一、“十三五”時期和2020年工作回顧

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是大渡口發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，特別是黨的十九大以來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對重慶提出的重要指示精神，全面落實黨中央戰(zhàn)略決策和市委、市政府部署安排，堅持“三年打基礎(chǔ)、五年上臺階、十年磨一劍”，扎實推進(jìn)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”建設(shè)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，一般公共預(yù)算收入年均增長4.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

——堅持發(fā)展是第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。成功創(chuàng)建國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地、國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家基因檢測應(yīng)用示范中心、重慶臺灣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。“四大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展成效明顯。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長9.7%、6.3%。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到33.4%、52.5%。累計新增國家高新技術(shù)企業(yè)45家、培育市級科技型企業(yè)300家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。

——堅持統(tǒng)籌板塊開發(fā)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。長江文化藝術(shù)灣區(qū)和釣魚嘴音樂半島建設(shè)上升為市級戰(zhàn)略，建橋園區(qū)及跳磴全域納入重慶高新區(qū)體系。深化“多規(guī)合一”，實現(xiàn)法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋?！八拇笾攸c板塊”建設(shè)全面發(fā)力，全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資1064億元、年均增長6.7%。完成棚戶區(qū)改造5661戶、整治老舊居住區(qū)117萬平方米。動態(tài)完成農(nóng)村困難群眾危房改造。開工建設(shè)白居寺長江大橋和軌道5號線、18號線、江跳線。建成城鄉(xiāng)道路136公里，“七縱七橫”骨架路網(wǎng)基本成型。

——堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。深入開展“五大環(huán)保行動”，全面落實長江漁業(yè)禁捕退捕，關(guān)停沿江餐飲船、砂石場、貨運碼頭，停止轄區(qū)礦山開采。新建雨污水管網(wǎng)130公里，擴(kuò)建污水處理廠2座，整治鞏固翠湖等4個湖庫水質(zhì)，轄區(qū)黑臭水體全面消除。完成土壤修復(fù)1750畝，營造林1.4萬畝。新建改建城市公園35個，城市綠化面積達(dá)200萬平方米、建成區(qū)綠化率突破46%。節(jié)能減排等約束性目標(biāo)全面完成，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降16.5%。

——堅持優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建改革開放新格局。實施政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、農(nóng)村“三變”等34項重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“多審合一”“多證合一”，全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。用好“兩個市場、兩種資源”，推進(jìn)貿(mào)易、投資“雙向開放”。累計招商引進(jìn)50億元級項目2個、10億元級項目11個，利用外資總額7.6億美元。全區(qū)市場主體總數(shù)達(dá)3.2萬戶。累計新增金融機(jī)構(gòu)9家，銀行存貸款余額突破1400億元。

——堅持踐行以人為本，社會民生事業(yè)呈現(xiàn)新變化。累計辦成民生實事96件。新建改建學(xué)校10所，新增公辦幼兒園園點17個。建成區(qū)博物館，文圖總分館制經(jīng)驗全國推廣，文藝作品連續(xù)三屆進(jìn)入全國“群星獎”決賽。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、市級雙擁模范城創(chuàng)建成果。建成全域15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生、文化便民、社區(qū)體育服務(wù)圈。全面推行火災(zāi)惠民保險、試點開展長期護(hù)理保險。深入開展掃黑除惡專項斗爭，統(tǒng)籌推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，生產(chǎn)、消防、食藥品等領(lǐng)域未發(fā)生重特大安全事故，群眾安全感指數(shù)持續(xù)保持在94%以上。

各位代表，“十三五”時期是大渡口轉(zhuǎn)型發(fā)展負(fù)重前行的五年，是老工業(yè)基地調(diào)整改造成效逐步顯現(xiàn)的五年，是大渡口“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”建設(shè)夯實基礎(chǔ)、奮力啟航的五年。五年歷程告訴我們：黨有核心才能萬眾一心，路子對了才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，依靠群眾才能無往不勝。我們堅信：只要一切行動聽黨中央指揮、向習(xí)近平總書記看齊，緊緊依靠人民群眾，工作就有底氣、發(fā)展就有希望，就能匯聚攻堅克難的正能量、奏響干事創(chuàng)業(yè)的最強(qiáng)音！

剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年，疫情突如其來，汛情歷史罕見，世情錯綜復(fù)雜。面對前所未有的挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實黨中央決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)干部群眾，凝心聚力、共克時艱，頂住了防疫壓力、穩(wěn)住了發(fā)展局面。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長22%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到4.3萬元、增長4.9%。

一年來，主要抓了八個方面的重點工作。

（一）全力做好新冠肺炎疫情防控工作。全力以赴抗擊疫情。第一時間落實“四早”“四集中”要求，分別用11天、50天實現(xiàn)本地確診病例、住院病例“雙清零”，在中心城區(qū)率先調(diào)整為低風(fēng)險區(qū)。廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者、志愿者奮戰(zhàn)在抗疫一線，15名先進(jìn)代表、5個先進(jìn)集體獲得國家、市級表彰。全力抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。分類推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消、復(fù)課復(fù)學(xué)。落實企業(yè)減稅3.9億元、社保降費5.4億元，減免補(bǔ)助中小企業(yè)、個體工商戶租金1996萬元，落實企業(yè)貸款1.83億元。開展暢購義渡消費季、汽車消費季等活動，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)常態(tài)。全力開展常態(tài)化防控。完成區(qū)人民醫(yī)院和重鋼總醫(yī)院發(fā)熱門診、傳染病區(qū)改建，新建發(fā)熱門診2個、診室3個。妥善做好入境人員集中醫(yī)學(xué)觀察，高效處置萬噸冷儲應(yīng)急突發(fā)事件。各重點單位按30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)儲備防控物資。建成核酸檢測實驗室11個，組建6支、2000余人采樣檢測隊伍，完成區(qū)內(nèi)外核酸檢測87.5萬人次，為全市抗疫作出積極貢獻(xiàn)。

（二）全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。全力戰(zhàn)脫貧。完成脫貧攻堅巡視巡察反饋問題整改，有效解決“兩不愁三保障”突出問題，“一對一”結(jié)對幫扶困難群眾取得實效。完成對口支援實物量932萬元，協(xié)助銷售扶貧產(chǎn)品1790萬元。全力防污染。完成第一、二輪中央環(huán)保督察交辦反饋問題年度整改任務(wù)。深入落實河長制、林長制，長江斷面水質(zhì)優(yōu)于國考標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)居主城都市區(qū)前列，完成中梁山礦山生態(tài)修復(fù)360畝。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)323天、同比增加14天。全力化風(fēng)險。加強(qiáng)金融領(lǐng)域安全監(jiān)管。有力維護(hù)政府性債務(wù)安全。扎實開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治。有效應(yīng)對長江5號洪水過境，無人員傷亡。

（三）加快壯大“四大支柱產(chǎn)業(yè)”。大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。?？低暥陂_工建設(shè)，三期、螢石智能家居、區(qū)域研發(fā)中心簽約落地；新引進(jìn)太極計算機(jī)、里德電子等項目23個，入選市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目9個，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入61億元。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三峰環(huán)境實現(xiàn)主板上市，新引進(jìn)寶武水務(wù)、中能環(huán)保等項目13個，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入58億元。大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。率先開展市級醫(yī)療器械“放管服”改革試點，醫(yī)療器械注冊證數(shù)量達(dá)323個，新引進(jìn)廈門質(zhì)譜、北京賽司等項目23個，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入55億元。文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展。舉辦第二屆長江草莓音樂節(jié)等文旅活動，新引進(jìn)快手創(chuàng)新中心、重慶原創(chuàng)音樂版權(quán)孵化中心等項目18個，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值12.4億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。推動企業(yè)“上規(guī)、上云、上市”。實施智能制造項目17個、技改升級項目16個，工業(yè)投資增長12.6%。新增規(guī)上限上企業(yè)18家，支持6家企業(yè)上云上平臺，對5家擬上市企業(yè)開展重點輔導(dǎo)。國際復(fù)合、三峰卡萬塔獲評市長質(zhì)量管理獎。

（四）全面建設(shè)“四大重點板塊”。全力推進(jìn)長江文化藝術(shù)灣區(qū)建設(shè)。灣區(qū)控規(guī)修編入庫，重點片區(qū)城市設(shè)計加快完善。提速推進(jìn)釣魚嘴半島征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動征集長江音樂廳、長江音樂學(xué)院國際設(shè)計方案。老重鋼片區(qū)寶武西南總部等項目落戶。茄子溪片區(qū)征收拆遷全面啟動，音樂港轉(zhuǎn)型方案啟動編制。提升高新區(qū)建橋園發(fā)展能級。出臺高新區(qū)建橋園高質(zhì)量發(fā)展實施意見，邁出“二次創(chuàng)業(yè)”新步伐。建成產(chǎn)業(yè)樓宇3萬平方米。新引進(jìn)項目16個，園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)198.4億元、增長14.7%。改造提升九宮廟商圈。開展商圈板塊提升設(shè)計。天安云谷二期建成投用，商業(yè)商務(wù)體量新增15.15萬平方米、盤活7.15萬平方米。推動伏牛溪新城綜合開發(fā)。成功爭取重慶國際小球賽事中心落戶，啟動國際方案設(shè)計。

（五）持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。美化城市環(huán)境。重鋼崖線等山城步道建設(shè)加快推進(jìn)。跳磴河“清水綠岸”整治全面啟動，完成伏牛溪管網(wǎng)整治一期。實施“坡坎崖”綠化美化161萬平方米。加快城市更新。改造棚戶區(qū)419戶、老舊小區(qū)65.1萬平方米。啟動音樂美食、商業(yè)夜市等特色街區(qū)建設(shè)。推進(jìn)金橋、劉家壩東等片區(qū)征收攻堅，完成城市房屋征收15.87萬平方米、農(nóng)村集體土地征收2400畝、出讓土地1235畝。新建商品房236.1萬平方米，完成房地產(chǎn)投資169.3億元。優(yōu)化城市管理。深化“大城三管”，“馬路辦公”取得實效。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。完成人行、車行道品質(zhì)提升15.3萬平方米。新增各類停車位1.1萬個、5G基站1008個。完善交通體系。開工建設(shè)大濱路九濱路連接道、雙山隧道至五臺山立交改造、陶家隧道。建成伏牛大道南段、跳紅路。啟動成渝鐵路改造，軌道5號線南段實現(xiàn)通車。推動鄉(xiāng)村振興。新建農(nóng)村公路10公里，金鰲山登山步道建成投用。新建集中污水處理設(shè)施2處，完成無害化衛(wèi)生廁所改造1193戶。認(rèn)證綠色食品農(nóng)產(chǎn)品3個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個。大力發(fā)展都市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，啟動一批農(nóng)旅休閑、品質(zhì)民宿項目建設(shè)。

（六）不斷深化改革開放創(chuàng)新。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。在商貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域開展廣泛合作，與四川音樂學(xué)院等單位簽訂友好合作協(xié)議10個，舉辦首屆“重慶·自貢·義渡燈會”。深入推進(jìn)改革開放。推行企業(yè)開辦“四個一”服務(wù)，為新開辦企業(yè)提供免費印章。全面推行云長制，實施政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。行政許可全程網(wǎng)辦事項占比提升至92%。完善“專業(yè)招商、公司運作、板塊承接、全區(qū)聯(lián)動”招商機(jī)制，協(xié)議引資275億元，到位資金60億元。服務(wù)外包執(zhí)行額1.27億美元。持續(xù)改善營商環(huán)境。堅持“抓大不放小、喜新不厭舊”，出臺支持存量企業(yè)發(fā)展、增量企業(yè)落戶系列政策。落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠企資金1.1億元。提升科技創(chuàng)新實力。新增國家級博士后工作站1個、市級博士后工作站4個、市級海智工作站1個。新增重慶英才計劃團(tuán)隊1個、個人5名。2家企業(yè)榮獲市級科技進(jìn)步獎。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會民生事業(yè)。保證民生投入力度不減。開工建設(shè)學(xué)校3所，跳磴公租房小學(xué)建成投用。加快學(xué)前教育普惠性發(fā)展，完成51所小區(qū)配套園治理，公辦園在園幼兒人數(shù)占比達(dá)50.2%，幼兒園普惠率達(dá)93%。完成區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建及二甲評審，市殘疾人康復(fù)中心一期主體完工，千人長期護(hù)理床位數(shù)達(dá)1.7張。舉辦首屆文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽，實現(xiàn)基層綜合文化服務(wù)中心動態(tài)全覆蓋。建成社區(qū)健身點10個。新建鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心4個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站16個。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”實踐行動，開展化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域信訪積案“百日攻堅”，取得積極進(jìn)展。依法打擊違法犯罪行為，八類刑事發(fā)案量歷史最低。安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法取得實效。扎實開展第七次全國人口普查。國家安全、國防教育、退役軍人事務(wù)、外事、僑務(wù)、民宗、統(tǒng)計、史志、保密、人防、糧食等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

（八）切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，認(rèn)真落實重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，辦理人大建議237件、政協(xié)提案197件，滿意及基本滿意率達(dá)到99.8%。加快法治政府建設(shè)，全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，全區(qū)“三公經(jīng)費”下降19.1%。強(qiáng)化效能督查和審計監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)公共資源交易、政府投資工程等領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治，政府建設(shè)工程招投標(biāo)率達(dá)到100%。

各位代表，走過極不平凡的2020年，“十三五”已經(jīng)圓滿收官，奮斗的歷程令人難忘，取得的成績來之不易。這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于全區(qū)人民的苦干實干、共同努力。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)勞動者，向給予政府工作積極支持的人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、老干部及社會各界人士，向駐區(qū)部隊、企業(yè)和所有關(guān)心支持大渡口發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的難度依然較大；二是支柱產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)能級和市場主體競爭力還有待進(jìn)一步提升；三是創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，缺乏高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺，尚未形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制；四是城市品質(zhì)提升欠賬多，城市更新改造任務(wù)繁重；五是社會治理、民生保障和公共服務(wù)離人民群眾的期待還有較大差距；六是“放管服”改革還不夠深入，建設(shè)國際化市場化法治化營商環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。今后，我們將堅持問題導(dǎo)向、正視自身不足，采取有效措施，切實加以解決。

二、“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

“十四五”時期是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，是大渡口推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上臺階的關(guān)鍵五年。對標(biāo)黨的十九屆五中全會、市委五屆九次全會精神，按照區(qū)委十二屆九次全會部署，我們編制了《大渡口區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。

各位代表，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜；我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要看到，大渡口的發(fā)展環(huán)境更加有利——在黨的十九屆五中全會精神指引下，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略逐步落地，必將為我們加快發(fā)展帶來新的時代機(jī)遇。我們要看到，大渡口的發(fā)展坐標(biāo)更加清晰——按照“一區(qū)兩群”空間布局總體安排，中心城區(qū)南部確立了“人文之城”的戰(zhàn)略定位，市級層面正全力推動長江文化藝術(shù)灣區(qū)開發(fā)建設(shè)，我們打造“工業(yè)文化傳承地、藝術(shù)江灣音樂城”順乎其勢、正當(dāng)其時。我們更要看到，大渡口的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，已經(jīng)蓄勢待發(fā)、即將破繭蝶變——“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)全面完成，“四大支柱產(chǎn)業(yè)”“四大重點板塊”構(gòu)建起高質(zhì)量發(fā)展的“梁”與“柱”，“十四五”時期必將邁上臺階、收獲碩果。區(qū)委十二屆九次全會為全區(qū)今后五年發(fā)展指明了前進(jìn)方向，我們一定要搶抓機(jī)遇、主動作為、精準(zhǔn)施策，確保各項事業(yè)不斷前行！

“十四五”時期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

“十四五”時期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：立足南部人文之城區(qū)域定位，全面完成老工業(yè)基地調(diào)整改造試點任務(wù)，加快建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、南部人文之城核心區(qū)，“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”初步建成，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的更大發(fā)展，努力在南部人文之城建設(shè)中取得新突破，在全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在“三個作用”發(fā)揮中作出新貢獻(xiàn)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中展現(xiàn)新作為。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長6%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6%。

展望二〇三五年，我區(qū)將與全國、全市一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番以上，全面建成國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、南部人文之城核心區(qū)，全面實現(xiàn)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”發(fā)展目標(biāo)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。

“十四五”時期，我們將全面落實區(qū)委關(guān)于制定十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議要求，緊緊圍繞“五年上臺階”任務(wù)，重點做好以下工作：

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再上新臺階。強(qiáng)化以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的全面創(chuàng)新。培育創(chuàng)新平臺、引進(jìn)創(chuàng)新力量，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)同實體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持存量企業(yè)提質(zhì)，鼓勵新商業(yè)模式發(fā)展，提升先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快壯大“四大支柱產(chǎn)業(yè)”。推動大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)筑以智能視覺為主導(dǎo)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)重慶基地和重慶環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建全門類環(huán)境產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地。促進(jìn)大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)深耕體外診斷、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。以打造長江文化藝術(shù)灣區(qū)為契機(jī)，以“音樂+”“工業(yè)文創(chuàng)+”產(chǎn)業(yè)為重點，加快文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。到2025年，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到55%以上，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模突破220億元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值突破35億元，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在4%左右。

二是優(yōu)化國土空間布局，推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展再上新臺階。提速“四大重點板塊”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造長江文化藝術(shù)灣區(qū)，突出“人文渡口、樂亮江灣”主題，建好釣魚嘴音樂半島，打造國家級音樂產(chǎn)業(yè)基地。推動高新區(qū)建橋園全面升級，加快A區(qū)“退二進(jìn)三”、B區(qū)提質(zhì)發(fā)展、C區(qū)向南拓展，形成定位明確、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局。推動九宮廟商圈擴(kuò)容提質(zhì)，高起點實施金橋片區(qū)商業(yè)綜合開發(fā)，打造輻射中心城區(qū)南部的“人文商圈”“智慧商圈”。建好重慶國際小球賽事中心，帶動康體城片區(qū)開發(fā)建設(shè)，實施伏牛溪油化品倉儲基地搬遷。持續(xù)推進(jìn)城市提升。完成城市分區(qū)規(guī)劃修編，引領(lǐng)城市有機(jī)更新。深入實施城市綠化美化提升行動。深化“大城三管”，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通大濱路、白居寺長江大橋、陶家隧道等重要出區(qū)通道，全面建成“七縱七橫”骨架路網(wǎng)，全面融入主城都市區(qū)“一小時通勤圈”。系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。做強(qiáng)都市特色農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)旅融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，共建美麗鄉(xiāng)村。到2025年，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到7公里/平方公里，人均公園綠地面積保持在16平方米以上，城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境和發(fā)展承載力顯著提升，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

三是提升城市人文魅力，推動社會文明建設(shè)再上新臺階。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。繁榮社會文化體育事業(yè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，實施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民、傳統(tǒng)文化保護(hù)、全媒體傳播“四大工程”。講好大渡口歷史故事，留住文化“根脈”，培育獨具特色的城市文化和人文精神。發(fā)展體育運動，打造有影響力的賽事品牌，提升居民健康素養(yǎng)水平。深耕特色文化資源。深度挖掘義渡文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文化等歷史文脈，培育大渡口城市文旅新名片。將音樂、體育、歷史等文化元素融入城市街區(qū)、植入景區(qū)景點、嵌入美麗鄉(xiāng)村。到2025年，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，基本建成文化強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)，“上善之地·大德之城”的城市精神更加彰顯。

四是踐行綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。用好“兩山論”、走好“兩化路”。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓“綠水青山”成為“金山銀山”。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施好長江岸線生態(tài)修復(fù)和消落區(qū)治理等工程。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理。深化河長制，推進(jìn)“兩江四岸”治理提升，提速建設(shè)長江入河排污管網(wǎng)及配套設(shè)施，嚴(yán)格落實長江十年禁漁任務(wù)。推行林長制，開展國土綠化行動。扎實推進(jìn)土壤污染修復(fù)和礦山治理。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320天以上。推動綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。倡導(dǎo)綠色生活方式，提高資源利用效率。到2025年，森林覆蓋率保持40%以上，建成區(qū)綠化率保持在46%以上，基本消除重污染天氣，完成上級確定的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)。

五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動改革開放再上新臺階。積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略，全面落實成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同、要素跨平臺流轉(zhuǎn)、協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制。堅持供給與需求雙向發(fā)力，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。激發(fā)各類市場主體活力。積極參與營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，構(gòu)建企業(yè)生命全周期服務(wù)體系。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。融入全市開放發(fā)展格局。推動高新區(qū)建橋園、臺灣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等開放載體提檔升級，打造一批特色產(chǎn)業(yè)開放平臺。到2025年，市場主體總數(shù)突破4萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到25億元。

六是更加注重民生福祉，推動高品質(zhì)生活再上新臺階。構(gòu)建多層次社會保障體系。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力發(fā)展音樂、體育等特色教育，推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升職業(yè)教育水平，實現(xiàn)高等教育突破發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升突發(fā)急性傳染病防控快速響應(yīng)能力，實現(xiàn)三甲醫(yī)院零突破。落實國家生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。落實重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會治理體系。加強(qiáng)防范化解重大社會風(fēng)險、重大公共衛(wèi)生風(fēng)險體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化國家安全體系和能力建設(shè)，堅決維護(hù)政治安全，增強(qiáng)國防動員能力。健全完善金融風(fēng)險防控體系。深化平安大渡口建設(shè)，完善掃黑除惡專項斗爭長效機(jī)制。深入推進(jìn)食藥品放心工程。加強(qiáng)危化品、交通、建設(shè)、高層建筑消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制重大事故發(fā)生。到2025年，累計新增就業(yè)人數(shù)4萬人以上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，群眾安全感指數(shù)持續(xù)保持在95%以上。

三、2021年主要工作安排

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步之年，做好今年的工作，承前啟后、至關(guān)重要。2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排降碳完成上級下達(dá)任務(wù)。

（一）全面鋪開長江文化藝術(shù)灣區(qū)建設(shè)。圍繞“人文渡口、樂亮江灣”主題，打造展現(xiàn)重慶國際化大都市形象的新名片。以市級重大文化設(shè)施項目帶動釣魚嘴音樂半島建設(shè)。全面完成半島土地征收，基本建成片區(qū)路網(wǎng)，開工建設(shè)長江音樂廳、長江音樂學(xué)院，啟動音樂博物館、音樂廣場等項目前期工作，形成全面開發(fā)建設(shè)的良好態(tài)勢。以工業(yè)文化引領(lǐng)老重鋼片區(qū)開發(fā)。完成寶武西南總部國際方案設(shè)計，力爭開工建設(shè)。啟動工業(yè)博物館至百花村纜車項目建設(shè)，支持工業(yè)博物館爭創(chuàng)中國鋼鐵博物館，打造4A級景區(qū)。力促寶武大學(xué)重慶校區(qū)投用，寶武研究院西南新材料研發(fā)中心開展實質(zhì)性運作。以音樂元素賦能茄子溪港區(qū)轉(zhuǎn)型。支持中交茄子溪港轉(zhuǎn)型升級，實施義渡古鎮(zhèn)改造提升，帶動周邊舊城再造，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文旅融合等新業(yè)態(tài)。“四線并進(jìn)”構(gòu)建濱江立體景觀帶。加快大濱路、音樂大道建設(shè)及景觀提升，完善親水休閑設(shè)施配套，構(gòu)筑“濱江道路風(fēng)景線”；加快推動成渝鐵路改造升級，形成“城際軌道觀光線”；支持黃金游輪線路延伸，開發(fā)“黃金水道旅游線”；完善重鋼崖線及濱江步道系統(tǒng)，傳承“歷史底蘊(yùn)”、激活“人文記憶”，建設(shè)“休閑文藝慢行線”。“以線串點”串聯(lián)博物館、古鎮(zhèn)、公園等景區(qū)景點，打造濱江立體景觀帶。大力發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動出臺音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，強(qiáng)化“音樂+”產(chǎn)業(yè)招商，支持重慶原創(chuàng)音樂版權(quán)孵化中心等項目建設(shè)。推進(jìn)音樂事業(yè)平臺落地，引進(jìn)培育音樂藝術(shù)機(jī)構(gòu)，辦好草莓、春浪、迷笛“三大音樂節(jié)”，營造濃郁音樂氛圍。加快發(fā)展工業(yè)文創(chuàng)設(shè)計、影視娛樂、演出經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造多彩藝術(shù)江灣。

（二）全面推進(jìn)高新區(qū)建橋園“二次創(chuàng)業(yè)”。加快推進(jìn)建橋園區(qū)從傳統(tǒng)制造業(yè)園區(qū)向高科技、多功能、復(fù)合式產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。推動重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域，聚焦打造國家智能視覺感知產(chǎn)業(yè)基地。力促?？低暥谕懂a(chǎn)，三期、螢石智能家居開工建設(shè)，積極引進(jìn)寧波明鑫等優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)補(bǔ)鏈成群、集群發(fā)展。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動太極信息、高新興等企業(yè)做大做強(qiáng)。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聚焦打造國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地，推動三峰環(huán)境發(fā)揮龍頭作用，加快推進(jìn)德潤等項目建設(shè)，引進(jìn)培育新型環(huán)保消費品等產(chǎn)業(yè)。大健康生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聚焦打造全國領(lǐng)先的體外診斷產(chǎn)業(yè)基地，推動中元匯吉總部投用、生產(chǎn)基地加快建設(shè)，啟動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力促市級軍民融合創(chuàng)新示范基地規(guī)模化運營。三大產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別增長15%、10%、30%。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持國際復(fù)合、中石化潤滑油提速發(fā)展。推動消費品工業(yè)創(chuàng)新升級，力促嘉威啤酒改造、紅九九新廠項目投產(chǎn)。推動汽摩產(chǎn)業(yè)智能升級，引導(dǎo)秋田齒輪、數(shù)碼模等開展機(jī)器換人。打造建筑產(chǎn)業(yè)總部基地，支持中冶建工、重慶單軌、重鋼設(shè)計院提質(zhì)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)提能升級。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用拓展，推進(jìn)全國汽摩產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺建設(shè)。提升制造業(yè)智能化水平，新建一批智能化工廠、數(shù)字化車間。開展建橋拓展區(qū)規(guī)劃修編。打造建橋A區(qū)總部聚集區(qū)，啟動天安云谷三期建設(shè)，大力推動元石國際等商務(wù)樓宇招商。啟動C區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建樓宇26萬平方米，引導(dǎo)本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園。

（三）全面升級九宮廟—金橋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。抓住重慶建設(shè)國際消費中心城市機(jī)遇，加快商圈拓展、推動業(yè)態(tài)升級，提升區(qū)域商業(yè)聚集、輻射能力。推動九宮廟商圈提質(zhì)發(fā)展。完成步行街三期建設(shè)，啟動北端人行連廊建設(shè)。推動華潤萬象匯開業(yè)運營，引進(jìn)培育一批體驗式消費業(yè)態(tài)。實施創(chuàng)新村等區(qū)域綜合開發(fā)。打造步行街后街等音樂美食特色街區(qū)。啟動金橋片區(qū)開發(fā)建設(shè)。以建設(shè)“城市新地標(biāo)、區(qū)域新中心”為目標(biāo)，打造新興商業(yè)商務(wù)中心。加快推進(jìn)招商策劃和土地出讓，啟動金橋商業(yè)綜合體建設(shè)。完善區(qū)域公共交通、停車設(shè)施等綜合配套。引導(dǎo)消費市場升級。優(yōu)化業(yè)態(tài)布局、提升消費層次，培育打造江湖美食、主題酒店等生活性服務(wù)品牌。擴(kuò)大汽車等大宗消費市場。積極發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)快手創(chuàng)新中心、重慶小面等新電商平臺，支持“短視頻+直播”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。積極探索知識產(chǎn)權(quán)抵押融資，引進(jìn)培育風(fēng)險投資基金，支持各類金融機(jī)構(gòu)對接實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮支撐作用。

（四）全面構(gòu)建伏牛溪活力生態(tài)宜居新城。以“動”“靜”結(jié)合為主題，高品質(zhì)實施綜合開發(fā)，打造體育健康小鎮(zhèn)、山水秀麗生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。加快國際小球賽事中心建設(shè)。完成重慶國際小球賽事中心全球招標(biāo)設(shè)計，同步推進(jìn)開發(fā)招商，打造國際賽事中心、全民健身中心和文體旅產(chǎn)業(yè)融合基地。全面鋪開康體城片區(qū)征地，力爭年內(nèi)基本完成。加快推進(jìn)互助片區(qū)棚戶區(qū)改造。大力發(fā)展“體育+”產(chǎn)業(yè)。加快李雪芮運動學(xué)校、羽毛球館建設(shè)。結(jié)合片區(qū)綜合開發(fā)，打造有影響力的賽事經(jīng)濟(jì)品牌，發(fā)展運動訓(xùn)練、康養(yǎng)休閑、親子教育等產(chǎn)業(yè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能。建成伏牛大道中段、西城大道公交樞紐站場一期，完成金家灣立交改造，加快推進(jìn)五一互助、公民鳳陽等片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完善商業(yè)、學(xué)校、公園等公共服務(wù)配套，開工建設(shè)飛羽公園、榮盛城商業(yè)綜合體。全力推動伏牛溪油化品基地搬遷前期工作。啟動片區(qū)城市設(shè)計，進(jìn)一步做好政策爭取、項目策劃等基礎(chǔ)性工作。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)以金鰲山為重點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面落實“五個振興”要求，突出都市鄉(xiāng)村特色，繪就農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的美好圖景。打造環(huán)金鰲山都市田園景觀帶。啟動金鰲寺改擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)，培育義渡桃園、金鰲田園、民勝藝術(shù)田園等農(nóng)旅休閑項目，深入挖掘鰲文化、禪文化、田園文化產(chǎn)業(yè)價值，大力發(fā)展都市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。啟動金鰲山軌道交通TOD綜合開發(fā)，完善周邊功能配套。推動中梁山區(qū)域保護(hù)利用。突出自然保護(hù)和保障民生，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”。扎實做好礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成廢棄露天礦山整治300畝。加強(qiáng)森林綠化和精細(xì)化管理，啟動中梁山景區(qū)規(guī)劃編制，打造城市綠肺、市民花園，保護(hù)好“綠水青山”，使之成為“金山銀山”。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一行動”。實施農(nóng)村飲水“雙改雙提”。打造小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色的宜居村莊試點項目5個。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。推動都市農(nóng)業(yè)“接二連三”，培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)5家以上。

（六）深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深刻把握創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，以建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地為契機(jī)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大創(chuàng)新動能。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，支持渝臺互聯(lián)互通開放平臺做大做強(qiáng)，提升移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺孵化能力，打造智創(chuàng)高地。培育壯大創(chuàng)新主體。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項目。實施科技企業(yè)成長和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計劃，指導(dǎo)重點企業(yè)加大研發(fā)投入，實現(xiàn)技術(shù)高端化、產(chǎn)品高新化。力爭新增科技型企業(yè)超過50家、高新技術(shù)企業(yè)超過15家。新增市級以上研發(fā)平臺2家。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在4%左右。全面推行“英才計劃”。實施更加開放的人才政策，柔性化引進(jìn)各類高層次人才，積極打造博士后科研工作站聯(lián)盟，建設(shè)博士后工作站2個。加強(qiáng)與陸軍醫(yī)科大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等高校合作，健全人才服務(wù)保障體系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（七）系統(tǒng)提升改革開放水平。以深化成渝合作、優(yōu)化營商環(huán)境為重點，全面深化改革、擴(kuò)大開放，更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。深化與四川音樂學(xué)院等高校合作，推動合作項目落地見效。鼓勵企業(yè)向四川地區(qū)拓展市場、開展產(chǎn)業(yè)鏈整合。落實戶籍便捷遷徙、社會保險協(xié)同互認(rèn)等制度安排。營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搬遷提升，實行政務(wù)服務(wù)、政策措施清單化管理。探索政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和線上線下服務(wù)融合。強(qiáng)化重點企業(yè)“一對一”聯(lián)系服務(wù)。支持企業(yè)對接多層次資本市場，提高直接融資比重。落實減稅降費政策，支持民營經(jīng)濟(jì)等各類市場主體健康發(fā)展，力促市場主體數(shù)量增長14%。統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。全面落實財政金融、軍民融合等各領(lǐng)域改革任務(wù)。深化區(qū)屬國企改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。妥善解決在區(qū)中央、市屬國企“三供一業(yè)”承接問題。提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。推動臺灣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等開放平臺升級。支持萬噸冷儲提檔升級，積極爭取冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)出口口岸及特殊監(jiān)管區(qū)域功能布局。加大招商引資力度，力爭協(xié)議引資200億元以上、到位資金50億元以上。

（八）持續(xù)實施城市提升行動計劃。落實“一尊重五統(tǒng)籌”要求，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。認(rèn)真作好“山、水、園”三篇文章。加快推動金鰲山、中梁山片區(qū)整體提升。建成重鋼崖線山城步道22公里，整合沿線公園、小游園群落，打造崖線生態(tài)景觀帶。全面推進(jìn)“兩江四岸”和跳磴河、伏牛溪整治提升工程。新建公園5個，完成“坡坎崖”綠化美化18萬平方米，打造一批最美公園、最美街區(qū)。加快推動城市有機(jī)更新。實施城市房屋征收10萬平方米、農(nóng)村集體土地征收2000畝，出讓土地1000畝以上。實施老舊小區(qū)改造7萬平方米，改善電力、環(huán)境等配套設(shè)施。啟動安置房老舊電梯改造更新工程。提升“大城三管”水平。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境整治，推進(jìn)“馬路辦公”向基層進(jìn)一步延伸。新建改造公廁8座，人行、車行道15萬平方米，新增各類停車位6000個。建成區(qū)新型智慧城市運行管理中心一期。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快打通出區(qū)大通道，提速大濱路九濱路連接道、雙山隧道至五臺山立交改造、白居寺長江大橋等項目建設(shè)，建成中順大道二期、二縱線華巖至跳磴段，打通新九中路等一批斷頭路。加快推進(jìn)軌道18號線建設(shè)，爭取啟動21號線、29號線等前期工作。統(tǒng)籌推進(jìn)水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點區(qū)域5G基站全覆蓋。

（九）扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全市筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固中央、市級環(huán)保督察反饋問題整改成果。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在320天以上。加強(qiáng)船舶碼頭污染防控，開工建設(shè)伏牛溪污水處理廠，建成污水管網(wǎng)9公里。完成土壤治理修復(fù)270畝。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理。持續(xù)深化河長制。加強(qiáng)長江禁捕退捕執(zhí)法監(jiān)管。確保國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、豐收壩飲用水源地達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。健全山水林田湖草保護(hù)修復(fù)體系。完善聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測網(wǎng)，積極解決噪聲擾民等突出問題。推廣綠色生活方式，進(jìn)一步完善分類收運體系，確保生活垃圾分類回收利用率保持38%以上。

（十）致力保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，持續(xù)辦好重點民生實事。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。完善重點群體就業(yè)支持體系。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，落實醫(yī)療保障和救助政策。建成跳磴鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村養(yǎng)老互助站5個。推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。開工建設(shè)釣魚嘴公租房中學(xué)等城市新區(qū)學(xué)校4所，加快推進(jìn)茄子溪中學(xué)、實驗小學(xué)等改擴(kuò)建，完成民族中學(xué)改擴(kuò)建、跳磴慧泉小學(xué)建設(shè)。公辦園在園幼兒人數(shù)占比保持在50%以上、普惠率保持在90%以上。提升高中、職業(yè)、特色教育水平，積極引進(jìn)高校落戶。提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量。全面實施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，支持重鋼總醫(yī)院提檔升級，加快建設(shè)區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建1個、新建2個。繁榮文化體育事業(yè)。深化與市級文藝院團(tuán)合作，圍繞建黨100周年開展系列文化活動。完成第七次全國圖書館評估定級。全力備戰(zhàn)市第六屆運動會，辦好羽毛球、城市定向等一批品牌賽事。豐富群眾文化生活、大力倡導(dǎo)全民健身，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)。

（十一）切實做好社會治理和安全穩(wěn)定工作。全面貫徹總體國家安全觀，確保城市安全、社會安定、市民安寧。提升社會治理能力和水平。落實市域社會治理現(xiàn)代化試點，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解等工作。抓好第十一屆村（居）委會換屆選舉。持續(xù)優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，啟動新一屆雙擁模范城創(chuàng)建。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，積極化解各類矛盾。健全社會安全防控體系。加快“雪亮工程”建設(shè)，實施改革強(qiáng)警戰(zhàn)略，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，啟動智慧安全應(yīng)急平臺試點建設(shè)。統(tǒng)籌做好糧食、食藥品安全工作。

（十二）全力抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。持續(xù)發(fā)揚(yáng)眾志成城的抗疫精神，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。抓好“外防輸入”“內(nèi)防反彈”。堅持“人”“物”同防、閉環(huán)嚴(yán)防、關(guān)口細(xì)防、橫向聯(lián)防、社會謹(jǐn)防，加大凍庫市場、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測和預(yù)防性消毒，堅決阻斷疫情傳播風(fēng)險。嚴(yán)格實施入境人員閉環(huán)管理，落實中高風(fēng)險地區(qū)來區(qū)返區(qū)人員健康管控措施。加大重點人群健康篩查和核酸檢測力度，落實醫(yī)院、學(xué)校、商圈等重點場所防控措施，深入開展愛國衛(wèi)生運動，防止集聚交叉感染。有序推進(jìn)新冠疫苗接種。提升常態(tài)化防疫保障能力。實施疾病預(yù)防控制體系改革，加快區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院發(fā)熱門診、感染病區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)疾病監(jiān)測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控隊伍建設(shè)，備齊集中隔離場所，加強(qiáng)常態(tài)化應(yīng)急物資儲備，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情精準(zhǔn)快速處置。、

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

開啟“十四五”新征程，要切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

堅持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實推進(jìn)巡視、審計反饋問題整改落實。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決清除鄧恢林案件負(fù)面影響，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

堅持把法治政府建設(shè)作為政府工作的根本保證。自覺運用法治思維、法治方式謀劃推進(jìn)政府工作。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府守信踐諾機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

堅持把作風(fēng)建設(shè)作為政府工作的永恒主題。深化拓展“以案四說”，全面推進(jìn)“以案四改”，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線。推進(jìn)預(yù)算管理改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。緊盯財政支出、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題。

堅持把抓執(zhí)行落實作為政府工作的生命線。錘煉抓落實的過硬作風(fēng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。深化拓展基層減負(fù)工作，讓基層干部集中精力解決問題、破解難題。盯緊抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善全程可量化的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系，形成完整責(zé)任閉環(huán)。全區(qū)政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，撲下身子抓落實，推動黨中央決策部署落地生根，切實把市委、市政府和區(qū)委要求落到實處。

各位代表，新時代是奮斗者的時代，新征程是追夢人的舞臺。邁上新的歷史征程，我們責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共大渡口區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、苦干實干，合力譜寫新篇章，接力創(chuàng)造新輝煌，為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)，高品質(zhì)宜居之城”而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

名詞解釋

國家“雙創(chuàng)”示范基地：即“國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”簡稱。2020年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，大渡口區(qū)成功入選國家第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地（創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向），將重點聚焦穩(wěn)就業(yè)和激發(fā)市場主體活力，著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)重要載體，增強(qiáng)示范功能和帶動效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四大支柱產(chǎn)業(yè)：大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

四大重點板塊：釣魚嘴濱江灣區(qū)板塊、九宮廟商圈板塊、伏牛溪新城板塊、建橋園區(qū)板塊。

多規(guī)合一：指推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃融合到統(tǒng)一坐標(biāo)系和邊界的區(qū)域，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，構(gòu)建統(tǒng)一空間規(guī)劃體系。

“七橫七縱”骨干路網(wǎng)：七橫指：雙山路、四橫線分流通道、新九中路、內(nèi)環(huán)快速路、金中大道、福溪大道、中順大道；七縱指：石林大道、華福大道、伏牛大道、西城大道、袁茄路、重鋼南北干道、大濱路。

五大環(huán)保行動：指碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧靜行動。農(nóng)村“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。

“放管服”改革：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革事項的簡稱。

兩個市場、兩種資源：指國內(nèi)市場和國際市場，國內(nèi)資源和國際資源。

文（化館）圖（書館）總分館制：區(qū)文化館、圖書館作為總館，是業(yè)務(wù)指導(dǎo)核心；8個鎮(zhèn)街分館是總館的有機(jī)組成部分，在總館指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)工作，村（社區(qū)）基層服務(wù)點是分館的延伸補(bǔ)充，在鎮(zhèn)街分館指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)工作；形成“一個總館+多個分館+若干基層服務(wù)點”的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四早：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。

六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

三大攻堅戰(zhàn)：指決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。

兩不愁三保障：穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

大城三管：指大城細(xì)管、大城智管、大城眾管。其中，大城細(xì)管，強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，其核心是下足繡花功夫，弘揚(yáng)工匠精神，在細(xì)節(jié)上做文章，于細(xì)微處見功夫；大城智管，強(qiáng)調(diào)的是手段，就是順應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展趨勢，實現(xiàn)城市管理智能響應(yīng)、精準(zhǔn)處置；大城眾管，強(qiáng)調(diào)的是合力，其核心是調(diào)動各類主體積極性，釋放每個社會細(xì)胞的活力，形成共建共享、共管共治格局。

馬路辦公：把辦公室“搬到”馬路上，發(fā)現(xiàn)問題在一線、研究問題在一線、解決問題在一線，強(qiáng)化馬路辦公“馬路上辦、馬上就辦”。通過“馬路辦公”著力解決城市管理突出問題，補(bǔ)齊短板弱項，推動形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、常態(tài)長效的工作局面。

企業(yè)開辦“四個一”服務(wù)：全面優(yōu)化企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和就業(yè)社保登記等開辦流程，實現(xiàn)“一次提交”，線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”，全流程“一日辦結(jié)”，持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度。

云長制：指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立的“管云、管數(shù)、管用”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)遷云用云、集約建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、融合應(yīng)用、安全保障等工作。

海智工作站：中國科協(xié)“海外智力為國服務(wù)行動計劃”重慶工作基地工作站。

楓橋經(jīng)驗：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。

“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)接待費產(chǎn)生的消費。

一區(qū)兩群：“一區(qū)”指主城都市區(qū)，該區(qū)域包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南、涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌21個區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)?！皟扇骸敝赣鍠|北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群包括萬州、梁平、開州、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣（自治縣）。

兩山論：綠水青山就是金山銀山。

兩化路：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。五個振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

軌道交通TOD綜合開發(fā)：指以軌道交通為導(dǎo)向的開發(fā)，規(guī)劃一個居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，使軌道交通的使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計方式。

接二連三：接二是指發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；連三是指發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能。

五清理一行動：清理“藍(lán)棚頂”、清理無人居住的廢舊房、清理房前屋后的雜物堆、清理田間地頭的廢棄物、清理管線“蜘蛛網(wǎng)”，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。

一網(wǎng)通辦：指以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，以“渝快辦”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺為統(tǒng)一入口，在全市范圍構(gòu)建的政務(wù)服務(wù)“條塊聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、資源互通、辦事暢通”的技術(shù)體系，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷。

一窗綜辦：指實體政務(wù)服務(wù)大廳將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，按照“綜合窗口受理、集成審批服務(wù)、綜合窗口出件”工作模式開展工作，實現(xiàn)受理與辦理相分離。

三供一業(yè)：國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理。

一尊重五統(tǒng)籌：尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。

雪亮工程：即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“治安防控工程”。

以案四說：以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)。