中經聯(lián)播訊（李文聞 歐陽雪 褚新兵）11月1日，（首期）法治化營商環(huán)境建設（公益）大講堂在京隆重舉行。北京正義律師事務所主任吳有龍博士應邀出席并發(fā)表題為《服判息訟與營商環(huán)境建設》主題演講，以下為演講摘要。
融入“服判息訟 ”的理念，形成一個從“ 防訟 ”到“ 息訟 ”再到“服判 ”的完整邏輯閉環(huán)。
服判息訟：法治雷鋒構筑營商環(huán)境的終極境界。
從“無訟 ”的理想，到“息訟 ”的實踐，最終抵達“服判 ”的共識——這是一場關于司法公信力與商業(yè)環(huán)境穩(wěn)定性的深度修煉。
山東菏澤牡丹區(qū)，一家企業(yè)在行政訴訟中敗訴。但出乎意料的是，企業(yè)負責人并未繼續(xù)上訴或信訪，而是坦然接受了結果?！霸谡麄€過程中，我們感受到了程序的公正和被尊重的態(tài)度，”他表示，“雖然結果不如意，但我們服氣。 ”
這個“服 ”字，道出了優(yōu)化營商環(huán)境中最深沉、也最容易被忽視的一環(huán)：司法的終局性與可預期性。法治雷鋒的實踐，正從源頭的“ 防訟 ”與過程的“息訟 ”，向最終的“服判息訟 ”升華，致力于讓每一份判決都成為定分止爭、令人信服的權威答案。
一、服判息訟：司法效能的終極衡量標尺--“服判息訟 ”是中國傳統(tǒng)司法智慧與現代法治追求的融合點。
（一）其內涵是雙重的：
1、“服判 ”：當事人內心信服并自愿接受司法裁判結果，不再纏訟、濫訟。
2、“息訟 ”：糾紛因裁判而得到根本性的化解，社會關系恢復穩(wěn)定。
（二）其對營商環(huán)境的意義在于：一個能讓企業(yè)“服判 ”的司法體系，是可預測、可信任的。企業(yè)可以清晰地預判行為的法律后果，從而敢于投資、安心經營。反之，一個“案結事不了 ”的環(huán)境，將讓企業(yè)時刻處于不確定性的焦慮中。
二、法治雷鋒如何促成服判息訟：三大核心機制
（一）機制一：以“過程正義 ”夯實服判基礎——讓當事人感受被尊重。
法治雷鋒深知，服判不僅源于結果正確，更源于程序的公正體驗。
1、充分的權利保障：在撫順的行政復議案件中，辦案中心不僅嚴格審查執(zhí)法部門的證據，更會充分聽取企業(yè)的陳述和申辯，確保其“有話能講、有理能說 ”。
2、裁判文書說理透徹：一份“ 雷鋒式 ”的判決，不僅是冷冰冰的法條引用，更是邏輯嚴密、情理法交融的論述。它要向敗訴方清晰地解釋“為何你輸了 ”，從而消解其因不解而產生的怨恨。
3、法官的“傾聽者 ”姿態(tài)：具備雷鋒精神的司法工作者，會以耐心和共情態(tài)度對待每一位當事人，這種被尊重的感覺，是當事人接受不利結果的重要心理基礎。
（二）機制二：以“裁判統(tǒng)一 ”增強服判預期——讓司法標準像燈塔一樣穩(wěn)定。
對于營商環(huán)境而言，“ 同案同判 ”是可預期性的核心。
1、“ 雷鋒式 ”的示范裁判：如東縣司法局在處理批量小微企業(yè)糾紛時，優(yōu)先精審典型案例并形成裁判標準，這一做法不僅高效“ 息訟 ”，更讓后續(xù)同類企業(yè)能基于明確預期作出理性選擇，從根本上促進“服判 ”。
2、智慧法院的數據賦能：通過案例庫和裁判規(guī)則大數據，輔助法官統(tǒng)一量刑和賠償尺度，避免因尺度不一導致當事人感到不公而上訴。
（三）機制三：以“判后答疑 ”疏通服判堵點——讓法治關懷貫穿始終。
判決不是終點，法治雷鋒的工作在判決后才真正體現出其溫度和深度。
1、主動的答疑解惑：對于敗訴方，特別是像中小微企業(yè)這樣的弱勢訴訟主體，法官或“法治雷鋒 ”服務團會主動進行判后答疑，用通俗語言再次解釋判決理由，消除其誤解和疑慮。
2、協(xié)助履行與紓困：在某些情況下，敗訴企業(yè)并非不愿履行，而是面臨實際困難。此時， 法治雷鋒可以扮演協(xié)調者角色，促成執(zhí)行和解，制定可行的履行方案，避免因剛性執(zhí)行導致企業(yè)破產，這體現了 “懲其過 ”與“救其企 ”的辯證統(tǒng)一。
三、從“息訟 ”到“服判 ”：構建營商環(huán)境的信任閉環(huán)。
我們將“法治雷鋒 ”的實踐路徑與“服判息訟 ”的目標相結合，可以構建一個完整的信任閉環(huán)：
最高層級：事前“ 防訟 ” (無訟) ->通過“法治體檢 ”與合規(guī)預警，消除風險于未萌。這是最理想的“無訟 ”狀態(tài)。
中間層級：事中“息訟 ”->通過“調解優(yōu)先 ”與柔性執(zhí)法，化解糾紛于初起。這是成本最低的“化訟 ”路徑。
基礎保障：事后“服判 ”->通過公正裁判與判后疏導，終結爭議于案內。這是司法權威和公信力的最終體現。
這個閉環(huán)的最終產出，不是簡單的“零訴訟 ”，而是穩(wěn)定的商業(yè)預期、可控的法律風險和高度的司法信任。當企業(yè)堅信，即使遇到糾紛，也能在一個公正、可預期的系統(tǒng)中得到妥善解決時，它們才敢于放手發(fā)展，勇于創(chuàng)新。
結語：最高的營商境界，是“心安 ”
營商環(huán)境的好壞，最終體現在企業(yè)家的“心安 ”程度上。法治雷鋒通過“ 防訟、息訟、服判 ”的全鏈條實踐，提供的正是一種“心安 ”的保障。它意味著：
事前，有“ 雷鋒 ”主動上門，為你防范風險，讓你安心經營；
事中，有“ 雷鋒 ”溫情調解，為你化解干戈，讓你安心合作；
事后，即使對簿公堂，也有“雷鋒 ”公正裁判并耐心解惑，讓你即使敗訴，也能安心接受。
這正如一位基層政法委員所言：“我們追求的，不是讓企業(yè)永遠不打官司，而是讓它們在任何司法環(huán)節(jié)都能感受到公平正義，并因此而對我們的法治環(huán)境充滿信心。 ” 這份信心，正是優(yōu)化營商環(huán)境的基石與歸宿。
中國政法大學教授、北京師范大學中國企業(yè)家犯罪預防研究中心專家組副組長、最高人民檢察院職務犯罪預防廳專家咨詢委員皮藝軍，北京律師法學研究會會長徐家力，中國經濟新聞聯(lián)播網總編黃鳳榮，北京理工大學教授胡星斗，北京工業(yè)大學教授劉云楓，北京企業(yè)法治與發(fā)展研究會副會長朱崇坤，北京市企業(yè)聯(lián)合會、北京企業(yè)家協(xié)會副秘書長劉晨雪，北京市愛國擁軍促進會副秘書長王樹杰，北京市房山區(qū)愛國擁軍促進會常務副會長兼秘書長段維一，北京兩高律師事務所副主任龐紅兵，北京理工大學法學院客座教授、北京也迪律師事務所創(chuàng)始人吳振華，北京聯(lián)合大學應用經濟與管理研究所研究員杜兆勇，北京山東企業(yè)商會副會長、心海集團董事長鮑世超，北京福建企業(yè)總商會宣傳部長逄井然，新華社記者楊建新，法治日報記者王曉蕓，人民網.輿情數據中心部門主任侯占廠，法治周末記者賀斌，中國食品報記者田澗，新華社.中國搜索運營總監(jiān)宿利忠，北京律師法學研究會特聘專家候寶達、陳力元等來自法學界、律師界、新聞傳媒界以及企業(yè)界的100余位嘉賓出席活動。全國收聽收看網絡直播的社會各界人士達90余萬人。
法治化營商環(huán)境建設（公益）大講堂系列公益活動由中國經濟新聞聯(lián)播網、北京律師法學研究會、北京正義律師事務所、北京合川律師事務所、北京兩高律師事務所、數字瀛和聯(lián)合發(fā)起舉辦，旨在密切呼應黨中央國務院關于法治化營商環(huán)境建設的一系列重要部署，匯聚國內權威專家學者、司法實務工作者、優(yōu)秀企業(yè)家和政策制定者，通過系統(tǒng)化、多元化的講座和研討活動，深入解析法治化營商環(huán)境建設的政策法規(guī)、實踐經驗和創(chuàng)新路徑，全力推進我國法治化營商環(huán)境建設。
