一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧

五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

“十三五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到865.5億元，五年年均增長(zhǎng)7.8%，增速高于全市平均水平。固定資產(chǎn)投資586.5億元，年均增長(zhǎng)7.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額405.1億元，年均增長(zhǎng)8.4%。一般公共預(yù)算收入54.1億元，從中心城區(qū)第七位躍升至第四位，年均增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入4.5萬(wàn)元、2.2萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)8.2%、9.5%。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)建設(shè)、民生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大?！笆濉蹦?，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值912億元，年均增長(zhǎng)8%，先進(jìn)制造業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展新格局。服務(wù)業(yè)增加值460.5億元，年均增長(zhǎng)8.6%。公路物流基地市場(chǎng)交易額670億元、稅收14.85億元，年均分別增長(zhǎng)35%、21%，全市商貿(mào)物流中心地位進(jìn)一步鞏固?；菘茖?shí)現(xiàn)產(chǎn)值185.7億元，年均增長(zhǎng)18.8%。宗申加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)等新產(chǎn)品投產(chǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐有力。全社會(huì)研發(fā)累計(jì)投入87.1億元，年均增長(zhǎng)8.7%?？萍夹推髽I(yè)2417家，增量居全市第一位、總量居全市第二位。建成市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)27個(gè)。市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心8家，其中國(guó)家級(jí)2家、占全市三分之一。質(zhì)量效益持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比從7.9︰46.1︰46調(diào)整為5.9︰40.9︰53.2。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到81.2%、79.1%，高于全市平均水平。重慶國(guó)際生物城落戶并納入國(guó)家高新區(qū)拓展園，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。綜合財(cái)力從129億元增至192.1億元，年均增長(zhǎng)8.3%?！笆濉蹦┹爡^(qū)稅收103.8億元，連續(xù)三年破百億。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合開(kāi)創(chuàng)新局。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，東城大道、龍洲灣隧道、南兩高速建成通車(chē)，軌道交通2號(hào)、3號(hào)線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，鐵路樞紐東環(huán)線、渝湘高鐵等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。建成龍洲灣、外河坪換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。龍崗水庫(kù)建成投用，中心城區(qū)最大應(yīng)急水源觀景口水庫(kù)下閘蓄水。五年建成投用變電站9座、輸電線路160公里，“十三五”末售電量35.67億度、年均增長(zhǎng)11.8%。天然氣供應(yīng)城鎮(zhèn)全覆蓋。城市形象大幅提升。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)，水清岸綠、城靚景美的形象更加彰顯。累計(jì)投資58.3億元，完成老舊小區(qū)改造200萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)改造78.5萬(wàn)平方米，新增城市公園游園50個(gè)，新建城市綠地808萬(wàn)平方米。華熙國(guó)際文體中心成為城市形象新地標(biāo)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、西流沱小鎮(zhèn)、首創(chuàng)奧特萊斯成為城市消費(fèi)新熱點(diǎn)，海洋公園、豐盛古鎮(zhèn)、木洞古鎮(zhèn)、南溫泉煥發(fā)假日經(jīng)濟(jì)新活力。累計(jì)接待游客1.64億人次，比“十二五”增長(zhǎng)107%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。被確定為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。村規(guī)劃編制全覆蓋。新增優(yōu)質(zhì)茶葉、果蔬、糧油、漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品332個(gè)，獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，成為全市兩個(gè)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)區(qū)之一。完善垃圾收運(yùn)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，改廁2.7萬(wàn)余戶，建成市級(jí)美麗宜居示范村莊9個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率86.2%。建成“四好農(nóng)村路”918公里，村民小組通達(dá)率100%。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得積極成效，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，有序推進(jìn)農(nóng)村“三變”、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，農(nóng)戶持股1597萬(wàn)股。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革，組建南投集團(tuán)、巴洲文旅集團(tuán)，南投集團(tuán)獲AA+主體信用評(píng)級(jí)。公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，取消以藥補(bǔ)醫(yī)讓利群眾2億元。擴(kuò)大開(kāi)放邁上新臺(tái)階。獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。進(jìn)出口總額累計(jì)588億元，年均增長(zhǎng)11.1%。公路物流基地納入國(guó)家西部陸海新通道總體規(guī)劃，成為全市“1+3”國(guó)際物流分撥中心運(yùn)營(yíng)基地?？缇彻钒嘬?chē)開(kāi)通線路8條，實(shí)現(xiàn)中南半島全覆蓋。累計(jì)發(fā)車(chē)突破5000班次，年均增長(zhǎng)130%。“十三五”末南彭B保進(jìn)出區(qū)貨值101億元，年均增長(zhǎng)320%。與日本新潟縣三條市結(jié)為友城。營(yíng)商環(huán)境得到新提升。“放管服”改革持續(xù)深化，在全市率先開(kāi)展企業(yè)登記審批“一窗對(duì)外”，行政審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)壓縮60%以上，審批時(shí)效提升85%。在全國(guó)首創(chuàng)“政務(wù)+郵政”合作，開(kāi)啟“快遞式”便捷服務(wù)新途徑。與京東合作打造西南首家電商集群注冊(cè)管理平臺(tái)。市場(chǎng)主體9.1萬(wàn)戶，比“十二五”末增長(zhǎng)65.5%。累計(jì)引進(jìn)億元以上重大招商項(xiàng)目300余個(gè)，完成投資超1000億元。引進(jìn)三峽集團(tuán)長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)上游公司、中建隧道等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn)。整改突出環(huán)境問(wèn)題710個(gè)，整治“散亂污”企業(yè)1472家。投入89億元，實(shí)施花溪河全域綜合治理等一批重大項(xiàng)目。城區(qū)生活污水集中處理率、建制鎮(zhèn)生活污水處理率分別提升至96%、85%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完成長(zhǎng)江岸線清理整治、河湖“清四亂”任務(wù)，城市黑臭水體全面消除，長(zhǎng)江干流巴南段、次級(jí)河流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)近三年均超300天。生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度加大。完成“三線一單”編制和污染源普查。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江禁漁。新建改建污水處理廠17座，新建污水管網(wǎng)100余公里。拆除“兩違”560萬(wàn)平方米，整治“大棚房”1.8萬(wàn)平方米。完成國(guó)土綠化營(yíng)造林41.6萬(wàn)畝。森林覆蓋率47.6%，比“十二五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)全覆蓋，守住高污染、高耗能、高排放企業(yè)禁入底線。二氧化硫、氮氧化物排放總量減少率分別為29.8%、64.5%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率16.5%。獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠4家、市級(jí)10家，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)，宗申發(fā)動(dòng)機(jī)公司成為全市首個(gè)國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。城鎮(zhèn)生活垃圾分類有序推進(jìn)。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持共享發(fā)展，群眾幸福感更加充實(shí)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。全面構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，10個(gè)駐村工作隊(duì)、6000余名駐村干部和結(jié)對(duì)幫扶干部深入一線，接續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，5個(gè)市級(jí)貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)民生協(xié)調(diào)發(fā)展。一般公共預(yù)算累計(jì)支出420億元，80%以上用于民生領(lǐng)域。教育累計(jì)投入72.3億元，比“十二五”增長(zhǎng)30%。新建中小學(xué)校23所，增加公辦幼兒園98所、普惠幼兒園83所，建成義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)。衛(wèi)生健康累計(jì)投入45.3億元，比“十二五”增長(zhǎng)96.1%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)累計(jì)支出57.8億元，比“十二五”增長(zhǎng)108.6%。經(jīng)常性參加體育鍛煉人口比例50.18%，比“十二五”末提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)文化藝術(shù)中心、博物館建成投用，圖書(shū)館全新開(kāi)放，基層公共文化陣地實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）全覆蓋。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。互聯(lián)網(wǎng)P2P平臺(tái)專項(xiàng)整治有力推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“四規(guī)范一清理”，清理處置閑置土地6000余畝，清收欠稅欠費(fèi)46億元。政府債務(wù)率處于安全區(qū)域。和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。實(shí)施“雪亮工程”和智慧安防社區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。建立多元矛盾糾紛化解機(jī)制，信訪積案化解成效顯著。實(shí)施市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，“德法相伴”基層社會(huì)治理新模式入選中組部典型案例，花溪派出所獲評(píng)全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度加大，應(yīng)急管理全面加強(qiáng)，連續(xù)五年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上。堅(jiān)持依法行政、務(wù)實(shí)勤政，法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議1072件、政協(xié)提案1327件。認(rèn)真接受各級(jí)巡視、督察和審計(jì)，切實(shí)整改問(wèn)題、改進(jìn)工作。完成第三次農(nóng)業(yè)普查、第四次經(jīng)濟(jì)普查，做好第七次人口普查。

各位代表！回顧過(guò)去的五年，我們認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在巴南每一寸土地上這條主線，聚精會(huì)神謀發(fā)展，心無(wú)旁騖抓建設(shè)，持之以恒促轉(zhuǎn)型，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，創(chuàng)造高品質(zhì)生活的信心和決心越來(lái)越堅(jiān)定。過(guò)去五年，是全區(qū)人民攜手奔小康、人人都給力的五年，是城市品質(zhì)大幅提升、鄉(xiāng)村振興大見(jiàn)成效的五年，是生態(tài)質(zhì)量更好、城鄉(xiāng)環(huán)境更美的五年，是民生投入力度更大、群眾享有實(shí)惠更多的五年。今天的巴南，極具生態(tài)顏值，更添現(xiàn)代氣質(zhì)，內(nèi)外兼修、包容開(kāi)放，已站在開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新起點(diǎn)上。

各位代表！剛剛過(guò)去的2020年，是風(fēng)云多變、極不平凡的一年。疫情突如其來(lái)，洪水來(lái)勢(shì)兇猛，嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)下行壓力交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。我們堅(jiān)決落實(shí)中央和市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力、共克時(shí)艱，全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)洪水、戰(zhàn)脫貧，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，較好完成年度目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，主要做好了以下工作：

（一）全力抗擊疫情。堅(jiān)持人民至上、生命至上，控制疫情果斷有力。動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、志愿者1.2萬(wàn)人投入抗疫一線，5700余名醫(yī)務(wù)工作者無(wú)懼堅(jiān)守，100余名醫(yī)務(wù)、后勤保障人員馳援湖北。嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求，確診病例全部治愈，疑似病例全部清零。全區(qū)人民和衷共濟(jì)、守望相助，共筑堅(jiān)不可摧的家園防線，疫情防控向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。緊急動(dòng)員16家企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，全力生產(chǎn)口罩、消毒液、防護(hù)服隔離服，為全市防疫保供作出積極貢獻(xiàn)。不到20天完成市級(jí)集中救治后備醫(yī)院建設(shè)任務(wù)。完成410名入境人員集中隔離任務(wù)。有力保障物資儲(chǔ)備供應(yīng)，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消、復(fù)課復(fù)學(xué)，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)。

（二）成功抗擊洪災(zāi)。萬(wàn)眾一心、眾志成城，戰(zhàn)勝百年一遇“8·20”特大洪災(zāi)。萬(wàn)余名黨政機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、部隊(duì)官兵和民兵、志愿者聞令而動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)洪峰5次過(guò)境，緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)余名群眾和大量物資，實(shí)現(xiàn)零傷亡、零決堤，損失降到最低。統(tǒng)籌做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查排查、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、物資保供，全面開(kāi)展淤泥清除、防疫消殺，災(zāi)區(qū)群眾奮力自救互救，各鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位、社會(huì)各界紛紛伸出援手，有力支持了抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建。廣大干部群眾齊心協(xié)力打贏了一場(chǎng)硬仗，在大戰(zhàn)大考中再交出一份引以為豪的優(yōu)異答卷。

（三）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。貧困勞動(dòng)力就業(yè)得到有效保障。資助建檔立卡貧困戶學(xué)生1500余萬(wàn)元。投入2700余萬(wàn)元，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目30個(gè)。完善提升分散式供水項(xiàng)目1.8萬(wàn)處，完工集中飲水工程107個(gè)。改造農(nóng)村危房712戶。消費(fèi)扶貧實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)1.18億元。完成對(duì)口幫扶萬(wàn)州區(qū)工作，累計(jì)支持近1億元。完善防范返貧機(jī)制，脫貧質(zhì)量更高、成色更足，確保了貧困群眾在全面小康路上“一個(gè)也沒(méi)有掉隊(duì)”。?

（四）力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.5%，居中心城區(qū)第四位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)15.6%、居中心城區(qū)第三位。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.8%，居中心城區(qū)第二位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)162.2%，高于主城都市區(qū)平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.3%，居主城都市區(qū)第一位。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破2000億元、增長(zhǎng)17%，增速居中心城區(qū)第一位。進(jìn)出口總額171.1億元，增長(zhǎng)64.5%。國(guó)際生物城產(chǎn)值突破100億元，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)82.3%。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值225億元，增長(zhǎng)16.8%。投資100億元騰龍5G產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工。跨境公路班車(chē)新開(kāi)通中亞線路，東盟商品集采城正式運(yùn)營(yíng)。京東完成交易額481.9億元，增長(zhǎng)23%。漢朗光電等44個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。為企業(yè)減稅降費(fèi)28億元，落實(shí)延期還本付息優(yōu)惠政策、涉及貸款32億元。百亞股份成功上市，四方新材首發(fā)過(guò)會(huì)，新增上市企業(yè)數(shù)量居全市第一位。引進(jìn)重大招商項(xiàng)目117個(gè)，到位資金200億元。

（五）深入推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)投入22億元，增長(zhǎng)12%。知識(shí)價(jià)值信用貸款突破1億元。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量13.5件，高于全市平均水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值217.5億元，增長(zhǎng)19.8%。建成市級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間18家。引進(jìn)能研理工研究院等創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)。重慶國(guó)際免疫研究院入駐生物城，打造國(guó)內(nèi)頂尖免疫研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。工商大學(xué)融智學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院。區(qū)人民醫(yī)院等4家單位獲批博士后科研工作站。環(huán)理工大雙創(chuàng)生態(tài)圈先進(jìn)創(chuàng)新中心一期建成投用，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目40余個(gè)。國(guó)際生物城臨床試驗(yàn)階段創(chuàng)新藥10個(gè)，占全市50%。成功舉辦首屆生物醫(yī)藥高峰湖人才論壇，百余名院士、專家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（六）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。城市開(kāi)發(fā)在建項(xiàng)目近1000萬(wàn)平方米，居中心城區(qū)第二位。治理坡坎崖189萬(wàn)平方米，完成巴濱路設(shè)施提升改造工程，龍洲灣公園成為網(wǎng)紅打卡地。漢海海洋公園成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，菊花藝術(shù)展吸引市民300萬(wàn)人次，“雙曬”大型文旅推介活動(dòng)賺足人氣，世界花滑、國(guó)際半程馬拉松等精彩賽事提振人心，中國(guó)商用車(chē)博覽會(huì)、中華山水茶道文化節(jié)持續(xù)展示城市活力。啟動(dòng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬(wàn)畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率54%。農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107.4億元，增長(zhǎng)7%。新認(rèn)證綠色食品20個(gè)。農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品電商零售額4.6億元、增長(zhǎng)23%。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與成都市溫江區(qū)戰(zhàn)略合作順利推進(jìn)。

（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉。居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%，居中心城區(qū)第一位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，登記失業(yè)率2.96%，高校畢業(yè)生年底就業(yè)率97.8%。社保參保212.3萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)順利推進(jìn)。建成鎮(zhèn)街、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）30個(gè)，新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17個(gè)。箭灘河小學(xué)、花溪二小、生物城小學(xué)建成開(kāi)學(xué)。區(qū)人民醫(yī)院完成遷建并成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，市七院綜合大樓、中醫(yī)院三期建成投用。完成棚戶區(qū)改造2455戶。完成彭氏民居等文物保護(hù)利用修繕。榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)334天，創(chuàng)歷史新高。

過(guò)去一年，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員工作全面推進(jìn)，消防救援、人民防空、民宗、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、慈善、老齡、紅十字、殘疾人、氣象、地震、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表！五年來(lái)，我們不等不靠勇向前，攻堅(jiān)克難扎實(shí)干，緊握“接力棒”，勇啃“硬骨頭”，打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，答好“民生卷”，把目標(biāo)付諸落實(shí)，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和群眾生活水平躍上了新的大臺(tái)階。事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。特別是剛剛過(guò)去的2020年，全區(qū)人民投身驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受前所未有的歷史大考，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。成績(jī)來(lái)之不易，這是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾上下同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚著人大代表、政協(xié)委員的心血和智慧，得益于社會(huì)各界的熱切關(guān)心、鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向大戰(zhàn)大考中越是艱險(xiǎn)越向前的勞動(dòng)者、建設(shè)者，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)及武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持巴南建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，宏觀環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增多，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng)，五大產(chǎn)業(yè)集群正處于培育成長(zhǎng)期、爬坡上坎關(guān)鍵期，中小企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。二是創(chuàng)新生態(tài)體系還不完善，適應(yīng)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素集聚的體制機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新主體的數(shù)量和質(zhì)量有待提升。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，城鎮(zhèn)品質(zhì)、農(nóng)村環(huán)境有待進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)保還有薄弱環(huán)節(jié)。四是社會(huì)治理有待加強(qiáng)，安全穩(wěn)定工作仍需持續(xù)用力。五是政府工作還存在不足，少數(shù)干部的執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)精神有待強(qiáng)化，勤政廉政建設(shè)仍需常抓不懈。對(duì)此，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)問(wèn)題解決，絕不辜負(fù)人民代表和群眾的重托與期望。

二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照市委五屆九次全會(huì)、區(qū)委十三屆十一次全會(huì)部署，我們編制了《重慶市巴南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，深入貫徹市委“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力打造五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，融入西部陸海新通道提升東盟貿(mào)易服務(wù)能級(jí)，統(tǒng)籌城市提升與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)“一區(qū)五城”，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。

“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”發(fā)展目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，創(chuàng)造高品質(zhì)生活取得新進(jìn)展，改革開(kāi)放邁出新步伐，建設(shè)山清水秀美麗之地實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，社會(huì)文明程度得到新提高，治理效能得到新提升。

展望2035年，我區(qū)將與全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值較2020年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到更高水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅提升，建成生態(tài)優(yōu)美、人文厚重的現(xiàn)代化國(guó)際都市區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展在全市領(lǐng)先，高品質(zhì)生活充分彰顯。

“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是：建設(shè)“一區(qū)五城”，打造五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“一區(qū)五城”：推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，奮力打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。著力建設(shè)產(chǎn)城融合、功能現(xiàn)代、生態(tài)宜居的南部新城，建設(shè)長(zhǎng)江上游具有國(guó)際影響力的國(guó)際生物城，建設(shè)產(chǎn)教融合、科教聯(lián)動(dòng)、富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重慶高職城，建設(shè)國(guó)際化、智能化、綠色化、人文化城市典范的惠民智慧總部新城，建設(shè)集聚高端裝備制造的大江科創(chuàng)城。

五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群：建設(shè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，打造生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群；集聚現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展智能裝備、新能源、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，打造“數(shù)智”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展綠色環(huán)保、文化旅游、生態(tài)科技等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

“十四五”發(fā)展重點(diǎn)工作是：實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造重慶有影響力的南部科技創(chuàng)新高地。二是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成重慶南部重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改革，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，努力打造重慶建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要支撐。四是優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)東部生態(tài)城、南部人文城總體要求，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)樣板區(qū)。五是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持深化改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持更高水平擴(kuò)大開(kāi)放，積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，基本建成內(nèi)陸南向開(kāi)放高地。六是發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì)文明程度。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，健全文化產(chǎn)業(yè)體系，深度挖掘、保護(hù)利用巴文化歷史人文資源，全面推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。七是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。促進(jìn)人與自然和諧共生，加大生態(tài)建設(shè)和修復(fù)力度，推行綠色生產(chǎn)生活方式，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造天藍(lán)水綠、城美人和的花園城市、田園城市，努力建成高品質(zhì)生活宜居區(qū)。八是改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。著力發(fā)展民生事業(yè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安巴南，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、2021年主要工作

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，也是“十四五”發(fā)展的開(kāi)局之年。做好全年工作，意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)310天以上，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。

（一）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持抓住創(chuàng)新這個(gè)事關(guān)發(fā)展全局的“牛鼻子”，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦智城、創(chuàng)城、產(chǎn)城“三城”融合，著力集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新能力，努力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

加快培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，集聚各類創(chuàng)新要素。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)12%。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，科技型企業(yè)突破3000家、高新技術(shù)企業(yè)突破150家，培育一批“專精特新”“小巨人”企業(yè)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新主體7個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比30%以上。積極參與重慶國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)，積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成立蘇州大學(xué)重慶高等研究院。

加快布局創(chuàng)新空間。持續(xù)發(fā)展各類創(chuàng)新平臺(tái)，更大激發(fā)創(chuàng)新潛能，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”開(kāi)辟更廣闊的天地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)理工大雙創(chuàng)生態(tài)圈，建成投用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心二期等項(xiàng)目。支持重慶工程學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際免疫研究院建設(shè)，建成投用上海交大數(shù)字醫(yī)學(xué)聯(lián)合技術(shù)中心、智睿研發(fā)及孵化中心二期等項(xiàng)目。高水平打造環(huán)華熙文創(chuàng)生態(tài)圈，消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院正式運(yùn)行，集聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌培育、大數(shù)據(jù)支持等功能。高起點(diǎn)建設(shè)大江科創(chuàng)城，新引進(jìn)高端制造項(xiàng)目10個(gè)，推進(jìn)兵裝創(chuàng)新研究院落地。依托高職城建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造軟件與信息服務(wù)外包基地。

加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，構(gòu)建開(kāi)放包容的制度體系，著力打造創(chuàng)新高地和人才洼地。支持高校院所與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和基金，引導(dǎo)科研成果加快轉(zhuǎn)化。高效運(yùn)用種子投資基金、知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加大信貸資金支持科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，新增市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)15家。大力引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等平臺(tái)，集聚高水平研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)、校企院所融通創(chuàng)新。舉辦“賦能杯”科技創(chuàng)新大賽，開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，積極創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)。完善“塔尖”“塔基”人才政策，健全引才、育才、用才、留才體制機(jī)制，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“菁英計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目，引進(jìn)各類高層次人才150人以上，新建一批博士后科研工作站、技能大師工作室，建設(shè)專家式公寓、科學(xué)家小院、人才安居工程。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推進(jìn)企業(yè)“上規(guī)、上云、上市”，努力在新發(fā)展格局中增強(qiáng)硬實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加速集聚新興產(chǎn)業(yè)。全力打造國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)際生物城實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%。圍繞“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快德谷胰島素等3個(gè)在研品種產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)重點(diǎn)生物醫(yī)藥項(xiàng)目20個(gè)，開(kāi)工植恩現(xiàn)代中藥等項(xiàng)目8個(gè)，推動(dòng)博唯重組蛋白疫苗、智翔金泰抗體藥物生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)投用南芯醫(yī)療等項(xiàng)目14個(gè)。全力打造戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。加快平板顯示、集成電路、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、汽摩關(guān)鍵零部件及智能裝備產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群，提升產(chǎn)業(yè)鏈本土配套能力。支持惠科突破超高清視頻等新型顯示技術(shù)和關(guān)鍵工藝。加快布局可穿戴設(shè)備、家居、家電等智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，支持桴之科等物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)。新開(kāi)工達(dá)闥機(jī)器人、藍(lán)月亮二期、界石儀表二期等項(xiàng)目12個(gè)，續(xù)建新康意二期等項(xiàng)目5個(gè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快布局“一核五園”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入600億元。支持忽米產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，打造千億級(jí)平臺(tái)。建成騰龍5G數(shù)據(jù)中心一期、聯(lián)通南部樞紐，啟動(dòng)公路物流信息港建設(shè)。

大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持宗申集團(tuán)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大排量摩托車(chē)達(dá)產(chǎn)放量，推進(jìn)發(fā)卡電機(jī)等項(xiàng)目，完成產(chǎn)值100億元以上。支持大江集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大江國(guó)立、大江亞普等持續(xù)放量，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。支持鈴耀汽車(chē)百億級(jí)新車(chē)型項(xiàng)目布局落地。實(shí)施建設(shè)工業(yè)、宸安生物等智能化改造項(xiàng)目45個(gè)，完成百亞國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等技改項(xiàng)目26個(gè)，新增智能工廠和數(shù)字化車(chē)間5個(gè)，促進(jìn)恒安紙業(yè)、錦暉陶瓷、立泰服飾等企業(yè)提質(zhì)增效，新增規(guī)上企業(yè)40家。推動(dòng)500家企業(yè)“上云上平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)中國(guó)西部木材貿(mào)易港建設(shè)。做強(qiáng)協(xié)信汽車(chē)公園、鎧恩家居等專業(yè)市場(chǎng)，建成二手商用車(chē)出口基地。優(yōu)化提升萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、商社匯、都和廣場(chǎng)等周邊環(huán)境，打造良好商業(yè)生態(tài)，推動(dòng)首創(chuàng)奧特萊斯發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)。補(bǔ)齊住宿餐飲消費(fèi)短板，加快星級(jí)酒店建設(shè)，培育提升特色美食街區(qū)。打造華熙直播營(yíng)銷(xiāo)基地和體驗(yàn)街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色商業(yè)街。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，辦好中國(guó)商用車(chē)博覽會(huì)、東盟特色商品展。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)行業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢等中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值500億元。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。支持推動(dòng)瑪格家居、大江美利信等企業(yè)上市。加快建設(shè)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)區(qū)，辦好消費(fèi)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，培育智能家居、日化美妝、珠寶定制等新興消費(fèi)。公路物流基地加快集聚面向東盟的貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)，延伸現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造東盟食品產(chǎn)業(yè)園，新增規(guī)上限上企業(yè)40家，市場(chǎng)交易額超800億元。開(kāi)建中通快遞、重報(bào)生鮮等5個(gè)項(xiàng)目，凱牛、鼎潤(rùn)二期建成運(yùn)營(yíng)。京東電商廣告業(yè)務(wù)突破400億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破120億元。

（三）深化改革開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。堅(jiān)持更大力度深化改革、更高水平擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、提升開(kāi)放能級(jí)，努力在融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、重慶發(fā)展大局中展現(xiàn)新作為。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。實(shí)施國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制，做大做強(qiáng)南投集團(tuán)、巴洲文旅集團(tuán)，著力提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入。培育和引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，增添產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新動(dòng)能。完成全民所有制企業(yè)公司制改革，完善部門(mén)、鎮(zhèn)街國(guó)有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)土地集約高效利用，強(qiáng)化土地供應(yīng)全流程監(jiān)管，推進(jìn)增存掛鉤。加大閑置土地處置力度，全面盤(pán)活所有閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置安置房。深化財(cái)政改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。多渠道籌集資金，加大引入社會(huì)投資力度，積極爭(zhēng)取政府債券資金。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快醫(yī)共體“三通”建設(shè)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“證照分離”，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。積極創(chuàng)建國(guó)家信用示范城市，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋，切實(shí)降低制度性交易成本。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，完善鎮(zhèn)街、園區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。加強(qiáng)普惠金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。大力表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，落實(shí)惠企政策，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。

加大開(kāi)放合作力度。積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深度參與西部陸海新通道建設(shè)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推進(jìn)東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地建設(shè)?？缇彻钒嘬?chē)開(kāi)行3000車(chē)次，吞吐量6000個(gè)標(biāo)箱以上。升級(jí)完善重慶國(guó)際（公路）分撥海關(guān)監(jiān)管中心功能，南彭B保打造國(guó)際分銷(xiāo)中心，完成進(jìn)出區(qū)貨值50億元以上。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額110億元，實(shí)際利用外資2億美元以上。加大招商引資力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，新引進(jìn)重大項(xiàng)目100個(gè)以上，到位資金300億元，落地開(kāi)工率80%以上。大力引進(jìn)知名優(yōu)質(zhì)企業(yè)設(shè)立綜合總部、地區(qū)總部和功能總部，推進(jìn)三峽能投重慶區(qū)域總部落地運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與成都市溫江區(qū)常態(tài)化交流合作，攜手產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、園區(qū)協(xié)同、城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)協(xié)作。推進(jìn)與豐都縣“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展。

（四）大力提升城市品質(zhì)，促進(jìn)城市讓生活更美好。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新典范為目標(biāo)，著力提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)韌性活力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五城”規(guī)劃建設(shè)，努力讓城市更綠色、更宜居、更健康、更安全。

提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以建好主動(dòng)脈、貫通斷頭路、暢通微循環(huán)為目標(biāo)，加快形成立體交通網(wǎng)絡(luò)。配合推進(jìn)白居寺長(zhǎng)江大橋、李家沱復(fù)線橋、鹿角隧道、渝黔渝湘高速擴(kuò)能、渝湘高鐵、鐵路東環(huán)線、茶惠大道、軌道交通18號(hào)和24號(hào)線等項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路南彭站、高鐵惠民站場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，完成南環(huán)立交改造。配合推進(jìn)渝昆高鐵聯(lián)絡(luò)線、渝萬(wàn)高鐵、渝赤敘高速等前期工作。加快實(shí)施渝南大道D段南段、金竹隧道等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)城市快速路、主次干道15條及佛耳巖碼頭進(jìn)港道路二期。用好三峽后續(xù)扶持資金，推進(jìn)長(zhǎng)江防洪護(hù)岸工程魚(yú)洞段病險(xiǎn)整治。完善城市公共消防設(shè)施建設(shè)。建成新大江水廠，新建老龍洞等輸變電工程3個(gè)，建成樵坪山片區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)。加快實(shí)施千兆光纖等新基建項(xiàng)目，積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，建成5G基站2800個(gè)。

加快產(chǎn)城融合步伐。圍繞“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)”，加快城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)編制土地征收成片開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，實(shí)施征地拆遷2萬(wàn)畝，確保重大項(xiàng)目用地。國(guó)際生物城完成控規(guī)編制，深化與城投集團(tuán)開(kāi)發(fā)合作，啟動(dòng)茶園至木洞城市干道項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)際生物城創(chuàng)新中心、木洞污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)。公路物流基地完成控規(guī)編制，實(shí)施道路、變電站等配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)園區(qū)推進(jìn)界石S分區(qū)商住開(kāi)發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高職城細(xì)化完善片區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)商務(wù)中心、酒店、金融等配套項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)惠民智慧總部新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和起步區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)城市更新行動(dòng)。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，制定實(shí)施城市更新年度計(jì)劃。實(shí)施鹿角組團(tuán)品質(zhì)提升行動(dòng)，布局文旅、大健康等高端服務(wù)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，加快完善南部新城城市功能。高品質(zhì)建設(shè)“兩江四岸”，推動(dòng)巴濱路環(huán)境品質(zhì)全面提檔升級(jí)，啟動(dòng)李家沱段提升項(xiàng)目，實(shí)施花溪河濕地公園片區(qū)治理提升工程。推進(jìn)原水輪機(jī)廠地塊改造提升，保持工業(yè)歷史建筑風(fēng)貌，打造文創(chuàng)設(shè)計(jì)、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，圍繞“四季有花、全年有景”，打造城市綠肺、市民花園，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，完成坡坎崖綠化美化43萬(wàn)平方米，新建融匯濱江等城市公園游園5個(gè)。高水平舉辦菊花藝術(shù)展，大力整治提升龍洲灣商街。建成高職城片區(qū)城市地下綜合管廊。加強(qiáng)易澇點(diǎn)位排查和整治，實(shí)施魚(yú)洞、蓮花片區(qū)雨污管網(wǎng)改造。深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，讓城市運(yùn)行更智慧、更精準(zhǔn)、更高效。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國(guó)家文明城區(qū)。

（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村讓人們更向往。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)“五大振興”，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。保障糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”責(zé)任制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建成茶葉、果蔬、糧油、漁業(yè)、花卉等特色產(chǎn)業(yè)20萬(wàn)畝，打造中心城區(qū)“菜籃子”“花果山”。推進(jìn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面啟動(dòng)“一環(huán)三帶八園”項(xiàng)目。加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加大億元級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度，新增家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶30個(gè)。實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)專業(yè)合作社4個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，提高烏皮櫻桃、二圣茶葉、接龍蜜柚、紅檸檬品牌知名度，新培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，打造巴南香桃地理標(biāo)志商標(biāo)品牌。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快布局星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技小院，實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目10個(gè)。開(kāi)展測(cè)土配肥、土地托管、機(jī)耕機(jī)播機(jī)收等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積10萬(wàn)畝以上。依托京東巴南特色館等電商平臺(tái)，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)比重，農(nóng)村電商銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20%以上。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案，全面落實(shí)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策?？茖W(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，建設(shè)宜居示范村莊20個(gè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施以“五清理一活動(dòng)”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，集中打造20平方公里示范片。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全“一改三提”，新建改建10千伏農(nóng)村電網(wǎng)14.5公里，鋪設(shè)農(nóng)村燃?xì)夤艿?8公里。高洞子水庫(kù)下閘蓄水并實(shí)施供水工程，推進(jìn)七星水庫(kù)建設(shè)。積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，試點(diǎn)“鄉(xiāng)村釘釘”積分制，打造數(shù)字鄉(xiāng)村治理示范村5個(gè)。集聚鄉(xiāng)村人才，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，分層分類開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等9項(xiàng)改革，推動(dòng)“惠民—二圣”先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)強(qiáng)村美”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化。推動(dòng)小城鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民區(qū)域中心，提升綜合服務(wù)能力。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接互補(bǔ)，推進(jìn)供水、污水處理、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。突出“一鎮(zhèn)一特色”，實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)提升計(jì)劃，建設(shè)美麗小鎮(zhèn)。突出溫泉特色，南溫泉實(shí)施品質(zhì)和服務(wù)提升計(jì)劃，加快歷史建筑保護(hù)和修繕，挖掘利用抗戰(zhàn)文化資源，切實(shí)恢復(fù)擴(kuò)大景區(qū)影響力；東溫泉推動(dòng)景區(qū)提檔升級(jí)，通過(guò)4A級(jí)復(fù)評(píng)驗(yàn)收，著力打造休閑度假、康養(yǎng)旅居目的地。突出江鎮(zhèn)特色，木洞推進(jìn)“千年水驛”風(fēng)貌建設(shè)，傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)首開(kāi)區(qū)開(kāi)街。突出古鎮(zhèn)特色，豐盛加快完善旅游要素配套，打造巴渝古商業(yè)文化展示地。突出山林田園特色，提升云林天鄉(xiāng)、五洲園、彩色森林、多彩植物園等項(xiàng)目，加快建設(shè)圣燈山康養(yǎng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)、雙寨山國(guó)際養(yǎng)生源，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)幫扶政策，確保“四個(gè)不摘”。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，全面消除返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)。探索建立多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)脫貧特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，落實(shí)專項(xiàng)配套資金，推進(jìn)試點(diǎn)村建設(shè)。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范管理公益崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

（六）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)山清水秀美麗之地。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力推進(jìn)污染治理和生態(tài)修復(fù)，守好生態(tài)本底，做靚筑牢中心城區(qū)生態(tài)屏障。

加大污染整治力度。強(qiáng)化大氣污染治理，推進(jìn)工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙等污染治理，創(chuàng)建一批揚(yáng)塵控制示范工地、示范道路。強(qiáng)化水污染治理，深化“三水共治”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加快實(shí)施“清水綠岸”治理提升工程，花溪河綜合整治完成工程總量60%，推進(jìn)一品河、黃溪河整治。推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施改造升級(jí)，加大城鄉(xiāng)生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)力度。深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，探索農(nóng)用地土壤污染防治“一地一策”。抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)收盡收，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化。加大噪音污染防治力度。持續(xù)推進(jìn)中央和市生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。

加強(qiáng)全域生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)審核工程建設(shè)、服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村建房等林地征占用事項(xiàng)，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)格實(shí)行長(zhǎng)江十年禁漁，大力整治入河排污口，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)和治理。全面推行林長(zhǎng)制，有效防控林業(yè)有害生物，加快生態(tài)林、環(huán)城林帶、森林公園建設(shè)，合理布局城市結(jié)構(gòu)性綠色空間。啟動(dòng)“兩岸青山、千里林帶”建設(shè)，落實(shí)34萬(wàn)畝公益林管護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)水土流失綜合治理和庫(kù)區(qū)消落帶治理。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，加快實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。

加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。遏制新增“兩違”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法、亂占耕地建房整治行動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管。加強(qiáng)固體廢物安全處置。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造，依法淘汰落后產(chǎn)能，推廣裝配式建筑和新型建材，推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)和建制鎮(zhèn)生活垃圾分類全覆蓋，完成41個(gè)行政村農(nóng)村生活垃圾分類示范村建設(shè)。

（七）著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)辦好基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生實(shí)事，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

全面加強(qiáng)社會(huì)保障?？椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)，堅(jiān)決兜牢民生底線。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.42萬(wàn)人。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶持補(bǔ)貼政策，發(fā)放貸款4500萬(wàn)元以上。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，培訓(xùn)1.4萬(wàn)人次以上。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在95%以上。深化完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。建立健全分層分類社會(huì)救助體系。支持發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老床位達(dá)到1萬(wàn)張。啟動(dòng)失能特困人員集中照護(hù)中心建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，推進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助工作。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。規(guī)范住房租賃業(yè)，逐步完善住房保障體系。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)惠及更多群眾。以市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、魚(yú)洞二小為重點(diǎn)，大力實(shí)施名校品牌提升工程。發(fā)展新一代教育集團(tuán)，辦好龍洲灣中學(xué)、巴南小學(xué)等新興名校。規(guī)劃建設(shè)龍洲灣、南部新城優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，推動(dòng)恒大新城小學(xué)等7所學(xué)校建設(shè)，建成投用洺悅城小學(xué)等3所學(xué)校。規(guī)范發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。支持在區(qū)高校建設(shè)科技創(chuàng)新高地，打造城市文化教育名片。配合推進(jìn)市應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)肝膽與腫瘤特色高端醫(yī)院、疾控中心、市護(hù)士學(xué)校遷建等項(xiàng)目建設(shè)，完成精神衛(wèi)生中心住院部改擴(kuò)建。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。新增公共體育場(chǎng)地2萬(wàn)平方米，開(kāi)展全民健身活動(dòng)100場(chǎng)次以上。全力抓好市運(yùn)會(huì)組團(tuán)參賽，高質(zhì)量辦好全國(guó)職業(yè)男籃、國(guó)際半程馬拉松等品牌賽事。實(shí)施歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，加快木洞、豐盛古鎮(zhèn)文物修繕保護(hù)，推動(dòng)木洞山歌、接龍吹打、魚(yú)洞亂針繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。

全面提升社會(huì)治理。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面排查化解、及時(shí)處置重點(diǎn)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，穩(wěn)妥防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。全力防范房地產(chǎn)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加大積案化解力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)深化大排查大整治大執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展高層建筑、老舊小區(qū)消防安全和?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好村居換屆工作。

辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施安置房建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、132萬(wàn)平方米。二是實(shí)施老舊小區(qū)改造、功能提升67萬(wàn)平方米。三是新建山城步道10公里。四是實(shí)施城市主干道消堵保暢項(xiàng)目30個(gè)。五是完成普通干線公路改造提升41公里。六是新建“四好農(nóng)村路”100公里。七是建成投用李家沱污水處理廠三期、城市公廁10座。八是新建鎮(zhèn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)29個(gè)。九是發(fā)展普惠性學(xué)前教育，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在80%以上，公辦幼兒園占比保持在50%以上。十是建成投用殘疾人康復(fù)中心。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升服務(wù)能力和水平。高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，高品質(zhì)生活更需奮斗。我們必須重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不忘初心勤政為民，牢記使命實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平。

加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)政治意識(shí)，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。善于用政治眼光觀察和分析問(wèn)題，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位、瞄準(zhǔn)靶心，把講政治的要求轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的判斷力、科學(xué)的決策力、堅(jiān)定的行動(dòng)力。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，保持為民務(wù)實(shí)的政治本色，堅(jiān)守人民情懷，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，踐行“三個(gè)確?！钡恼纬兄Z。

加強(qiáng)法治建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，深入推進(jìn)依法行政，積極創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和防范風(fēng)險(xiǎn)。健全重大行政決策機(jī)制，完善法律顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定。提高政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，確保行政有為、行政善為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真接受巡視、審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。

加強(qiáng)效能建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的毅力，提高專業(yè)化能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署。建立健全抓落實(shí)的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系，把抓落實(shí)的速度、力度和強(qiáng)度貫穿于考核評(píng)價(jià)的全過(guò)程。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把更多精力投入到一線干實(shí)事、求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，把確定的事抓緊抓實(shí)、把承諾的事辦好辦成，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，緊盯項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、公共資源交易等方面的問(wèn)題，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗、解決侵害群眾利益問(wèn)題。拓展“以案四說(shuō)”警示教育，深入推進(jìn)“以案四改”，督促政府系統(tǒng)工作人員在監(jiān)督和約束下履職，筑牢思想防線、守住廉潔底線。把有限的資金用在事關(guān)群眾福祉的急事大事難事上，政府帶頭過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”。

各位代表、同志們，做好疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持“人”“物”同防，守住農(nóng)村和社區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称钒踩P(guān)，抓實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、公共區(qū)域防控措施，有序推進(jìn)疫苗接種。持續(xù)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式、保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)防線。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪勇拼搏，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航譜新篇，扎實(shí)苦干、奮力前行，為開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！