商務部官網(wǎng)14日發(fā)布《關于印發(fā)全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》，其中公布了數(shù)字人民幣試點地區(qū)。
記者注意到，第93條“全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。
試點地區(qū)包括京津冀
《通知》稱，人民銀行制訂政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場景相關部門協(xié)助推進，后續(xù)視情擴大到其他地區(qū)。
數(shù)字貨幣是什么？簡單來說，央行數(shù)字貨幣是紙鈔的數(shù)字化替代。它有一個英文名：DC/EP（Digital Currency Electronic Payment），即數(shù)字貨幣和電子支付工具。
“數(shù)字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態(tài)是數(shù)字化的?！毖胄袛?shù)字貨幣研究所所長穆長春說。換句話說，把央行發(fā)行的數(shù)字貨幣看作數(shù)字化的人民幣現(xiàn)金，就很好理解數(shù)字貨幣的概念。
數(shù)字貨幣是替代現(xiàn)鈔最好工具
數(shù)字貨幣將如何影響我們的生活？它和紙幣、移動支付有何區(qū)別，又將如何共存？
央行副行長范一飛表示，央行數(shù)字貨幣注重替代M0（即紙鈔和硬幣），并且保持了現(xiàn)鈔的屬性以及主要特征，滿足了便攜和匿名的需求，將是替代現(xiàn)鈔的最好工具。
穆長春曾描繪這樣的使用場景：只要你我手機上都有DC/EP的數(shù)字錢包，那連網(wǎng)絡都不需要，只要手機有電，兩個手機碰一碰，就能把一個人數(shù)字錢包里的數(shù)字貨幣，轉給另一個人。數(shù)字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，不像現(xiàn)在用微信和支付寶都需要綁定銀行卡。
為何我國要推行數(shù)字貨幣？央行行長易綱介紹，當前，數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟增長日益重要的驅動力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。
央行較早開始法定數(shù)字貨幣的研究工作。2014年，央行成立專門團隊，開始對數(shù)字貨幣發(fā)行框架、關鍵技術、發(fā)行流通環(huán)境及相關國際經(jīng)驗等問題進行專項研究。2017年末，經(jīng)批準，央行組織部分實力雄厚的商業(yè)銀行和有關機構共同開展數(shù)字人民幣體系（DC/EP）的研發(fā)。DC/EP在堅持雙層運營、現(xiàn)金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作。
何時正式推出尚無時間表
記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，今年我國數(shù)字貨幣研發(fā)進程正在提速。
今年1月，央行官微文章稱，2019年央行基本完成法定數(shù)字貨幣頂層設計、標準制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作。4月3日召開的2020年全國貨幣金銀和安全保衛(wèi)工作電視電話會議提出，要堅定不移推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作。在4月10日的一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布會上，央行辦公廳主任周學東表示，將按照計劃有序推進數(shù)字貨幣，數(shù)字經(jīng)濟可能成為新的經(jīng)濟發(fā)展亮點，對數(shù)字貨幣的研發(fā)要求也會越來越高。
4月，“央行數(shù)字貨幣在農(nóng)行內(nèi)測”、“央行數(shù)字貨幣首個應用場景將在蘇州相城區(qū)落地”等消息持續(xù)發(fā)酵，一張農(nóng)行賬戶內(nèi)測的照片更是在網(wǎng)絡流傳開。
央行數(shù)字貨幣研究所對此回應表示，網(wǎng)傳DC/EP信息為技術研發(fā)過程中的測試內(nèi)容，并不意味著數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行。數(shù)字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機構商業(yè)運行，也不會對測試環(huán)境之外的人民幣發(fā)行流通體系、金融市場和社會經(jīng)濟帶來影響。
8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議，會議提到，法定數(shù)字貨幣封閉試點順利啟動，下半年將積極穩(wěn)妥推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)。
易綱近日再次公開披露數(shù)字貨幣最新進度。他說，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內(nèi)部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
“但目前的試點測試，還只是研發(fā)過程中的常規(guī)性工作，并不意味數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行，何時正式推出尚沒有時間表。”易綱表示。
