(yè)參與國有資金投資工程建設，招標人對資格審查合格的投標人應當采取國有和民營分類的方式進行入圍淘汰，原則上民營企業(yè)入圍數(shù)量占比不低于三分之一，參與投標的民營企業(yè)數(shù)量不足或經(jīng)評審無法滿足招標要求的情形除外。

擁有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎的交易平臺在提升深圳城市資源配置能力，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面扮演重要角色。《措施》鼓勵民營企業(yè)參與重大交易平臺建設，同時，支持民營企業(yè)拓展海外業(yè)務，有序參與境外項目。

法治是最好的營商環(huán)境，深圳將全面推行信用承諾制，健全企業(yè)公共信用綜合評價機制，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立企業(yè)合規(guī)管理體系。規(guī)范異地公安機關在深執(zhí)法辦案協(xié)作程序，建立民營企業(yè)家市外刑事案件應急協(xié)調(diào)處理機制。健全清理拖欠民營企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制，重點清理機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款。

既有硬措施，也見軟服務。《措施》提出全面構建親清政商關系，支持行業(yè)商協(xié)會搭建各類產(chǎn)業(yè)對接交流平臺。（深圳商報首席記者 王海榮）