——2021年1月13日在重慶市大足區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

重慶市大足區(qū)人民政府區(qū)長?李步彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是大足發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的重要指示要求，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，大力實(shí)施“4433”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

——綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到700.5億元、五年年均增長8.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.3萬美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長13.3%，工業(yè)增加值年均增長9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11.3%，旅游總收入年均增長14.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長7.8%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別是2015年的1.7倍、1.8倍。全面建成小康社會(huì)28項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

——“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，9個(gè)市級(jí)貧困村全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口人均年收入由2486元增加到10623元。污染防治持續(xù)推進(jìn)，國控市控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大幅提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。工業(yè)支撐更加強(qiáng)勁，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)力，文創(chuàng)園啟動(dòng)建設(shè)，五金、汽摩、靜脈、智能等特色產(chǎn)業(yè)集聚壯大，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到55.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到14.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高到15%。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升溫，大足石刻景區(qū)提檔升級(jí)，龍水湖度假區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目推進(jìn)良好。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

——改革開放縱深推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革等深入實(shí)施，財(cái)政稅收、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)取得顯著成效。招商引資、對(duì)外貿(mào)易成果豐碩，累計(jì)引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目602個(gè)、正式合同額2895億元，進(jìn)出口總額年均增長12%。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯。城市功能不斷完善，管理水平持續(xù)提升，建成區(qū)面積由36平方公里擴(kuò)大到54平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%、提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。成功納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

——社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.6萬人?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，高職院校在校學(xué)生達(dá)到2.8萬人。醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共文化、全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會(huì)治理體系更加完善，平安建設(shè)成效明顯，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！過去五年，全區(qū)上下真抓實(shí)干、積極作為，多項(xiàng)工作走在全國、全市前列。農(nóng)村危房改造、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展獲國務(wù)院通報(bào)表彰，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國示范單位，政府系統(tǒng)8個(gè)單位被表彰為全國優(yōu)秀集體或先進(jìn)單位。

各位代表！剛剛過去的2020年，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，艱辛和努力刻骨銘心！一年來，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府、區(qū)委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，走過了一段極不平常的歷程，取得了來之不易的成績。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700.5億元、增長4.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資320.1億元、增長11.8%；一般公共預(yù)算收入42.3億元、增長8.7%，其中稅收收入17.2億元、增長3%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值673.9億元、增長6.9%，工業(yè)增加值增長5.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額243億元、增長4.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到31569元、增長6.9%。

一年來，我們主要抓了六個(gè)方面的工作：

（一）全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)脫貧

勠力同心抗擊疫情。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，用17天實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長，用50天實(shí)現(xiàn)確診病例、住院病例“雙清零”，圓滿完成援鄂、援萬等援助任務(wù)。堅(jiān)持和完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，疫情防控向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。

高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。統(tǒng)籌“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”，創(chuàng)新開展“大幫扶、大培訓(xùn)、大排查、大拆?！毙袆?dòng)，扎實(shí)推進(jìn)九大專項(xiàng)行動(dòng)、百日大會(huì)戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，“兩不愁三保障”突出問題動(dòng)態(tài)清零，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”返貧風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)消盡消。無人因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧。順利通過脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)調(diào)查和市委市政府成效考核。

（二）千方百計(jì)抓“六?！贝佟傲€(wěn)”

強(qiáng)化用地保障，完成征地拆遷5126畝，277個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成年計(jì)劃投資103.1%，竣工投用項(xiàng)目129個(gè)。爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)、地方專項(xiàng)債券等資金21.4億元。扎實(shí)開展“千名干部幫千企”行動(dòng)，研究出臺(tái)“支持民營企業(yè)19條政策措施”，建立企業(yè)“紅名單”制度，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)10.7億元。爭(zhēng)取金融支持280億元、增長37.3%。新增市場(chǎng)主體12766戶，增長17.7%。深入落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人、登記失業(yè)率2.78%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.9億元，直接帶動(dòng)就業(yè)5272人。全面完成歷年1.5萬余名征地拆遷人員安置任務(wù)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救助等資金2.8億元。建立供應(yīng)鏈保障協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件配套能力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.8億美元，增長20%。認(rèn)真落實(shí)“政府過緊日子10條措施”，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”

推進(jìn)文化興區(qū)。全力推進(jìn)大足石刻文化公園建設(shè)。開工建設(shè)大足石刻游客中心、重汽博覽館，“十里荷棠”初具形象，“大足石刻號(hào)”高鐵正式開行。大足石刻研究院升格為副廳級(jí)機(jī)構(gòu)，大足石刻博物館評(píng)定為國家一級(jí)博物館，四川美術(shù)學(xué)院大足學(xué)研究院成立，推進(jìn)國家級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)、省部級(jí)科研項(xiàng)目11項(xiàng)。公布第一批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位92處，啟動(dòng)68處中小型石窟三年滾動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，大佛灣水害治理工程獲評(píng)“2020年度重慶市文物保護(hù)優(yōu)質(zhì)工程”。大足石刻文創(chuàng)園簽約企業(yè)達(dá)到137家，西部石雕石材產(chǎn)業(yè)園、六匠文創(chuàng)等開工建設(shè)，大足石雕進(jìn)入國家級(jí)非遺名錄。大足區(qū)獲評(píng)“2020年度中國文旅融合發(fā)展名區(qū)”，大足石刻獲評(píng)“巴蜀文化旅游走廊新地標(biāo)”，大足石刻景區(qū)列入第二批市級(jí)智慧旅游示范景區(qū)，龍水湖度假區(qū)獲評(píng)“重慶市體育旅游綜合體”，香國公園獲“重慶最美公園”稱號(hào)及“市民口碑獎(jiǎng)”，“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產(chǎn)品”文旅推介活動(dòng)獲全市最佳推廣獎(jiǎng)。

推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)。制定“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”實(shí)施意見和扶持政策，出臺(tái)五金、靜脈、電梯、無人機(jī)、文創(chuàng)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。龍水小微企業(yè)園建成投用，大足五金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，盛泰光電產(chǎn)業(yè)園、威立雅環(huán)境資源服務(wù)中心、正威新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，臺(tái)鈴、金箭、玉騎鈴電動(dòng)摩托車項(xiàng)目簽約落戶。專用車、摩托車、電梯、筆電機(jī)殼、光電攝像頭等主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，新增規(guī)上企業(yè)35家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達(dá)到11家，完成工業(yè)稅收8.8億元、增長16.3%。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)。糧油、蔬菜、水果產(chǎn)量保持平穩(wěn)。國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心重慶分中心建設(shè)有序推進(jìn)，10萬畝油菜苔納入全市百億級(jí)基地核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，芳香加工中心、冬菜加工展示中心、寶頂釀造等項(xiàng)目竣工投用。大足黑山羊被評(píng)定為“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。新認(rèn)證綠色食品23個(gè)、“巴味渝珍”授權(quán)2個(gè)，富葛鮮片通過國家綠色食品A級(jí)認(rèn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值60.6億元，增長4.4%。

推進(jìn)生態(tài)靚區(qū)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全“七個(gè)工作機(jī)制”，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)保“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”。完成城區(qū)污水處理廠（三期）擴(kuò)建、龍水污水處理廠提標(biāo)和鐵山、雍溪等鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠擴(kuò)容改造，新建污水管網(wǎng)65公里，基本建成日處理2萬噸中水回用工程，分類整治“散亂污”企業(yè)620家。全力推進(jìn)瀨溪河流域水環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施玉灘水庫水生態(tài)修復(fù)綜合治理試點(diǎn)。玉灘水庫庫心斷面水質(zhì)達(dá)到湖庫Ⅲ類，太平河出境斷面水質(zhì)從V類躍升至Ⅲ類；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到342天、增加23天。

（四）堅(jiān)定不移深化改革開放創(chuàng)新

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加大“放管服”改革力度，組建大足區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，實(shí)施一網(wǎng)通辦、一窗綜辦、跨省通辦，“四減”工作取得突出成效。持續(xù)深化財(cái)政預(yù)算管理改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，財(cái)政資金使用效率明顯提高。深化國資國企改革，國有企業(yè)資產(chǎn)總量1425億元、增長19.1%，營業(yè)收入50.5億元、增長6.9%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村“三變”改革。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、財(cái)政電子票據(jù)改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣。

切實(shí)提升開放水平。著力“擦亮六個(gè)特色品牌，打造六個(gè)區(qū)域中心”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。與周邊區(qū)（市）縣簽訂合作協(xié)議104個(gè)，發(fā)起成立巴蜀文化旅游走廊世界遺產(chǎn)、汽車摩托車、智能制造、靜脈產(chǎn)業(yè)、檸檬金三角、教育醫(yī)療等六個(gè)聯(lián)盟，開通大足至樂山旅游專線、大足至安岳省際公交。全年引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目249個(gè)，正式合同額1070億元、增長93.8%，到位資金143億元。

加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。大足高新區(qū)獲批“國家火炬工業(yè)機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地”“重慶市綠色園區(qū)”，聚足眾創(chuàng)空間備案為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，成功創(chuàng)建國家區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（重慶）中心大足分中心。舉辦第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）大足鍛打刀具創(chuàng)意設(shè)計(jì)專業(yè)賽，大足鍛打（刀具）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。全年新增高新技術(shù)企業(yè)45家、總數(shù)達(dá)到102家，新增科技型企業(yè)366家、總數(shù)達(dá)到1001家，有效發(fā)明專利達(dá)到295件，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到1.5%。

（五）扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展

加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城市提升項(xiàng)目80個(gè)，紅星生態(tài)公園、南山植物園建成投用。吾悅廣場(chǎng)、大融城等中高端城市綜合體加快建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造12.9萬平方米，改造川汽廠三片區(qū)等老舊小區(qū)105.1萬平方米。勝天湖水庫擴(kuò)建工程基本完成。獲評(píng)全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。建成投用十里110千伏輸變電工程。城區(qū)三環(huán)連接線基本建成，新（改）建“四好農(nóng)村路”300公里。建成5G基站1078個(gè)，成功納入國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。完成國土綠化營造林10.6萬畝、城區(qū)閑置地及坡坎崖綠化美化12.2萬平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)45.2%、人均綠地面積43.5平方米。扎實(shí)推進(jìn)城市綜合管理七大工程，常態(tài)化開展“馬路辦公”，整治違法建筑23.8萬平方米。加快智慧城市建設(shè)，數(shù)字化城管覆蓋面達(dá)90%。建成垃圾分類示范小區(qū)4個(gè)、示范村30個(gè)，新（改）建城區(qū)公廁14座、農(nóng)村無害化廁所8379戶。完成農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)任務(wù)，村莊清潔行動(dòng)覆蓋率100%，完成舊房整治3000戶。

（六）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。新（改、擴(kuò)）建高新區(qū)幼兒園、大足一中等學(xué)校15所，新增學(xué)位6870個(gè)。海棠幼兒園、海棠二小、海棠初中、高新區(qū)小學(xué)主體完工。開展小區(qū)配套幼兒園綜合治理，學(xué)前教育普惠率達(dá)92.9%。創(chuàng)建市級(jí)智慧教育建設(shè)示范學(xué)校16所。高考本科上線率提升至53.6%，重本上線人數(shù)超過1500人、創(chuàng)歷史新高。重慶健康職業(yè)學(xué)院招生投用。

加快建設(shè)“健康大足”。區(qū)人民醫(yī)院成功通過“三甲”復(fù)評(píng)、加入“華西口腔?？坡?lián)盟”，區(qū)中醫(yī)院成為市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成員單位，區(qū)婦幼保健院住院大樓建成投用。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位通過國家評(píng)審。組建3個(gè)醫(yī)共體，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部納入改革試點(diǎn)。打造“婚檢+孕優(yōu)”一站式服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村婦女“兩癌”篩查12.8萬人，兒童基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)95%以上。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋所有鎮(zhèn)街，43個(gè)抗癌藥、97個(gè)國家談判藥品納入醫(yī)保報(bào)銷目錄。全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，全市首個(gè)區(qū)縣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧民政”系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行。福利中心二期、殯儀服務(wù)中心投用，殘疾人托養(yǎng)中心、龍崗老年養(yǎng)護(hù)院完工。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、31.2%。有效應(yīng)對(duì)百年一遇特大強(qiáng)降雨。不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展存量信訪問題“清倉見底”和重復(fù)信訪專項(xiàng)治理，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，民族宗教、國家安全、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)、科普、檔案、保密、地方志、消防、人防、氣象等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。成功創(chuàng)建重慶市“雙擁”模范城。第七次人口普查順利開展。

各位代表，經(jīng)過全區(qū)人民共同努力，我們還辦成了幾件大事。一是百萬大足人民熱切期盼的成渝中線高鐵即將獲批，可望近期開工建設(shè)。二是渝西水資源配置工程全線開工。三是創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)通過全國公示，等待正式命名。四是創(chuàng)建國家高新區(qū)已由市政府上報(bào)國務(wù)院。五是重慶幼兒師專正式簽約落戶，區(qū)內(nèi)公辦高校將實(shí)現(xiàn)零的突破。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績令人鼓舞！這五年，我們?nèi)〉玫某煽兒瓦M(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府高度重視、深切關(guān)懷的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的干部群眾，向各位代表、委員和各民主黨派、工商聯(lián)及各界人士，向駐足部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向離退休老同志、老干部，向關(guān)心、支持和參與大足建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)，科技創(chuàng)新依然是突出短板，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。文化旅游增加值占比較小，文旅融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還存在一些弱項(xiàng)，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等與人民群眾對(duì)美好生活的需要還有不小差距。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是大足加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照區(qū)委二屆十次全會(huì)部署，我們制定了《大足區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全區(qū)“4433”總體發(fā)展思路，著力“擦亮六個(gè)特色品牌，打造六個(gè)區(qū)域中心”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，基本形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，國際知名旅游地建設(shè)取得決定性進(jìn)展，特色產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)取得重大突破，高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)取得顯著成效，營商環(huán)境優(yōu)選地建設(shè)取得長足進(jìn)步，社會(huì)文明程度明顯提高，治理效能達(dá)到更高水平。成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。

展望2035年，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、發(fā)展活力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番以上。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系更加成熟。城市人口達(dá)到120萬人，城市建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里。到那時(shí)，我區(qū)將與全國一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的新大足將崛起在成渝中部大地上！

“十四五”期間，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，突出大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)，力爭(zhēng)科技創(chuàng)新主要指標(biāo)及綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。著力建平臺(tái)、聚資源、強(qiáng)機(jī)制，成功創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。培育一批創(chuàng)新主體，聚集一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。到2025年，新培育市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家、科技型企業(yè)達(dá)到2000家，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.5%。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)。全力做強(qiáng)經(jīng)開區(qū)、做大高新區(qū)、做優(yōu)工業(yè)區(qū)、做實(shí)文創(chuàng)園，加快五金、汽摩、靜脈、智能、文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)新高地。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快傳統(tǒng)制造業(yè)智能化發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，培育產(chǎn)值300億元以上產(chǎn)業(yè)集群5—6個(gè)、產(chǎn)值100億元以上企業(yè)3—5家。

（三）推進(jìn)全面深化改革和全方位對(duì)外開放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，突出抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)改革，積極謀劃爭(zhēng)取一批國家級(jí)、市級(jí)改革試點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施一批示范性改革項(xiàng)目。深化政府職能轉(zhuǎn)變，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，營商環(huán)境達(dá)到全國領(lǐng)先水平，市場(chǎng)主體、人民群眾辦事便捷度和滿意度顯著提升。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。主動(dòng)對(duì)接出海出境大通道，力爭(zhēng)開放平臺(tái)建設(shè)取得突破，2025年進(jìn)出口總額達(dá)到5億美元。

（四）全力建設(shè)國際知名旅游地。堅(jiān)定不移推進(jìn)文化興區(qū)，將大足石刻保護(hù)研究利用作為全區(qū)發(fā)展的“一號(hào)工程”，加快建設(shè)大足石刻文化公園，全力建設(shè)世界知名研究院，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，打造區(qū)域文化旅游休閑中心。與資陽聯(lián)手共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。到2025年，全區(qū)文旅融合發(fā)展水平明顯提升，大足石刻文化公園基本建成，龍水湖建成國家級(jí)旅游度假區(qū)，“十里荷棠”產(chǎn)城景融合示范片全面建成，一批美麗鄉(xiāng)村成為國家級(jí)示范點(diǎn)，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，大足知名度和影響力顯著提升，全區(qū)旅游總收入達(dá)到300億元，旅游人次達(dá)到5000萬左右。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面優(yōu)化服務(wù)業(yè)功能板塊布局，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快建設(shè)一批大型中高端商業(yè)綜合體，建成渝西地區(qū)一流商圈，打造高端商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)。加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心和千億級(jí)專業(yè)市場(chǎng)集群。大力發(fā)展綠色金融、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、社區(qū)、家政等服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%以上。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，著力繪就農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的美好圖景。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，唱響“大足硒鍶”品牌，發(fā)展壯大糧油菜、芳香、黑山羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，扎實(shí)開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（七）加快新型城鎮(zhèn)化步伐。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局體系，著力構(gòu)建“一中心三組團(tuán)兩軸線多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立完善“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，加快高鐵新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)人口集聚和功能提升，深化城市智管、城市細(xì)管、城市眾管，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。全力構(gòu)建“雙廊六向一軸”交通網(wǎng)、打造區(qū)域交通樞紐中心，加快5G基站和骨干水源工程建設(shè)，完善電力、天然氣、成品油等能源保障體系。到2025年，力爭(zhēng)城市人口達(dá)到70萬人，城市建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里，建成一座獨(dú)具大足石刻元素的文化公園城市。

（八）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)靚區(qū)，深入踐行“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)守森林、林地、濕地紅線，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)，成功創(chuàng)建國家森林城市。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決一批突出環(huán)境問題，有效防范和降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓大足天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新、土壤更安全。深化生態(tài)文明制度改革，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高資源利用效率，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

（九）更好地保障和改善民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高人民收入水平。健全完善多層次社會(huì)保障體系，兜牢基本民生底線。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深入實(shí)施健康中國大足行動(dòng)，打造區(qū)域職業(yè)教育和醫(yī)療康養(yǎng)中心。著力解決“一老一小”民生問題，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。健全公共文化、全民健身服務(wù)體系，豐富人民群眾精神文化生活。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升政府公信力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高重點(diǎn)領(lǐng)域防范抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

三、2021年工作安排

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好今年各項(xiàng)工作意義十分重大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%、增加值增長10%，農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

今年，構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步、見到新氣象。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。

（一）著力提升科技創(chuàng)新能力

壯大創(chuàng)新主體。扎實(shí)推進(jìn)國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。支持五金、智能制造等企業(yè)與科研院所聯(lián)合組建工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭(zhēng)新增市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。實(shí)施科技企業(yè)成長工程，新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上、科技型企業(yè)200家以上、有效發(fā)明專利60件以上。積極培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”等領(lǐng)軍企業(yè)。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加大科技創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)新政策措施，大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和科技惠民工程。引進(jìn)培育一批科技企業(yè)孵化器。力爭(zhēng)完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)以上，科技成果登記50項(xiàng)以上。

集聚創(chuàng)新人才。持續(xù)實(shí)施“大足英才”和人才發(fā)展五年計(jì)劃，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)培育科技人才。完善人才政策體系，優(yōu)化人才服務(wù)，實(shí)施人才安居工程，努力營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。

（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。培育壯大智能產(chǎn)業(yè)。加快盛泰光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、力爭(zhēng)一期項(xiàng)目一季度投用，支持聚力成半導(dǎo)體、銳青電子等企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)瀚德高科、斯睿等企業(yè)加大研發(fā)力度，大力提升電梯整機(jī)生產(chǎn)能力和集群化發(fā)展水平。共建成渝地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)威立雅環(huán)境資源服務(wù)中心投產(chǎn)達(dá)效，加快正威新材料產(chǎn)業(yè)園（二期）項(xiàng)目建設(shè)。制定“大足五金”行業(yè)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，加快八戒（大足）五金智能制造產(chǎn)業(yè)園、渝發(fā)科技等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)五金企業(yè)數(shù)字化、五金產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、五金生態(tài)智能化。加快推進(jìn)重汽專用車遷建、中汽研智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)基地（二期）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)臺(tái)鈴電動(dòng)摩托車項(xiàng)目投產(chǎn)，加快金箭、玉騎鈴電動(dòng)摩托車項(xiàng)目建設(shè)，支持凱瑞特種車、大隆宇豐等企業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)汽摩產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。建成投用大足石刻文創(chuàng)園（一期）。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快大足國際商貿(mào)物流園、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、渝西儲(chǔ)備煤基地建設(shè)，著力構(gòu)建“一園四中心”現(xiàn)代物流體系。壯大專業(yè)市場(chǎng)集群，推動(dòng)石雕石材市場(chǎng)、德恒商貿(mào)物流基地、渝西汽博中心等五大專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)五金市場(chǎng)納入國家市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)、五金市場(chǎng)群交易額達(dá)到450億元以上。大力支持金融發(fā)展，深入實(shí)施企業(yè)上市計(jì)劃。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站1000個(gè)，鋪設(shè)光纜600公里。著力推動(dòng)制造業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和五金產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，開展數(shù)字化裝備普及行動(dòng)，力爭(zhēng)改造傳統(tǒng)企業(yè)60家以上，新增數(shù)字化工廠2個(gè)、數(shù)字化車間5個(gè)、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)5家。積極發(fā)展數(shù)智旅游，建好用好“一部手機(jī)游大足”旅游服務(wù)平臺(tái)，加快開發(fā)數(shù)智化文創(chuàng)旅游產(chǎn)品。豐富“數(shù)字大足”云平臺(tái)功能，廣泛培育智能化應(yīng)用場(chǎng)景，加快智慧城市建設(shè)。全面推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。

推動(dòng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)。積極培育新型高端商業(yè)，建成運(yùn)營吾悅廣場(chǎng)商業(yè)綜合體，加快大融城購物公園、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、八角廟農(nóng)家超綜合體建設(shè)。積極推進(jìn)“巴渝新消費(fèi)”行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、鄉(xiāng)村消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)淘寶直播村播試點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)，支持電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)，電商交易額達(dá)到55億元、網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到20億元。

（三）著力加快文旅融合發(fā)展

全域打造大足石刻文化公園。建成投用大足石刻游客中心、十里荷棠·山灣時(shí)光、重汽博覽館、石門山游客通道、石篆山景區(qū)連接路等重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃玉龍山旅游度假區(qū)、川汽廠三線建設(shè)遺址公園等項(xiàng)目。加大龍水湖度假區(qū)開發(fā)力度，加快石刻博覽園、主題小鎮(zhèn)、五星級(jí)酒店建設(shè)和老舊酒店改造提升。持續(xù)推進(jìn)五彩田園、老家·觀音巖等鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量舉辦旅發(fā)大會(huì)，高水平舉辦大足石刻國際旅游文化節(jié)、醉美鄉(xiāng)村系列旅游文化節(jié)等活動(dòng)，提升龍水湖環(huán)湖馬拉松賽等體育賽事影響力。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和市級(jí)文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，全年接待海內(nèi)外游客2900萬人次，旅游總收入達(dá)到150億元。

努力建設(shè)世界知名研究院。按照“三年上臺(tái)階、五年見成效、十年得公認(rèn)”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)世界知名研究院建設(shè)。加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。積極推進(jìn)大足學(xué)學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取在四川大學(xué)成立大足學(xué)研究院。創(chuàng)辦公開發(fā)行的核心學(xué)術(shù)期刊，出版《大足石刻總錄》等圖書5部，開展國家級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)、省部級(jí)科研項(xiàng)目8項(xiàng)，積極推動(dòng)市級(jí)“潮濕環(huán)境石質(zhì)文物保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)科研基地”建設(shè)，加快形成一批有影響力的科研成果。加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用，實(shí)施寶頂山小佛灣石刻保護(hù)修繕等保護(hù)項(xiàng)目13個(gè)、中小型石窟保護(hù)利用示范工程21處，重點(diǎn)石窟文物安防設(shè)施基本覆蓋，石窟文物重大險(xiǎn)情基本消除，文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。推動(dòng)大足石刻盡快進(jìn)入國家教材，爭(zhēng)取發(fā)行大足石刻郵票。繼續(xù)大力實(shí)施“四百工程”，舉辦中國石窟寺保護(hù)傳承利用發(fā)展大會(huì)等交流活動(dòng)。

積極推動(dòng)川渝文旅融合發(fā)展。完成資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加快構(gòu)建“一區(qū)兩片四帶”融合發(fā)展格局。聯(lián)動(dòng)都江堰、武隆等世界遺產(chǎn)地，策劃推廣跨區(qū)域精品游線路。優(yōu)化大足至樂山旅游專線定制服務(wù)。加大與周邊地區(qū)非遺項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)和保護(hù)傳承力度，打造中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承示范區(qū)。

（四）著力抓好城市提升

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間分區(qū)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)“一中心三組團(tuán)”控制性規(guī)劃，推進(jìn)高鐵新區(qū)、海棠新城東部片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，深化西城片區(qū)規(guī)劃。強(qiáng)化城市風(fēng)貌管控，持續(xù)開展違法建筑整治，努力讓城市更加舒服、更加舒展。

提升城市品質(zhì)。積極策劃瀨溪河濕地公園、化龍溪主題小鎮(zhèn)等一批城市提升項(xiàng)目。啟動(dòng)老城西部片區(qū)改造提升，加快海棠新城東部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取開工建設(shè)九曲花溪市級(jí)園博園。建成投用龍水五金文化產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)建成區(qū)閑置地、坡坎崖綠化美化，完善“城市公園—社區(qū)公園—小游園”三級(jí)公園體系，新增城市綠地25萬平方米。完成瀨溪河沿岸、一環(huán)北路至東關(guān)小游園文化植入。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造100萬平方米以上，新建安置房8000套以上，新（改）建城區(qū)公廁8座。完成雙路水廠（三期）建設(shè)，啟動(dòng)大足城區(qū)水廠整體搬遷工程、金山供水中心（一期）建設(shè)，開工建設(shè)水豐110千伏輸變電工程。啟動(dòng)郵亭至寶頂軌道交通研究論證工作。完成寶頂至北山、城區(qū)至高新區(qū)、城區(qū)至文創(chuàng)園、西城至中敖四條快速通道規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。

加強(qiáng)城市管理。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。完善城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)抓好城市綜合管理“七大工程”，深化城區(qū)道路交通秩序綜合整治。實(shí)施市政設(shè)施品質(zhì)提升工程。推進(jìn)“馬路辦公”向鎮(zhèn)街延伸，創(chuàng)建“門前三包”“五長制”示范道路。大力實(shí)施城區(qū)生活垃圾分類，力爭(zhēng)城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到38%。

（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成功創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，集中連片開發(fā)富硒、富鍶綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油菜55萬畝、四季芳香2萬畝、道地中藥材2.2萬畝，出欄黑山羊種羊10萬只、商品肉羊20萬只。啟動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心重慶分中心、富葛加工與科研中心、萬噸級(jí)農(nóng)產(chǎn)品氣調(diào)庫冷鏈物流中心、50萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化（一期）、渝西家禽冷鮮交易和定點(diǎn)屠宰中心等項(xiàng)目。推進(jìn)大足冬菜、大足白芷“中國地理商標(biāo)”認(rèn)證，力爭(zhēng)新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”10個(gè)以上。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。做好勝天湖水庫保護(hù)利用規(guī)劃。建成麻柳沖水庫。鞏固提升7.7萬人飲水安全保障。新（改）建“四好農(nóng)村路”100公里、農(nóng)村電網(wǎng)線路144公里，新增農(nóng)村天然氣入戶1萬戶。實(shí)施“宜機(jī)化”高標(biāo)準(zhǔn)田土改造7.5萬畝，新增高效節(jié)水灌溉2萬畝，綜合治理水土流失5平方公里。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造干凈、整潔、有序、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，壯大在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”人才隊(duì)伍。扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題集中整治，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為。

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接試點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化扶貧資金資產(chǎn)和項(xiàng)目管理。建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村低收入群眾穩(wěn)步增收、逐步致富。

（六）著力深化改革開放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)預(yù)算一體化改革，健全完善預(yù)算績效管理體系。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村宅基地改革，推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革擴(kuò)面，擴(kuò)大“三社”融合發(fā)展試點(diǎn)。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，有序推動(dòng)區(qū)屬國企專業(yè)化重組，優(yōu)化國有資本配置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。全面完善招投標(biāo)管理體制機(jī)制，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，提高工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化水平。設(shè)立社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展基金，提升基層治理能力。

推動(dòng)高水平開放。加快交通互聯(lián)互通，全力支持推動(dòng)成渝中線高鐵建設(shè)，積極配合做好璧山至大足軌道交通、市域鐵路合大線前期工作，主動(dòng)參與雅眉樂自渝、南大瀘城際鐵路規(guī)劃論證；建成大內(nèi)高速大足段，啟動(dòng)大永高速前期工作，研究論證大足東環(huán)、大足至安岳至遂寧、大足至資中高速公路規(guī)劃。提檔升級(jí)出境公路15條、30公里。持續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目正式合同額1100億元以上。高水平辦好五金博覽會(huì)、家居博覽會(huì)、汽車博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)，完成進(jìn)出口總額3億美元以上。

大力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)全程跟蹤監(jiān)督問效，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批，持續(xù)深化審批制度改革，打造智能化、信息化、一體化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，大力推行包容審慎監(jiān)管。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。完善“紅名單”企業(yè)制度，扎實(shí)開展走訪服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)。建立完善銀政企擔(dān)聯(lián)席會(huì)議制度，抓好綠色金融試點(diǎn)，推動(dòng)金融更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，深入推進(jìn)“河長制”，加快排水系統(tǒng)廠網(wǎng)一體化改革，全力推動(dòng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)功能性缺陷整治，實(shí)施中敖污水處理廠擴(kuò)容改造，深入推進(jìn)玉灘水庫水生態(tài)修復(fù)綜合治理，加快瀨溪河、小玉灘河等綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程，分類整治“散亂污”企業(yè)，持續(xù)改善提升水環(huán)境質(zhì)量，確保國控市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到考核要求。綜合治理工業(yè)廢氣、粉塵揚(yáng)塵、建筑渣土、汽車尾氣等大氣污染，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到328天以上。統(tǒng)籌做好土壤污染場(chǎng)地分級(jí)分類管控。扎實(shí)推進(jìn)噪聲污染防治和專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。

倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。深入實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。大力推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施一批綠色制造項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，加大廢舊農(nóng)膜回收力度。實(shí)施“林長制”，啟動(dòng)20萬畝國家儲(chǔ)備林建設(shè)，實(shí)施營造林建設(shè)5.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到47.6%，成功創(chuàng)建國家森林城市。

（八）著力保障和改善民生

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。多渠道保障高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)施青年人才筑夢(mèng)工程和“大足工匠”計(jì)劃，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、人力資源產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。

推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作。制定出臺(tái)激勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展政策，啟動(dòng)重慶幼兒師專大足校區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)高職院校1所以上。積極推行學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)，深入推進(jìn)體教融合。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)“四有”好老師隊(duì)伍。推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。

深入落實(shí)健康中國大足行動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。完成區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、區(qū)中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓二期建設(shè)，推進(jìn)區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程，推動(dòng)區(qū)中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。深化與華西口腔醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)等合作，打造精品特色?？啤＜哟箧?zhèn)街衛(wèi)生院投入，提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)重大疾病防控和母嬰安全管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。

健全多層次社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。推進(jìn)川渝兩地社會(huì)保險(xiǎn)一體化。深入開展醫(yī)?；餌RG付費(fèi)國家試點(diǎn)，建立健全長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革，加快構(gòu)建“大救助”格局。深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推進(jìn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營，建成投用老年養(yǎng)護(hù)中心。抓好低保、殘疾人、兒童福利、慈善等工作。開展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治，完成經(jīng)開區(qū)巴靈公墓擴(kuò)建和鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓建設(shè)。抓好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國“雙擁”模范城。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治和社會(huì)穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。

（九）著力抓好常態(tài)化疫情防控

持續(xù)抓好“外防輸入”。堅(jiān)持“人”“物”同防，嚴(yán)格落實(shí)入境人員和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來足返足人員健康管控措施，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称匪菰础z測(cè)、消毒等工作，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)措施，堅(jiān)決阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。

持續(xù)抓好“內(nèi)防反彈”。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施。完善多點(diǎn)觸發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用，加大重點(diǎn)人群健康篩查和核酸檢測(cè)頻次，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)隔離場(chǎng)所管理。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、一米線、分餐制等衛(wèi)生習(xí)慣，筑牢常態(tài)化防控的社會(huì)防線。

持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。規(guī)劃建設(shè)智能數(shù)字化預(yù)防接診門診，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診全覆蓋。有序推進(jìn)疫苗接種，嚴(yán)格疫苗全流程管理。壯大疾病監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化人員培訓(xùn)演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情精準(zhǔn)快速處置。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，砥礪政治品格。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進(jìn)市委巡視反饋問題整改落實(shí)。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，提升治理能力。積極創(chuàng)建法治政府示范區(qū)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力。健全重大事項(xiàng)事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取并吸納各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)，筑牢反腐防線。聚焦工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯財(cái)政支出、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加大反腐力度。堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化拓展“以案四說”，全面推進(jìn)“以案四改”，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線。

（四）強(qiáng)化工作落實(shí)，提高執(zhí)行能力。錘煉抓落實(shí)的過硬作風(fēng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)和查處庸懶散浮拖和不作為、亂作為行為。全區(qū)政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，撲下身子抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“清單制、責(zé)任制、銷號(hào)制”，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作干一件成一件。

各位代表！新征程已經(jīng)開啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，拼搏實(shí)干、開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富足大足、美麗大足、幸福大足，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！