澳大利亞對外國移民的政策有所收緊。4月20日起，澳政府提高了外國人加入其國籍的“門檻”，申請者需接受更嚴(yán)格的英語考試，并被要求遵循澳大利亞的價值觀。此外，澳大利亞總理特恩布爾近日宣布，將廢除已實(shí)行多年的“457工作簽證”政策，改為實(shí)行更嚴(yán)格的臨時技術(shù)短缺簽證。特恩布爾說，政府今后的就業(yè)政策將優(yōu)先考慮澳大利亞人。

“457工作簽證”于上世紀(jì)90年代開始實(shí)施，是澳大利亞政府為澳企業(yè)從海外引進(jìn)各類專業(yè)人才或技術(shù)工人而設(shè)立的一種臨時工作簽證，包含650多個工種。這種簽證的有效期從3個月到4年不等，簽證持有者在澳工作滿兩年后可以申請雇主擔(dān)保移民。

目前持有該簽證的在澳外籍勞工接近10萬人，占澳總就業(yè)人數(shù)的比例不到1%。在“457工作簽證”持有者中，來自印度的勞工占比最高，約為25%，其次為英國和中國，分別為19.5%和5.8%。

“457工作簽證”對申請者的年齡、性別、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)和英語水平等方面的要求相對寬松，在解決澳大利亞勞工數(shù)量不足的問題上發(fā)揮了重要作用，但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了不少問題。比如，由于管理不當(dāng)，一些人利用該政策移民澳大利亞，但卻并不具備相關(guān)技能，或一些持有該簽證的外國勞工在澳遭受雇主盤剝等。近年來，澳兩大政黨均表示將會改革這項(xiàng)備受爭議的簽證政策。

即將取而代之的臨時技術(shù)短缺簽證有效期將分為兩年和4年，涵蓋的職業(yè)數(shù)量將大大減少，但針對性更強(qiáng)，更傾向于滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的用人需求，會集中在諸如醫(yī)護(hù)人員、廚師等澳真正緊缺的職業(yè)，對申請者的英語能力和工作技能的要求也都進(jìn)一步提高了。

特恩布爾在宣布此決定時說：“澳大利亞人必須擁有在澳工作的優(yōu)先權(quán)，所以需要廢除‘457工作簽證’，不能再允許該簽證持有者來澳從事那些本該屬于當(dāng)?shù)厝说墓ぷ??！?/p>

堪培拉麥斯維律師事務(wù)所合伙人章愷告訴本報記者，澳政府此項(xiàng)決定與國內(nèi)政治中的黨派博弈有很大關(guān)聯(lián)。去年聯(lián)邦議會選舉后，特恩布爾政府雖然得以繼續(xù)執(zhí)政，但對議會的控制能力大大降低。特別是在參議院，政府必須取得小黨派的支持，否則將舉步維艱。而在參議院擁有席位的小黨派或無黨派議員大都立場保守甚至有排外傾向，不排除特恩布爾政府為了討好這些小黨派而出臺一些具有孤立傾向的政策。

然而章愷同時表示，被新簽證排除在外的200多種職業(yè)大都在澳移民局無申請記錄或者申請數(shù)量極低，雖然一些硬性要求有所提高，但從目前公布的信息看，與“457工作簽證”相比，新的簽證政策改變不像想象中那么大，對華人影響有限。

對于新的工作簽證政策，《悉尼先驅(qū)晨報》發(fā)表文章稱，政府此舉實(shí)際上是在向民粹主義低頭。報道認(rèn)為，與其限制外國勞工進(jìn)入，不如想辦法增加國內(nèi)的就業(yè)崗位。其他當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，從此次簽證政策的改變不難看出，由于澳大利亞經(jīng)濟(jì)形勢不佳、青年失業(yè)率長期居高不下，澳移民政策有收緊趨勢，但澳大利亞是建立在移民和自由貿(mào)易基礎(chǔ)之上的國家，只有繼續(xù)堅(jiān)持開放而非轉(zhuǎn)向保護(hù)主義才最符合澳國家利益。