——2021年3月2日在河池市第四屆人民代表大會第六次會議上

代市長??王??軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2020年工作回顧

剛剛過去的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定、脫貧攻堅任務(wù)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實開展“六大行動”決勝年活動，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，較好完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”規(guī)劃劃上句號。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%；固定資產(chǎn)投資增長13.8%；財政收入增長4.3%；對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長51%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%。全市呈現(xiàn)經(jīng)濟運行向穩(wěn)向好、民生福祉持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

（一）新冠肺炎疫情防控取得重要成果。我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照中央和自治區(qū)的部署要求，第一時間建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，開展橫到邊、縱到底的大排查，堅決落實“十嚴(yán)格”系列措施，所有發(fā)熱病人做CT檢查和核酸檢測，有力切斷疫情傳播途徑，用最短時間遏制疫情蔓延勢頭，自去年2月25日起全市再無新增確診病例。健全完善常態(tài)化防控機制，認(rèn)真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果。及時出臺66條專項支持政策和43條具體措施，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，把疫情影響降到最低。

在抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、逆行而上，廣大黨員和基層干部聞令即動、英勇奮戰(zhàn)，廣大群眾眾志成城、共克時艱，廣大企業(yè)家和愛心人士慷慨解囊、捐款捐物，共同鑄就了抗擊疫情、守護(hù)生命的人民防線！

（二）決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利。我們把習(xí)近平總書記對毛南族實現(xiàn)整族脫貧的重要指示精神轉(zhuǎn)化為強大動力，向深度極度貧困發(fā)起最后總攻，羅城、都安、大化3縣，192個村、6.35萬人如期完成脫貧任務(wù)，至此全市10個貧困縣（區(qū)）、817個貧困村、76.52萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧摘帽。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化。累計建成通屯道路4157條6779公里，不管多偏遠(yuǎn)的山區(qū)20戶以上自然屯全部通路；新建集中供水工程5043個，家庭水柜3.87萬個，完成農(nóng)村危房改造7.5萬戶，行政村道路硬化率、通客車率、通寬帶率均達(dá)100%，所有貧困群眾實現(xiàn)通水通電通路，全部住上安全穩(wěn)固住房。拆舊復(fù)墾面積7383公頃，土地增減掛實現(xiàn)收入20億元。易地扶貧搬遷“河池經(jīng)驗”成為全國典范。累計投入116億元，建成121個集中安置點、4.13萬套住房，17.62萬貧困群眾入住新居；率先在全區(qū)出臺后續(xù)管理“1+7”配套政策，創(chuàng)新做好搬遷“后半篇”文章，入選全國典型案例，在云南昭通市召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會上作典型發(fā)言，全區(qū)易地扶貧搬遷現(xiàn)場會連續(xù)5年在我市召開。群眾收入穩(wěn)步提高。以農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)為帶動，實現(xiàn)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋；所有村年集體經(jīng)濟收入5萬元以上，其中483個村超10萬元；開展貧困群眾務(wù)工精準(zhǔn)服務(wù)，大力開發(fā)扶貧公益性崗位4.4萬個，選聘生態(tài)護(hù)林員1.94萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬人次，貧困勞動力外出務(wù)工率為上年的110%，確保貧困農(nóng)戶收入不減，守住了穩(wěn)定脫貧底線?；竟卜?wù)水平不斷提升。投入15.9億元實施1015個義務(wù)教育補短板項目，落實各類教育資助資金3.67億元，受益學(xué)生57萬人次，強化義務(wù)教育控輟保學(xué)，實現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生動態(tài)“雙清零”；所有貧困群眾享受醫(yī)療保障“198”政策；符合低保政策的貧困群眾實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，累計救助568.9萬人次；落實生態(tài)惠民補助資金5.26億元，惠及80%的貧困戶。扶貧協(xié)作全面深化。廣東省和深圳市在勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)招商、消費扶貧等方面為河池作出了突出貢獻(xiàn)，累計投入財政資金13.9億元，實施項目418個，直接受益群眾35萬人次；河池深巴試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，36家企業(yè)入駐，簽署合作項目51個，到位資金39億元；17個農(nóng)特產(chǎn)品通過“圳品”認(rèn)定?！扒笾俅濉被顒釉鷮嵱行В?61家企業(yè)參與，實施項目3950個，捐款捐物7.4億元。

經(jīng)過全市各族干部群眾的接續(xù)奮斗、共同努力，我們歷史性消除了區(qū)域性絕對貧困，實現(xiàn)小康路上“一個都不掉隊”！八年來，全市共有93名同志為脫貧攻堅事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命！以生命赴使命，用熱血鑄忠魂，我們永遠(yuǎn)銘記他們付出的心血和汗水，致敬他們平凡而偉大的奉獻(xiàn)精神！

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。我們始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新經(jīng)濟增長點、做大經(jīng)濟總量的重要工作來抓，堅持產(chǎn)業(yè)先行、項目帶動，形成高質(zhì)量發(fā)展新支撐。

農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，帶動第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.2%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.7個百分點。全市桑園總面積93萬畝，連續(xù)穩(wěn)居全國地級市第一；新種油茶17萬畝，新增面積連續(xù)3年排全區(qū)第一，總面積達(dá)169萬畝，規(guī)模排全區(qū)第二；核桃面積260萬畝，建成33萬畝示范基地；肉牛飼養(yǎng)量63萬頭，出欄19萬頭，肉羊飼養(yǎng)量155萬只，出欄74萬只，飼養(yǎng)量及出欄量均居全區(qū)第一；生豬存欄115萬頭，增長112%；淡水生態(tài)養(yǎng)殖、“三特”水果、長壽?生態(tài)?富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積均突破100萬畝，農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。注重抓好三產(chǎn)融合，打造產(chǎn)業(yè)品牌，推動產(chǎn)品深加工，累計建成各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2184個，數(shù)量排全區(qū)前列，其中林業(yè)示范區(qū)256個，林下經(jīng)濟發(fā)展面積1170萬畝，年產(chǎn)值近100億元。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌33個，發(fā)展壯大市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)67家、林業(yè)龍頭企業(yè)10家，引進(jìn)油茶、板栗、核桃深加工企業(yè)13家，年可加工油茶30000噸、板栗12500噸、核桃4000噸。

工業(yè)經(jīng)濟擴量增效。全力推進(jìn)工業(yè)“千億百億”產(chǎn)業(yè)工程，培育發(fā)展新動能，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值459億元，增長8%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞“做大總量，做長鏈條，做優(yōu)結(jié)構(gòu)”，加快有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，逐步向千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)；加快培育壯大一批繭絲綢加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的全產(chǎn)業(yè)鏈，被授予“中國絲綢新都”稱號，中國（河池）絲綢大會在宜州召開；積極打造特色酒和健康飲用水百億產(chǎn)業(yè)，加大市場營銷力度，推動百億丹泉、天龍泉技改等項目建設(shè)，全區(qū)振興桂酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在南丹召開；電子信息、醫(yī)藥化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)均有較大發(fā)展。園區(qū)建設(shè)顯著提升。謀劃建設(shè)河池?南丹有色金屬新材料千億園區(qū)，已完成總體規(guī)劃修編和環(huán)評等工作，完成在建項目2328畝的征地工作，啟動實施國際陸港保稅物流中心等5個基礎(chǔ)設(shè)施項目，正在推進(jìn)總投資近100億元的南方公司30萬噸鋅等8個產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)投資50億元建設(shè)鋅硫磷綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，有效延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)加大大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，啟動河化分園建設(shè)，累計完成投資68億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資37億元，已有27家企業(yè)進(jìn)駐，13家企業(yè)建成投產(chǎn)，產(chǎn)值增長155%，稅收增長178%。以“雙百雙新”為重點的項目建設(shè)強力推進(jìn)。實施“雙百雙新”項目6個，累計完成投資13億元。超威鑫鋒公司鉛酸蓄電池（二期）、正華冶煉廠銻冶煉（一期）、皖維公司聚乙烯副產(chǎn)品、廣馳水泥新型干法水泥等項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。加大規(guī)上企業(yè)培育，加快個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)63家。支持骨干企業(yè)做大做強。南方公司入圍中國民營企業(yè)500強，實現(xiàn)銷售收入186億元，超威鑫鋒公司實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，丹泉酒業(yè)公司實現(xiàn)稅收2億元。授予嘉聯(lián)絲綢公司、大化水力發(fā)電總廠、巴馬壽鄉(xiāng)旅游公司3家企業(yè)市長質(zhì)量獎。

以全域旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步回暖。通過實施兩輪巴馬國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動，建設(shè)項目89個，累計完成投資36億元，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快百里龍江旅游帶建設(shè)，相繼建成羅城棉花天坑，南丹“千家瑤寨?萬戶瑤鄉(xiāng)”白褲瑤風(fēng)情小鎮(zhèn)、溫泉公園等景點景區(qū)。全市實施文旅康養(yǎng)項目34個，完成投資9.43億元；新增東蘭壯鄉(xiāng)將軍紀(jì)念園、巴馬仁壽源、大化紅水河百里風(fēng)情畫廊等8家國家4A級旅游景區(qū)，為全區(qū)最多；接待國內(nèi)外游客3447萬人次，旅游總消費實現(xiàn)425億元。持續(xù)推動消費市場回暖。創(chuàng)新消費模式業(yè)態(tài)，開展直播帶貨、汽車、家電、云閃付惠民等系列商貿(mào)促銷活動，線上線下同時發(fā)力，帶動消費8億元；扶貧農(nóng)產(chǎn)品直銷粵港澳大灣區(qū)，銷售額達(dá)23億元。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。福達(dá)冷鏈物流園、畜禽交易市場建成運營；持續(xù)推進(jìn)9個縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)，農(nóng)村電商覆蓋率81.8%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力進(jìn)一步提升。新增貸款120億元，服務(wù)企業(yè)2.35萬家，新增存款82億元；全面防范化解金融風(fēng)險，金融風(fēng)險總體可控；北部灣銀行正式入駐河池，桂林銀行完成分行開設(shè)前期準(zhǔn)備工作；政策性農(nóng)業(yè)保險增品提標(biāo)，累計為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及農(nóng)戶提供風(fēng)險保障152億元；新娛科控股公司在香港聯(lián)合交易所主板上市。

（四）以交通為重點的項目建設(shè)再創(chuàng)佳績。我們堅持把重大項目建設(shè)擺到更加突出位置，抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)帶動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。強化項目謀劃和爭取。圍繞“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、民生改善等國家戰(zhàn)略導(dǎo)向抓好項目策劃包裝，全市共謀劃項目1217項，其中5000萬元以上項目434個，項目謀劃數(shù)量體量均實現(xiàn)大幅增長。積極爭取項目和債券資金，共爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資項目108個，資金10.5億元；新增政府債券40.2億元、抗疫特別國債資金12.7億元。項目推進(jìn)不斷加快。突出解決企業(yè)融資難、前期工作推進(jìn)慢、落地難等堵點痛點問題，項目用地應(yīng)保盡保，加快項目建設(shè)進(jìn)度。列入自治區(qū)級市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目497項（其中，新開工89項，續(xù)建?151?項，竣工投產(chǎn)76項，預(yù)備181項），年度計劃投資371億元，累計開工106個，開工率119%；完成投資415億元，投資完成率112%。交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)有新突破。交通項目投資完成250億元，再創(chuàng)歷史新高。貴陽至南寧高鐵（河池段）重點橋梁、隧道等控制性工程建設(shè)全面鋪開，完成投資33億元。全市已建成8條（段）高速公路，通車?yán)锍?70公里，其中融水至河池高速公路建成通車，仫佬族群眾實現(xiàn)通高速公路的夙愿；天峨至北海高速公路（河池段）項目全部實質(zhì)性開工建設(shè)，在建賀州至巴馬、南丹至天峨下老等7條（段）高速公路，總里程500公里，總投資超1000億元，創(chuàng)歷史最大規(guī)模；正在開展前期工作8條（段）306公里。“四建一通”項目全面推進(jìn)，新增13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級（或三級）公路，全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會在鳳山召開。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)項目63個，完成投資14億元，羅城大山、都安板嶺、大化王烈等重點水庫加快建設(shè)。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)邁出新步伐。我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。抓緊完善城市規(guī)劃。積極開展國土空間規(guī)劃編制，東江高鐵新區(qū)控制性詳規(guī)通過評審，金宜城市走廊規(guī)劃加快推進(jìn)。統(tǒng)籌抓好“一市兩區(qū)”建設(shè)。金宜一級公路改造啟動實施；金城江區(qū)上任北路、金福路、世紀(jì)路、芝田片區(qū)路網(wǎng)及安置工程、市體育場、老地委片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目竣工，六甲至城區(qū)給水工程、龍江兩岸景觀改造、新三中等項目扎實推進(jìn)，城西商業(yè)綜合體、河池東收費站連接線擴建工程開工建設(shè)；宜州區(qū)環(huán)城路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成馮京路、龍江路（北段）改造，九街十八巷、桂茂路片區(qū)和廣西玻璃鋼廠棚戶區(qū)改造等項目基本完成。宜州新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。園博園項目建設(shè)步伐加快，河池學(xué)院分校區(qū)、金山湖文化生態(tài)片區(qū)、金湖南路（一期）等項目前期工作基本完成。抓好“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，羅城四把、東蘭長樂成功創(chuàng)建廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)；實施基本整治型、設(shè)施完善型和精品示范型村莊項目878個，配套建設(shè)一批村級垃圾處理設(shè)施、公共廁所改造項目，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率91%。

（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步擦亮河池“山青水秀生態(tài)美”的金字招牌。藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”圓滿收官。金城江城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%，其余10個縣（區(qū)）城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。河長制工作經(jīng)驗入選全國典型案例；在全區(qū)率先完成河湖“四亂”問題整治銷號；飲用水水源地、河流斷面、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部為100%，河池市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國前列。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，累計爭取中央專項資金9.56億元，受污染耕地安全利用率90%，污染地塊安全利用率達(dá)到國家和自治區(qū)考核要求。突出環(huán)境問題得到有效治理。自治區(qū)環(huán)保督察交辦的28個信訪問題全部完成整改。嚴(yán)格實施排污許可制，13個行業(yè)企業(yè)完成達(dá)標(biāo)排放評估。率先在全區(qū)完成國家農(nóng)用地土壤污染狀況及重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，涉重金屬企業(yè)全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加大生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動11座城區(qū)污水處理廠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運行，建立健全城鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)93.6%，垃圾無害化處理率達(dá)97.8%。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)扎實推進(jìn)。投入4671萬元實施土地整治，治理水土流失面積161平方公里，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬公頃。加快創(chuàng)建國家森林城市，植樹造林33萬畝，森林覆蓋率達(dá)71.02%，穩(wěn)居全區(qū)前列。鳳山獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，東蘭、大化獲評自治區(qū)生態(tài)縣。開展礦山生態(tài)修復(fù)1萬畝，創(chuàng)建綠色礦山18個。投入4062萬元治理地質(zhì)災(zāi)害點32個。

（七）改革開放全面深化。我們堅持把深化改革開放作為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的有力抓手，加快體制機制創(chuàng)新，以改革釋放動力、以開放增添活力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，依法下放、取消、承接一批行政審批權(quán)力，企業(yè)開辦、項目審批、不動產(chǎn)登記、出口退稅等辦理效率大幅提高，營商環(huán)境達(dá)到全區(qū)中上水平。深入推進(jìn)“簡易辦”改革，在全區(qū)率先實行新企業(yè)開辦“零成本+0.5天改革”措施，市本級1356個“一窗受理”項目，行政審批事項審批提速76%?！?2345”政府服務(wù)熱線規(guī)范便民高效，群眾滿意率99.9%。全面落實減稅降費等各類政策，累計為企業(yè)減稅降費4.4億元，降低各類客戶用電成本4.32億元，階段性減免征收社會保險費3.96億元，協(xié)調(diào)發(fā)放貸款189億元，辦理延貸和續(xù)貸78億元，有效提升企業(yè)的獲得感。重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。高質(zhì)量完成交通、文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，以及經(jīng)濟強鎮(zhèn)行政管理體制改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入實施，各縣（區(qū)）均建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，1633個行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證率99.49%。集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)；全區(qū)首個商品林“雙千”基地在河池落地；初步建成市縣鄉(xiāng)村四級林長體系；在全區(qū)率先完成人工繁育陸生野生動物補助處置。國資國企改革持續(xù)深化，提前完成29家“僵尸企業(yè)”處置出清工作。農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，實施農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新工程，所有行政村設(shè)立支付服務(wù)點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。統(tǒng)籌教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、供銷等各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展。對外開放合作持續(xù)擴大。積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道和珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)，推動與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互助互補、生態(tài)共建共享。與貴州黔南州實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。大力推進(jìn)“四企入河”，全市招商引資內(nèi)資到位340億元，增長10%；實際利用外資1269萬美元，增長26.9%。第17屆中國—東盟博覽會簽約項目54個，總投資額363億元，涉及大健康、新能源、新制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

（八）民生保障水平穩(wěn)步提高。我們緊緊圍繞人民群眾所需所盼，堅決兜牢基本民生底線，努力增進(jìn)民生福祉。財政投入民生領(lǐng)域376億元，增長16.6%，占總支出84%。就業(yè)保持總體穩(wěn)定。積極開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘會”等專項服務(wù)活動，有效促進(jìn)各類重點人群多渠道就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%，低于自治區(qū)目標(biāo)控制數(shù)2.66個百分點。教育發(fā)展水平不斷提高。新建幼兒園27所，創(chuàng)建普惠性幼兒園55所，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)96.4%。新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校546所，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高中階段教育毛入學(xué)率92%，普及高中階段教育通過自治區(qū)評估驗收。職業(yè)院校辦學(xué)特色不斷彰顯，榮獲“2019年全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)步成效明顯的設(shè)區(qū)市”，廣西2020年職業(yè)教育活動周在我市舉行。社會保障更加有力?；踞t(yī)療保險參保406.9萬人，基金收入38.2億元；養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險參保人數(shù)267.5萬人，基金收入51.3億元；退休人員養(yǎng)老金提高5.04%。社會救助體系不斷健全，累計發(fā)放救助金19.7億元，救助困難群眾725萬人次。深入推進(jìn)雙擁共建，東蘭再次榮膺“全國雙擁模范城”稱號。退役軍人服務(wù)保障體系實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，足額發(fā)放優(yōu)撫資金1.1億元。完成各類保障性住房建設(shè)任務(wù)，建成棚戶區(qū)改造1709套。健康服務(wù)有效提升。投入5.3億元建成醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目44個，建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體519個，“先診療后付費”“一站式”結(jié)算惠民政策全面落實。創(chuàng)建2個廣西首批中醫(yī)藥特色種植示范基地。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院列入國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。市本級首次以“一市兩區(qū)”通過自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審，巴馬榮獲“國家衛(wèi)生縣城”稱號?？萍嘉幕w育事業(yè)繁榮發(fā)展。新增9家高新技術(shù)企業(yè)，喀斯特石漠化治理榮獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。大力踐行社會主義核心價值觀，10個單位和1戶家庭榮獲精神文明建設(shè)“國字號”榮譽；1人獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人；3位全國勞動模范和先進(jìn)工作者受到表彰；3位河池籍作家榮獲“駿馬獎”。南丹、巴馬入選“自治區(qū)文明城市”。羅城仫佬族古歌、巴馬祝著節(jié)和敬老習(xí)俗、都安壯族打扁擔(dān)入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄；“南丹推動非遺文化活態(tài)保護(hù)與傳承”作為廣西唯一項目，入選全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)秀案例。新建社會足球場地51個。社會治理更加有效。掃黑除惡專項斗爭取得重大成果，全市涉黑涉惡線索辦結(jié)率99.47%，三年累計打掉黑社會性質(zhì)組織13個，涉惡犯罪集團(tuán)43個，涉惡團(tuán)伙100個，刑拘1667人，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)2.25億元。破獲“3·01”涉嫌跨境賭博案件，涉案金額382億元。扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，群眾安全感保持在98%以上。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢總體向好。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”工作，有效提升食品藥品安全監(jiān)管水平。第七次全國人口普查完成登記、比對復(fù)查工作，通過國務(wù)院事后質(zhì)量抽查。成功舉辦中國第一個村民委員會——合寨村村民委員會成立40周年紀(jì)念活動。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，羅城等7個單位被自治區(qū)命名為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

（九）政府自身建設(shè)得到全面加強。我們堅持不忘初心、牢記使命，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣推動黨中央決策部署落地生效。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率100%。堅持把法治思維融入政府工作全過程，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實做好科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，巴馬榮獲第一批“全國法治政府建設(shè)示范縣”稱號。扎實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治形式主義和官僚主義，市本級政府系統(tǒng)各類文件、會議分別精簡41%、42%，切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。健全審計內(nèi)部控制機制，加強重點資金和項目監(jiān)管，樹立政府清廉清正清明良好形象。

機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、海事、海關(guān)、統(tǒng)計、消防、保密、檔案、地方志、通信、氣象、地震、水文等工作取得了新成績。老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)邁出了新步伐。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。駐河池中直、區(qū)直各單位支持地方發(fā)展實現(xiàn)了新突破。

各位代表！唯有奮斗多壯志。“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，全面建成小康社會勝利在望，為“十四五”乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展，打下了牢固基礎(chǔ)、積蓄了強大后勁。我們更加深刻地認(rèn)識到，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”；必須堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能；必須堅持貫徹落實新發(fā)展理念，自覺站位新發(fā)展階段，積極融入新發(fā)展格局，改革創(chuàng)新，擴大開放，逐步構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、空間結(jié)構(gòu)，大力解決發(fā)展不平衡不充分問題；必須堅持以人民為中心，更加自覺地把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持敢于擔(dān)當(dāng)狠抓落實，更加自覺地牢記“只要惠及子孫，功成不必在我”的理念，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)解難題，久久為功抓落實，不斷把高質(zhì)量發(fā)展引向深入。

各位代表！事非經(jīng)過不知難。2020年全市疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績極不容易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是堅決貫徹黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委決策部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老同志，向駐河池人民解放軍、武警官兵，向關(guān)心支持河池發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

需要說明的是，受新冠肺炎疫情、生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算、減稅降費等因素影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等一些經(jīng)濟指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)。同時，我們發(fā)展中也面臨著不少問題：實體經(jīng)濟投入不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重，穩(wěn)增長壓力大；民生基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距；個別部門工作人員思想解放不夠，擔(dān)當(dāng)服務(wù)意識不強，政府自身建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化還需常抓不懈。對于這些問題，我們將深入研究，采取更加務(wù)實有效的措施加以解決。

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二、2021年工作重點

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今年是“十四五”的開局之年、起步之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨河池市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市人民政府組織編制了《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確實施“一城三地”發(fā)展戰(zhàn)略，確定“六新”發(fā)展目標(biāo)，提出了“經(jīng)濟增長速度高于全國全區(qū)平均水平”的發(fā)展要求，部署了產(chǎn)業(yè)強市、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明、融入新發(fā)展格局、對外開放、深化改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、文旅強市、民生建設(shè)、社會治理等11個方面的重點任務(wù)。我們要咬定青山不放松、腳踏實地加油干，起步就要提速、開局就要爭先，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，全面提質(zhì)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前全球疫情持續(xù)蔓延，對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易投資帶來巨大沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。但要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和長期向好的基本面沒有改變，廣西在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，我市經(jīng)濟持續(xù)向穩(wěn)向好、質(zhì)量顯著提升。我們還迎來新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)等重大發(fā)展機遇。只要我們堅定發(fā)展信心，善于在危機中育先機、于變局中開新局，就一定能夠把國家和自治區(qū)政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照中央、自治區(qū)決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，實施“一城三地”發(fā)展戰(zhàn)略，開展“六大行動”提升年活動，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)以交通為重點的項目建設(shè)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

根據(jù)總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%；固定資產(chǎn)投資增長16%；財政收入增長7%；社會消費品零售總額增長14%；全體居民人均可支配收入增長5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%；居民消費價格漲幅控制在3%左右。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下工作：

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，讓鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、鄉(xiāng)村精氣神提起來！

鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，年內(nèi)培訓(xùn)3萬人次，確保更多群眾有一技之長，提高務(wù)工收入。強化東西部勞務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)?？傮w穩(wěn)定，確保有勞動力且有就業(yè)意愿的家庭至少有1人以上就業(yè)。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育等公共服務(wù)水平，補齊農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)短板。繼續(xù)實施易地扶貧搬遷七大后續(xù)服務(wù)工程，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

嚴(yán)格做好政策有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。用好用足國家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策，爭取上級更多支持。因地制宜編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，科學(xué)謀劃、超前儲備一批項目，確保項目與上級政策接續(xù)得上，可以立即落地實施。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)為重點，支持各縣（區(qū)）全力打造3—5個覆蓋面廣、品牌優(yōu)、效益好，能夠帶動群眾增收的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，確保群眾有可持續(xù)、不可逆的收入來源。深入開展“脫貧感黨恩、奮進(jìn)新起點”主題活動，引導(dǎo)群眾心懷感恩、自強自立，激發(fā)群眾內(nèi)生動力；加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，豐富業(yè)余文化體育生活，培育塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明。爭取實施建設(shè)（金融支持鄉(xiāng)村振興）普惠金融改革試驗區(qū)，抓好農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，管好用好扶貧資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大農(nóng)村斷頭路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度，持續(xù)改善鄉(xiāng)村水電路房網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，研究設(shè)計具有本地特色、群眾接受的房屋示范圖形，避免“千村一面”；深入開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，以“兩高兩道”沿線村屯改造為重點，以貴南高鐵、河都高速公路沿線村屯為示范帶，帶動每個縣（區(qū)）實施示范點3個以上，抓好每個縣域內(nèi)1000棟以上農(nóng)戶風(fēng)貌提升；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)管控，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理，農(nóng)村生活垃圾處理率95%以上。

（二）強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的總抓手，實施產(chǎn)業(yè)振興三年行動，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)上項目、促投資強實體，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。

推動農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，繼續(xù)整市推進(jìn)肉牛（羊）養(yǎng)殖，養(yǎng)殖肉牛66萬頭、出欄22萬頭以上，養(yǎng)殖肉羊156萬只、出欄80萬只以上，每個縣（區(qū)）繼續(xù)創(chuàng)建1個1000頭以上規(guī)模種牛繁育基地和1個2000頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范基地，實現(xiàn)品種繁育標(biāo)準(zhǔn)化，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1家以上青貯飼料廠；推動5個萬頭生豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，出欄生豬165萬頭以上；新種油茶9萬畝，低產(chǎn)改造7萬畝，生產(chǎn)油茶籽8萬噸以上，在引進(jìn)油茶加工項目、形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)品牌上有新突破；推行規(guī)模化、工廠化種桑養(yǎng)蠶，桑園低產(chǎn)改造5萬畝，蠶繭產(chǎn)量14萬噸以上；新增“三特”水果1.5萬畝，同步做好包裝營銷，贏得市場認(rèn)可；加強核桃示范基地管護(hù)，爭取有更多的投產(chǎn)面積；鞏固提升淡水生態(tài)養(yǎng)殖、糖料蔗、板栗、長壽?生態(tài)?富硒農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。鞏固林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，重點抓好中草藥、花卉等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值增長20%。強化人才技術(shù)支撐，加大教育培訓(xùn)力度，全面推廣機械化，注重在品種繁育、疫病防治、種養(yǎng)技術(shù)、科學(xué)管護(hù)等方面幫扶指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，盡快取得更好的效益。加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，大力促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動市級層面的30個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。加大“河池壽鄉(xiāng)?！钡?個區(qū)域公用品牌的宣傳力度，借助東西部扶貧協(xié)作、電商網(wǎng)絡(luò)等平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售新通道，確保農(nóng)產(chǎn)品“種（養(yǎng)）得出、叫得響、賣得好”。

推動工業(yè)“千億百億”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，全力推進(jìn)一批“雙百雙新”項目建設(shè)，打造一批“千億百億”特色產(chǎn)業(yè)集群。加大產(chǎn)業(yè)投資力度。完成工業(yè)投資100億元，增長30%以上。重點圍繞生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，以河池?南丹有色金屬新材料千億園區(qū)和大任產(chǎn)業(yè)園為平臺，開發(fā)鉛、鋅、錫等優(yōu)勢金屬下游產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。突出抓好千億園區(qū)的南方公司新增30萬噸鋅、資源綜合利用、鋅精礦集中配礦、鋅硫磷綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，正華冶煉廠銻冶煉（二期）、華錫集團(tuán)巴厘選礦廠技改，以及大任產(chǎn)業(yè)園的超威鑫鋒鉛酸蓄電池（三期）、譽升鋅多金屬等一批項目建設(shè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。圍繞建設(shè)中國絲綢新都，培育壯大一批繭絲綢加工龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)繭絲綢紡織工業(yè)園區(qū)，提升繭絲綢加工能力，確保在絲綢印染上有實質(zhì)性進(jìn)展，繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。圍繞建設(shè)廣西振興桂酒示范基地，繼續(xù)加大政策扶持力度，竣工投產(chǎn)百億丹泉技術(shù)改造、天龍泉黃酒配套設(shè)施等項目，釀酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。圍繞建設(shè)中國健康長壽飲用水基地，支持九千萬、巴馬麗瑯等企業(yè)打響品牌，提高市場占有率，優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。統(tǒng)籌抓好生物醫(yī)藥、化工、農(nóng)林產(chǎn)品、電子信息、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增長20%、15%、10%、13%、15%；突出抓好藥融園生物醫(yī)藥、河化片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、華威世通年產(chǎn)2000萬臺智能終端產(chǎn)品、都安鑫鈺公司年產(chǎn)800萬噸非金屬粉體新型環(huán)保材料等項目建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。有色金屬新材料千億園區(qū)開工建設(shè)內(nèi)陸港保稅物流中心及配套工程，建成入園二級公路，加快推進(jìn)南方公司標(biāo)準(zhǔn)廠房、供排水一體化、燃?xì)夤芫W(wǎng)等項目建設(shè)；大任產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)興宜路、工業(yè)路、康源路、宜源路、大任東路等一批路網(wǎng)項目，完善九香半島配套服務(wù)設(shè)施，推動超威鑫鋒、生富、譽升、華遠(yuǎn)等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌抓好宜州、環(huán)江、都安市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，5個市級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值增長20%以上。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動大自然家居等企業(yè)落地建設(shè)，打造原料加工、高端家居生產(chǎn)、銷售展示全產(chǎn)業(yè)鏈，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。研究出臺科技創(chuàng)新實施方案，構(gòu)建人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面的配套政策體系。著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，籌備建設(shè)河池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。舉辦“科技列車河池行”活動。推動數(shù)字河池建設(shè)，重點推動以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與有色金屬、繭絲綢、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育生命科學(xué)與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。做大做強骨干企業(yè)。推動政策、資金、人才等關(guān)鍵要素向強優(yōu)企業(yè)聚集，扶持南方、超威鑫鋒、丹泉、天龍泉、九千萬、巴馬麗瑯等重點企業(yè)做強做大。培育一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，全市新增規(guī)上企業(yè)100家以上。

推動以全域旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托中國首個地級“世界長壽市”品牌，加快“一地一區(qū)兩帶”建設(shè)，做強全域旅游與大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)一批文旅康養(yǎng)項目建設(shè)，實施重點項目50個，完成年度投資32億元以上。繼續(xù)加快巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地建設(shè)，推動世界大健康論壇永久會址、賜福湖小鎮(zhèn)（二期），東蘭神仙山康壽文化園、鳳山三門海旅游度假區(qū)、天峨龍灘天湖景區(qū)、都安澄江國家濕地公園等項目取得實質(zhì)性突破。推動百里龍江旅游帶提質(zhì)升級，加快推進(jìn)金城江下橋長壽養(yǎng)生谷、羅城武陽江、環(huán)江風(fēng)情花海園、南丹世界白褲瑤大健康產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)景點建設(shè)。積極引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)，大力開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批支撐力強的文旅康養(yǎng)項目，重點策劃開發(fā)劉三姐民族風(fēng)情旅游區(qū)、紅水河濱水旅游觀光休閑養(yǎng)生帶項目建設(shè)。每個縣（區(qū)）各新建1個以上旅游景區(qū)和民宿項目。創(chuàng)新提升一批旅游品牌，推動宜州、巴馬創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，新增5家4A級景區(qū)（鄉(xiāng)村旅游區(qū)）；強化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性宣傳推介，與抖音、攜程、騰訊等平臺合作，推介我市旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，實現(xiàn)“一機在手，游遍河池”。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，鼓勵發(fā)展“電子商務(wù)+”、夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，積極開展各類促銷活動，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，謀劃建設(shè)有色金屬、綠色家居、汽車銷售等專業(yè)市場，重點推進(jìn)18個“物流網(wǎng)”項目建設(shè)。實施“快遞進(jìn)村”工程，完善郵政快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升金融服務(wù)保障水平，新增貸款100億元以上。

產(chǎn)業(yè)是我市最大的短板。我們要用最大力氣建鏈、強鏈、延鏈、補鏈，構(gòu)建融入新發(fā)展格局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一步一步向產(chǎn)業(yè)強市的目標(biāo)邁進(jìn)！

（三）狠抓重大項目建設(shè)，全力擴大有效投資。充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

強化項目謀劃爭取。做深做實項目策劃，保障前期工作經(jīng)費，全市謀劃重點項目1000個，其中產(chǎn)業(yè)項目500個以上，總投資2000億元。每個縣（區(qū)）策劃包裝PPP項目1個以上。及時掌握政策動態(tài)，提高項目謀劃質(zhì)量，爭取更多項目資金支持。

加快項目推進(jìn)實施。堅持“一把手”親自抓，創(chuàng)新完善項目建設(shè)工作機制，突出解決項目融資、用地、環(huán)評等問題。實施自治區(qū)、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目500個以上，完成投資400億元。狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)，2020年度項目中央投資完成率90%以上；2021年度項目開工率95%、投資完成率75%以上。

抓好交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市交通項目完成投資260億元以上。鐵路方面，加快推進(jìn)貴陽至南寧高鐵（河池段）建設(shè)；繼續(xù)做好柳州經(jīng)河池至百色高鐵項目爭取工作，力爭“十四五”開工建設(shè)。公路方面，加快在建的賀巴、南天等7條（段）約500公里高速公路項目建設(shè)，其中賀巴（都安至巴馬段）建成通車；開工建設(shè)宜州至忻城、河池至荔波、柳州魚峰至宜州、宜州西過境公路等4條高速公路；力爭開工建設(shè)羅城至宜州高速公路；推進(jìn)羅城至鹿寨、融安至羅城、巴馬至凌云等高速公路項目前期工作，力爭盡快具備開工條件；提前做好已列入廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃的項目前期工作，條件一成熟即可開工建設(shè)；全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）以上公路的目標(biāo)。水運方面，加快推進(jìn)紅水河1000噸級過船設(shè)施項目建設(shè)，盡快恢復(fù)提升紅水河黃金水道通航能力。水利方面，新開工建設(shè)羅城板陽東水庫工程，續(xù)建南丹天生橋、巴馬所略、都安板嶺3座水庫項目，建成羅城大山、南丹火幕、巴馬坡月、大化王烈4座水庫；加大水資源保護(hù)、水利工程修復(fù)力度，加固病險水庫除險8座，治理中小河流19處，實施一批集中供水工程，完成投資10億元以上。

推動“新基建”和新能源項目建設(shè)。謀劃建設(shè)5G、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等項目40個，完成年度投資17億元。重點推進(jìn)中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計算基地、巴馬基金數(shù)字小鎮(zhèn)、智慧公安等項目，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療影像云”“互聯(lián)網(wǎng)+三醫(yī)惠民”智慧服務(wù)云平臺等項目竣工。推進(jìn)總投資35億元的龍灘、巖灘庫區(qū)水面光伏發(fā)電，以及羅城高邦山、環(huán)江界子良、天峨交連嶺風(fēng)電項目建設(shè)。

（四）完善功能提升品質(zhì)，努力建設(shè)宜居城市。牢固樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，全面完成國土空間規(guī)劃編制，完善城市功能設(shè)施，增強城市集聚輻射力。

統(tǒng)籌推進(jìn)“一市兩區(qū)”建設(shè)。12月底前基本完成市行政中心搬遷。以城市主干道標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)金宜一級公路改造，構(gòu)建以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動的金宜城市走廊。金城江區(qū)要突出抓好舊城改造提升，建成老虎山、南橋轉(zhuǎn)盤和金城江劇場片區(qū)棚戶區(qū)改造，推動河池日報社、商務(wù)局、供銷社等城市中心區(qū)域改造，形成連片示范效應(yīng)，提升城市功能品位；推進(jìn)高鐵站前廣場、輝樂橋、河池東收費站連接線擴建工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目；推動新三中、六中、十小、三幼、澳門城幼兒園等教育項目投入使用；加快建設(shè)城西商業(yè)綜合體項目；引進(jìn)開發(fā)商貿(mào)物流及各類專業(yè)批發(fā)市場；統(tǒng)籌抓好高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，逐步帶動城東片區(qū)開發(fā)提升。宜州區(qū)要加快完善路網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，基本建成環(huán)城路，穩(wěn)步推進(jìn)西屏路建設(shè)，抓好龍溪大道沿線開發(fā)及城西商貿(mào)物流園等項目建設(shè)。宜州新區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成園博園、辦好第十三屆廣西園林園藝博覽會；建成金山大道（一期），實現(xiàn)與宜州城區(qū)有效連接；開工建設(shè)迎賓大道、教育路、市民大道等路網(wǎng)，推動金山湖文化生態(tài)片區(qū)、河池學(xué)院分校區(qū)項目建設(shè)，逐步拉開新區(qū)城市框架。

提升城市治理水平。啟動實施36個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，完善小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天然氣入戶改造，支持有條件的小區(qū)既有住宅加裝電梯。繼續(xù)推進(jìn)龍江河兩岸美化亮化。繼續(xù)加大“兩違”治理。深化街道保潔網(wǎng)格化管理，穩(wěn)步推進(jìn)城市垃圾分類。積極完善城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。推廣智慧型、智能化建設(shè)，提升城市管理服務(wù)水平。

（五）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅決守好綠色發(fā)展底線。大力踐行綠水青山就是金山銀山理念，守好生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，讓山清水秀的河池更加美麗。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理，鞏固提升市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率。深入推行河（湖）長制，爭取全國“十市十縣”正向激勵；加強重點流域環(huán)境治理、地下水污染防治，確保中心城區(qū)和縣城飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要流域水質(zhì)優(yōu)良率100%。鞏固拓展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)成果，確保受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到國家和自治區(qū)考核要求。

持續(xù)抓好環(huán)境突出問題整治。積極配合新一輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，持續(xù)抓好反饋問題整改。推動城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運營。做好固體廢物綜合利用，加快醫(yī)療廢棄物處置中心擴建、餐廚垃圾處理中心等項目建設(shè)。強化突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的防控，從嚴(yán)從重打擊環(huán)境污染違法犯罪活動。

著力實施全域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市（縣）。加強森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和野生動植物保護(hù)，強化自然保護(hù)地監(jiān)督管理。深入開展國土綠化行動，完成植樹造林20萬畝，建設(shè)珠江防護(hù)林1.5萬畝，國家儲備林1.1萬畝。繼續(xù)創(chuàng)建國家森林城市，力爭通過國家考核驗收。全面推行林長制，加強森林資源管理。

（六）聚力改革創(chuàng)新開放，有效釋放發(fā)展動力活力。以更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴大開放增進(jìn)合作，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力、外向活力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，以深化政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革為突破口，進(jìn)一步延伸“一窗受理”，實行“一表申請”，推進(jìn)“同城通辦”“全區(qū)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推廣廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，打造智慧政務(wù)。

深化投融資體制改革。進(jìn)一步解放思想，健全規(guī)范地方政府舉債融資機制。推動融資平臺公司盡快轉(zhuǎn)型為市場化運營的國有企業(yè)，依法合規(guī)開展市場化融資。加大與國家政策性銀行和商業(yè)銀行合作，引入央企和強優(yōu)民營企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，做大做強國投集團(tuán)、城投公司、巴投集團(tuán)、金山湖投資公司等國有企業(yè)，用好債權(quán)、股權(quán)等金融工具，不斷擴大融資渠道和規(guī)模。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，持續(xù)深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。實施國企改革三年行動，分層分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，強化國資國企監(jiān)管，完善重大事項決策報告制度。做好防范化解政府隱性債務(wù)和金融風(fēng)險。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)科技、財稅、文化、衛(wèi)生、供銷等各領(lǐng)域改革。

持續(xù)推進(jìn)對外開放合作。積極參與“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，主動對接粵港澳大灣區(qū)，全面融入“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放格局。強化與深圳的對接合作，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，推動河池深巴試驗區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。辦好廣西“兩山”發(fā)展論壇、中國絲綢大會、巴馬論壇等系列活動。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，爭取實施新一輪左右江革命老區(qū)振興大會戰(zhàn)，拓展與周邊地區(qū)交流合作，在重大產(chǎn)業(yè)布局和政策、項目、資金方面取得更大支持，加快革命老區(qū)建設(shè)步伐。

持續(xù)加大招商引資力度。圍繞有色金屬、優(yōu)質(zhì)酒水、繭絲綢、“十大百萬”等產(chǎn)業(yè)布局，市直經(jīng)濟部門強化與招商部門對接，主動策劃，聯(lián)動招商，推動項目落地。健全完善招商網(wǎng)絡(luò)平臺，及時更新發(fā)布招商信息，系統(tǒng)做好項目策劃包裝和宣傳推介。深化“四企入河”，吸引一批好的項目、大的實體企業(yè)到河池投資，力爭引進(jìn)500強企業(yè)5家以上。做好代辦服務(wù)，做到“拿地即開工”，推動第17屆中國—東盟博覽會簽約的54個項目開工建設(shè)，確保開工率達(dá)90%以上。全年招商引資內(nèi)資到位增長15%以上。

（七）提高社會建設(shè)水平，不斷提高人民生活品質(zhì)。大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

切實辦好公平而有質(zhì)量的教育。加強學(xué)前教育普及普惠建設(shè)，實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，積極擴大高中階段辦學(xué)規(guī)模，新建幼兒園12所、義務(wù)教育學(xué)校9所，新建、擴建普通高中6所。支持辦好廣西大學(xué)研究生院巴馬分院。改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，推進(jìn)高水平專業(yè)建設(shè)，啟動廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校區(qū)建設(shè)。規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好特殊教育。加強教師隊伍建設(shè)，配足配齊師資力量。

全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)開展線上、線下招聘活動，大力拓寬就業(yè)渠道。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次。

實現(xiàn)更高質(zhì)量的社會保障。實施全民參保計劃，推進(jìn)精準(zhǔn)擴面。鞏固多層次基本醫(yī)療保障體系，推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革。健全社會救助體系，加強對農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難群眾、殘疾人的關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，兜住基本生活底線。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，支持打造高品質(zhì)養(yǎng)生養(yǎng)老基地。加快環(huán)江、都安、大化老年大學(xué)建設(shè)，提升市、縣老年大學(xué)辦學(xué)水平。

著力提升人民健康水平。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，堅決克服松懈麻痹思想，落實常態(tài)化防控措施，慎終如始抓好疫情防控，確保疫情不反彈。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)健康廣西行動，鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。加強緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建國家三級甲等綜合醫(yī)院。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。加快實施中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生項目10個。推進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。補齊基層醫(yī)療人才缺額短板。加強公共衛(wèi)生和重大疾病防治，確保公共衛(wèi)生安全。

不斷豐富群眾精神文化生活。扎實開展中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒?。積極開展創(chuàng)城工作，力爭2023年榮獲全國文明城市。實現(xiàn)行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展和保護(hù)，繼續(xù)開展銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。辦好壯族“三月三”、環(huán)紅水河山地自行車賽、第七屆全市運動會等文化體育活動，完成宜州、羅城、南丹、巴馬、鳳山“鄉(xiāng)村振興”體校建設(shè)任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)平安河池、法治河池建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理，健全矛盾糾紛多元化化解機制，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪行為，進(jìn)一步提高群眾安全感。完成巖灘水電站水庫移民處遺工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，堅決防范重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，抓好糧食安全和“菜籃子”工程。全面落實黨的民族和宗教政策，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。推進(jìn)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，切實維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。深化雙擁共建，加強國防動員和預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

民之所望，政之所向！我們定將用心用情用力解決群眾急事難事煩心事，讓群眾的日子越過越好！

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三、著力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化

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我們要以鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）堅持從嚴(yán)治政。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹中央、自治區(qū)和市委各項決策部署，做到領(lǐng)會到位、執(zhí)行到位、結(jié)果到位，以實際行動詮釋對黨絕對忠誠。

（二）堅持依法行政。堅持依憲施政、依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。加強政府立法工作，強化重大行政決策、政府合同和規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）堅持擔(dān)當(dāng)勤政。全面增強“七種能力”，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升政府工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)激勵干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資和征地拆遷一線主動作為，真正做到以結(jié)果說話、以實績論英雄。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，全面熟悉掌握情況，扎實做好基礎(chǔ)性工作，力爭把每一項工作做實，將每一個問題解決。

（四）堅持高效履政。始終把抓落實作為政府工作的生命線，大力倡導(dǎo)“馬上辦、務(wù)實干”，強化效率意識、爭先意識，以超強執(zhí)行力體現(xiàn)真抓實干。強化全市“一盤棋”意識，梳理權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，解決好部門間推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問題，不斷提升政府工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效能。堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，進(jìn)一步減文控會、規(guī)范督查，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

（五）堅持廉潔從政。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化廉政風(fēng)險防控。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！河池正處在歷史發(fā)展的新時代，多年的發(fā)展讓我們越來越自信，也讓人民群眾的生活越來越幸福。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，努力奪取“十四五”發(fā)展良好開局，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的河池篇章而不懈奮斗！

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名??詞??解??釋

1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

3.“六大行動”：營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)“三大生態(tài)”和實施精準(zhǔn)脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅“三大攻堅”六大行動。

4.后續(xù)管理“1+7”配套政策：《河池市加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作指導(dǎo)意見》及基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共設(shè)施配套、培訓(xùn)和就業(yè)、后續(xù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化體育、社會治理7個服務(wù)工程實施方案。

5.農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)：全市規(guī)劃發(fā)展300萬畝核桃、100萬畝“三特”水果、150萬畝油茶、100萬畝糖料蔗、100萬畝桑園、100萬畝板栗、150萬頭（只）肉牛肉羊、200萬頭香豬（黑土豬）、100萬畝淡水生態(tài)養(yǎng)殖、100萬畝長壽?生態(tài)?富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。

6.工業(yè)“千億百億”產(chǎn)業(yè)工程：集中力量打造千億生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、千億桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群“兩個千億產(chǎn)業(yè)集群”，著力培育百億釀酒產(chǎn)業(yè)、百億優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)、百億農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、百億大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、百億生物醫(yī)藥和化工產(chǎn)業(yè)、百億碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“六個百億產(chǎn)業(yè)集群”。

7.醫(yī)療保障“198”政策：建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險，住院醫(yī)療合規(guī)費用實際報銷比例達(dá)到90%，門診特殊慢性病符合規(guī)定的門診醫(yī)療費用實際報銷比例達(dá)到80%。

8.新增8家國家4A級旅游景區(qū)：環(huán)江多彩毛南景區(qū)，都安密洛陀文化公園、澄江國家濕地公園，大化紅水河百里風(fēng)情畫廊，東蘭壯鄉(xiāng)將軍紀(jì)念園、紅水河第一灣，南丹丹爐山，巴馬仁壽源。

9.“雙百雙新”項目：“雙百”項目，指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目；“雙新”項目，指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目，其中新產(chǎn)業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目；新技術(shù)項目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目。

10.“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

11.“四建一通”工程：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。

12.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運營好。

13.“四亂”整治：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)“四亂”突出問題開展專項清理整治行動。

14.商品林“雙千”基地：區(qū)直國有林場商品林規(guī)模達(dá)到1000萬畝以上，商品林木材年生產(chǎn)量提升到1000萬立方米。

15.“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

16.“四企入河”：大力引進(jìn)央企、灣企、民企、外企入駐河池。

17.10個單位和1戶家庭榮獲精神文明建設(shè)“國字號”榮譽：宜州區(qū)劉三姐鎮(zhèn)小龍村、東蘭縣武篆鎮(zhèn)東里村、巴馬瑤族自治縣燕洞鎮(zhèn)交樂村、南丹縣大廠鎮(zhèn)楊州村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”；龍灘水力發(fā)電廠、河池市財政局、國家稅務(wù)總局南丹縣稅務(wù)局榮獲“全國文明單位”；宜州區(qū)第一小學(xué)、南丹縣第一小學(xué)榮獲“全國文明校園”；南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”；南丹縣大廠鎮(zhèn)巴里社區(qū)黃文宣家庭榮獲“全國文明家庭”。

18.全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人：河池市人民醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科總住院醫(yī)師蘭祖。

19.全國勞動模范：龍灘水電開發(fā)有限公司龍灘水力發(fā)電廠設(shè)備維護(hù)部主任助理、機械主管張波濤，大化瑤族自治縣北景鄉(xiāng)江棟村農(nóng)民覃江妹；全國先進(jìn)工作者：河池市中級人民法院民一庭副庭長、快審?fù)ヘ?fù)責(zé)人潘嘉芳。

20.駿馬獎：我國少數(shù)民族文學(xué)最高獎，目前每4年評選一次。2020年第十二屆駿馬獎共評選出25件獲獎作品，3位河池籍作家獲獎，分別是瑤族作家紅日的長篇小說《駐村筆記》，壯族作家李約熱的中短篇小說集《人間消息》，毛南族作家莫景春的散文集《被風(fēng)吹過的村莊》。

21.“六新”發(fā)展目標(biāo)：《中國共產(chǎn)黨河池市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，即經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、生態(tài)建設(shè)取得新成效、改革開放拓展新局面、社會文明呈現(xiàn)新景象、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能實現(xiàn)新提升。

22.“一城三地”：《中國共產(chǎn)黨河池市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加快建設(shè)“生態(tài)長壽市?三姐文化城”，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范基地，加快國際宜居康養(yǎng)旅游勝地建設(shè)。

23.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

24.“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

25.“兩高兩道”：高速鐵路、高速公路，國道、省道。

26.“一地一區(qū)兩帶”：“一地”即巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地，“一區(qū)”即劉三姐民族風(fēng)情旅游區(qū)，“兩帶”即百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶、紅水河濱水旅游觀光休閑養(yǎng)生帶。

27.“十市十縣”正向激勵：水利部出臺《對河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的實施辦法》，在全國范圍內(nèi)，遴選10個市（地、州）、10個縣（市、區(qū)），對每個激勵市（地、州）、縣（市、區(qū)）通過中央財政水利發(fā)展資金予以一次性資金獎勵。

28.“兩山”：“綠水青山”和“金山銀山”?！皟缮健崩砟钍橇?xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)核和鮮明特色，包含著“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山和金山銀山絕不是對立的”和“綠水青山就是金山銀山”三個層次。

29.“七種能力”：習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班講話上提出：干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。