中經(jīng)聯(lián)播大灣區(qū)訊（趙青 通訊員 牛智杰）為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，南沙區(qū)成立工作專班，研究制定促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作措施，切實(shí)打通各口岸相關(guān)單位“經(jīng)脈”，通力協(xié)作“優(yōu)機(jī)制”、“降成本”、“提效率”、“強(qiáng)服務(wù)”，高質(zhì)量高要求加速打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境“南沙模式”。
一、“優(yōu)機(jī)制”，安好優(yōu)化南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境助推器
為全力以赴推進(jìn)做好優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，南沙區(qū)成立南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立南沙口岸合規(guī)成本收費(fèi)公示機(jī)制，組織宣貫口岸提效降費(fèi)政策。2021年梳理口岸服務(wù)收費(fèi)公示清單共23項(xiàng)，并通過(guò)告示欄和電子屏多方式在口岸公共場(chǎng)所和企業(yè)辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，并上傳至廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)收費(fèi)。
二、“降成本”，釋放南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境新活力
為降低跨境貿(mào)易合規(guī)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境新活力。一是推動(dòng)降低口岸服務(wù)企業(yè)收費(fèi)。為進(jìn)一步降低口岸收費(fèi)，南沙區(qū)積極協(xié)調(diào)廣州港集團(tuán)、國(guó)有船代、貨代、報(bào)關(guān)代理等企業(yè)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)成本核算，率先降低行業(yè)收費(fèi)。與之前收費(fèi)相比，廣州港集團(tuán)集裝箱港口作業(yè)包干費(fèi)用降幅近15%；廣州港中聯(lián)代理率先出臺(tái)降低船舶代理報(bào)關(guān)收費(fèi)，發(fā)揮國(guó)企帶頭示范作用，引導(dǎo)行業(yè)良性降費(fèi)。二是推動(dòng)降低海關(guān)、港務(wù)等相關(guān)收費(fèi)。海關(guān)已全面取消行政事業(yè)性收費(fèi)。下屬事業(yè)單位及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體沒(méi)有設(shè)立政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。南沙港區(qū)降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)費(fèi)等口岸收費(fèi)，免除貨物港務(wù)費(fèi)地方政府留存部分、港口設(shè)施保安費(fèi)公共統(tǒng)籌部分。海事部門先后取消船舶港務(wù)費(fèi)、貨物港口建設(shè)費(fèi)、登記費(fèi)、法定檢驗(yàn)費(fèi)等多項(xiàng)收費(fèi)。
三、“提效率”，跑出南沙跨境貿(mào)易通關(guān)新記錄
為進(jìn)一步壓縮合格南沙跨境貿(mào)易合規(guī)時(shí)間，提升口岸通關(guān)效率，南沙區(qū)多措并舉，分五步走，跑出南沙跨境貿(mào)易通關(guān)新記錄。一是推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”貨物申報(bào)上線率、國(guó)際航行船舶和艙單申報(bào)上線率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)主體在線授權(quán)和認(rèn)證、收付匯在線辦理等線上無(wú)紙化金融服務(wù)，構(gòu)建口岸智慧金融服務(wù)生態(tài)圈。推動(dòng)口岸查驗(yàn)單位不斷優(yōu)化信息化平臺(tái)。南沙海關(guān)打造“線上海關(guān)”樣板間，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全流程業(yè)務(wù)模塊集約化管理、線上線下全渠道融合、區(qū)域集中一體化作業(yè)。南沙邊檢站實(shí)現(xiàn)口岸出入境100%的無(wú)紙化申報(bào)率。南沙海事處實(shí)施并推廣“智慧海事2.0”建設(shè)、誠(chéng)信船舶通關(guān)零待時(shí)、港口建設(shè)費(fèi)遠(yuǎn)程申報(bào)和電子支付等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法不登輪、檢查不見(jiàn)面、船舶不拋錨、核查不停航、效果更精準(zhǔn)”，大大提升了海事管理服務(wù)便民的監(jiān)管水平。二是積極推進(jìn)簡(jiǎn)化單證工作。進(jìn)一步簡(jiǎn)化口岸驗(yàn)核證件和隨附單證，全面推廣電子報(bào)關(guān)委托，進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無(wú)需提交合同、裝箱清單，出口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交合同、發(fā)票、裝箱清單等商業(yè)單證。取消企業(yè)提交相關(guān)事項(xiàng)辦理證明81種，結(jié)合清理證明事項(xiàng)。三是公開(kāi)口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)作業(yè)時(shí)限。協(xié)調(diào)廣州港集團(tuán)制定并公開(kāi)船舶裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化靠泊、裝卸、提箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，提升裝卸作業(yè)效率。四是提高查驗(yàn)作業(yè)效率。南沙海關(guān)加大非侵入式查驗(yàn)比例，對(duì)適合非侵入式查驗(yàn)的貨物，優(yōu)先選擇機(jī)檢查驗(yàn)，積極推行先期機(jī)檢作業(yè)，擴(kuò)大集中審像及智能審圖作業(yè)覆蓋范圍，不斷提高機(jī)檢后直接放行比例。五是實(shí)現(xiàn)海運(yùn)口岸智能通關(guān)。利用“AR+AI技術(shù)” 壓縮進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間推進(jìn) “一對(duì)多”協(xié)同查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，依托廣州海關(guān)立體監(jiān)管三聯(lián)屏，實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)緊密聯(lián)系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)初篩環(huán)節(jié)，減少不必要的送檢作業(yè)。推動(dòng)建立企業(yè)、港口和海關(guān)等口岸監(jiān)管部門信息共享、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托關(guān)港信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)口岸“通關(guān)+物流”的一體化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，快速銜接通關(guān)和物流操作，提高貨物進(jìn)出口速度，南沙港二期碼頭的海關(guān)查驗(yàn)量由原來(lái)每天（12個(gè)小時(shí)）的300個(gè)柜提升到500個(gè)柜。
四、“強(qiáng)服務(wù)”，塑好南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境新形象
為營(yíng)造南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境良好氛圍，塑好南沙跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境新形象，南沙區(qū)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)。一是實(shí)現(xiàn)節(jié)假日貨物常態(tài)化通關(guān)。積極協(xié)調(diào)海關(guān)，落實(shí)南沙口岸七天及節(jié)假日貨物常態(tài)化通關(guān)政策，提高了工作效率，壓縮了通關(guān)時(shí)間。二是及時(shí)制定疫情扶持措施。疫情期間，南沙區(qū)會(huì)同海關(guān)、邊防、海事、港務(wù)等口岸部門，出臺(tái)了37條通關(guān)便利化舉措，支持航運(yùn)物流企業(yè)共渡難關(guān)。三是加大對(duì)航運(yùn)物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。研究修訂了《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》，2021年共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金4844萬(wàn)元，扶持企業(yè)99家。
截至2021年10月，南沙港區(qū)累計(jì)開(kāi)辟165條班輪航線（今年凈增外貿(mào)航線19條），其中133條外貿(mào)航線，32條內(nèi)貿(mào)航線。1-10月南沙港區(qū)集裝箱吞吐量完成1455萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)3.32%，其中外貿(mào)集裝箱完成634萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)16.58%；內(nèi)貿(mào)集裝箱完成812萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降5.22%。（文 江榮煌）
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