——2021年3月30日在重慶市江北區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

重慶市江北區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??代小紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江北區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回首“十三五”，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果豐碩

時(shí)序更替，歲物豐成。“十三五”時(shí)期是江北發(fā)展極不平凡的五年。最感振奮的是，習(xí)近平總書記兩次親臨重慶視察并提出系列重要指示要求，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。最受鼓舞的是，黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大部署，市委要求江北建設(shè)全市“兩高”示范區(qū)、長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)，為我們賦予了戰(zhàn)略使命、帶來了重大機(jī)遇。最有收獲的是，地區(qū)生產(chǎn)總值總量排名由全市第七躍升至第四、年均增長(zhǎng)8.5%、在中心城區(qū)增速最快，全轄稅收連續(xù)五年全市第一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由8萬(wàn)元快速增長(zhǎng)到14萬(wàn)元。最強(qiáng)信心的是，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。最為自豪的是，江北嘴西部金融中心呼之欲出，收獲城市品牌最高榮譽(yù)“全國(guó)文明城區(qū)”，首奪全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

（一）過去的五年，是江北聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)量質(zhì)大升級(jí)的五年。工業(yè)“多業(yè)并舉”帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%。港城、魚復(fù)兩大園區(qū)雙雙入選全市首批試點(diǎn)智慧園區(qū)；汽車、電子電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化邁進(jìn)，長(zhǎng)安全球研發(fā)中心建成投用，海爾智家享譽(yù)全球；生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，智飛生物、長(zhǎng)安汽車兩家企業(yè)市值均超千億元。商貿(mào)“多點(diǎn)支撐”穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展。觀音橋商圈成為高品質(zhì)多元生活體驗(yàn)地，IFS國(guó)金中心成為國(guó)際時(shí)尚潮流引領(lǐng)地，北濱路成為都市慢生活休閑地，保稅商圈成為世界特色商品展示地，“不夜九街”全國(guó)聞名，新零售遍地開花，線上線下齊力迸發(fā)，全區(qū)“觸網(wǎng)”商戶超5萬(wàn)戶、電商交易額超2000億元。金融“多元發(fā)力”激活高質(zhì)量發(fā)展。金融資產(chǎn)規(guī)模超2萬(wàn)億元、占全市近1/3，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量近490家，上市企業(yè)總數(shù)、市值、經(jīng)濟(jì)證券化率和存貸款余額總量均居全市第一，證券法人機(jī)構(gòu)、銀行理財(cái)子公司、汽車金融、地方資產(chǎn)管理公司全市獨(dú)有，國(guó)家金融科技認(rèn)證中心成功落戶，金融機(jī)構(gòu)和功能實(shí)現(xiàn)“雙集聚”。文旅“多面開花”助力高質(zhì)量發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)增加值總量、增速及投入均居全市前列。鎏嘉碼頭、北倉(cāng)、鯉魚池42號(hào)等一批全國(guó)知名都市文化旅游熱地相繼涌現(xiàn)，大劇院、科技館、美術(shù)館熠熠生輝，全域旅游加快推進(jìn)，年均接待國(guó)內(nèi)外游客突破5000萬(wàn)人次。數(shù)字“多頭共享”驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居全市前列，保利中心大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地從無到有，“云長(zhǎng)制”全面實(shí)施，大數(shù)據(jù)的商用、民用、政用價(jià)值不斷釋放，擁有智能工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)83個(gè)，建成5G基站近3000個(gè)。科技“多方聯(lián)動(dòng)”賦能高質(zhì)量發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均投入超32億元，科技競(jìng)爭(zhēng)力排名全市第二。柔性引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、兩院院士等頂尖人才累計(jì)32人，新增高層次人才2000余人，承擔(dān)國(guó)家、市級(jí)科技項(xiàng)目543個(gè)，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)170家，是2015年的4.6倍。

（二）過去的五年，是江北立足協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化功能，城鄉(xiāng)面貌大提升的五年。以“國(guó)際視野”勾勒城市宏偉藍(lán)圖。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，全面劃定“三區(qū)三線”，率先啟動(dòng)長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)建設(shè)，及早謀劃廣陽(yáng)島“島北片區(qū)”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，江北美麗山水風(fēng)貌更加彰顯；全面加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)，盤溪漢闕、測(cè)候亭等歷史建筑鐫刻城市記憶、延續(xù)城市文脈。以“工匠之心”打造城市精致顏值。打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，建成城市道路40公里、鄉(xiāng)村“四好”公路41公里、軌道交通線路5條、跨江大橋4座、立交橋5座。在全市率先完成違法建筑整治任務(wù)246萬(wàn)平方米，完成土地征收1.4萬(wàn)畝、房屋征收1.6萬(wàn)戶，改造棚戶區(qū)80萬(wàn)平方米，清理低效土地3.1萬(wàn)畝，利用邊角地建設(shè)4座社區(qū)體育文化公園，成功創(chuàng)建第三屆全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）。以“繡花功夫”織就城市高端品質(zhì)。深入推進(jìn)“大城三管”，強(qiáng)化“馬路辦公”，完成城市綜合管理“七大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，建成全市首個(gè)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，在全國(guó)率先編制智慧城管頂層設(shè)計(jì)方案，數(shù)字城管技術(shù)規(guī)范上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新建改建公廁119座，建成社區(qū)公園、綜合性公園55個(gè)，綠化美化坡坎崖近200萬(wàn)平方米，善水北濱公園、石家花園等上榜重慶最美坡坎崖、最美街巷，長(zhǎng)江上游城市花博會(huì)、江北嘴“十屏聯(lián)動(dòng)”燈飾展播等成為重慶“近悅遠(yuǎn)來”亮麗名片。以“桑梓厚愛”開啟鄉(xiāng)村美麗篇章。投入近2億元實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，明月湖水庫(kù)建成蓄水，五寶鎮(zhèn)獲評(píng)第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進(jìn)“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度”和“三變”改革，“一村一策”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全區(qū)行政村集體收入均突破10萬(wàn)元。

（三）過去的五年，是江北著眼綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)文明大發(fā)展的五年。以最堅(jiān)定的決心打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠下決心著力解決一批突出環(huán)境問題，全面消除城市河流黑臭水體，全面關(guān)停黑石子垃圾處理廠、藏金閣電鍍園區(qū)、嘉陵江砂石碼頭等污染源頭，全面取締沿江餐飲船舶，全部拆除涉江違建，完成唐家沱、唐家橋等污水處理廠升級(jí)改造，郭家沱生活污水直排長(zhǎng)江問題得到有效治理，空氣質(zhì)量年均優(yōu)良天數(shù)超300天，城市生活污水集中處理率達(dá)95%，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)93%，污染地塊安全利用率達(dá)95%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以最負(fù)責(zé)任的態(tài)度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行“河長(zhǎng)制”，在全市率先啟動(dòng)“兩江四岸”消落帶綜合整治，御臨河江北段獲評(píng)“重慶十大最美河流”。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，拆解捕撈漁船和涉漁“三無”船舶793艘。扎實(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，完成國(guó)土綠化提升任務(wù)3.8萬(wàn)畝、“兩山”森林撫育2萬(wàn)畝，鐵山坪森林公園獲評(píng)“中國(guó)森林氧吧”。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，治理修復(fù)明月山等礦山、濕地591畝。大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，20%以上建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，建成雨污管網(wǎng)103公里，基本實(shí)現(xiàn)全域雨污分流；大力推行生活垃圾分類，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)全面完成，萬(wàn)緣村、東原社區(qū)等獲評(píng)重慶最美垃圾分類示范村（社區(qū)）；大力推進(jìn)綠色建筑，連續(xù)5年獲得全市建筑節(jié)能及綠色建筑專項(xiàng)評(píng)比第一名。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低16.5%。

（四）過去的五年，是江北致力開放發(fā)展、深化改革，活力動(dòng)力大增強(qiáng)的五年。牢牢把握改革這個(gè)活力之源。堅(jiān)持不懈推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成中央改革試點(diǎn)33項(xiàng)，深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)等10個(gè)典型案例在全國(guó)推廣，7個(gè)案例獲評(píng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。“放管服”改革持續(xù)深化，企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獲得全市“優(yōu)秀”等次。切實(shí)解決企業(yè)難題，累計(jì)新增減稅降費(fèi)120億元以上，首創(chuàng)“三送兩辦一訪”機(jī)制獲評(píng)重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳示范案例，營(yíng)商環(huán)境顯著提升。深化財(cái)稅體制改革，嚴(yán)格落實(shí)政府過“緊日子”要求，預(yù)算績(jī)效管理連續(xù)兩年獲市級(jí)嘉獎(jiǎng)。全面完成中央及市屬駐區(qū)國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交，提前三年完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，“8+3”的區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理體制全面形成，區(qū)屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)840億元。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級(jí)診療，加快建立“醫(yī)通、人通、財(cái)通”緊密型醫(yī)共體。有序推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，江陵醫(yī)院股份改革成為全國(guó)首個(gè)央企職工醫(yī)院改革案例，新增康心醫(yī)院等8家民辦醫(yī)院。深化教育體制機(jī)制改革，優(yōu)質(zhì)集群發(fā)展學(xué)校覆蓋全區(qū)60%以上學(xué)生，在園幼兒普惠率達(dá)80.6%。雙溪敬老院作為全市首家公辦敬老院入選民政部、國(guó)家發(fā)改委“全國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例”。全面完成機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。緊緊抓住開放這個(gè)重要法寶。充分發(fā)揮“一帶一路”和西部陸海新通道開放帶動(dòng)作用，持續(xù)拓展中新互聯(lián)互通項(xiàng)目合作廣度深度，長(zhǎng)安汽車等龍頭企業(yè)帶動(dòng)出口超50億元，外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)1751億元，跨境電商年交易額超40億元。依托“兩港一區(qū)”大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，果園港成為西部地區(qū)唯一獲批的首批港口型國(guó)家級(jí)物流樞紐，口岸物流吞吐量突破300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，“一帶一路”商品展示交易中心國(guó)家館擴(kuò)展至27個(gè)。江北自貿(mào)板塊形成“容缺受理”機(jī)制等10個(gè)創(chuàng)新案例，聚集市場(chǎng)主體超3400家，總部貿(mào)易企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。城市朋友圈越擴(kuò)越廣，與四川德陽(yáng)、瀘州、巴中等6個(gè)城市建立友好協(xié)同發(fā)展合作關(guān)系，累計(jì)簽訂合作協(xié)議近50個(gè)；與意大利皮亞琴察市建立友城關(guān)系；高質(zhì)量辦好江北嘴新金融峰會(huì)等一批有影響力的高端展會(huì)。一以貫之抓好招商引資，累計(jì)簽約項(xiàng)目1075個(gè)，實(shí)際利用外資超40億美元。

（五）過去的五年，是江北堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)福祉，人民生活大改善的五年。社會(huì)保障更加有力。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋和失能、半失能特困人員100%集中供養(yǎng)，特困人員、低保人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率始終穩(wěn)定在95%以上，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，國(guó)企退休人員移交社會(huì)化管理率達(dá)100%，城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均養(yǎng)老金增幅達(dá)23.72%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成投用城鄉(xiāng)居民安置房33.4萬(wàn)平方米，累計(jì)消除D級(jí)危房4萬(wàn)平方米，助力酉陽(yáng)縣、類烏齊縣等成功脫貧摘帽。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。新建、改擴(kuò)建學(xué)校21所，建設(shè)未來學(xué)校11所，公辦園數(shù)量增長(zhǎng)近4倍，特色學(xué)校發(fā)展全市領(lǐng)先，新引進(jìn)英華國(guó)際學(xué)校，入選“國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例居全市前列。新建成自助圖書館10個(gè)，龍美術(shù)館（重慶）等8個(gè)高端文博及藝術(shù)展館陸續(xù)建成開放，全區(qū)體育場(chǎng)館面積突破180萬(wàn)平方米，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系。區(qū)人民醫(yī)院新建工程、區(qū)中醫(yī)院二期、精衛(wèi)中心門診大樓等順利推進(jìn)，人民醫(yī)院復(fù)盛分院掛牌運(yùn)營(yíng)，成功創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”。社會(huì)環(huán)境更加和諧。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，“老馬工作法”享譽(yù)全國(guó)，平安建設(shè)成效明顯，信訪總量持續(xù)下降，新時(shí)代高水平應(yīng)急體系基本建成，消防安全保障有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降近40%，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降幅達(dá)50%以上。

五年來，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，政治生態(tài)持續(xù)向好。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，在全市率先建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接電子監(jiān)督平臺(tái)，法律顧問在街鎮(zhèn)、部門、園區(qū)、直屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)全覆蓋。馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)開展“以案四說”警示教育，中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地落實(shí)，“四風(fēng)”問題有效整治，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)削減。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察問責(zé)，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)，全力遏制群眾身邊的微腐敗。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案3463件，辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率達(dá)99%以上。

五年來，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。雙擁共建活動(dòng)深入開展，軍民融合的深度和廣度顯著提升，連續(xù)四年榮膺全國(guó)“雙擁”模范城區(qū)。民族宗教、國(guó)家安全、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、地方志、保密、消防、人民防空、行政學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能取得新成績(jī)，婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)有了新進(jìn)步。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表，“十三五”圓滿收官，但我們每一步都走得很不容易。特別是剛剛過去的2020年，疫情突如其來，汛情歷史罕見，世情錯(cuò)綜復(fù)雜，是新中國(guó)歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。

極不尋常的2020年，我們面臨的困難，前所未有。

——進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫阻擊戰(zhàn)。春節(jié)前夕，新冠病毒突襲而至，疫情來勢(shì)洶洶，我們第一時(shí)間落實(shí)全市重大突發(fā)公共事件一級(jí)響應(yīng)，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則，抓好“四個(gè)工作面”，做好“兩大保障”，建立“四包”責(zé)任機(jī)制，開展大排查6輪約303萬(wàn)戶次、692萬(wàn)人次，在全市率先實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例、密切接觸者、發(fā)熱留觀人員PCR核酸檢測(cè)100%全覆蓋，一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康！

——進(jìn)行了一場(chǎng)步步為營(yíng)的復(fù)工攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)訪企，機(jī)關(guān)干部駐企，出臺(tái)支持中小企業(yè)渡難關(guān)“十二條”，動(dòng)用各類財(cái)政資金2億元，設(shè)立物資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金2000萬(wàn)元、“戰(zhàn)疫貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1300萬(wàn)元、“科研貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1000萬(wàn)元，為中小微企業(yè)減免租金近6000萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還1.36億元，新增減稅降費(fèi)58.1億元，千方百計(jì)暢通人流、物流、資金流，成功推動(dòng)長(zhǎng)安、海爾等重點(diǎn)企業(yè)及配套企業(yè)在全市率先100%復(fù)工、100%達(dá)產(chǎn)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)在全市率先復(fù)市復(fù)消，各級(jí)各類學(xué)校復(fù)學(xué)秩序井然，把疫情的影響降到了最低。

——進(jìn)行了一場(chǎng)歷史罕見的抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)。8月，百年一遇長(zhǎng)江特大洪峰過境，江北區(qū)遭受重大險(xiǎn)情。洪水無情人有情，區(qū)防汛指揮部迅速啟動(dòng)首個(gè)一級(jí)防汛響應(yīng)，全區(qū)干部群眾和武警、民兵、消防等應(yīng)急隊(duì)伍不分晝夜、連續(xù)戰(zhàn)斗，投入各類應(yīng)急力量19600余人（次）、資金6811萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移安置群眾5536人，清淤19萬(wàn)噸、消殺132萬(wàn)余平方米，成功實(shí)現(xiàn)洪峰過境“零傷亡”目標(biāo)，群眾生產(chǎn)生活秩序得以迅速恢復(fù)。

極不尋常的2020年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)，非常不易。

——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭不變。經(jīng)濟(jì)在疫情之年仍然堅(jiān)挺。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，GDP增長(zhǎng)3.9%、增速連續(xù)三年居中心城區(qū)第一、總量達(dá)到1325億元，全口徑稅收221.3億元（剔除減稅因素后，同比增長(zhǎng)0.8%）、一般公共預(yù)算收入67.2億元，全口徑稅收與一般公共預(yù)算收入在全市“雙第一”，外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)20.6%。產(chǎn)業(yè)在疫情之年接續(xù)升級(jí)。新引進(jìn)國(guó)家金融科技認(rèn)證中心、渝農(nóng)商理財(cái)?shù)?家全國(guó)性金融和總部機(jī)構(gòu)，新增上市公司2家、占全市新增上市企業(yè)總數(shù)1/3，全市首家“民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心”開業(yè)運(yùn)營(yíng)，重慶金融博物館過渡館基本建成；夜經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”蓬勃發(fā)展，中國(guó)西部消費(fèi)扶貧中心建成開業(yè)，洋炮局1862開園迎商，大九街申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)；港城工業(yè)園獲批重慶市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地，魚復(fù)工業(yè)園獲評(píng)重慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)氫能動(dòng)力檢測(cè)中心；數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)40%。動(dòng)能在疫情之年加快積蓄。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.87億元、地方政府專項(xiàng)債券21億元，項(xiàng)目建設(shè)“有米下鍋”；全市注冊(cè)資本最大的京昆高鐵西昆公司、全國(guó)性科技型消費(fèi)金融公司小米消費(fèi)金融成功落地，招商蓄能成效顯著；小苑多年拆遷攻堅(jiān)成功掛牌出讓，點(diǎn)燃重慶商圈新一輪升級(jí)熱潮。

——?jiǎng)?chuàng)造高品質(zhì)生活的力度不減。城市在疫情之年出新出彩。長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)項(xiàng)目漸次落地，重慶第一高樓江北嘴國(guó)際金融中心A-ONE等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，江北嘴濱江公園建成投用，北濱路漫行步道花境艷麗；備受關(guān)注的曾家?guī)r嘉陵江大橋、武江路立交建成通車，海爾路改擴(kuò)建后煥然一新，寸灘郵輪母港建設(shè)提上日程；第三屆城市花博會(huì)備受好評(píng)，智慧城管獲評(píng)“2020重慶大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用十佳案例”；徐悲鴻美術(shù)館?重慶館順利開館并舉辦兩次頂級(jí)畫展，觀音橋商圈巨幕“裸眼3D”萬(wàn)眾矚目，首屆“舞動(dòng)山城”國(guó)際街舞大賽炫酷登場(chǎng)；榮獲全市區(qū)縣“雙曬”第二季最佳推廣獎(jiǎng)。生態(tài)在疫情之年保持優(yōu)先。各級(jí)河長(zhǎng)巡河5402人次、整改問題359個(gè)；全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)330天；黑石子餐廚垃圾處理場(chǎng)成功關(guān)停，鑫緣至尊餐飲漁船成功取締拆解，唐家沱污水處理廠加蓋除臭工程完工驗(yàn)收，廣陽(yáng)島“島北片區(qū)”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)加快步伐，望江生態(tài)小鎮(zhèn)成功破題。民生在疫情之年更有溫度。新增就業(yè)5萬(wàn)人，40家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全國(guó)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)，石子山中小學(xué)建成投用，高考一本上線率52.4%、居全市前列；以空前力度扎實(shí)推進(jìn)高層建筑消防安全問題專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治；《“三聯(lián)結(jié)一閉環(huán)”工作體系推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”協(xié)同治理》被評(píng)為2020年重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例。全面完成第七次全國(guó)人口普查工作。

艱難困苦，玉汝于成。各位代表，回望走過的歲月，我們深深感恩：是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引、黨和國(guó)家的深切關(guān)懷，江北才能始終與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振、同向共行；是市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，江北才能始終乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；是各位代表、委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，駐區(qū)各單位和駐區(qū)部隊(duì)官兵的鼎力支持，江北才能始終成就夢(mèng)想、創(chuàng)造輝煌；是全區(qū)人民開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏，江北才能始終生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮。在這里，我代表江北區(qū)人民政府，向所有參與、支持、關(guān)心江北發(fā)展的朋友們表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

我們也清醒看到，江北發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度依然較大，做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)能級(jí)有待提升，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會(huì)為，一些領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、展望“十四五”：我們啟航新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)，奮力推進(jìn)江北實(shí)現(xiàn)新跨越

各位代表，“十四五”時(shí)期是江北開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫全市“兩高”示范區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)重慶的重要指示要求，按照市委五屆九次全會(huì)部署、區(qū)委十二屆十一次全會(huì)安排，我們編制了《重慶市江北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、率先推進(jìn)城市能級(jí)現(xiàn)代化、率先推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、率先推進(jìn)干部能力現(xiàn)代化，在全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中打頭陣、做標(biāo)兵，譜寫全市“兩高”示范區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)的新篇章，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

“十四五”時(shí)期，我區(qū)要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，以做好“長(zhǎng)嘉匯”這篇大文章為重要抓手，在承接落實(shí)“三個(gè)作用”上展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)，基本建成重慶“兩高”示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)。其主要有六大標(biāo)志：在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上作示范、在打造改革開放新高地上作示范、在建設(shè)山清水秀美麗之地上作示范、在提高社會(huì)文明程度上作示范、在增強(qiáng)治理效能上作示范。為此，我們要奮戰(zhàn)五年，讓藍(lán)圖成真、讓目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

——奮戰(zhàn)五年，讓江北高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)汽車和電子電器產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，壯大生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快培育“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂購(gòu)”全場(chǎng)景集，在打造“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”上走在全市前列。助推建設(shè)西部金融中心，發(fā)揮江北嘴集聚輻射作用，做大做強(qiáng)金融總部經(jīng)濟(jì)；用好QDIE/QDLP試點(diǎn)政策，爭(zhēng)取設(shè)立資產(chǎn)交易中心中西部交易平臺(tái)；依托國(guó)家金融科技認(rèn)證中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造金融科技高地。繁榮發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，推動(dòng)觀音橋、寸灘國(guó)際新城打造世界知名商圈，推動(dòng)大九街打造全國(guó)著名夜經(jīng)濟(jì)高地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市“首選地”。大力實(shí)施“文化珍珠鏈”戰(zhàn)略，共建巴蜀文化旅游走廊。到2025年，建成重慶領(lǐng)先、西部知名的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右。

——奮戰(zhàn)五年，讓江北改革開放步伐更快。深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，搶抓RCEP和中歐投資協(xié)定簽訂的歷史機(jī)遇，承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等大戰(zhàn)略，借力借勢(shì)全市對(duì)外開放“四向通道”，推動(dòng)形成通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的開放發(fā)展新格局，實(shí)行更高水平開放。提升開放平臺(tái)能級(jí)，助推果園港升級(jí)為綜合保稅區(qū)并加快打造國(guó)際分撥中心和貿(mào)易中心，支持保稅港區(qū)建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)性、差異化改革探索。壯大開放型產(chǎn)業(yè)集群，讓各類先進(jìn)要素和優(yōu)質(zhì)資源向江北聚集，讓江北各類優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向全球。著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要素市場(chǎng)化配置、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。“放管服”改革深入推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗辦”?“一次辦”“一網(wǎng)辦”，企業(yè)制度性交易成本明顯降低，各類市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境比肩東部發(fā)達(dá)地區(qū)。??????????????????????????????????????????????????

——奮戰(zhàn)五年，讓江北城鄉(xiāng)品質(zhì)更高。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以“兩江四岸”為主軸，加快優(yōu)化“一帶四核四片區(qū)”國(guó)土空間新格局，完善城市配套功能，優(yōu)化公共服務(wù)供給，提高城市宜居程度，初步建成國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城區(qū)。推動(dòng)中部槽谷率先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)惠及近20萬(wàn)居民城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)長(zhǎng)安三四工廠有機(jī)更新，擦亮長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)“金字招牌”，做靚寸灘國(guó)際新城。推動(dòng)?xùn)|部槽谷加快崛起，望江廠片區(qū)整體搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面提速?gòu)V陽(yáng)島“島北片區(qū)”望江生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，魚復(fù)片區(qū)城市面貌大幅提升。推動(dòng)五寶鎮(zhèn)建成全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。共建軌道上的經(jīng)濟(jì)圈、一小時(shí)通勤圈，打通外向通道和“毛細(xì)血管”，加快完善“五橫九縱十聯(lián)絡(luò)”骨干路網(wǎng)體系。深化大城細(xì)管、大城眾管、大城智管，健全“馬路辦公”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)智慧城管全覆蓋。

——奮戰(zhàn)五年，讓江北生態(tài)環(huán)境更美。落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，全面建成重慶山清水秀美麗之地重要展示窗口。污染防治力度持續(xù)增強(qiáng)，黑石子垃圾填埋場(chǎng)整治利用取得顯著進(jìn)展，垃圾分類成為行為自覺，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，做好碳達(dá)峰和碳中和工作，開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善能源消費(fèi)雙控制度，綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，海綿城市建設(shè)覆蓋范圍更廣，藍(lán)天白云更常見，綠水青山更常駐。

——奮戰(zhàn)五年，讓江北民生福祉更好。多渠道增加居民收入，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，收入分配結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量更有尊嚴(yán)就業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移、跨省市異地門診醫(yī)療直接結(jié)算全面推進(jìn)，救助標(biāo)準(zhǔn)全市領(lǐng)先，多層次社會(huì)保障體系更加健全，市民中心建設(shè)加快推進(jìn)。英華國(guó)際學(xué)校加快建設(shè)，教育強(qiáng)區(qū)再拓新篇，全民受教育程度不斷提升。區(qū)人民醫(yī)院新院建成投用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加優(yōu)質(zhì)?！耙豢嚏姟鄙鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈全面提質(zhì)?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，人民群眾對(duì)美好生活新期待得到更好滿足。

——奮戰(zhàn)五年，讓江北社會(huì)治理更優(yōu)。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)主義公平正義更加彰顯，政府行政效率和公信力顯著提升。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害防治水平顯著提高，發(fā)展安全保障更加有力，平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的重大突破。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，加強(qiáng)街鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理，探索智能化治理新模式，基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得新成效，共建共治共享的智慧化社會(huì)治理新格局基本成型。文明城區(qū)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)文明程度明顯提高。

展望2035年，我區(qū)將在全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，承接落實(shí)“三個(gè)作用”取得新的積極成效，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化新江北將崛起于成渝地區(qū)，一個(gè)精致精美、繁榮繁華、宜居宜業(yè)、安定安康的高品質(zhì)新江北將矗立于兩江之濱，為全市建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例提供示范、作出貢獻(xiàn)。

三、拼搏2021：我們狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干，確?！笆奈濉遍_新局邁新步

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開局之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資完成420億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要圍繞全國(guó)、全市“兩會(huì)”精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，聚力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，在提能級(jí)上開新局、邁新步。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造推動(dòng)力強(qiáng)勁的創(chuàng)新引擎。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，培育壯大創(chuàng)新力量，新增科技型企業(yè)280家、高新技術(shù)企業(yè)25家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)長(zhǎng)安汽車全球研發(fā)中心布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持望江加大風(fēng)電齒輪箱、專用車等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)力度，支持潤(rùn)際遠(yuǎn)東申報(bào)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，新增區(qū)級(jí)創(chuàng)新載體3至5家、市級(jí)創(chuàng)新載體2家；建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極引育創(chuàng)新人才，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)3.2%。

打造高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)。聚焦建設(shè)國(guó)家智能制造集聚區(qū)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快推進(jìn)魚復(fù)、港城兩大智慧園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，大力發(fā)展“新能源+汽車”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園和智能網(wǎng)聯(lián)示范園建設(shè)，加快氫能項(xiàng)目招商布局，助推長(zhǎng)安新能源換電模式成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持其在全國(guó)加快布局換電市場(chǎng)；優(yōu)化海爾智能家電產(chǎn)業(yè)園，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，全力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)企業(yè)上云上規(guī)上市；持續(xù)抓好新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大以?shī)W特斯、萊芯為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)，加快培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

????打造輻射力強(qiáng)大的現(xiàn)代金融業(yè)。聚焦建設(shè)西部金融中心，充分發(fā)揮國(guó)家金融科技認(rèn)證中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快吸引更多金融企業(yè)集聚發(fā)展；搶抓重慶開展QDIE/QDLP試點(diǎn)新機(jī)遇，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開放，爭(zhēng)取境外金融機(jī)構(gòu)在江北嘴布局區(qū)域總部；辦好民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，深化政銀企對(duì)接，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；開展好江北嘴國(guó)際金融大講堂、金融論衡研討會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外金融交流合作；提升金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，營(yíng)造穩(wěn)定有序的金融環(huán)境。

打造商旅文融合的現(xiàn)代消費(fèi)高地。聚焦創(chuàng)建國(guó)家文化旅游消費(fèi)示范城市，改造提升觀音橋商圈，推動(dòng)星光68二期開業(yè)運(yùn)營(yíng)，加快電測(cè)村片區(qū)招商進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)小苑片區(qū)；提升江北嘴人氣商氣，增強(qiáng)國(guó)金中心國(guó)際品牌集聚輻射力；豐富北濱路商業(yè)業(yè)態(tài)，支持中國(guó)西部消費(fèi)扶貧中心做大做強(qiáng)；打造寸灘保稅港絲路花街，推動(dòng)石馬河、大石壩及魚復(fù)郭五等區(qū)域商業(yè)協(xié)同發(fā)展；探索推廣“九街模式”，做靚夜經(jīng)濟(jì)品牌，建設(shè)國(guó)家級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)；大力發(fā)展“首店”經(jīng)濟(jì)、電商直播，推動(dòng)布局免稅商場(chǎng)，加快建設(shè)洋炮局1862等特色文化項(xiàng)目，全力打造明月山——御臨河生態(tài)文化旅游區(qū)，提檔升級(jí)鐵山坪文旅產(chǎn)業(yè)，以新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景激活消費(fèi)新動(dòng)能。

打造覆蓋面廣闊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。聚焦建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提檔升級(jí)保利大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)南橋寺智慧港建設(shè)，加快建設(shè)紫光華智數(shù)字工廠，吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)落戶，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈；加大5G、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新基建投資建設(shè)力度，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源匯聚，著力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、生產(chǎn)生活“一碼通用”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一圖統(tǒng)攬”，集聚“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群；挖掘數(shù)據(jù)資源的商用、民用、政用價(jià)值，積極拓展智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等智能化應(yīng)用，塑造“住業(yè)游樂購(gòu)”全場(chǎng)景集。力爭(zhēng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

打造前沿性突出的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。聚焦建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地，大力支持智飛生物、邁基諾、斯德姆、博奧賽斯、康巨全弘等重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，引育基因工程、干細(xì)胞工程、手術(shù)機(jī)器人、植介入材料、生物芯片、生物藥品制造等行業(yè)的“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)新增重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)3至5家。

（二）大力加快改革開放步伐，在增動(dòng)能上開新局、邁新步。更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)。

堅(jiān)持以深化改革釋放真活力。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，激發(fā)全社會(huì)投資活力。持續(xù)鞏固“三送兩辦一訪”，推動(dòng)各類紓困惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，探索“智能AI審批”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)比例明顯提高，“零跑動(dòng)”辦事事項(xiàng)數(shù)量顯著增加。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。探索構(gòu)建“一公里服務(wù)圈”，全面優(yōu)化街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系，樹立政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)管控政府債務(wù)，堅(jiān)決兜住“三保”底線。提高專項(xiàng)債使用績(jī)效，圍繞唐桂新城建設(shè)等包裝PPP項(xiàng)目，拓寬融資渠道。積極推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案落地落實(shí)，探索實(shí)施混合所有制改革。

堅(jiān)持以擴(kuò)大開放融入大循環(huán)。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，把握RCEP和中歐投資協(xié)定簽訂對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的重大提振效應(yīng)，充分用好全市對(duì)外開放“四向通道”，繼續(xù)高質(zhì)量實(shí)施中新多式聯(lián)運(yùn)示范基地等23個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，深化與東盟地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)果園港承接寸灘港口岸功能，支持果園港國(guó)家物流樞紐汽車智慧貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃研究、果園港國(guó)家樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，助推寸灘國(guó)際新城打造西部一流的保稅商圈，全力引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)融發(fā)展，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額超390億元。高標(biāo)準(zhǔn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通、社會(huì)事業(yè)共建共享等方面持續(xù)用力。深度融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力發(fā)揮對(duì)主城都市區(qū)的引領(lǐng)作用和對(duì)“兩群”發(fā)展的帶動(dòng)作用。積極參加智博會(huì)、中新金融峰會(huì)等高端展會(huì)，拓展“云招商”、“會(huì)展招商”等方式，打造永不落幕的招商會(huì)。

（三）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，在美城鄉(xiāng)上開新局、邁新步。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，充分彰顯城市的經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。

以“美麗山水圖”定位城市成長(zhǎng)坐標(biāo)。突出在全市區(qū)域發(fā)展新格局中“兩江四岸”核心區(qū)、中心城區(qū)的新定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃和“1+7+N”規(guī)劃編制，助推做靚重慶六張“城市新名片”，著力提升城市的金融輻射、商貿(mào)服務(wù)、物流保稅、人文旅游功能，營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的美好環(huán)境，加快建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化的現(xiàn)代城市。優(yōu)化中部槽谷城市功能布局，做好“長(zhǎng)嘉匯”大文章，啟動(dòng)江北嘴地下貫通工程和城市候機(jī)港等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃研究，推進(jìn)石門老街、野水溝、長(zhǎng)安三四工廠等重點(diǎn)片區(qū)城市更新設(shè)計(jì)；共推“寸灘”變“金灘”，推動(dòng)寸灘國(guó)際新城（雙溪河——東風(fēng)船廠）功能聯(lián)動(dòng)區(qū)規(guī)劃編制。增強(qiáng)東部槽谷城市副中心承載力，提升廣陽(yáng)島“島北片區(qū)”品質(zhì)，推進(jìn)望江生態(tài)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃研究；推動(dòng)井池片區(qū)規(guī)劃編制。

以“精致品質(zhì)城”定位城市開發(fā)建設(shè)。聚焦“長(zhǎng)嘉匯”城市品質(zhì)提升，提速玉帶、電測(cè)村、長(zhǎng)安三工廠等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，加快重慶金融博物館、江北嘴國(guó)際金融中心A-ONE等城市地標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)明玉珍睿陵等歷史文脈“活化”，全面建成江北嘴江灘公園；實(shí)施城市更新行動(dòng)，適當(dāng)增加養(yǎng)老、托幼、社區(qū)用房等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，完成塔坪、南橋苑等4個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造。搶抓寸灘國(guó)際新城開發(fā)大機(jī)遇，推進(jìn)寸灘及鐵山坪片區(qū)未征地塊征地和土地供應(yīng)，推動(dòng)唐桂新城21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。精心打造廣陽(yáng)島“島北片區(qū)”生態(tài)“眼圈”，提速半節(jié)崗社征地征收，研究推進(jìn)郭家沱片區(qū)“三橫一縱”交通設(shè)施、銅鑼?shí){漫步公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)魚復(fù)五片區(qū)“提質(zhì)提智”，啟動(dòng)復(fù)盛汀·科技灣等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)魚嘴、五寶互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)和復(fù)盛生態(tài)智慧新城建設(shè)。加快推進(jìn)盤溪立交等區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)北濱路東西延伸段，協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道和鐵路東環(huán)線、郭家沱長(zhǎng)江大橋、紅巖村嘉陵江大橋等市區(qū)共建項(xiàng)目建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建改建公廁10座、公共停車場(chǎng)5個(gè)，布局一批公共充電樁，加快完善“三道一橋”慢行系統(tǒng)，不斷提升城市生活便捷性和舒適性。

以“智慧宜居地”定位城市現(xiàn)代治理。持續(xù)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化城市數(shù)字大腦統(tǒng)領(lǐng)，啟動(dòng)新型智慧城市智能中樞建設(shè)，提檔升級(jí)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，融合雪亮工程、政務(wù)服務(wù)、城市管理等多部門大數(shù)據(jù)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市運(yùn)行更智慧、更安全、更高效。深化“四化三管”，推行“五長(zhǎng)制”，推進(jìn)“馬路辦公”向背街小巷延伸。啟動(dòng)“路平工程”三年行動(dòng)，提升背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)域交界處“顏值”，常態(tài)化打造“花滿街、綠滿城、景滿眼”的宜居宜業(yè)宜樂城市環(huán)境。

以“都市后花園”定位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，牢牢守住耕地紅線，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。加快推動(dòng)“一村一品”，不斷壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路“白改黑”，提速五寶鎮(zhèn)萬(wàn)馬路、復(fù)盛鎮(zhèn)寶石路、魚嘴鎮(zhèn)井池村二期路等道路建設(shè)。建設(shè)五寶鎮(zhèn)明月湖生態(tài)旅游度假區(qū)，推動(dòng)五寶四甲灣民居的保護(hù)與傳承，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)讓人更向往的鄉(xiāng)村生活新場(chǎng)景。

（四）大力促進(jìn)人與自然和諧共生，在優(yōu)生態(tài)上開新局、邁新步。強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，努力譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

堅(jiān)決治理環(huán)境污染“頑疾”。加強(qiáng)污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水防治和城市黑臭水體治理，提速郭家沱、復(fù)盛等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和石馬河至茅溪等6大片區(qū)雨污分流整治，大力整治污水亂排、岸線亂占、河道亂建等行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)交通、揚(yáng)塵、工業(yè)等領(lǐng)域大氣污染，確保全年藍(lán)天天數(shù)達(dá)300天以上。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成黑石子倉(cāng)庫(kù)、中渝電鍍廠污染地塊修復(fù)治理，開展黑石子垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境綜合整治，不斷提升全區(qū)受污染土地安全利用率。

堅(jiān)定守護(hù)綠水青山“瑰寶”。著力優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大力實(shí)施國(guó)土綠化和“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，完善橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快銅鑼山和明月山森林撫育和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；抓好長(zhǎng)江十年禁漁，推進(jìn)長(zhǎng)江水生生物多樣性恢復(fù)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)行動(dòng)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造。倡導(dǎo)踐行綠色生活方式，建立健全垃圾分類新模式，深化“無廢城區(qū)”建設(shè)。

（五）大力提升群眾生活品質(zhì)，在惠民生上開新局、邁新步。持續(xù)保障和改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，努力讓人民生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

辦好更高質(zhì)量的社會(huì)事業(yè)。合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率，更加注重民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模，加快智慧學(xué)校、名優(yōu)學(xué)校發(fā)展，提速蜀都中學(xué)等11所學(xué)校建設(shè)，完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)施女職中升格計(jì)劃，深化教育領(lǐng)域改革，著力打造教育人才新高地。提升公共服務(wù)體系與疾病防控體系，加快區(qū)人民醫(yī)院新建工程建設(shè)，推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，深化分級(jí)診療體系建設(shè)，強(qiáng)化名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和特色專科發(fā)展，加快全市一流的區(qū)縣醫(yī)共體建設(shè)，有序提升鐵山坪片區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。提升公共文化服務(wù)能力，加快把區(qū)圖書館建設(shè)成全市一流圖書館。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造區(qū)級(jí)全民健身中心和體育公園，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)場(chǎng)地設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。深化全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)科普工作，著力提升社會(huì)文明程度。

推進(jìn)更高水平的民生保障。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)工作。改進(jìn)困難群眾幫扶救助工作，穩(wěn)步擴(kuò)大基本生活救助范圍，提升退役軍人服務(wù)保障水平，強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障作用，擴(kuò)大異地就醫(yī)住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，加快發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等多層次、多支柱的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)，大力發(fā)展長(zhǎng)租房，著力解決住房突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，突出抓好中低收入群體、新市民住房保障工作，加快推進(jìn)三灣金季安置房、白貓安置房等遺留問題解決，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯和城鄉(xiāng)D級(jí)危房解危工作。

（六）大力創(chuàng)新社會(huì)治理，在促和諧上開新局、邁新步。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，努力推進(jìn)更高水平的平安建設(shè)。

夯實(shí)筑牢發(fā)展安全大屏障。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作機(jī)制，有序推進(jìn)疫苗接種，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，確保不發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，健全國(guó)家安全保障體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)空間治理，健全公共安全體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決防范化解信訪領(lǐng)域矛盾問題。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，突出抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，及時(shí)、精準(zhǔn)、高效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

培育鑄就社會(huì)治理新品牌。持續(xù)鞏固全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“老馬工作法”、社區(qū)治理“三聯(lián)”工作法、信訪“金”代理工作品牌建設(shè)成果應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)治理共同體建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)矛盾綜合治理。提速社會(huì)治理信息資源整合，創(chuàng)新智慧化治理、網(wǎng)格化服務(wù)新模式，加快建設(shè)“雪亮工程”，全面推進(jìn)“三中心一基地”建設(shè)，推動(dòng)治理重心向基層下移，建設(shè)和諧平安美麗社區(qū)，不斷提升基層社會(huì)治理精細(xì)化、社會(huì)化、智能化、法治化水平。

四、牢記宗旨：我們勇?lián)姑?，依法行政，努力打造人民滿意政府新形象

打鐵還得自身硬。面對(duì)愈加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（一）提高站位，筑牢忠誠(chéng)堅(jiān)定之魂。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。切實(shí)抓好巡視和審計(jì)反饋問題的整改以及成果轉(zhuǎn)化。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）尊崇法治，夯實(shí)依法行政之基。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化，深入開展法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法用權(quán)施政。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷提升政務(wù)公開水平。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高決策科學(xué)化水平。嚴(yán)格規(guī)范各類行政行為，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

（三）履職盡責(zé)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，旗幟鮮明支持擔(dān)當(dāng)者、寬容創(chuàng)新者、鼓勵(lì)實(shí)干者，大力提高解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，不斷完善政府精細(xì)化管理體系，健全“目標(biāo)化、項(xiàng)目化、清單化”執(zhí)行機(jī)制。規(guī)范各類督查檢查評(píng)比考核，進(jìn)一步壓縮區(qū)級(jí)會(huì)議，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（四）干凈自律，繃緊清正廉潔之弦。壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持問責(zé)問廉問效并重，聚焦公共資源交易、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。深化“以案四說”“以案四改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

各位代表！宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，未來征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)落實(shí)“四個(gè)率先”要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，干在實(shí)處、走在前列，奮力譜寫全市“兩高”示范區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)新篇章，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。