一、2020年和“十三五”工作回顧

剛剛過去的2020年是極不平凡的一年，風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知難而進(jìn)、迎難而上，精準(zhǔn)施策應(yīng)變局，搶抓機(jī)遇開新局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，解決了一批難事，干成辦好了一批大事。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%，固定資產(chǎn)投資增長4.2%，進(jìn)出口總額增長3.5%，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考。

一是疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。迅速啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，構(gòu)建五級防控體系，“陸?？者叀比鎳?yán)防，織密“五張網(wǎng)”，筑牢“三道防線”，實施“十嚴(yán)格”措施，強(qiáng)化防疫物資生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度，搶建一批應(yīng)急醫(yī)院，全力收治危重病例，僅用一個多月就在全國較早實現(xiàn)本地確診病例、疑似病例“雙清零”。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，力促全區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)常態(tài)，勝利完成援鄂援柬援港任務(wù)。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，以梁小霞等醫(yī)務(wù)工作者為代表的抗疫勇士，挺身而出、披甲逆行，以生命赴使命，用摯愛護(hù)蒼生，讓我們向所有抗疫英雄致以崇高敬意！

二是以超常規(guī)舉措推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇向好。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組和13個工作專班，出臺工業(yè)穩(wěn)增長“11條”、積極財政政策“28條”等系列政策措施，開展“六大會戰(zhàn)”“奮戰(zhàn)70天攻堅四季度”等專項行動，推動經(jīng)濟(jì)增速在全國較早扭負(fù)為正并持續(xù)回升。全力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)補鏈強(qiáng)鏈項目200多個，組織汽車、機(jī)械、成品油等產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，支持企業(yè)開拓市場。幫助各類市場主體渡過難關(guān)，創(chuàng)新推出財政貼息“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”發(fā)放貸款413億元，通過“銀稅互動”發(fā)放貸款873.6億元，減稅降費超過390億元。大力促進(jìn)消費回補，出臺服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長“10條”，創(chuàng)新開展“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”“廣西33消費節(jié)”，加大“冬游廣西”聯(lián)合促銷力度，帶動消費近2000億元，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價，早稻種植面積、產(chǎn)量增幅均居全國第三位，糧食產(chǎn)量1370萬噸，提前完成國家下達(dá)的生豬存欄任務(wù)，蔬菜、肉蛋奶等供應(yīng)充足，居民消費價格漲幅控制在較低水平。

三是盡銳出戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。對8個極度、深度貧困縣和48個國家掛牌督戰(zhàn)貧困村進(jìn)行督戰(zhàn)。全區(qū)投入含行業(yè)扶貧資金在內(nèi)的各級財政資金1018.4億元，新增扶貧小額信貸132.2億元、居全國第一。深化粵桂扶貧協(xié)作，廣東方援助財政資金19.4億元、企業(yè)投資189.5億元。組織268.2萬建檔立卡貧困勞動力外出務(wù)工。幫扶7903戶特種養(yǎng)殖貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。開展百萬職工“抗疫情促消費助脫貧”等活動，銷售扶貧產(chǎn)品283.7億元。參與“萬企幫萬村”的民營企業(yè)數(shù)量居全國前列?！八拇髴?zhàn)役”全面勝利，“兩不愁三保障”問題全面解決，全區(qū)剩余的24.5萬建檔立卡貧困人口、660個貧困村、8個貧困縣如期脫貧摘帽，困擾壯鄉(xiāng)千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決！

四是掀起“三企入桂”和重大項目建設(shè)熱潮。強(qiáng)力推進(jìn)“三企入桂”取得豐碩成果，簽約項目2302個、其中百億項目81個，總投資3.4萬億元，當(dāng)年履約率79%、開工率56.9%。出臺穩(wěn)投資“10條”、重大項目建設(shè)“9條”，實行容缺審批，發(fā)行新增政府債券1322億元，爭取抗疫特別國債186億元，加快“雙百雙新”“兩新一重”“五網(wǎng)”等領(lǐng)域項目建設(shè)，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)1973個重大項目。新開工“雙百雙新”項目133個、竣工投產(chǎn)68個，加快“千企技改”和“5個50”重大項目建設(shè)，完成“三百二千”科技創(chuàng)新工程。開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點，新開工高速公路1726公里，開工崇左至憑祥鐵路、南深鐵路玉林至岑溪段、柳廣鐵路柳州至梧州段，建成欽州港東航道擴(kuò)建二期。實施“四建一通”工程，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。新基建加快布局，建設(shè)42個數(shù)據(jù)中心，5G基站達(dá)2.1萬座。

五是對外開放和改革創(chuàng)新取得重大突破。習(xí)近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上發(fā)表重要致辭，在國內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，極大鼓舞全區(qū)各族人民。在特殊背景、特殊條件、特殊要求下，精心謀劃、創(chuàng)新舉措，把“兩會”辦出了特色、辦出了水平、辦出了實效。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開行4607列、增長105%，北部灣港集裝箱吞吐量505萬標(biāo)箱。中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)出口額占全區(qū)三分之一，入駐企業(yè)達(dá)2.1萬家。面向東盟的金融開放門戶形成全國首創(chuàng)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗15項，中國—東盟金融城引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)162家。中國—東盟信息港吸引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)落戶，推動鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，獲批南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)。全區(qū)實際利用外資增長17%?；就瓿?4項年度改革任務(wù)，列入國家調(diào)度的“僵尸企業(yè)”全面完成處置，降低企業(yè)用電成本115億元。自治區(qū)本級國有企業(yè)混改比例61.1%。優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動取得積極成果。守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

六是保障和改善民生取得新成效。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)增收，民生支出近5000億元，占財政支出比重超八成。建立財政資金直達(dá)基層直達(dá)民生機(jī)制，490多億元直達(dá)資金有效保障基層“三?！?。幫助8.6萬家企業(yè)穩(wěn)定職工295.7萬人、返崗復(fù)工農(nóng)民工1260.1萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.52萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于2.77%的較低水平。新增3個國家雙創(chuàng)示范基地。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.2%、8.3%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾救助兜底，32.9萬城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困。1787種藥品價格平均降幅13.8%。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。改造棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房25.38萬套。投入720億元完成為民辦實事工程。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，社會大局穩(wěn)定，人民群眾安全感提升至98.18%。

2020年，我區(qū)工作取得扎實成效，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃勝利收官?！笆濉睍r期，我們堅持解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，著力盤活開放發(fā)展這盤棋，打好精準(zhǔn)脫貧這場硬仗，落實協(xié)調(diào)發(fā)展要求，激活改革創(chuàng)新動力，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，強(qiáng)化謀布局、穩(wěn)增長、蓄勢能、夯基礎(chǔ)、補短板，取得了令人鼓舞的重大成果，建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想向前邁出了新的一大步。

——取得兩個歷史性成就。全面建成小康社會勝利在望，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目標(biāo)。全面消除絕對貧困，634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽，我區(qū)連續(xù)四年在國家扶貧成效考核中獲得綜合評價“好”的等次。五年來，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)線的所有壯鄉(xiāng)兒女勇挑重?fù)?dān)、傾情投入，黃文秀等176名扶貧干部獻(xiàn)出了寶貴生命，他們的功績將永遠(yuǎn)鐫刻在我們心中！

——實現(xiàn)三個新跨越。綜合實力新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.1%，2020年達(dá)到2.22萬億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，打造了汽車、電子信息等10個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。形成了蔬菜、優(yōu)質(zhì)家畜等6個千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。年旅游總消費突破萬億元?；A(chǔ)設(shè)施新跨越?；緦崿F(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、片片通民航，高鐵動車運營里程1792公里，高速公路總里程6803公里，所有建制村通硬化路和客車，新建、遷建及改擴(kuò)建機(jī)場4個。北部灣港和西江黃金水道港口貨物年吞吐量分別達(dá)到3億噸、1.7億噸，長洲水利樞紐船閘過貨量躍居全國前列。建成運營南寧城市軌道交通108公里。4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全區(qū)，5G實現(xiàn)規(guī)模商用。所有行政村通廣電光纖。開放合作新跨越。構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局取得重大突破。西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，牽引作用更加凸顯。全面對接粵港澳大灣區(qū)，交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得扎實成效。中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會逐步成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的務(wù)實平臺。中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等平臺的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步提升。進(jìn)出口總額年均增長8.8%，對東盟進(jìn)出口額占外貿(mào)總值48.9%。

——實現(xiàn)四個持續(xù)提升。發(fā)展動力活力持續(xù)提升。區(qū)域發(fā)展活力增強(qiáng)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、桂林國際旅游勝地、左右江革命老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)首府戰(zhàn)略加快實施，北欽防一體化穩(wěn)步推進(jìn)。市場活力加速釋放，新增減稅降費超千億元，新登記市場主體300.7萬戶，其中企業(yè)68.9萬戶、民營企業(yè)占93.2%。新動能快速成長，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長3.3倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。營商環(huán)境顯著改善，企業(yè)開辦、登記財產(chǎn)、獲得電力、納稅、金融創(chuàng)新服務(wù)等評價指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。生態(tài)建設(shè)成效持續(xù)提升。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.7%，PM2.5濃度比2015年下降29.7%。地表水水質(zhì)優(yōu)良率96.2%，劣Ⅴ類水體全部消除，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)居全國前列。石漠化治理成效、植被生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)改善程度均居全國第一，森林覆蓋率全國第三。全面消除城市黑臭水體，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理?；竟卜?wù)水平持續(xù)提升。教育全面振興和提升步伐加快，學(xué)前教育和九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到全國平均水平，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。高等教育毛入學(xué)率由30.8%提高到47.9%，獲批更名南寧師范大學(xué)、北部灣大學(xué)。各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院、縣縣有二級公立醫(yī)院、市市有三甲醫(yī)院。醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算村級全覆蓋，基本醫(yī)保參保率97%以上。成功消除瘧疾。99%的行政村建有公共服務(wù)中心。廣播電視綜合人口覆蓋率98.6%。文化、體育、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)供給越來越豐富。人民生活水平持續(xù)提升。累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)373.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過200萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。社會保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村危房改造48萬戶，解決600多萬城鎮(zhèn)居民住房困難問題。居民人均可支配收入提高到24562元、年均增長7.8%，其中農(nóng)村居民收入提高到14815元、年均增長9.4%。

五年來，自治區(qū)人民政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)守國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，整治形式主義、官僚主義突出問題，大力精文減會，“三公”經(jīng)費壓減45.9%。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，自治區(qū)本級完成行政立法項目69件，完成“七五”普法規(guī)劃，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。98.9%的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。全面落實中央巡視反饋意見整改。主動接受人大及其常委會監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。全面加強(qiáng)審計工作。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

五年來，外事、僑務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、地震、氣象、退役軍人、應(yīng)急、消防、水文、信訪、統(tǒng)計、檔案、保密、地方史志、科學(xué)研究、決策咨詢、參事文史、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、慈善、志愿服務(wù)等工作取得新進(jìn)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展。人防邊海防、國防動員、雙擁共建等工作取得新成效，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。

各位代表，回顧過去五年的工作，我們深切地體會到，所有成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記親臨廣西視察，提出“五個扎實”新要求；在自治區(qū)成立60周年之際專門題詞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”；在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅關(guān)鍵時刻，對我區(qū)貧困戶精準(zhǔn)識別工作、對黃文秀同志先進(jìn)事跡、對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示批示，極大激發(fā)了壯鄉(xiāng)兒女的奮斗豪情。五年來所取得的成績，是自治區(qū)黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、各界人士、駐桂人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍致以崇高的敬意！向關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，我區(qū)發(fā)展中還存在不少困難和問題。新舊動能轉(zhuǎn)換不暢，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程滯后，居民收入水平較低，民生保障和社會治理短板弱項不少，發(fā)展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)仍是最大的區(qū)情。同時，政府治理能力仍需進(jìn)一步提高，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，務(wù)實做好各項工作，有效解決突出問題，加快推動我區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點任務(wù)

“十四五”時期是我區(qū)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，奮力建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的關(guān)鍵時期。我們要搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，奮力趕超、加速崛起。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，著力暢通國際陸海新通道、加快拓展全方位開放合作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育壯大發(fā)展新動能，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、加快實現(xiàn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化、加快提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧，為基本建成壯美廣西、與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

《建議》明確了我區(qū)“十四五”時期“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”的主要目標(biāo)，提出了“經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國和西部平均水平”的發(fā)展要求，部署了“強(qiáng)化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興”的戰(zhàn)略舉措。

根據(jù)《建議》，自治區(qū)人民政府編制了《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會審查?！毒V要》提出，“十四五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，財政收入年均增長5%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長8%左右，進(jìn)出口總額年均增長7%左右，糧食綜合生產(chǎn)能力1370萬噸，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)，居民人均可支配收入年均增長6.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.8%以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好11個方面任務(wù)的落實：

（一）奮力打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，努力在引領(lǐng)中國—東盟開放合作中形成特色鮮明的國際合作和競爭新優(yōu)勢。高水平共建陸海新通道，加強(qiáng)與沿線國家和國內(nèi)省份合作，加快北部灣國際門戶港擴(kuò)能優(yōu)服，建成千萬標(biāo)箱北部灣港，開工建設(shè)西部陸海新通道（平陸）運河。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，深入開展系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新，構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈。推動中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會從服務(wù)“10＋1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展。加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、中馬“兩國雙園”和百色、東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等重大平臺。全面對接粵港澳大灣區(qū)，加快“東融”步伐，推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動”。加快桂林國際旅游勝地、桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

（二）奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。積極參與國內(nèi)大循環(huán)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，開展增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項行動，提升我區(qū)供給對國內(nèi)需求的適配性和競爭力。深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，暢通國內(nèi)市場和東盟市場循環(huán)大通道，加強(qiáng)與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。全面促進(jìn)消費擴(kuò)量提質(zhì)，推動傳統(tǒng)商品消費提質(zhì)升級，培育壯大新型消費，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打造區(qū)域性國際消費中心城市，完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，營造安全放心消費環(huán)境。積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的重大項目。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，堅持強(qiáng)龍頭、補鏈條、聚集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，實施“百千萬”計劃，培育一批百億級企業(yè)，建設(shè)一批千億級園區(qū)，打造先進(jìn)裝備制造、綠色新材料兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長8%以上、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動新計算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，深化科技體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新實施自治區(qū)重大人才項目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍建設(shè)。

（四）加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。大力建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)，高鐵動車運營里程達(dá)到3000公里，高速公路總里程1.2萬公里以上，西江航運干線航道全線達(dá)到3000噸級，加快城市軌道交通建設(shè)，構(gòu)建高效快捷的出行交通圈和快貨物流圈。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造千兆城市、百兆鄉(xiāng)村，深化5G規(guī)模商用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地和平臺。強(qiáng)化能源保障，實施沿海清潔能源工程，實現(xiàn)縣縣通天然氣，建設(shè)國家級石油儲備基地，建成覆蓋全區(qū)的綠色智能電網(wǎng)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施防汛抗旱水利提升工程，加強(qiáng)桂中、桂西北、左江旱片治理，保障城鄉(xiāng)供水安全。

（五）加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。實施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點工程。提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。堅持公益性原則，辦好人民滿意教育，加快發(fā)展各級各類教育，全面發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深入推進(jìn)健康廣西建設(shè)，實施醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生重點工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥。完善全民健身公共服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。實施全民參保計劃。健全分層分類的社會救助體系。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提升鄉(xiāng)村“形、實、魂”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”成果。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田700萬畝以上，確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。提升綠色優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動。壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)和漁業(yè)。打造萬億級綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流和農(nóng)村電商。提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提高自然村屯道路通暢和安全水平，加快農(nóng)村自來水通達(dá)覆蓋。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和組織振興。

（七）大力建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)重點河流、海域生態(tài)保護(hù)和治理，開展大氣污染綜合治理專項行動，強(qiáng)化土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水土流失整治和石漠化綜合治理，推廣實施沃土工程。完善河長制湖長制林長制，建立灣長制。推行垃圾分類和減量化、資源化。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè)，推廣裝配式建筑，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。

（八）大力建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)。培育和弘揚社會主義核心價值觀。傳承弘揚紅色文化，加快長征國家文化公園建設(shè)。推動民族文化傳承創(chuàng)新。實施文藝精品工程。促進(jìn)傳媒事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推動文化走出去。開展第三輪修志工作。打響“秀甲天下、壯美廣西”文化旅游品牌，建設(shè)一批國家級和世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)，打造國家全域旅游示范區(qū)和國際康養(yǎng)度假目的地。

（九）著力推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享。實施國企改革三年行動。完善以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算分配體系。健全地方稅和直接稅體系。完善金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的政策體系。推進(jìn)農(nóng)信社改革改制。推動綠色金融改革創(chuàng)新。深化要素市場化配置改革。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。

（十）扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)格局，城鎮(zhèn)化率提高到57%以上。加快建設(shè)宜居城市、海綿城市、智慧城市、韌性城市。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力實施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，深入推進(jìn)北欽防一體化；提升做實珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，打造西江黃金水道升級版，加快推進(jìn)柳州現(xiàn)代制造城、貴港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，加快粵桂合作特別試驗區(qū)、玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）建設(shè)；推動左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)河池國家生態(tài)與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合試驗區(qū)；實施桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級“六個一流”工程，加快建設(shè)桂林臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；開展來賓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點。

（十一）建設(shè)更高水平的平安廣西。有效防范化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，確保重要民生商品供應(yīng)安全。強(qiáng)化金融風(fēng)險防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。提高公共安全保障能力，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好食品藥品安全治理，實施自然災(zāi)害防治工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，開展重大涉穩(wěn)問題化解攻堅，提升社會治安防控能力，依法打擊違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡。扎實推進(jìn)法治廣西建設(shè)。做好新時代國家安全工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新時代興邊富民，加強(qiáng)邊疆治理，強(qiáng)化邊境管控，保障社會和諧穩(wěn)定、邊疆長治久安。

各位代表，“十四五”時期發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興，我們必須勠力同心、只爭朝夕、接續(xù)奮斗，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中譜寫廣西發(fā)展新篇章，讓壯鄉(xiāng)人民生活更加美好！

三、2021年主要工作

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，做好今年工作意義重大。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，財政收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，進(jìn)出口總額增長7%以上，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1370萬噸。上述目標(biāo)是在認(rèn)真測算并充分聽取各方意見基礎(chǔ)上提出來的，有條件有支撐，必須確保實現(xiàn)，同時全力以赴爭取更好的成績。

進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建，區(qū)域競爭日趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們必須全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，必須起步就要提速、開局就要爭先，必須毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，全力保障人民群眾生命安全，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動。產(chǎn)業(yè)是我區(qū)最大的短板，工業(yè)是最大的弱項，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，我們要用最大力氣補短板、強(qiáng)弱項、破制約，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

加快推動工業(yè)崛起。力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，建立自治區(qū)、市、縣分級負(fù)責(zé)的特派員服務(wù)企業(yè)制度，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、骨干企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度和服務(wù)，推動石化、汽車、電子信息、飼料、糧油加工等行業(yè)恢復(fù)性增長。掀起高質(zhì)量工業(yè)項目建設(shè)新高潮。推進(jìn)“雙百雙新”項目400個以上，新開工百億項目20個以上。開展新一輪“千企技改”。著力加快補鏈強(qiáng)鏈延鏈，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，實施“千企科技創(chuàng)新”工程，推進(jìn)50項科技重大專項項目，打好汽車、機(jī)械、電子信息、智能制造等重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快創(chuàng)建國家重點實驗室，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。開展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”大企業(yè)大集團(tuán)提升行動，推進(jìn)百家單項冠軍、百家專精特新“小巨人”、百家龍頭企業(yè)“三百培育工程”。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色化改造，打造綠色工廠20個以上，加快六大高耗能行業(yè)節(jié)能技改。集中優(yōu)勢資源向工業(yè)聚集、向項目聚力，強(qiáng)化土地、資金、人才、物流等政策支持。把產(chǎn)業(yè)投資放在第一位，全面推進(jìn)工業(yè)抓項目擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)三年行動，力爭三年累計工業(yè)投資萬億元，年均增長20%左右。加大財政資金和政府專項債券等投入，三年內(nèi)每年統(tǒng)籌400億元支持工業(yè)發(fā)展。建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1200萬平方米以上。加強(qiáng)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。實施新一輪盤活存量土地專項行動。強(qiáng)化財政金融聯(lián)動，深入開展“桂惠貸”，實施金融7個“千億工程”。抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作。我們要咬定青山不放松，堅決打贏產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，不破樓蘭終不還！

加快提升服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)檢驗檢測服務(wù)平臺。升級發(fā)展康養(yǎng)、文化、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)。提速恢復(fù)交通運輸、倉儲物流、文化旅游、會展服務(wù)等行業(yè)。推動一批大健康和文旅重大項目建設(shè)，落實和完善文旅消費政策，打造“一鍵游廣西”智慧旅游平臺，力爭旅游人數(shù)和消費恢復(fù)至2019年水平。推進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，加快中國—東盟檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期項目建設(shè)。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)城融合，支持一批工業(yè)大縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流。實施縣城綜合服務(wù)能力提升工程，開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

（二）大力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接?！懊褡逡獜?fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，我們要跑好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“接力賽”，把“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，推動脫貧攻堅工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，做到工作不留空檔、政策不留空白。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置區(qū)管理。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，完善推廣縣級“5＋2”、村級“3＋1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金。持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動粵桂鄉(xiāng)村振興協(xié)作，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動。

深挖農(nóng)業(yè)增長潛力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，力爭三年累計投資萬億元。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食種植面積穩(wěn)定。強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代種業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深入實施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動，推廣“鐵桶計劃”等養(yǎng)殖模式，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，確保生豬存欄2320萬頭、出欄2720萬頭。培育牛羊養(yǎng)殖業(yè)新增長點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，打造肉牛肉羊、奶水牛全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭牛羊出欄380萬頭（只）以上。擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)，力爭產(chǎn)量增長5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。深入實施油茶“雙千”計劃。大力發(fā)展水果、茶葉、桑蠶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。大力培育地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提升“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點林產(chǎn)品加工園區(qū)。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化優(yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展。我們要舉全區(qū)之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，讓鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、鄉(xiāng)村精氣神提起來！

（三）千方百計抓好重大項目建設(shè)。開展擴(kuò)大有效投資三年攻堅行動，滾動推進(jìn)重大項目建設(shè)三年行動計劃，深入實施“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)。推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點，新開工高速公路2000公里以上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級以上公路。力爭開工合浦至湛江高鐵、南防鐵路欽州至防城港段增建二線等項目，推動黃桶至百色等鐵路項目早日開工。力爭開工建設(shè)南寧機(jī)場改擴(kuò)建工程。推進(jìn)欽州港自動化集裝箱碼頭、來賓至桂平2000噸級航道等建設(shè)，加快西部陸海新通道（平陸）運河、湘桂運河、長洲水利樞紐五線船閘、都柳江梅林航電樞紐項目前期工作。實現(xiàn)馱英水庫及灌區(qū)總干渠、樂灘水庫引水灌區(qū)主干渠全線貫通，加快西江干流治理、洋溪水利樞紐、長塘水庫等項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)大藤峽水利樞紐灌區(qū)、龍云灌區(qū)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)行動。新建5G基站2萬座，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)區(qū)市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域覆蓋面。開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用“百千萬工程”，建設(shè)南寧智慧軌道交通、北部灣5G智慧港口、西江智慧航運。打造中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。實施城市更新行動，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房17萬套，續(xù)建新建地下管網(wǎng)3000公里以上，推進(jìn)公園城市建設(shè)試點，規(guī)劃建設(shè)智慧綜合能源站，建成新能源汽車充電樁2萬個。

創(chuàng)新投融資方式，積極爭取項目列入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，推廣和完善PPP模式，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。大力開展“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，提升項目履約率、資金到位率、開工率和竣工率。發(fā)揮專業(yè)平臺和機(jī)構(gòu)作用，推動行業(yè)協(xié)會商會精準(zhǔn)招商。民營企業(yè)家是我們自己人，民營經(jīng)濟(jì)是富民興桂的重要力量，我們要切實維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，當(dāng)好“店小二”，讓企業(yè)家在廣西投資更加放心、發(fā)展更有信心。

（四）千方百計提振城鄉(xiāng)消費。辦好“廣西33消費節(jié)”等促銷活動，加快恢復(fù)零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費。依法打擊成品油非法銷售。促進(jìn)汽車、食品、家電、家具家居、石油及其制品類等重點商品消費。推動重點商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營銷，加快發(fā)展“云消費”，規(guī)范引導(dǎo)“直播帶貨”等消費新模式，推進(jìn)縣域農(nóng)村電商建設(shè)。實施品質(zhì)提升工程，提高“桂字號”品牌競爭力，推動“桂品出鄉(xiāng)”。培育百億級專業(yè)市場、品牌連鎖企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)，建設(shè)一批物流網(wǎng)項目。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村流通體系。開展放心消費創(chuàng)建活動，讓老百姓買得放心、用得稱心、吃得安心、游得開心。

（五）千方百計促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。抓住RCEP簽署和中歐投資協(xié)定完成談判的重大機(jī)遇，實施“外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)”和“千企開拓”工程，在電子信息、有色金屬、工程機(jī)械、汽車、裝備制造等領(lǐng)域培育壯大一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，實施“百企入邊”行動，開展邊境口岸建設(shè)大會戰(zhàn)，推動龍邦、水口等口岸擴(kuò)大開放，積極推動邊民互市進(jìn)口商品落地加工試點，恢復(fù)東興碼頭等互市點運營，力爭邊民互市貿(mào)易額增長20%以上。加快實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，提升大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈金融服務(wù)，進(jìn)一步暢通鐵礦砂、銅礦砂、大豆等大宗商品進(jìn)口，擴(kuò)大發(fā)展銅精礦“保稅混礦”試點業(yè)務(wù)。實施“加工貿(mào)易＋”行動計劃，推動加工貿(mào)易額突破千億元。推進(jìn)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)園和物流體系建設(shè)。加快南寧、崇左跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。提升發(fā)展國家級、自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。建成外商投資“一站式”服務(wù)平臺，完善外商服務(wù)“直通車”協(xié)商機(jī)制，大力引進(jìn)外商外資，實際利用外資增長20%。

（六）切實加快重大開放平臺建設(shè)。抓實抓好西部陸海新通道這個事關(guān)發(fā)展全局的牽引工程，實施北部灣國際門戶港三年行動計劃，加快欽州—北?！莱歉鄹劭谛蛧椅锪鳂屑~建設(shè)，推進(jìn)50個港航項目，建成防城港赤沙作業(yè)區(qū)3號泊位等13個項目，實現(xiàn)15萬噸級集裝箱船通航，拓展國際航線，下大力氣降費提效，力爭北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到600萬標(biāo)箱，通道海鐵聯(lián)運班列超過6000列。推動中國—東盟博覽會升級發(fā)展，實行“云上東博會”全年在線、常態(tài)化運行，持續(xù)打造高層對話、經(jīng)貿(mào)合作、專業(yè)交流平臺，提高經(jīng)貿(mào)實效，促進(jìn)投資合作。加快建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，完成國家賦予的改革試點任務(wù)95%以上，形成一批可復(fù)制可推廣創(chuàng)新成果，實現(xiàn)入駐企業(yè)總數(shù)3.5萬家，建成中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心。建好面向東盟的金融開放門戶，加快中國—東盟金融城、保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點。加快中國—東盟信息港重點項目建設(shè)，建成運營南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。推動“百技千企融東盟”專項行動，打造“數(shù)字絲綢之路”。高起點建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快打造南寧國際空港綜合交通樞紐。全力爭取和落實國家支持政策，推進(jìn)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)。突出開放合作、改革創(chuàng)新、做實產(chǎn)業(yè)，加快百色、東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。深入實施向海經(jīng)濟(jì)三年行動計劃。

（七）切實保障和改善民生。政府堅持過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出。切實?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。籌措資金707億元，實施十大為民辦實事工程。實施居民增收行動。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，利用公益性崗位幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。防止和清理拖欠農(nóng)民工工資。繼續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，推進(jìn)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)。提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急能力，實施健康廣西專項行動和公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃，加快廣西兒童醫(yī)療中心、廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)中心等建設(shè)。健全多層次醫(yī)療保障制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才和面向基層的全科醫(yī)生培養(yǎng)。大力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，全面改善各類學(xué)校辦學(xué)條件，突出抓好幼兒教育和鄉(xiāng)村教育。壓減的“三公”經(jīng)費全部用于教育領(lǐng)域補短板。實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計劃，加快建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)。實施強(qiáng)師惠師計劃，落實義務(wù)教育教師工資待遇。大力推動“云醫(yī)院”“云課堂”建設(shè)。深化與東盟國家教育交流合作。完善社會保障體系，推動工傷保險、失業(yè)保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金投資運營。建設(shè)職工醫(yī)療互助保障體系。普及社會保障卡“一卡通”應(yīng)用，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全區(qū)通辦。增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼服務(wù)供給，開展社區(qū)養(yǎng)老和托幼服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動，加快創(chuàng)建老年人和幼兒宜居社區(qū)，大力引導(dǎo)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。實施非基本公共服務(wù)十大工程。開展殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動。有效增加保障性租賃住房供給，完善長租房政策，降低剛需和改善型購房成本。實施“壯美廣西·智慧廣電”工程。抓好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年藝術(shù)精品創(chuàng)作、展演等工作。加強(qiáng)左江花山巖畫等文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)“海上絲綢之路·北海史跡”申遺。實施全民健身和競技體育重振雄風(fēng)工程，繼續(xù)開展體育示范市（縣、區(qū)）創(chuàng)建行動，加快推進(jìn)2023年全國學(xué)生（青年）運動會籌備工作及配套項目建設(shè)。推出一批便民利民“微改革”，優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)移動平臺，推動更多民生服務(wù)事項“掌上辦”“跨省辦”，用心用情用力解決群眾急事難事煩心事。

我們要牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的囑托，守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的自然環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓大氣污染防治攻堅，推進(jìn)漓江、南流江、九洲江、欽江等重點流域水環(huán)境綜合治理，開展土壤污染綜合防治。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。

全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族交往交流交融。推動國防動員體制改革和兵役制度改革落地，抓好全民國防教育、雙擁共建等工作。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。防范化解各類風(fēng)險，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，抓好退役軍人、信訪、調(diào)解、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援、困難群眾救助、社會福利、慈善等工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。

各位代表，踏上新征程，實現(xiàn)新作為，對政府工作提出了更高要求，我們要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提升能力水平，夙夜在公、履職盡責(zé)，不辱使命、不負(fù)人民。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持從講政治的高度謀劃和推動經(jīng)濟(jì)工作，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，不折不扣把中央、自治區(qū)黨委決策部署貫徹落實到位。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，嚴(yán)格依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。推動重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。著力建設(shè)廉潔政府。落實全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管。大力提升政府行政效能。堅持人民至上理念，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，提高把握新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革。鞏固提升精文減會成果，深化拓展為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度，堅持和完善重大事項、重點工作推動落實機(jī)制。規(guī)范督查檢查，完善績效考評，營造全區(qū)上下狠抓落實、加快發(fā)展、趕超跨越的濃厚氛圍。

各位代表，新征程已經(jīng)開啟，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、埋頭苦干，奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！