中經(jīng)聯(lián)播1月25日哈爾濱訊（金薇）黑龍江省人大代表、慶安縣博安醫(yī)院工會(huì)主席錢德英在黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提出建議：借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在“一老一小”上應(yīng)重點(diǎn)推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老”“和托幼一體化”模式。
錢德英說，黑龍江省65歲及以上人口占全省總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到16.8%，高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)，從2022年開始，我省每年將有60多萬的“60后”加入老年人行列，到2030年，我省將有近1000萬老年群體，特別是失能、半失能老年人占比近5%，“一人失能、全家失衡”是這些老年人家庭的真實(shí)寫照。有關(guān)調(diào)查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中超過1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足，特別是普惠性服務(wù)供不應(yīng)求。解決“一老一小”問題關(guān)系人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最突出的民生問題。
錢德英說，從我省實(shí)際出發(fā)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在“一老一小”上應(yīng)重點(diǎn)推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老”“和托幼一體化”模式。所說的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老”模式，就是聚焦解決失能、半失能老年人家庭照料困難問題，大力發(fā)展“公建民營、私有私營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合”的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓老人在護(hù)理院內(nèi)即可完成診斷、治療、康復(fù)，減輕了家屬帶老人外出就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。所說的“托幼一體化”模式，就是聚焦解決3歲以下嬰幼兒入托難問題，支持公辦、民辦幼兒園全部開辦托班，特別是新建、改建幼兒園時(shí)要考慮“托幼一體化”因素來規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“幼兒園+托育班”全覆蓋。
錢德英表示，“一老一小”服務(wù)業(yè)是福利事業(yè)、微利行業(yè)，在推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老”和托幼一體化”模式上，應(yīng)發(fā)揮政府“有形之手”的作用，為養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本控制是實(shí)現(xiàn)其盈利、能夠可持續(xù)發(fā)展的重要手段。通過走訪調(diào)查綏化市的民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其固定經(jīng)營成本主要包括四大方面：
一是土地或者房屋使用費(fèi)用；
二是維修費(fèi)用；
三是人工費(fèi)用；
四是水電等基本費(fèi)用。
前三項(xiàng)是市場行為、政府不便調(diào)控，后一項(xiàng)也是民營機(jī)構(gòu)最為困擾的，政府可以有所作為?，F(xiàn)在電價(jià)分為居民生活用電、大工業(yè)用電、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電、一般工商業(yè)用電四大類。民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)行的一般工商業(yè)用電價(jià)格，與居民生活用電價(jià)格相差近0.5元/度，一個(gè)200張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)一年多交電費(fèi)近40萬元，大大增加運(yùn)營成本。對此，建議省政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用電，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并授權(quán)有關(guān)部門及時(shí)掌握養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變化情況，做到“有進(jìn)有出”“動(dòng)態(tài)管理”，讓“居民價(jià)格”真正惠及符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。這是扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境最現(xiàn)實(shí)、最務(wù)實(shí)、最易操作的實(shí)惠舉措。
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