一、“十三五”時期及2020年工作回顧

“十三五”時期，是渝北發(fā)展歷程中砥礪奮進(jìn)、持續(xù)提升的五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾獲得實(shí)惠多，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全面建成小康社會取得決定性成就。五年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“兩江興渝北興”理念，加快建設(shè)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，圍繞“四區(qū)”發(fā)展定位，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“十項(xiàng)行動計(jì)劃”，努力打造“五個千億級”產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“雙十萬工程”，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確立的主要目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力邁上新臺階。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值在全市率先突破2000億元，達(dá)到2009.5億元、是2015年的1.5倍。人均生產(chǎn)總值達(dá)到11.5萬元，較2015年增長27%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1.6:51:47.4調(diào)整為1.4:32.6:66。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3155億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。服務(wù)業(yè)增加值1326億元、年均增長19%。商品銷售總額近3000億元、年均增長9.3%，社會消費(fèi)品零售總額947億元、年均增長7.1%；存貸款余額翻了一番、超過1.3萬億元，金融業(yè)增加值占比達(dá)到14.5%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6800億元、年均增長5.3%，其中工業(yè)投資年均增長3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入340.5億元，較“十二五”期間增長35%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到45100元、21140元，年均增長7.9%和9%。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額穩(wěn)居全市第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好。

——創(chuàng)新發(fā)展顯現(xiàn)新優(yōu)勢。堅(jiān)持大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)，數(shù)字渝北加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量年均增長16%。仙桃數(shù)據(jù)谷入駐科技型企業(yè)220家，建成大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，被評為“中國最具活力軟件園”。市級以上研發(fā)平臺總數(shù)達(dá)到219個，40%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到690家、科技型企業(yè)2905家，分別增長2.8倍和6.1倍。高新技術(shù)產(chǎn)品2167項(xiàng)、占全市的20%，全區(qū)有效發(fā)明專利總量、萬人有效發(fā)明專利數(shù)分別增長2.3倍和1.8倍。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到4.08%，“雙創(chuàng)”指數(shù)和綜合科技競爭力持續(xù)保持全市第一。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，智能終端產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，臨空智能制造產(chǎn)業(yè)園、OPPO智能生態(tài)科技園（一期）等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，手機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到9000萬臺。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1355.8億元、增長1.3倍，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有力支撐。汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升，累計(jì)產(chǎn)量465萬輛、產(chǎn)值7400億元，中利凱瑞、利納馬等49個核心零部件配套項(xiàng)目建成投產(chǎn)，本地配套率提高到80%。

——協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。區(qū)域合作更加務(wù)實(shí)，主動融入兩江發(fā)展，累計(jì)為市級平臺征地近10萬畝。兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)清華大學(xué)、上海交大等21所高校設(shè)立研究院，與龍興工業(yè)園合作引進(jìn)光學(xué)龍頭瑞聲科技。保稅港區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，平板電腦、穿戴設(shè)備等新產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長42%、占比達(dá)到50%以上。高竹新區(qū)納入國家《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》重點(diǎn)打造。落實(shí)資金1.5億元對口幫扶酉陽、云陽。城市品質(zhì)不斷提升，城市建成區(qū)面積達(dá)到202平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至85%。兩江國際商務(wù)中心、現(xiàn)代消費(fèi)走廊加快建設(shè)，航空小鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)開發(fā)，中央公園片區(qū)、悅來國際會展城臨空都市新形象逐步展現(xiàn)。累計(jì)新開工商品房5152萬平方米、竣工3590萬平方米，年均分別增長6.3%、6.5%。新增運(yùn)營軌道交通5條44.7公里，建成城市主干道11條、城市立交5座，打通斷頭路73條，新增城市道路80余公里。改造危舊房和棚戶區(qū)193萬平方米，整治違法建筑311萬平方米，覆綠整治城區(qū)國有空地8000余畝，61個城鄉(xiāng)接合部片區(qū)環(huán)境明顯改善。新建改建沐仙湖、悅來濱江公園等公園游園29個，新增城市綠地751萬平方米，人均公園綠地面積18平方米，城市綜合管理水平持續(xù)提升。農(nóng)村面貌煥然一新，“雙十萬工程”加快建設(shè)，栽植經(jīng)果林7萬畝、生態(tài)林10萬畝，建成統(tǒng)大路現(xiàn)代水果基地等5大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。加快“三社”融合發(fā)展，創(chuàng)新設(shè)立“一社三部”，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助股份合作社51個。完成174個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。完成農(nóng)村骨架路改造426公里，普通公路里程增加1139公里。提檔升級洛磧、石船等7個中心場鎮(zhèn)，改造提升大盛白巖、玉峰山旱土等23個撤并場鎮(zhèn)。整治農(nóng)村C、D級危房5.2萬戶、舊房1.7萬戶，改造農(nóng)村戶廁3.6萬戶。建成興隆徐堡等居民新村22個，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)13個、示范片24個，印盒、放牛坪獲評重慶十大最美鄉(xiāng)村。

——綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。污染防治扎實(shí)有效，中央環(huán)保督察等各類反饋問題整改全面落實(shí)，“五大環(huán)保行動”成效明顯，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成功獲得市級命名。全面落實(shí)“河長制”，94艘漁船、146名漁業(yè)船員退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，飲用水源地和主次河流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。石坪、肖家河等5座污水處理廠完工，新建污水管網(wǎng)191公里，碧津湖等城區(qū)湖庫整治成效明顯，城區(qū)黑臭水體全面消除。悅來國際會展城完成國家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。完成38家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，創(chuàng)建鞏固揚(yáng)塵控制示范工地、道路160個（條），空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比穩(wěn)定提升。生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入開展，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草綜合整治，完成銅鑼山等區(qū)域礦山治理修復(fù)5456畝，整治“大棚房”“違建別墅”20萬平方米。全面落實(shí)“林長制”，完成營造林43.7萬畝、公路綠化1600公里、“四旁”綠化2.8萬畝，森林覆蓋率42%。建成市級生態(tài)文明鎮(zhèn)1個、示范村14個，茨竹鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。完成環(huán)境監(jiān)管垂直管理改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、離任審計(jì)、“三線一單”管理等制度。

——開放發(fā)展邁出新步伐。開放通道持續(xù)拓展，渝廣高速建成通車，鐵路樞紐東環(huán)線、三環(huán)高速等對外通道項(xiàng)目進(jìn)展順利。江北國際機(jī)場T3A航站樓及第三跑道建成投用，T3B航站樓及第四跑道項(xiàng)目開工建設(shè)，新增通航點(diǎn)113個，國際國內(nèi)航線達(dá)到372條。開放合作走深走實(shí)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)渝北板塊累計(jì)落戶企業(yè)2.6萬家，中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸專用通道成功開通，引進(jìn)中新合作項(xiàng)目12個。悅來國際會展城開放平臺功能凸顯，舉辦各類展會2962個，接待世界客商1860余萬人次。全域旅游縱深推進(jìn)，兩江影視城、重慶際華園成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，旅游綜合收入年均增長18%。打造永不落幕的招商匯，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目552個，合同投資額3049億元。與南非水牛城、白俄羅斯明斯克區(qū)等友好城市交流合作不斷深化拓展。以開放促改革成效明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，完成80余家僵尸企業(yè)、空殼公司處置，房地產(chǎn)去庫存53.8萬平方米?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面開展，網(wǎng)上審批率達(dá)91%。深入推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，市場主體總量突破13萬戶、增長近一倍，民營經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)到60%以上。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)60項(xiàng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，“一本報告管全域”改革試點(diǎn)獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。國有資本布局更加優(yōu)化，國企資產(chǎn)從648億元增加到1055億元。投融資改革持續(xù)深化，累計(jì)發(fā)行債券170億元，置換國有企業(yè)債務(wù)90億元?！吧壻J”“科信貸”“商業(yè)價值貸”乘數(shù)效應(yīng)充分發(fā)揮，537家中小微企業(yè)獲發(fā)低息信貸10.5億元。新增主板上市企業(yè)2家、總數(shù)達(dá)到5家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資27.8億元。

——共享發(fā)展取得新成效。社會事業(yè)加快發(fā)展，重慶八中、渝北巴蜀小學(xué)等21所中小學(xué)建成招生，新增學(xué)位6萬余個，人均受教育年限達(dá)到11.8年。新增公辦、普惠性民辦幼兒園106所，在園幼兒普惠率達(dá)到75.4%、提高31.8個百分點(diǎn)。新人民醫(yī)院、悅來老年康養(yǎng)中心建成投用，重醫(yī)大附三院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，新建改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）17個，每千人床位數(shù)達(dá)到5.7張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)3.2人。全面落實(shí)“二孩”政策。新建改擴(kuò)建125個村社便民服務(wù)中心和197個養(yǎng)老服務(wù)中心（站），城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。碧津美術(shù)館、悅來美術(shù)館、歷史文化陳列館建成開放，基層綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！半p曬”活動成效顯著，渝北知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。全民健身中心開放運(yùn)營，成功舉辦全國武術(shù)散打冠軍賽、市第九屆全民健身運(yùn)動會等賽事，老協(xié)、老年體育等工作蓬勃開展，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)到94.3%。民生保障更加有力，打造“渝北就業(yè)創(chuàng)業(yè)匯”，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)34萬人，年均發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在96%以上，累計(jì)發(fā)放各類救助金4.7億元。滾動實(shí)施民生實(shí)事，老舊住宅增設(shè)電梯315臺，建成投用公租房146萬平方米、安置房170萬平方米，近5萬名征地住房安置群眾喜遷新居。有需求殘疾人家庭無障礙改造率達(dá)到100%。退役軍人服務(wù)管理保障體系全面建成。社會治理成效顯著，全面建成三級“綜治中心”，2700余個基層單元實(shí)行網(wǎng)格化治理，156棟老舊單體樓實(shí)現(xiàn)街區(qū)制管理。推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動，創(chuàng)新設(shè)立律師服務(wù)“溫馨三見”品牌，“民情茶室”“律師駐所機(jī)制”入選全國創(chuàng)新社會治理典型案例。解決房屋辦證遺留問題176萬平方米，妥善化解一批房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪疑難問題。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，刑事警情數(shù)和立案數(shù)分別下降33.2%、25.9%，八類案件破案率達(dá)到92.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。22個鎮(zhèn)街成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均較2015年下降54.9%，連續(xù)四年獲得全市應(yīng)急管理目標(biāo)考核第一名。

各位代表！2020年，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水，抗疫斗爭取得重大成果，“六穩(wěn)”“六?！痹鷮?shí)有力，高質(zhì)量發(fā)展動能增強(qiáng)，全區(qū)生產(chǎn)總值在一季度負(fù)增長7.1%的情況下，逐季回升、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，全年增長3.6%。政府工作報告121項(xiàng)分解任務(wù)，118項(xiàng)圓滿完成，2項(xiàng)部分完成，1項(xiàng)未完成。過去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，第一時間按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)要求，建立完善工作機(jī)制，動員1.5萬余名黨員干部參與一線疫情防控。在全市率先實(shí)行密切接觸者集中隔離、小區(qū)封閉式管理，實(shí)現(xiàn)了無本地病例、無死亡病例、無社區(qū)傳播、無醫(yī)務(wù)人員感染“四無”目標(biāo)。組建機(jī)場疫情防控聯(lián)動組，守牢全市疫情防控“空中門戶”，多次得到市委、市政府高度肯定。建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制，妥善化解境外輸入、市外輸入、冷鏈輸入風(fēng)險，疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。

（二）全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。出臺十條區(qū)級政策，安排2.3億元財政資金幫助企業(yè)渡難關(guān)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)30億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為7200余家企業(yè)續(xù)貸162億元、展期49億元。深入開展民營企業(yè)“百日大走訪”，協(xié)調(diào)解決問題1200余個。派駐350名指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為長安、OPPO等重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)近400家配套企業(yè)提前復(fù)工，形成復(fù)工一家?guī)右黄牧己镁置?。汽車和電子產(chǎn)業(yè)分別增長26%、10.4%，拉動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14.5%，盈利面擴(kuò)大到74%。開展提振消費(fèi)系列促銷活動，網(wǎng)絡(luò)零售額增長43%，社會消費(fèi)品零售總額增速扭負(fù)為正。外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額1676.2億元、增長11.5%，實(shí)際利用外資24.5億美元、增長9.9%。

（三）堅(jiān)定不移打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。開展脫貧攻堅(jiān)總攻“九大”專項(xiàng)行動，全面完成各項(xiàng)督查檢查反饋問題整改，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。完成全國長江入河排污口排查整治試點(diǎn)，21個排污口得到有效治理。昆侖化工、泰山電纜、紅巖方大加快環(huán)保搬遷，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增至335天?！盁o廢城市”、土壤污染防治示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)排查、有效管控各類風(fēng)險1309條，年內(nèi)化解出庫216條。非住宅商品房去庫存18.8萬平方米，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。處置非法集資積案9件，金融領(lǐng)域風(fēng)險得到有效控制。壓減一般支出10%以上，財政保持平穩(wěn)運(yùn)行，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

（四）積極推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。主動對接四川毗鄰地區(qū)，推進(jìn)黨政班子互訪，與廣元、德陽等6地締結(jié)友好城市，簽訂專項(xiàng)協(xié)議23個。制定“1+7”實(shí)施方案，出臺《貫徹落實(shí)<成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要>十五條工作措施》?！肮I(yè)鏈對接平臺”上線測試，眉山、雙流等地來區(qū)設(shè)立特色銷售展區(qū)。高竹新區(qū)總體方案印發(fā)實(shí)施，“領(lǐng)導(dǎo)小組+管理機(jī)構(gòu)+市場化運(yùn)營公司”的運(yùn)行體系初步構(gòu)建，雙方抽調(diào)30余名精干力量聯(lián)合辦公，招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作扎實(shí)開展，渝鄰快速通道等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)起步扎實(shí)、開局良好。

（五）持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大有效投資。切實(shí)加強(qiáng)土地、資金等要素保障，全年征地1.1萬畝、供地8494畝。爭取抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付等中央直達(dá)資金13.9億元，政府新增債券資金23.4億元。堅(jiān)持開展項(xiàng)目競進(jìn)拉練，224個重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全年完成固定資產(chǎn)投資1420億元。新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個，45個項(xiàng)目完成智能化改造，工業(yè)投資完成200億元。113個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，城區(qū)環(huán)境綜合整治、空港新城基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)PPP項(xiàng)目開工建設(shè)。智慧城市“兩中心兩平臺”加快建設(shè)，建成5G基站3177個。創(chuàng)新開展“云招商”“云簽約”，招引重大項(xiàng)目125個，合同投資額882億元，實(shí)際到位資金214億元。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。11條城市主干道、7座城市立交加快建設(shè)，實(shí)施11座人行過街設(shè)施項(xiàng)目，完成人行道改造提升30公里。新建改建污水管網(wǎng)31.5公里、城市公廁16座，城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成坡坎崖美化綠化70萬平方米，實(shí)施國有空地覆綠2500畝。常態(tài)化開展“馬路辦公”，整治城市管理問題1.6萬余個。南北大道、兩江大道北延伸段全線貫通，新建“四好農(nóng)村路”224公里，城鄉(xiāng)公交“2元一票制”廣受好評。新發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)6萬畝，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”25個。40座村鎮(zhèn)水廠移交國有公司規(guī)范化運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水價一體化。古洛環(huán)線鄉(xiāng)村振興示范帶形象初顯，銅鑼山礦山公園一期建成開園，玉峰山“森林氧吧”等項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

（七）千方百計(jì)補(bǔ)齊民生短板。21件市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)，10件區(qū)人代會票決產(chǎn)生的民生實(shí)事較好完成。新建改擴(kuò)建學(xué)校16所，新中醫(yī)院進(jìn)入裝修階段，醫(yī)改便民12條舉措深入實(shí)施，醫(yī)?；鸨O(jiān)管得到加強(qiáng)。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，開展“老鄉(xiāng)就在家鄉(xiāng)”就業(yè)服務(wù)活動，幫助7.6萬名農(nóng)民工返崗就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。做好困難群眾基本生活保障，發(fā)放各類救助資金1億元。攻堅(jiān)化解信訪矛盾存量案件123件，成功應(yīng)對長江5號特大洪水過境，完成760棟老舊建筑消防設(shè)施改造，加州花園成功創(chuàng)建市級安全示范小區(qū)。

“十三五”時期，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，政治生態(tài)持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見精神，嚴(yán)厲查處腐敗案件和不正之風(fēng)，扎實(shí)開展“以案四說”“以案四改”，立案查處違規(guī)違紀(jì)問題387件。法治政府建設(shè)不斷深化，優(yōu)化建立兩級行政執(zhí)法隊(duì)伍，清理公布行政權(quán)力4787項(xiàng)，廢止規(guī)范性文件27件，法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，定期報告、通報工作。累計(jì)辦理人大議案5件、政協(xié)建議案2件，代表建議1827件、政協(xié)提案1844件，滿意和基本滿意率100%、落實(shí)率達(dá)到87%。政府機(jī)構(gòu)改革、企事業(yè)單位公車改革順利完成。國務(wù)院大督查、市委巡視、市政府專項(xiàng)督查等各項(xiàng)要求逐條認(rèn)領(lǐng)、全面整改。全面實(shí)施預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開，審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加規(guī)范。順利完成“七五”普法、第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查和第二次全國地名普查。五年來，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、慈善、紅十字、計(jì)生、關(guān)心下一代、老齡等事業(yè)取得新成效，人民武裝、國防動員、民宗、僑臺、檔案、保密、修志、氣象、人防等工作取得新成績，稅務(wù)、郵政、通訊、供電等部門作出新貢獻(xiàn)。

回顧“十三五”，全區(qū)人民銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，涌現(xiàn)出“時代楷模”楊雪峰、最美退役軍人謝彬蓉，全國先進(jìn)工作者周迎春、全國勞動模范翁振杰、劉波平、夏華，全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人黃志等一批先進(jìn)典型。我們先后榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、慢性病綜合防控示范區(qū)，全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、綠化模范區(qū)、科普示范區(qū)、“雙擁”模范城、基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)十佳城市、“七五”普法中期先進(jìn)區(qū)。我們先后被確定為首批國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、首批鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范單位、市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和重慶市鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)，全國暨地方政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作座談會、全國林草會、深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐行動現(xiàn)場會等全國全市重要會議在我區(qū)召開。我們連續(xù)五年蟬聯(lián)全國文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)殊榮，土地節(jié)約集約利用、促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行等工作受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。五年來，我們在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中保持全市前列，全區(qū)有41個單位、56名同志獲得國家或市級層面表彰，區(qū)疾控中心、機(jī)場疫情防控聯(lián)動組臨時黨支部，被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。

各位代表！過去五年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院，市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民負(fù)重自強(qiáng)、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、應(yīng)急消防救援隊(duì)伍、離退休老同志和中央、市級駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持渝北發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的實(shí)踐表明：我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)大政方針和決策部署；必須堅(jiān)持以人民為中心，多謀民生之利、多解民生之憂，真正把發(fā)展成果體現(xiàn)到人民生活改善上；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，靠改革添活力，靠開放促發(fā)展，靠創(chuàng)新解難題；必須堅(jiān)持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)高效廉潔法治政府。這些經(jīng)驗(yàn)是我們在實(shí)踐中積累的寶貴財富，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

各位代表！我們也清醒地認(rèn)識到，邁向“十四五”，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不夠牢固，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈還不夠完備，產(chǎn)業(yè)能級還需不斷提升，創(chuàng)新策源能力還不強(qiáng)；二是城市功能還不夠完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力還不足，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，生態(tài)環(huán)保任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有不少短板；三是政府自身職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，行政效率還需提升，社會治理有待加強(qiáng)和創(chuàng)新。我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！

二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

對標(biāo)黨的十九屆五中全會、市委五屆九次全會精神，按照區(qū)委十四屆八次全會部署，我們編制了《重慶市渝北區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。

各位代表！“十四五”時期，是渝北譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期。黨中央作出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，深入推進(jìn)共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)，帶來諸多政策利好、項(xiàng)目利好，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素加速向渝北集聚。經(jīng)過多年來全區(qū)上下共同努力，平臺載體、基礎(chǔ)設(shè)施、配套環(huán)境等條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提升，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”時期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)發(fā)揮國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)效應(yīng)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

貫徹上述指導(dǎo)思想，我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，筑牢安全底線，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣區(qū)委提出的六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，全面加快“四區(qū)”建設(shè)，聚焦聚力“四大抓手”，確保區(qū)委十四屆八次全會精神落地落實(shí)。

（一）緊扣六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)

高質(zhì)量發(fā)展成效顯著提升?；拘纬梢袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比60%以上，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比穩(wěn)定在60%左右，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到6000億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到80億元。

改革開放能級顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體達(dá)到15萬戶，營商環(huán)境達(dá)到全國領(lǐng)先水平。江北國際機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)到6300萬人次以上，中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目取得豐碩成果，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)渝北板塊建設(shè)達(dá)到全國一流水平，以國際航空港為支撐的內(nèi)陸開放空中門戶功能作用全面發(fā)揮。

山清水秀美麗渝北建設(shè)水平顯著提升。國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地全面建成，森林覆蓋率達(dá)到55%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。有效拓展城市發(fā)展空間，城市建成區(qū)面積超過220平方公里，城市功能更加完善。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。

高品質(zhì)生活供給能力顯著提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，新建改擴(kuò)建學(xué)校42所，在園幼兒普惠率達(dá)到80%以上，建成4座“三甲”醫(yī)院，成為重慶優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚區(qū)，多層次社會保障穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，全面建成全市鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

社會文明程度顯著提升。社會主義核心價值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)顯著增強(qiáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加健全，全國文明城區(qū)建設(shè)展現(xiàn)更高水平。文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，增加值達(dá)到100億元。文旅融合深度發(fā)展，旅游綜合收入達(dá)到320億元。

治理效能顯著提升。社會主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得新成效，行政效率和公信力持續(xù)提升，全國市域社會治理現(xiàn)代化城市全面建成，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，平安渝北建設(shè)達(dá)到更高水平。

展望2035年，全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面建成，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新成為普遍形態(tài)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，帶頭開放帶動開放的“樞紐功能、門戶形象”充分彰顯，城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往，文化強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)和健康渝北基本建成。到那時，一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化新渝北將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局中展現(xiàn)更大作為。

（二）全面加快“四區(qū)”建設(shè)

加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升三大工程。圍繞智能終端龍頭企業(yè)，促進(jìn)上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。推動傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級，加快汽車、電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，爭創(chuàng)一批智能制造示范企業(yè)?，F(xiàn)代建筑智慧產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達(dá)到500億元，建筑業(yè)注冊地產(chǎn)值突破1500億元。培育壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)以機(jī)場商務(wù)區(qū)、長河白鶴片區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建成區(qū)為載體的臨空現(xiàn)代消費(fèi)走廊連片發(fā)展，消費(fèi)收入突破1000億元。推動傳統(tǒng)商圈提檔升級，建設(shè)一批新型社區(qū)商業(yè)集合體。堅(jiān)持房住不炒、租購并舉，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持傳統(tǒng)金融與新型金融并重，全區(qū)金融及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到500家以上，存貸款余額達(dá)到1.8萬億元。大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)，打造國際會展集聚區(qū)。培育集聚一批龍頭文創(chuàng)企業(yè)，打造一批本土文化品牌。完善“快旅慢游”服務(wù)體系，精心培育“渝北十二景”，加快建設(shè)“大美田園”“巴渝古韻”“山水鄉(xiāng)旅”鄉(xiāng)村全域景區(qū)示范帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“一區(qū)四線一園”建設(shè)，打造萬畝級宜機(jī)化生產(chǎn)示范基地，大力發(fā)展多品種、高品質(zhì)、好價錢的現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)。

加快打造協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，全面建成百億級集成電路產(chǎn)業(yè)園、仙桃軟件產(chǎn)業(yè)園，軟件信息服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元。加快“新基建”項(xiàng)目布局，建成5G基站8000個，城鄉(xiāng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)5G移動通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用，多領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)智能化示范應(yīng)用。實(shí)施科技創(chuàng)新“八大計(jì)劃”，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比保持4%以上。大力實(shí)施科技企業(yè)成長工程，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家，牛羚、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長性企業(yè)達(dá)到200家。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，新增高新技術(shù)產(chǎn)品500項(xiàng)以上。用好用活青年人才成長驛站，組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚一批國際一流科技創(chuàng)新人才。落實(shí)國企改革行動，促進(jìn)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。整合組建百億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快建設(shè)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。用好1億元“上市貸”，新增引育上市企業(yè)20家，上市再融資達(dá)到100億元以上。創(chuàng)建國家級社會信用體系建設(shè)示范城市。

加快打造內(nèi)陸開放先行區(qū)。圍繞“兩中心兩地”目標(biāo)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化與成都雙流、德陽、廣安、眉山等地協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)全方位、深層次合作。主動融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，服務(wù)保障兩江直管區(qū)、保稅港區(qū)、悅來國際會展城和龍興工業(yè)園發(fā)展，深入推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施共建、社會事務(wù)共融。推動江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道建成投用，推進(jìn)港口與中歐班列（重慶）、航空物流樞紐無縫銜接，全面建成空港型國家物流樞紐。打造國內(nèi)領(lǐng)先的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)中新航空產(chǎn)業(yè)園。推動木耳航空物流園與機(jī)場、保稅港物流園區(qū)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代物流營業(yè)收入及商品交易額達(dá)到1000億元。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)性、差異化改革探索，拓展前沿科技城、仙桃數(shù)據(jù)谷等平臺開放功能。堅(jiān)持“三位一體”抓招商，力爭引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)合同投資額4000億元、到位資金800億元以上。加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)外事聯(lián)動，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，進(jìn)出口總額達(dá)到1800億元，實(shí)際利用外資累計(jì)完成120億美元。

加快打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。拓展發(fā)展空間，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)多寶湖公園智慧新城、木耳國際航空社區(qū)、同德現(xiàn)代建筑智慧產(chǎn)業(yè)園等城市新片區(qū)。全面建成兩江國際商務(wù)中心，中央公園商圈商業(yè)商務(wù)總建筑面積達(dá)到600萬平方米，營業(yè)收入達(dá)到1000億元。提速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城市道路里程100公里，新增公共停車位1.2萬個。持續(xù)推進(jìn)城市提升，加快24個片區(qū)老舊小區(qū)改造，建成鹿山公園等十大公園和“百里綠廊”，公園城市基本成形。增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，健全“馬路辦公”長效機(jī)制，城市綜合管理水平保持全市前列。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，完善水、電、路、氣、通訊、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提檔升級中心場鎮(zhèn)、撤并場鎮(zhèn)。推動“三社”融合深化“三變”改革全覆蓋，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)收入2億元以上，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展，深化“無廢城市”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁，厚植綠色發(fā)展本底。扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”渝北實(shí)踐，健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，完善公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急管理體系，努力營造安全和諧發(fā)展環(huán)境。

（三）聚焦聚力“四大抓手”

全力打造“五個千億級”產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。依托前沿科技城、仙桃數(shù)據(jù)谷等五大平臺，打造千億級智能終端產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、兩江國際商務(wù)中心、現(xiàn)代消費(fèi)走廊、航空物流園。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)、目標(biāo)企業(yè)帶動，加快補(bǔ)鏈成群，狠抓招商引資和促建達(dá)產(chǎn)，“五個千億級”產(chǎn)業(yè)集群全面建成顯效，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

全力提升農(nóng)村“雙十萬工程”。按照“七化”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)10萬畝經(jīng)果林、10萬畝生態(tài)林提質(zhì)擴(kuò)面。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，培育推廣“花果渝北”等區(qū)域公用品牌，不斷提升渝北農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。建立完善產(chǎn)管銷體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐工程，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，延長產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈拓寬增收鏈。圍繞“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”，全力提升農(nóng)村“雙十萬工程”經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興帶動人才振興、文化振興、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全力拓展“三大功能平臺”。高水平建設(shè)高竹新區(qū)。緊扣“兩區(qū)一城一帶”功能布局，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，集聚發(fā)展智能制造、新能源汽車、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)華鎣山生態(tài)康養(yǎng)基地、御臨河休閑觀光帶，加快完善交通、能源、水利、通訊、公共服務(wù)等配套設(shè)施，實(shí)施經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，成為跨區(qū)域協(xié)作新樣板。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家農(nóng)高區(qū)。按照“一心五園”空間規(guī)劃布局，全面完成3.2平方公里核心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為引領(lǐng)，以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)，集聚發(fā)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育、功能食品生物制造、康養(yǎng)食療科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，深化研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)對接合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建成西部丘陵山區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新高地、成果孵化基地和人才培育基地。高起點(diǎn)打造御臨智能制造基地。以麻柳沱拓展片區(qū)為載體，注重生態(tài)修復(fù)保護(hù)，堅(jiān)持職住平衡、產(chǎn)城融合，加快完善道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展智能制造、新材料、康養(yǎng)文旅等高科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)聯(lián)動連片發(fā)展，打造全區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

全力抓好“十項(xiàng)重大工程”。著眼打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村兩個基本面，突出抓好城市智能化基礎(chǔ)設(shè)施、多寶湖城市拓展基礎(chǔ)設(shè)施、洛磧樞紐港區(qū)、現(xiàn)代建筑智慧產(chǎn)業(yè)園、精品旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村綜合體、老舊城區(qū)更新改造、城市“緩堵保暢”、中小學(xué)校和三級醫(yī)院建設(shè)“十項(xiàng)重大工程”。我們將按照清單式、項(xiàng)目化、責(zé)任制要求，統(tǒng)籌工作力量，細(xì)化工作舉措，倒排工作時序，“一項(xiàng)工程一個專班”壓茬推進(jìn)，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素保障，確?！笆奈濉逼陂g全面完成。

三、2021年重點(diǎn)工作

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”開局起步之年。綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7%，固定資產(chǎn)投資與上年持平，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排達(dá)到國家約束性要求。我們將全力抓好以下八個方面工作：

（一）著力抓好常態(tài)化疫情防控。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，嚴(yán)格落實(shí)入境人員集中隔離、核酸檢測等閉環(huán)管理措施，強(qiáng)化境外來渝人員健康管理，堅(jiān)決守住“空中門戶”。堅(jiān)持“人”“物”同防，實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳皟Υ孢\(yùn)輸設(shè)施、人員預(yù)防性全面消毒、全面檢測，推廣“渝溯源”信息平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口轉(zhuǎn)口冷鏈?zhǔn)称啡^程可追溯，有效阻斷疫情輸入渠道。健全多點(diǎn)觸發(fā)實(shí)時監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)車站、學(xué)校、商場、景區(qū)等重點(diǎn)場所防控措施，強(qiáng)化院感防控，做好重點(diǎn)場所人員日常防護(hù)、健康檢測、核酸主動篩查等措施，堅(jiān)決防止集聚交叉感染。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)健康宣傳教育，引導(dǎo)群眾做好科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等個人防護(hù)，筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。建立公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警云平臺，實(shí)現(xiàn)二級及以上醫(yī)院規(guī)范化公共衛(wèi)生科室全覆蓋。加快完善疾病防控硬件設(shè)施，啟動建設(shè)新人民醫(yī)院感染大樓，有序推進(jìn)二級及以上綜合醫(yī)院傳染病區(qū)改造。完善應(yīng)急物資采購、儲備、生產(chǎn)、調(diào)配制度，強(qiáng)化應(yīng)急防控隊(duì)伍建設(shè)，做好救治隔離場所儲備工作。分步有序開展新冠疫苗接種工作。

（二）著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。聚焦“五個千億級”產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。智能終端產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)大明電子、宜高等10個項(xiàng)目，提速傳音、裕同等續(xù)建項(xiàng)目，推動天實(shí)精工、捷榮等15個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭產(chǎn)值增長10%。軟件信息服務(wù)業(yè)，加快長安天樞項(xiàng)目落地，開工建設(shè)OPPO研發(fā)中心和軟件信息園，推動長安軟件中心、傳音西部研發(fā)中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營，新引進(jìn)軟件企業(yè)20家以上，營業(yè)收入增長20%。兩江國際商務(wù)中心，提速5大商業(yè)綜合體及配套工程建設(shè)，商業(yè)綜合體首期建成開業(yè)?，F(xiàn)代消費(fèi)走廊，提速17個重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，建成營運(yùn)時裝小鎮(zhèn)一期、創(chuàng)意公園四期，開工建設(shè)重慶游戲產(chǎn)業(yè)園，西南國際汽貿(mào)城新引進(jìn)品牌汽車4S店10家、新開業(yè)6家，盤活用好國盛IEC等存量樓宇發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。航空物流園，開工建設(shè)中遠(yuǎn)海運(yùn)、中通快遞、萬科冷鏈物流等項(xiàng)目，推動復(fù)星國藥、普洛斯等項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快長安、長安福特等整車企業(yè)向高端化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級，擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模，推動北斗星通一期、達(dá)碩等汽車核心零部件項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到60萬輛。支持緯創(chuàng)、翊寶等企業(yè)拓展市場，豐富智能穿戴設(shè)備、平板電腦等新產(chǎn)品。持續(xù)實(shí)施工業(yè)技改提升行動，加快“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，推動10家企業(yè)上云上平臺，完成智能化改造項(xiàng)目40個，建成智能工廠（數(shù)字化車間）3個，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目4個。大力發(fā)展現(xiàn)代建筑業(yè)，推動三圣建筑、中投發(fā)展等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭建筑業(yè)注冊地產(chǎn)值突破1100億元。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動森活大融城、桃源天地等商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，支持新光天地建設(shè)世界名品集市，打造新光里、悅來26度街區(qū)等夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。舉辦三亞灣海鮮美食節(jié)、“一帶一路”精品水果展等活動。支持電商直播基地建設(shè)，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上銷售渠道。提檔升級重慶基金小鎮(zhèn)，發(fā)揮新牌坊金融服務(wù)示范區(qū)集聚效應(yīng)，新引進(jìn)一批新型金融企業(yè)，金融業(yè)增加值增長6%。提速建設(shè)重慶影視傳媒基地，建成開園金紫山石頭房子文創(chuàng)園。開工建設(shè)統(tǒng)景國際溫泉度假區(qū)、溫塘河山野歡樂谷，啟動龍門國際健康溫泉城等重大文旅項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)龍興古鎮(zhèn)升級改造。大力發(fā)展大健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)。推動川美國際設(shè)計(jì)學(xué)院盡快建成開學(xué)，打造西部（重慶）法治科技園。

（三）著力增強(qiáng)發(fā)展動能。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化“放管服”改革，強(qiáng)化“渝快辦”推廣應(yīng)用，提升線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”深度和質(zhì)量，全面推行“好差評”制度，進(jìn)一步精簡審批材料、壓縮服務(wù)時限。大力推行“照后減證”、告知承諾等制度，新增市場主體2萬戶以上。推進(jìn)國資系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，有序推進(jìn)混合所有制和市場化改革。創(chuàng)新投融資模式，積極引入社會資本參與基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。開展“政企雙向評價”工作，建立規(guī)范化、機(jī)制化政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。打造上市企業(yè)總部，優(yōu)選10家企業(yè)進(jìn)入市級培育庫，推動阿泰可、天箭科技等企業(yè)加快上市，再融資7億元以上。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，全面建成仙桃數(shù)據(jù)谷智慧園區(qū)，新入駐科技型企業(yè)50家。推動南洋理工大學(xué)中國（西部）創(chuàng)新基地項(xiàng)目落地，強(qiáng)化華為軟開云、智能硬件檢測等創(chuàng)新平臺服務(wù)功能，市級以上孵化平臺達(dá)到8家。新增科技型企業(yè)200家、國家高新技術(shù)企業(yè)100家，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入80億元以上。擴(kuò)大科創(chuàng)基金規(guī)模，發(fā)放知識價值信用貸2億元以上。大力實(shí)施“臨空英才計(jì)劃”，引育高層次、高技能、緊缺型人才200名。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額1億元以上。

促進(jìn)開放能級躍升，助推江北機(jī)場T3B航站樓和第四跑道項(xiàng)目加快建設(shè)，全力服務(wù)鐵路樞紐東環(huán)線建成投用，推動機(jī)場支線、黃茅坪支線加快建設(shè)，開工古路、統(tǒng)景火車站配套工程。建成通車三環(huán)高速、渝長擴(kuò)能等項(xiàng)目，開工建設(shè)洛磧碼頭一期。科學(xué)編制高竹新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)重大功能項(xiàng)目。扎實(shí)做好市級平臺保障服務(wù)，助推龍興工業(yè)園亞洲杯場館等重大功能項(xiàng)目建設(shè)，建成通車龍港大道。依托悅來國際會展城，拓展會展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造兩江工業(yè)設(shè)計(jì)核心區(qū)。爭取機(jī)場長河、白鶴片區(qū)納入城市建設(shè)規(guī)劃范圍，做好片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化“關(guān)地”合作，充分發(fā)揮機(jī)場、保稅口岸優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)臨空國際貿(mào)易示范產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”商品展示交易中心，提質(zhì)打造臨空國際經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1700億元。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶發(fā)展。提高中新數(shù)據(jù)傳輸專用通道使用效益，開放中新（重慶）大數(shù)據(jù)智能化成果展示中心。加大招商引資力度，合同投資額800億元，實(shí)際到位資金160億元以上。

（四）著力提升城市品質(zhì)。科學(xué)編制拓展片區(qū)規(guī)劃和城市更新規(guī)劃，推動空港新城S分區(qū)116公頃等建設(shè)用地控規(guī)獲批，完成綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃研究。建成渝北規(guī)劃展覽館。加快實(shí)施緩堵保暢工程，助推軌道交通4號線、5號線、15號線等項(xiàng)目建設(shè)，推動軌道9號線建成通車。提速建設(shè)甘悅大道渝北段、椿萱大道等19條城市快速路、主干道，悅港大道一期、二期建成通車。加快建設(shè)數(shù)據(jù)谷北立交、紅土地立交等7座城市立交，啟動雙龍大道—義學(xué)路拓寬改造，打通斷頭路4條。建成公共停車場4個，新增公共停車位915個，升級改造路邊停車位1萬個。提速建設(shè)7座人行過街設(shè)施，建成人行步道11.4公里。完成老舊公廁改造17座，新建公廁4座。加快5G布局，新建基站1000個以上。

持續(xù)推進(jìn)城市更新改造，實(shí)施渝湖路、花卉園等片區(qū)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善，更新改造老舊小區(qū)128萬平方米。征收國有土地上房屋25萬平方米，整治違法建筑30萬平方米。持續(xù)推進(jìn)城市管理“七大工程”，加快實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目。美化綠化渝航大道等坡坎崖5萬平方米，新增城市綠地100萬平方米。推進(jìn)路平橋安專項(xiàng)整治，大力整治道路破損等城市綜合管理突出問題，改造提升道路20萬平方米，開展城市易澇點(diǎn)治理。加快新型智慧城市智能中樞建設(shè)，提高城市管理智慧化水平。深入實(shí)施“1+8”綜合執(zhí)法，多勤聯(lián)動綜合整治市容交通秩序，推進(jìn)“馬路辦公”向街鎮(zhèn)延伸。落實(shí)好“門前三包”“五長制”，鞏固提升全國文明城區(qū)建設(shè)成果，做好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。

（五）著力推動鄉(xiāng)村振興。全面建成“雙十萬工程”，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。引導(dǎo)市、區(qū)單位參與農(nóng)業(yè)基地共建，新發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)3萬畝、改造提升2萬畝，建成南北大道特色伏季水果產(chǎn)業(yè)帶。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品20個，培育示范合作社10家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家。加快木耳新鄉(xiāng)村、大灣金鳳桃鄉(xiāng)、石船情定關(guān)興、巴渝鄉(xiāng)愁、環(huán)山公園等美麗鄉(xiāng)村綜合體建設(shè)。提檔升級古洛環(huán)線鄉(xiāng)村振興示范帶旅游景點(diǎn)，整治提升銅鑼山礦山公園、南北大道沿線綜合環(huán)境，大力支持民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極升建國家農(nóng)高區(qū)，啟動核心區(qū)建設(shè)，建成白俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造重慶中藥資源創(chuàng)新中心等3個科創(chuàng)平臺。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治，推動渝北糧食儲備庫竣工投用，啟動建設(shè)智能化生豬養(yǎng)殖場。落實(shí)“四個不摘”要求，開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化“三社”融合發(fā)展，推進(jìn)“一社三部”試點(diǎn)擴(kuò)面，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，啟動建設(shè)兩江大道統(tǒng)景段，升級改造農(nóng)村骨架路網(wǎng)120公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”100公里，建成農(nóng)村客運(yùn)站5個。加快建設(shè)碑口水庫，實(shí)施農(nóng)村飲水項(xiàng)目12個，推進(jìn)日供水200噸以下水廠綜合改造。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動，加快王家、木耳、龍興、大灣4個中心場鎮(zhèn)提檔升級，推進(jìn)15個居民新村建設(shè)，注重村容村貌長效維護(hù)，營造“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”的人居環(huán)境。推進(jìn)設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)，建成楊家槽傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目。加快農(nóng)村房屋安全隱患排查清理，完成農(nóng)村危房整治4254戶、舊房改造3000戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。

（六）著力深化生態(tài)文明建設(shè)。鞏固中央環(huán)保督察、市級專項(xiàng)督察反饋問題整改成效，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、汽修廠揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣、生活廢氣污染控制，強(qiáng)化文明施工監(jiān)管，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在310天以上。加快龍塔、重慶外語外事學(xué)院等片區(qū)雨污分流治理，推進(jìn)盤溪河、肖家河等城市水體“清水綠岸”工程，鞏固提升城區(qū)湖庫水生態(tài)修復(fù)成果。推進(jìn)華牧、金航清真等5家企業(yè)環(huán)保搬遷，開展8宗地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估，實(shí)施企業(yè)搬遷地塊土壤治理修復(fù)，建成土壤污染綜合防治示范區(qū)。大力整治建筑施工、商業(yè)活動等噪聲污染源，營造清爽安靜的居住環(huán)境，創(chuàng)建綠色社區(qū)40個。

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理，落實(shí)“河長制”“林長制”，實(shí)現(xiàn)管山治水常態(tài)長效。鞏固長江入河排污口排查整治成果，加強(qiáng)御臨河、平灘河、后河等重點(diǎn)流域治理保護(hù)，開工建設(shè)長江洛磧岸線整治工程。推進(jìn)“四山”保護(hù)提升，實(shí)施營造林6000畝，高質(zhì)量完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，加快歷史遺留和關(guān)閉礦山治理恢復(fù)，力爭獲得國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。開展生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)宣傳，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”環(huán)境管控體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、碳減排、損害賠償?shù)戎贫取?/p>

（七）著力增進(jìn)民生福祉。建成悅來中學(xué)等學(xué)校4所，推進(jìn)龍頭寺小學(xué)等10所學(xué)校建設(shè)，實(shí)施20所學(xué)校維修改造工程。加快公辦及普惠性幼兒園建設(shè)，提高在園幼兒普惠率。擴(kuò)大義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面，全面推行教師“區(qū)管校聘”，主動適應(yīng)新高考改革。積極開展青少年校外教育實(shí)踐，提高校外教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，支持駐區(qū)高校發(fā)展。推動區(qū)婦幼保健院、二院、四院等新建擴(kuò)建項(xiàng)目開工，建成新中醫(yī)院。實(shí)施區(qū)人民醫(yī)院老院區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改造，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個。建設(shè)緊密型醫(yī)共體，積極創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。新引進(jìn)高層次醫(yī)療人才30名。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，豐富市民文化生活。加快石坪體育公園、多寶湖環(huán)湖步道等項(xiàng)目建設(shè)，建成社區(qū)體育公園3個。加強(qiáng)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，廣泛開展全民健身，舉辦區(qū)第三屆運(yùn)動會等賽事。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在96%以上。開展困難家庭救助幫扶綜合評估試點(diǎn)，提高社會救助水平。鞏固全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，開工建設(shè)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）3個。提速玉坪雅居二期等9個安置房項(xiàng)目建設(shè)，建成安置房42萬平方米。完成區(qū)救助管理站遷建，啟動區(qū)殯儀館遷建項(xiàng)目，推動箭沱灣人文紀(jì)念園項(xiàng)目落地。做好退役軍人服務(wù)保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)，重視并開展好雙擁、征兵、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、修志、民宗、僑臺、紅十字、計(jì)生、關(guān)心下一代等工作。

今年，我們繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的理念，篩選了12個民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交大會票決，依據(jù)票決結(jié)果，連同市級下達(dá)民生實(shí)事一并抓好落實(shí)。

（八）著力保持社會安定有序。全面提高依法防控、依法治理能力，著力防范化解重大風(fēng)險。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，開展信訪“治重化積”三年專項(xiàng)行動，矛盾糾紛化解率保持90%以上。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建成投用公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、執(zhí)法辦案管理中心和刑事科學(xué)技術(shù)中心，加快推進(jìn)汽車綜合服務(wù)中心建設(shè)，升級“智慧天網(wǎng)”。堅(jiān)持警種整合、部門聯(lián)動、專群結(jié)合、科技助力，健全基層治安防控體系，防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為。全力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，持續(xù)開展農(nóng)村道路交通運(yùn)輸、高層建筑、老舊小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，防范化解建筑施工、?；贰⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)控一般事故，防止發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故。深化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)人武部辦公用房建設(shè)，鞏固深化全民國防教育工作。完成第十一屆村（居）換屆，開展“三社聯(lián)動”試點(diǎn)，推廣“三事分流”，提升基層治理水平。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，筑牢全民守法意識。

實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，完成好今年各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，確保政府各項(xiàng)工作更加到位、更加精準(zhǔn)、更加高效。加強(qiáng)政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持破立結(jié)合，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，不斷營造良好政治生態(tài)，把對黨絕對忠誠體現(xiàn)在提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X行動上。依法履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向區(qū)人大及其常委會報告制度，辦好人大代表建議、政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，推進(jìn)依法民主決策。加強(qiáng)公職人員法治教育，提高依法行政能力水平，創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真抓好巡視巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋意見整改，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見精神，落實(shí)“過緊日子”十條措施，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般支出，兜牢“三?！钡拙€。強(qiáng)化巡視巡察和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)查腐敗行為，扎實(shí)推進(jìn)“以案四說”“以案四改”，馳而不息糾“四風(fēng)”。狠抓工作落實(shí)。圍繞“八個本領(lǐng)”“七種能力”，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，深化拓展基層減負(fù)工作，讓基層干部集中精力解決問題、破解難題。建立完善以效率、結(jié)果為導(dǎo)向的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、考核評估制度，嚴(yán)厲整肅不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)成為政府的鮮明底色。

各位代表！時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫渝北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新貢獻(xiàn)！