鶴崗市，別稱(chēng)煤城，是黑龍江省地級(jí)市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的黑龍江省東北部地區(qū)中心城市之一、重要的能源工業(yè)城市 [1]? 。全市共轄6個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣，總面積14684平方千米 [6]? 。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，鶴崗市常住人口為891271人。 [22]
鶴崗市地處中國(guó)東北地區(qū)、黑龍江省東北部，北隔黑龍江與俄羅斯相望，東南臨松花江與佳木斯接壤，西屏小興安嶺與伊春為鄰，處在黑龍江、松花江、小興安嶺“兩江一嶺”圍成的“金三角”區(qū)域。
鶴崗的旅游資源豐富，擁有大界江、大森林、大冰雪、大濕地、大農(nóng)業(yè)、大礦山、大石林，原生態(tài)保存良好。龍江三峽是黑龍江省十大旅游景區(qū)之一，有3個(gè)國(guó)家級(jí)原始森林公園、國(guó)家礦山地質(zhì)公園，以及黑龍江流域博物館、名山旅游名鎮(zhèn)、太平溝黃金古鎮(zhèn)、金頂山石林、葦場(chǎng)濕地等風(fēng)景區(qū)，市區(qū)有“五湖一河”濱水景區(qū)。鶴崗是黑水女真的故鄉(xiāng)，是滿(mǎn)洲皇族的發(fā)祥地，清金文化的聚集地。
歷史沿革
上溯古代，鶴崗就是中華民族先民勞動(dòng)生息和繁衍的地方。
周為肅慎部活動(dòng)區(qū)域。
唐屬河北道黑水都督府轄區(qū)。
遼屬東京道烏隈于厥部。
金屬上京胡里改路。
元屬遼陽(yáng)行省女真水達(dá)達(dá)路。
明屬奴爾干都司轄區(qū)。
清屬黑龍江將軍所屬呼蘭副都統(tǒng)轄地。
光緒三十一年（1905年），設(shè)湯原縣，鶴崗地區(qū)屬湯原縣。民國(guó)初年，鶴崗地區(qū)屬黑龍江省綏蘭道湯原縣。光緒三十二年（1906年），黑龍江省始放前花爾市河（今湯原法斯河）以東，梧桐河以西，松花江北岸到大山南麓地區(qū)毛荒地，稱(chēng)“鶴字段”。
民國(guó)十八年（1929年），廢道，湯原縣直轄于省，鶴崗地區(qū)仍屬湯原縣。民國(guó)三十四年（1945年）12月20日，成立興山市政府，隸屬鶴立縣。民國(guó)三十五年（1946年）4月，隸屬合江省政府。10月，改隸鶴立縣。民國(guó)三十六年（1947年）2月，隸屬合江省第四專(zhuān)員公署。民國(guó)三十七年（1948年）10月，隸屬合江省政府。民國(guó)三十八年（1949年）5月，合江省建制撤銷(xiāo)并入松江省，興山市屬松江?。慌d山市政府改稱(chēng)興山市人民政府。11月24日，經(jīng)東北人民政府批準(zhǔn)，興山市改稱(chēng)鶴崗市，屬松江省。
1954年8月，松江省建制撤銷(xiāo)與黑龍江省合并，鶴崗市直屬黑龍江省。
1955年，鶴崗市人民政府改稱(chēng)鶴崗市人民委員會(huì)。
1958年，鶴崗市為合江專(zhuān)員公署管轄。
1958年9月，成立“一市一社”的鶴崗人民公社，實(shí)行政、社、企合一體制，設(shè)鶴崗人民公社管理委員會(huì)。鶴崗人民公社管理委員會(huì)與鶴崗市人民委員會(huì)一套班子，兩個(gè)牌子。市人委各部門(mén)與礦務(wù)局各部門(mén)合署辦公，組成公社管理機(jī)構(gòu)。對(duì)上則仍保持原工作機(jī)構(gòu)。
1960年12月10日，鶴崗市升格為地級(jí)市，設(shè)置西山、新街基、南山、興山、興安、大陸、東山、新一、新華9個(gè)市轄區(qū)。
1961年，政社分開(kāi)，恢復(fù)鶴崗市人民委員會(huì)。
1962年，鶴崗市人民委員會(huì)決定，撤銷(xiāo)新華區(qū)。
1966年2月，鶴崗市由黑龍江省直轄。
1987年11月6日，國(guó)函批準(zhǔn)將佳木斯市的蘿北縣、綏濱縣劃歸鶴崗市。
地理環(huán)境
位置境域
鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺東麓低山丘陵地區(qū)及松花江、黑龍江匯合處的平原地區(qū)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)129°39'50—132°31'00，北緯47°03'30—48°21'00。東至松花江與同江市一水相連，西鄰伊春市，南與佳木斯市湯原縣接壤，北部以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望?？偼恋孛娣e為14684平方千米，其中市區(qū)4575平方千米。
地形地貌
鶴崗市地勢(shì)是西北高東南低，是三江平原向小興安嶺山地過(guò)渡的明顯上升地段。全市可分為低山丘陵、漫崗、平原、溝谷及漫灘四種地貌類(lèi)型。市區(qū)地勢(shì)由西北向東南傾斜，西北部為山區(qū)，面積3300平方千米，占市區(qū)總面積的72%，是全市森林分布的集中地區(qū)。主要山峰有：小白山（海拔1022米）；解放山（海拔964米）；北影山（海拔897米）；摩天嶺（海拔846米）；金頂山（海拔840米），海拔200米以上的山峰還有34座。有梧桐河、鶴立河、阿凌達(dá)河、嘉蔭河等18條主要河流，從西北流向東南。除嘉蔭河為黑龍江水系外，其余均為松花江水系。市區(qū)南部為丘陵漫崗，東南部為三江平原的邊緣地帶，平坦開(kāi)闊，是農(nóng)業(yè)分布區(qū)，平均海拔80米左右。蘿北縣在市區(qū)東部。地勢(shì)西北部高而多山，東南部平而多沼澤，由西北向東南分為山地、崗地、平原、洼地，東南部平均海拔90米。主要河流有嘉蔭河、嘟魯河、蒲鴨河等。綏濱縣在蘿北縣之東，地處松花江與黑龍江交匯處的三江平原。境內(nèi)無(wú)山無(wú)丘陵，地勢(shì)平坦，海拔52至63米。境內(nèi)主要河流有蒲鴨河、婉蜒河、敖來(lái)河和白龍泡、串通泡、大架泡等大小泡沼。 [6]
氣候
鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺和三江平原的緩沖地帶，南臨松花江與佳木斯市毗鄰，北界與俄羅斯的猶太自治州隔江相望。鶴崗市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫為3.8℃，極端最高溫度為37.7℃，極端最低溫度為－34.5℃。年平均降水量為651.5毫米，年無(wú)霜期平均值為147天。年積溫平均值為2471.1℃。主要?dú)夂蛱卣魇嵌竞渎L(zhǎng)，降水時(shí)空分布懸殊；春季少雨多大風(fēng)，氣溫變化劇烈；夏季雨熱同季；秋季雨水較少，降溫快，初霜凍早。 [6]
自然資源
水資源
鶴崗市地表水和地下水資源比較豐富。水域面積達(dá)10.95萬(wàn)公頃，有黑龍江、松花江兩條界江及大小河流112條，年平均徑流量30.50億立方米。全市可利用水資源總量為26.75億立方米。其中，可利用地表水資源為7.18億立方米?？衫玫叵滤Y源量為19.57億立方米，境內(nèi)有水庫(kù)13座。 [7]
礦產(chǎn)資源
鶴崗市礦產(chǎn)資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)30種，包括：煤、煤層氣、鈾、巖金、砂金、鐵、銅、鈹、鉛、鎳、石棉、蛇紋巖、石墨、矽線石、白云母、白云巖、黃玉、菱鎂礦、沸石、大理巖、珍珠巖、玄武巖、花崗巖、玻璃用脈石英、陶粒粘土巖、泥炭、磚瓦用粘土、建筑用砂、礦泉水、地下水。占全省已發(fā)現(xiàn)礦種22.9%。已探明礦種有24種，占全省已探明礦種31.17%。煤炭、石墨、水泥用大理巖為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。 [7]
動(dòng)物資源
鶴崗市山區(qū)面積較大，動(dòng)植物資源豐富，廣大山區(qū)、林區(qū)生存著梅花鹿、麝、野豬、棕熊、獾、樟子、貂、丹頂鶴、等30多種；有年蘊(yùn)藏量25萬(wàn)公斤的蜂蜜資源；全市共有水面資源10.95萬(wàn)公頃，占總土地面積的7.4%。養(yǎng)魚(yú)水面50000畝，魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量6276噸，其中天然捕撈696噸，養(yǎng)殖5580噸。人工養(yǎng)魚(yú)的主要種類(lèi)有鯉、鰱、鳙、草、鯽等五種。江河水域中魚(yú)的種類(lèi)較多，有分布較廣的鯉科，也有分布較窄的鮭科、鱘科、狗科。有白鮭、草魚(yú)、鱖魚(yú)、鱘、蝗魚(yú)、大馬哈魚(yú)以及鰲花、鳊花、鯽花、哲羅、法羅等。鱘、鰉魚(yú)產(chǎn)量每年達(dá)15噸左右，魚(yú)籽年量200多公斤。 [7]
植物資源
鶴崗市有人參、五味子、枸杞、刺五加、黃芪等80多種較名貴的山藥材資源，平均年收購(gòu)量達(dá)3萬(wàn)公斤左右；有蕨菜、山花菜、土當(dāng)歸等40多種山野菜資源；有山梨、山葡萄、松籽、榛子等20多種山野果資源，每年還產(chǎn)十幾萬(wàn)公斤黑木耳和幾十萬(wàn)公斤的蘑菇。全市共有各類(lèi)草地10萬(wàn)公頃，占全市總面積的6.8%，其中可利用草場(chǎng)5.33萬(wàn)公頃，已利用放牧及割草地1.2萬(wàn)公頃。鶴崗市是黑龍江省重要林區(qū)和木材產(chǎn)區(qū)之一。鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)，共有林地面積85萬(wàn)公頃，占鶴崗市面積的58%。林木蓄積量5257萬(wàn)立方米，年生產(chǎn)木材約27萬(wàn)立方米。
人口
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，鶴崗市常住人口為891271人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的1058665人相比，減少167394人，下降15.81%，年平均增長(zhǎng)率為-1.71%。
經(jīng)濟(jì)
綜述
2020年，鶴崗市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）340.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)0.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.9億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值99.5億元，下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值136.8億元，下降1.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為30.5：29.3：40.2。 [23]
2019年，鶴崗市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）336.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.2億元，增長(zhǎng)1.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值98.5億元，增長(zhǎng)3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值140.7億元，增長(zhǎng)5.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為28.9:29.3:41.8。
2019年，鶴崗市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）比上年上漲3.1%。其中，醫(yī)療保健類(lèi)上漲11.5%、教育文化和娛樂(lè)類(lèi)上漲5.4%、食品煙酒類(lèi)上漲5.1%、衣著類(lèi)上漲1.8%、其他用品和服務(wù)類(lèi)上漲1.5%、生活用品及服務(wù)類(lèi)下降0.2%、居住類(lèi)下降1.7%、交通和通信類(lèi)下降0.4%。 [8]
2019年，鶴崗市固定資產(chǎn)投資完成額（不含農(nóng)戶(hù)）比上年下降7.5%。第一產(chǎn)業(yè)投資下降49.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降19%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)4.8%。全市施工項(xiàng)目239個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目126個(gè)。
2019年，鶴崗市實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入43.2億元，比上年下降5.3%，其中，公共財(cái)政收入24.9億元，下降1.2%。公共財(cái)政收入中稅收收入15.1億元，下降8.6%；非稅收入9.9億元，增長(zhǎng)12.8%。全口徑財(cái)政支出157.3億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。
2019年，鶴崗市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24149元，比上年增長(zhǎng)6.7%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入16466元，比上年增長(zhǎng)8.8%。城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資為48238元。 [14]
第一產(chǎn)業(yè)
2019年，鶴崗市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值188.4億元，比上年增長(zhǎng)2.1%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值120億元，增長(zhǎng)1.8%；畜牧業(yè)產(chǎn)值47.4億元，增長(zhǎng)1.3%；林業(yè)產(chǎn)值2.5億元，增長(zhǎng)1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值2.7億元，增長(zhǎng)0.2%。
2019年，鶴崗市糧食作物種植面積776.25萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.6%，糧食總產(chǎn)量62.38億斤，下降5.4%。其中水稻443.74萬(wàn)畝，下降2.3%，產(chǎn)量41.13億斤，下降3.7%；玉米185.29萬(wàn)畝，下降13.9%，產(chǎn)量17.63億斤，下降13.9%；大豆142.15萬(wàn)畝，增長(zhǎng)45.9%，產(chǎn)量3.47億斤，增長(zhǎng)44.8%。 [8]
第二產(chǎn)業(yè)
2019年，鶴崗市131戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3.3%。主要行業(yè)中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)下降4.2%，石墨采選業(yè)下降25%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)2%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)2.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入236.1億元，比上年下降7.2%。利潤(rùn)總額3.5億元，減少11.9億元。全市擁有建筑施工資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立核算企業(yè) 60戶(hù)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20.3億元，比上年下降20%。 [8]
第三產(chǎn)業(yè)
2019年，鶴崗市全部有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)企業(yè)42戶(hù)，完成投資3.5億元，比上年下降52%；房屋施工面積80.8萬(wàn)平方米，比上年下降38%；房屋新開(kāi)工面積6.1萬(wàn)平方米，下降74%；商品房銷(xiāo)售面積3.5萬(wàn)平方米，下降70%，商品房銷(xiāo)售額1.1億元，下降66%。
2019年，鶴崗市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)7%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額增長(zhǎng)7%；鄉(xiāng)村零售額增長(zhǎng)7.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額增長(zhǎng)8.2%；零售業(yè)零售額增長(zhǎng)6.7%；住宿業(yè)零售額下降2.4%；餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)9%。限額以上企業(yè)單位商品零售額中，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)8.7%，通訊器材類(lèi)增長(zhǎng)26.7%，體育娛樂(lè)類(lèi)增長(zhǎng)51.5%，中西藥品類(lèi)增長(zhǎng)33%，家具類(lèi)增長(zhǎng)14.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)0.1%，煙酒類(lèi)增長(zhǎng)10.1%，糧油食品類(lèi)增長(zhǎng)7.5%，飲料類(lèi)增長(zhǎng)7.5%。
2019年，鶴崗市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值19億元，比上年增長(zhǎng)148.2%。其中，出口0.7億元，增長(zhǎng)15.6%，進(jìn)口18.3億元，增長(zhǎng)158.8%。保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)收入28.2億元，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入5.7億元，壽險(xiǎn)收入22.5億元。全年賠付金額10.5億元，其中財(cái)產(chǎn)賠付金額5.3億元，壽險(xiǎn)賠付金額5.2億元。
截至2019年底，鶴崗市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額758.4億元，比年初增加68.8億元，其中，住戶(hù)存款余額588.2億元，比年初增加59.5億元；非金融企業(yè)存款余額38.4億元，比年初減少5.2億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額466億元，比年初減少33億元，其中，住戶(hù)貸款余額58億元，比年初減少5.2億元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額408億元，比年初減少27.8億元。 [8]
社會(huì)事業(yè)
教育事業(yè)
截至2019年底，鶴崗市擁有全日制高等學(xué)校1所，招生1492人，在校生2926人，畢業(yè)生915人。中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校7所，招生1271人，在校生5629人，畢業(yè)生1464人。普通中學(xué)50所，招生13231人，在校生37982人，畢業(yè)生14886人。小學(xué)36所，招生3606人，在校生29771人，畢業(yè)生4427人。特殊教育學(xué)校1所，招生35人，在校生191人。幼兒園144所，在園幼兒12045人。 [8]
文化體育
截至2019年底，鶴崗市共有文化館9個(gè)，博物館4個(gè)，劇場(chǎng)影劇院4個(gè)。公共圖書(shū)館3個(gè)，藏書(shū)53.7萬(wàn)冊(cè)。藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，演出66場(chǎng)，演出觀眾7.3萬(wàn)人次。電影放映單位6個(gè)。出版報(bào)紙1.6萬(wàn)份。廣播綜合人口覆蓋率為95%，電視綜合人口覆蓋率為100%。
截至2019年底，鶴崗市共有體育館3個(gè)，訓(xùn)練館2個(gè)。專(zhuān)職教練員30人，等級(jí)裁判員150人。全年共舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽會(huì)48次，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)人數(shù)16.5萬(wàn)人次。 [8]
醫(yī)療事業(yè)
截至2019年底，鶴崗市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)779個(gè)，其中醫(yī)院 47個(gè)、衛(wèi)生院21個(gè)、婦幼保健院（站）10個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)17879張，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)8709張。衛(wèi)生技術(shù)人員15036人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5296人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）9個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員108人。衛(wèi)生監(jiān)督所9個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員74人。 [8]
2020年11月，入選國(guó)家醫(yī)療保障局區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)城市名單。 [15]
社會(huì)保障
2019年，鶴崗市城鎮(zhèn)新就業(yè)27316人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)23172人；失業(yè)人員再就業(yè)17060人；就業(yè)困難人員再就業(yè)4174人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%。
2019年，鶴崗市養(yǎng)老保險(xiǎn)全口徑參險(xiǎn)197042人，辦理新參險(xiǎn)14174人；工傷全口徑參險(xiǎn)112853人，辦理新參險(xiǎn)12120人；失業(yè)保險(xiǎn)全口徑參險(xiǎn)80805人,辦理新參險(xiǎn)人數(shù)995人。全市共有福利機(jī)構(gòu)68個(gè)，擁有床位5251張，收養(yǎng)2402名老人。其中民辦54個(gè)，擁有床位3522張，收養(yǎng)1608名老人。 [8]
交通運(yùn)輸
2019年，鶴崗市公路貨運(yùn)量714萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9.5億噸公里；客運(yùn)量340萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.4億人公里。鐵路貨運(yùn)量259.2萬(wàn)噸，客運(yùn)量76.7萬(wàn)人。全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量11.3萬(wàn)輛，其中，汽車(chē)10萬(wàn)輛，摩托車(chē)1.2萬(wàn)輛。 [8]
公路
鶴崗交通比較便捷。有20個(gè)立交橋，鶴伊、鶴佳、鶴蘿三條出口公路全部是高等級(jí)路面，到哈爾濱只需4個(gè)小時(shí)，到蘿北口岸只需1個(gè)小時(shí)，到佳木斯機(jī)場(chǎng)不足1個(gè)小時(shí)。
鐵路
從鐵路進(jìn)入鶴崗需途經(jīng)佳木斯或哈爾濱，2009年11月24日新開(kāi)通了鶴崗-天津的直達(dá)列車(chē)，鶴崗鐵路運(yùn)輸進(jìn)一步完善。
水運(yùn)
黑龍江黃金水道可行駛5000噸級(jí)船舶，能以較近的距離，較低的運(yùn)價(jià)進(jìn)入日本海，實(shí)現(xiàn)對(duì)日本、韓國(guó)的江海聯(lián)合運(yùn)輸。
航空
中國(guó)國(guó)內(nèi)外游客可以選擇乘飛機(jī)抵達(dá)哈爾濱或佳木斯機(jī)場(chǎng)，佳木斯機(jī)場(chǎng)有佳木斯－北京航線，佳木斯－上海－廣州等航線保持常年運(yùn)營(yíng)，鶴崗距佳木斯機(jī)場(chǎng)僅60多千米，佳木斯客運(yùn)站有直通蘿北的客車(chē)。
