中經(jīng)聯(lián)播12月20日齊齊哈爾訊（魏伯勤 通訊員 錢先東 張春博）齊齊哈爾市碾子山區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，探索農(nóng)村社會(huì)治理新路子，在村級(jí)警務(wù)室基礎(chǔ)上，全面建立屯級(jí)警務(wù)家庭工作站，將村域社會(huì)治理觸角延伸至“最后一公里”，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出屯、大事不出村、矛盾就地化解”的工作目標(biāo)。
科學(xué)設(shè)計(jì)，牽動(dòng)基層社會(huì)自治的“心弦”。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)高效的工作原則，從站點(diǎn)分布、硬件配備、人員設(shè)置等方面綜合考量，推動(dòng)“觸角”向基層有效延伸。成立屯級(jí)家庭警務(wù)工作站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入全區(qū)9個(gè)行政村、59屯實(shí)地開(kāi)展調(diào)研，統(tǒng)籌考慮地理位置、屯域大小、人口數(shù)量等因素，成功建成31個(gè)屯級(jí)家庭警務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村治安治理布局全網(wǎng)化、無(wú)死角、全覆蓋。本著因地制宜、因陋就簡(jiǎn)的原則，累積投入資金27萬(wàn)元，設(shè)立屯級(jí)家庭警務(wù)工作站外觀標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一進(jìn)行房屋粉刷，并配齊、配全服裝和相關(guān)工作用品。嚴(yán)格人員選用，屯級(jí)家庭警務(wù)輔助人員選聘，由所在村和轄區(qū)派出所共同研究、聯(lián)合開(kāi)展，并由轄區(qū)派出所進(jìn)行審核和組織培訓(xùn)，截止目前，已選聘的家庭警務(wù)輔助人員全部由責(zé)任心強(qiáng)、思想品德好、善做農(nóng)民思想工作的村民代表、村兩委成員或屯長(zhǎng)擔(dān)任。
強(qiáng)化管理，撲滅村域不良因素的“火苗”。將屯警隊(duì)伍建設(shè)、警務(wù)實(shí)際運(yùn)行和工作職能優(yōu)化作為屯級(jí)警務(wù)工作室管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立了“公安主打、村級(jí)主責(zé)”的“雙重管理”模式，以“四無(wú)村屯”建設(shè)為目標(biāo)，從發(fā)案數(shù)量、上訪數(shù)量、矛盾糾紛化解數(shù)量、日常工作等方面對(duì)屯輔警進(jìn)行量化考核，通過(guò)發(fā)放彈性獎(jiǎng)金，以達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、推動(dòng)工作的目的。根據(jù)矛盾糾紛難易程度，建立三級(jí)調(diào)處機(jī)制，一般性矛盾糾紛由屯輔警負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)化早、化??；重點(diǎn)矛盾糾紛由村輔警、民警參與，以增強(qiáng)調(diào)解能力和法律效力；復(fù)雜疑難矛盾糾紛由派出所、村委會(huì)、有關(guān)部門介入，確保不激化、不升級(jí)。充分利用屯輔警人員地域熟、威望高、工作方便快捷等特點(diǎn)，積極調(diào)動(dòng)開(kāi)展巡邏防控、治安防范、社情民意搜集、突發(fā)事件處置報(bào)送、捎辦代辦、防火防汛防盜防疫禁毒宣傳等工作，進(jìn)而達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早預(yù)防、早處置、早解決、早幫扶、早救助的村域社會(huì)治理效果。
運(yùn)行有效，筑牢社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“圍墻”。通過(guò)一警多能、一警多職使農(nóng)村矛盾糾紛得到有效化解，自屯級(jí)警務(wù)家庭工作站建立以來(lái)，既緩解了警力不足問(wèn)題，提高了出警效率，又在治安防控宣傳、線索摸排舉報(bào)上發(fā)揮先導(dǎo)作用，屯警上崗后吉新派出所未發(fā)生一起重大火宅、安全、交通等事故和“大惡丑”事件，盜竊案件也持續(xù)下降，農(nóng)村接警率同比下降23%、刑事案件發(fā)案率同比下降50%、行政案件同比下降26%，為維護(hù)村級(jí)治安安全、信訪安全、生活安全等起到了重要作用。屯級(jí)警務(wù)家庭工作站作為碾子山區(qū)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重要一環(huán)，在村級(jí)矛盾糾紛化解中切實(shí)起到了中流砥柱的作用，已經(jīng)成為山城人民調(diào)解防線的重要“前沿陣地”，全網(wǎng)式覆蓋的治理模式形成后，不僅群眾訴求、鄰里糾紛在警務(wù)室得到有效化解，留守兒童、空巢老人、傷殘人員等弱勢(shì)群體也依靠警務(wù)室得到了關(guān)注和幫扶，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在警務(wù)室切切實(shí)實(shí)得到了發(fā)展。
