文|楊天舉

開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）作為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心載體，其功能定位需突破傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟模式下對物理空間的依賴，向數(shù)字經(jīng)濟時代的核心樞紐演進。當前，推動開發(fā)區(qū)升級為數(shù)智產(chǎn)業(yè)園的路徑，應以“城市建設數(shù)字空間要素市場”的構建為核心抓手，即“物理空間數(shù)字化→產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)→可信數(shù)據(jù)空間賦能→數(shù)智賦能實體產(chǎn)業(yè)”的遞進路徑創(chuàng)新，從而真正實現(xiàn)“港-產(chǎn)-城-人 融合”，以數(shù)智應用驅動重構產(chǎn)業(yè)生態(tài)、盤活資產(chǎn)價值、培育造血機能，最終實現(xiàn)從“物理空間到數(shù)字空間載體”再到“數(shù)智經(jīng)濟樞紐”的轉型，成為區(qū)域發(fā)展的新引擎。

一、路徑起點：物理空間數(shù)字化，筑牢全域數(shù)字轉型基礎

開發(fā)區(qū)的數(shù)字化升級，始于物理空間的全面數(shù)字化改造。以開發(fā)區(qū)及所在城市為全域單元，將開發(fā)區(qū)內(nèi)的廠房、基礎設施、商業(yè)配套、居住空間等物理載體，與城市交通、管網(wǎng)、水電氣等公共設施同步納入數(shù)字化范疇，通過數(shù)字孿生、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術完成“物理場景→數(shù)字映射”的轉化。不僅實現(xiàn)城市建設的空間數(shù)字化，更將開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)（研發(fā)、制造、供應鏈）、資產(chǎn)形態(tài)（廠房、設備、知識產(chǎn)權）和城市基礎設施（水電氣等公共市政設施）全要素進行數(shù)字化，構建以“城市空間數(shù)字化+產(chǎn)業(yè)數(shù)字化+資產(chǎn)數(shù)字化”的各類數(shù)據(jù)資源池。通過整合這些數(shù)據(jù)資源，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)湖，為城市數(shù)字底座的構建提供核心支撐，實現(xiàn)“空間大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、資產(chǎn)大數(shù)據(jù)”的打通和有機融合，打造全要素數(shù)據(jù)集成載體—城市建設數(shù)字空間要素市場。

二、核心支撐：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)智產(chǎn)園轉型的核心支撐，承上啟下鏈接物理空間數(shù)字化與可信數(shù)據(jù)空間，核心價值在于重構產(chǎn)業(yè)鏈，并構建產(chǎn)業(yè)要素的價值中樞。

一是以數(shù)字化技術為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同與整合，實現(xiàn)資源的高效配置和價值的重構。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)設備、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率。制造業(yè)企業(yè)可以通過平臺共享供應鏈數(shù)據(jù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程。服務業(yè)企業(yè)可以通過平臺整合客戶需求，提供精準服務。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級可以通過信息化、網(wǎng)絡化，數(shù)字化，數(shù)據(jù)驅動的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)從“制造”到“智造”的轉變。

二是以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構建線上線下融合、多端貫通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造場景與服務邊界融合：線上通過數(shù)字化平臺實現(xiàn) ToB 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、ToC 服務精準觸達、ToG 政策高效對接；線下以數(shù)智產(chǎn)園為載體，打造“生產(chǎn)-研發(fā)-展示-交易”實體場景，形成“線上數(shù)據(jù)賦能 + 線下實體運營”閉環(huán)。破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息不對稱、服務碎片化問題，既助力龍頭企業(yè)通過平臺集聚與輻射資源、做大做強，也帶動中小企業(yè)上云賦智、拓展市場與對接資源，重構產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實現(xiàn)場景引領產(chǎn)品與服務，產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)邊界，平臺擴大企業(yè)發(fā)展空間。

三是圍繞開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，導入數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意設計、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新、供應鏈金融等創(chuàng)新要素，通過產(chǎn)業(yè)育城運營平臺，連接創(chuàng)新要素，打造平臺經(jīng)濟、結算經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、稅收經(jīng)濟，實現(xiàn)“一業(yè)（一品）、一網(wǎng)、一平臺、一中心、多基地”的發(fā)展格局，構建產(chǎn)業(yè)集群化，集群基地化，基地園區(qū)化，數(shù)字價值化，最終實現(xiàn)全國甚至全球要素本地配置。

三、關鍵賦能：可信數(shù)據(jù)空間，激活數(shù)智產(chǎn)園核心動能

可信數(shù)據(jù)空間是數(shù)智產(chǎn)園的“核心引擎”，其通過技術賦能與規(guī)則構建，解決數(shù)據(jù)要素流通中的信任管控、資源交互和價值共創(chuàng)的難題，成為驅動開發(fā)區(qū)轉型的核心動能，具體體現(xiàn)在三大維度：

（一）內(nèi)核：構建“安全可信+權責清晰”的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境

依托區(qū)塊鏈、隱私計算、身份認證等技術，明確數(shù)據(jù)權屬、規(guī)范流轉路徑，能夠確保數(shù)據(jù)在流通中的安全性、隱私性和合規(guī)性，同時明確各方權責，推動數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。確保數(shù)據(jù)采集真實、存儲安全、共享合規(guī)、交易可追溯。是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的關鍵內(nèi)核。

（二）功能：打造數(shù)據(jù)要素“交通樞紐”與價值轉化平臺

可信數(shù)據(jù)空間是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎設施，是支撐構建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。從“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字價值化、數(shù)字治理化”四大維度：

一方面，以數(shù)字技術賦能開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉型（產(chǎn)業(yè)數(shù)字化），培育數(shù)字服務、人工智能等新產(chǎn)業(yè)（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化）；

另一方面，通過數(shù)據(jù)要素市場實現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)的交易變現(xiàn)（數(shù)字價值化），以數(shù)字治理優(yōu)化園區(qū)運營與城市服務（數(shù)字治理化）。更重要的是，它推動“數(shù)據(jù)資產(chǎn)→資本”的跨越——開發(fā)區(qū)平臺公司可將數(shù)字化資產(chǎn)通過資產(chǎn)證券化、融資租賃等方式轉化為資本，破解傳統(tǒng)融資難題，培育可持續(xù)的造血機能，實現(xiàn)從“政府依賴型”到“市場造血型”的轉型。

（三）思維變革：推動從“物理空間運營”到“數(shù)據(jù)空間賦能”的轉型

徹底打破開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)的物理空間經(jīng)營模式，推動開發(fā)區(qū)平臺公司轉型，從傳統(tǒng)的城市空間建設主體，向產(chǎn)業(yè)運營商、綠色低碳城市運營商、數(shù)字資產(chǎn)運營商等多元化運營轉型，從“土地財政、租售廠房、物業(yè)費”的單一盈利邏輯，轉向“數(shù)據(jù)要素運營、資產(chǎn)價值管理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務”的多元盈利模式轉型。

最后，通過數(shù)據(jù)空間的全域覆蓋與可信賦能，開發(fā)區(qū)不再是孤立的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而是銜接區(qū)域內(nèi)外、聯(lián)動全國市場的數(shù)字經(jīng)濟節(jié)點，實現(xiàn)“空間賦能”向“數(shù)據(jù)賦能”的思維升級，從規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟有機結合，完善生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。改變招商引資模式，從偶然招商，向戰(zhàn)略招商，數(shù)據(jù)資源招商，產(chǎn)業(yè)集群招商、可持續(xù)招商轉變。徹底改變物理空間的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運營模式。

四、終極形態(tài)：港產(chǎn)城人融合，鑄就區(qū)域發(fā)展新引擎

以可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)字化結算平臺為基礎，以城市建設數(shù)字空間要素市場為載體，推動港產(chǎn)城人深度融合：貿(mào)易交易港（港）作為要素流通核心；開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)）通過數(shù)字化轉型實現(xiàn)提質增效；城市建設（城）通過數(shù)據(jù)底座實現(xiàn)精細化運營；居民（人）通過數(shù)字平臺享受就業(yè)、教育、公共資源等精準服務。這一融合過程中，開發(fā)區(qū)數(shù)智產(chǎn)園不僅實現(xiàn)了自身的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能創(chuàng)新，更成為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎——通過對接全國性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，聯(lián)動區(qū)域資源，放大數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應，推動區(qū)域經(jīng)濟從“資源驅動”向高效的“數(shù)據(jù)驅動”轉型，進而以新質生產(chǎn)力的培育與壯大，引領區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為平臺經(jīng)濟、結算經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、稅收經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展提供有力支撐，形成“數(shù)字賦能—要素聚合—生態(tài)共生—價值躍升”的良性發(fā)展循環(huán)。