中經(jīng)聯(lián)播訊 著力推進人口高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善生育支持政策，筑牢嬰幼兒健康安全屏障，強化托育服務體系建設——哈爾濱市委、市政府以滿足群眾多樣化、多層次的托育服務需求為導向，積極擴大普惠供給，從2023年到今年第一季度，累計爭取到各級各類資金2.4億元，用于普惠托育服務機構(gòu)建設，其中10個社區(qū)公辦托育機構(gòu)已正式開工，總建筑面積2.5萬平方米，新建1萬平方米市級托育綜合服務中心，將在年底前建成。該市由此被命名為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市，入選全國15個“中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目”單位。

在持續(xù)完善生育支持政策上，哈爾濱市對符合條件的二、三孩家庭，每月分別給予500元和1000元育兒補貼。對購買新建住房的二、三孩家庭，分別給予1.5萬元和2萬元購房補貼。二孩及以上家庭申請住房公積金貸款，連續(xù)繳存時間從一年降至半年；家庭租賃住房提取住房公積金額度上浮50%。該市還將免費婚檢納入政府民生保障范疇，實行婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查、優(yōu)生咨詢指導“一站式”服務，持續(xù)擴大婚檢率和婚檢受益人群。

在筑牢嬰幼兒健康安全屏障上，哈爾濱市成立了市級優(yōu)生優(yōu)育指導中心，多種渠道普及科學育兒知識，用心守護新生命茁壯成長；同時持續(xù)增強基層婦幼健康服務能力，組織正常分娩接產(chǎn)技能大賽和婦幼健康職業(yè)技能競賽，培訓托育機構(gòu)保健醫(yī)1000余人次；該市還在機場、火車站、客運站、商場和較大規(guī)模醫(yī)院等公共場所設立了母嬰室257個，保障了母嬰權(quán)益。在全面落實出生缺陷三級預防措施中，全市婚前保健和孕前優(yōu)生健康檢查服務廣泛覆蓋，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達100%，做到了早篩查、早診斷、早治療。

在強化托育服務體系建設上，哈爾濱市還陸續(xù)出臺了本埠《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案》、《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務政策清單》，初步搭建了政府推動、社會參與、家庭為主、托育補充、安全健康、科學規(guī)范的托育服務供給框架；同時出臺了用地保障、稅費減免、人才培養(yǎng)等6個方面12項支持政策。

截止目前，哈爾濱市擁有各類托育機構(gòu)550個，托位數(shù)30816個，每千人口托位數(shù)3.28個，今年還將新增公辦托位數(shù)1135個。

?短評：當前，哈爾濱市人口呈現(xiàn)出老齡化、少子化以及人口出生率逐年下降的趨勢。如何提升個人生養(yǎng)意愿，降低家庭生育養(yǎng)育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，是亟需破解的難題。而破題的重要因素就在于發(fā)展普惠托育體系，保證“幼有所育”、“幼有善育”。

在這樣的背景下，要全面認識、正確看待人口發(fā)展新形勢，構(gòu)筑生育支持政策體系，加強普惠托育服務建設，鼓勵托育年齡向下延伸，盤活現(xiàn)有資源，發(fā)揮場地優(yōu)勢，做好社區(qū)嵌入式托育服務，引進先進地區(qū)的管理經(jīng)驗，加快托育人才培養(yǎng)，提升托育服務質(zhì)量，讓家庭養(yǎng)育負擔不斷減輕，真正增強人民群眾對幼有所育的幸福感和獲得感。惟其如此，才能實現(xiàn)“想去托”、“托得近”、“托得起”、“托得好”。（衣曉峰 ）