1日，浙江省市場監(jiān)管局在浙江杭州召開浙江省平臺企業(yè)行政指導會，部署開展浙江省平臺企業(yè)自查整改和評估督導工作。
會議要求，浙江省310家平臺企業(yè)需對壟斷和不正當競爭、發(fā)布虛假違法廣告等14個方面，共116項整改事項開展自查整改，并在6月30日前，根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，所采取的相關舉措和落實情況進行匯總分析，形成自查整改報告報至浙江省市場監(jiān)管部門。
“智”治平臺經(jīng)濟壟斷
浙江是平臺經(jīng)濟大省，不乏阿里巴巴、網(wǎng)易嚴選、蘑菇街、云集等上億元(人民幣，下同)規(guī)模的平臺企業(yè)；網(wǎng)店數(shù)量超過900萬家，年交易額超8萬億元；網(wǎng)店數(shù)量、網(wǎng)絡商品交易額分別占中國的近50%和70%。2020年，浙江平臺企業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過1500萬個，浙江省跨境電商交易額超60億美元，增長超40%，居中國首位。
但一些平臺企業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了濫用市場支配地位，實施“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低于成本價銷售等涉嫌壟斷行為；利用虛構交易、虛假評價、虛假或者引人誤解宣傳等不正當手段，防礙公平競爭；銷售不合格產(chǎn)品，以假充真、以次充好等違規(guī)網(wǎng)絡交易，侵害消費者權益等問題，影響平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
今年以來，浙江省委省政府高度重視平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。3月12日，浙江省率先出臺《關于進一步加強監(jiān)管促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的意見》，提出加強監(jiān)管促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的6個方面共20條舉措。
以數(shù)字化改革為引領，浙江省市場監(jiān)管局于2月26日率先上線中國首個平臺經(jīng)濟數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，該系統(tǒng)形成了大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風險預警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管工作機制，同時可將監(jiān)測所產(chǎn)生的問題清單進行分類分級交辦，根據(jù)不同性質(zhì)分別予以預警、指導、約談和立案調(diào)查。
據(jù)悉，“浙江公平在線”著重對12類網(wǎng)絡違法行為實施實時監(jiān)測，構建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制，推動平臺經(jīng)濟整體“智治”。
浙江省市場監(jiān)管局黨組書記、局長章根明曾表示，加強監(jiān)管、開展調(diào)查等行動，并不意味著對平臺經(jīng)濟鼓勵支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好地規(guī)范和發(fā)展平臺經(jīng)濟。
自查14個方面共116項整改事項
會上，浙江省市場監(jiān)管局黨委副書記、副局長張雪林還通報了包括阿里巴巴實施“二選一”壟斷行為被罰款182億元等11個典型案例。
“案例通報是希望引起大家對于自查整改的重視。這次會議的目的，是希望大家以積極主動的心態(tài)做好自查整改，讓浙江省的平臺經(jīng)濟盡快走出‘被調(diào)查、被關注’的局面?！闭赂鞅硎?。
根據(jù)要求，浙江省310家平臺企業(yè)需依照相關法律法規(guī)要求，堅持問題導向和目標導向，對壟斷和不正當競爭、發(fā)布虛假違法廣告、知識產(chǎn)權侵權及銷售不合格產(chǎn)品、未依法履行平臺責任、侵害消費者合法權益等14個方面共116項整改事項開展自查整改。同時，平臺企業(yè)需從交易規(guī)則、入駐審核、信息公示、經(jīng)營行為、支付渠道、物流快遞到售后服務等全鏈條各個環(huán)節(jié)，多層面、多角度查找梳理問題，力求無盲區(qū)無遺漏，切實消除風險隱患。
章根明表示，平臺企業(yè)需實現(xiàn)問題整改清單化和整改舉措制度化，對自查發(fā)現(xiàn)問題，制定整改清單，明確整改具體的時間表、任務書和責任圖，逐條逐項制定、分門分類落實整改措施，并建立完善平臺合規(guī)管理體系。
會議要求，浙江省各平臺企業(yè)和屬地市場監(jiān)管部門務必高度重視平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，平臺企業(yè)要對標對表、將問題自查落實到具體部門，全面梳理分析，逐一跟蹤溯源，深入查擺問題根源，建立整改清單，提出整改對策。
據(jù)悉，浙江各地市場監(jiān)管部門將落實屬地監(jiān)管責任，按照“一企一策”要求，抽調(diào)相關人員組建平臺企業(yè)評估督導組，利用“浙江公平在線”開展定向監(jiān)測和抽查復核，對自查整改不到位、違規(guī)風險突出的平臺企業(yè)進行重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為一律從嚴從重查處。(完)
中新網(wǎng)杭州6月1日電(記者 胡亦心)
