中經(jīng)聯(lián)播訊（馬海彤 應(yīng)曉丹 通訊員 李艷 丘美玉）近日，司法部公布首批“全國(guó)守法普法示范市（縣、區(qū)）”名單，福建省龍巖市上杭縣成功入選。這一國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的取得，是對(duì)上杭縣守法普法工作成效的高度認(rèn)可，標(biāo)志著該縣全面推進(jìn)全民守法普法、建設(shè)法治社會(huì)邁上新臺(tái)階。
全國(guó)守法普法示范市（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)由司法部部署開(kāi)展，旨在選樹(shù)尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)、公民法治素養(yǎng)與社會(huì)治理法治化水平雙高的先進(jìn)典范，助力新時(shí)代全民守法普法工作高質(zhì)量發(fā)展。評(píng)選過(guò)程嚴(yán)格遵循自愿申報(bào)、省級(jí)初審、專家評(píng)審、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)公示等多環(huán)節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)程序，最終經(jīng)司法部認(rèn)真研究，批準(zhǔn)命名。
獲評(píng)首批全國(guó)守法普法示范縣，是當(dāng)前我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的重要國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，對(duì)于推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、提升全民法治素養(yǎng)、夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)根基，具有重要的示范引領(lǐng)作用。
而就在前不久，上杭縣剛獲評(píng)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣，且是本次全省唯一入選的山區(qū)縣。接連斬獲兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)法治領(lǐng)域榮譽(yù)的上杭，何以在山區(qū)縣中走出法治建設(shè)“突圍路”，成為令人矚目的法治標(biāo)桿？
紅土鑄法魂 雙冠啟新程
紅土鑄法治，汀水潤(rùn)初心。上杭作為著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，亦是中國(guó)共產(chǎn)黨法治建設(shè)的紅色源頭與初心試驗(yàn)田。從閩西蘇區(qū)成套法制機(jī)構(gòu)初創(chuàng)到“夜不閉戶、行不裹糧”的法治盛景，紅色法治基因深植紅土血脈。習(xí)近平總書(shū)記先后13次親臨考察調(diào)研，為老區(qū)發(fā)展定向領(lǐng)航。
作為福建省唯一同步獲評(píng)“第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”“首批全國(guó)守法普法示范縣”的縣（市、區(qū)），上杭縣深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，賡續(xù)中央蘇區(qū)法治精神火種，以“黨建鑄魂、精準(zhǔn)滴灌、守正創(chuàng)新、普治融合”四維實(shí)踐激活紅色法治動(dòng)能，護(hù)航老區(qū)蘇區(qū)振興。如今，上杭連續(xù)四年躋身全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，用堅(jiān)實(shí)法治實(shí)踐書(shū)寫(xiě)出彰顯紅色底蘊(yùn)、飽含發(fā)展活力的法治為民答卷。
黨建鑄魂：紅色根脈錨定法治航向
上杭將法治建設(shè)置于縣域發(fā)展全局突出位置，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)參與、法治保障”閉環(huán)體系?？h委常委會(huì)定期專題部署法治工作，縣委全面依法治縣委員會(huì)統(tǒng)籌執(zhí)法、司法、守法普法三大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大決策合法性審查全覆蓋，從源頭筑牢縣域高質(zhì)量發(fā)展法治屏障。
依托習(xí)近平法治思想“三維學(xué)習(xí)體系”，上杭激活紅色地標(biāo)法治教育功能，讓紅色資源成為法治精神滋養(yǎng)源泉。在古田會(huì)議會(huì)址，黨員干部從《古田會(huì)議決議》與“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”中感悟依法用權(quán)初心；在縣委黨校，法治理論與蘇區(qū)廉潔作風(fēng)深度融合，轉(zhuǎn)化為司法實(shí)踐動(dòng)能；在才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址，將“深入群眾、求真務(wù)實(shí)”調(diào)查精神貫穿法治全過(guò)程，推動(dòng)“黨建紅”與“法治藍(lán)”同頻共振。得益于黨建引領(lǐng)，縣法院、檢察院、古田派出所先后獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀法院、全國(guó)模范檢察院、全國(guó)公安楷模，“共和國(guó)法治搖籃”“共和國(guó)紅色法源”展覽館榮膺全國(guó)法治宣傳教育基地，為“雙示范”創(chuàng)建筑牢精神根基與實(shí)踐支撐。
精準(zhǔn)滴灌：分層施策厚植法治信仰
法治的生命力在于普及，權(quán)威源于人民信仰。上杭秉持蘇區(qū)“司法為民”初心，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”“青少年”“基層群眾”三類群體定制靶向普法方案，推動(dòng)法治信仰從“知曉”向“認(rèn)同”“踐行”遞進(jìn)，深度扎根紅土大地。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)法治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年度述法制度，將合法性審查貫穿決策全流程，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。
聚焦青少年播撒法治種子。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，將“模擬法庭”納入必修課；古田研學(xué)營(yíng)地開(kāi)設(shè)反校園欺凌等情景教學(xué)。縣財(cái)政投入1000余萬(wàn)元建成福建首個(gè)縣級(jí)專門(mén)學(xué)校，未成年人違法犯罪警情下降42.3%，為培育新時(shí)代法治接班人筑牢防線。
面向基層群眾傳遞法治溫度。深耕“紅色+普法”“田間+普法”模式，依托“才溪女·蒲公英”品牌，將蘇區(qū)為民理念融入客家山歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，讓法條轉(zhuǎn)化為鮮活故事。培育1792名“法律明白人”、2067名調(diào)解員，組建65支紅土法治志愿服務(wù)隊(duì)，吸納“客家嫂”擔(dān)任特邀調(diào)解員，構(gòu)建共建共治共享格局。尤為突出的是，上杭設(shè)立全省唯一全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，107條基層建議被16部國(guó)家法律吸收采納，讓基層聲音直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，詮釋了從蘇區(qū)“群眾參與立法”到新時(shí)代“立法為民”的精神傳承。
守正創(chuàng)新：紅色陣地激活法治活力
立足紅色資源，上杭守正創(chuàng)新打造“線上+線下”全時(shí)空普法矩陣，讓紅色法治陣地兼具歷史底蘊(yùn)與時(shí)代活力，使紅色法治精神跨越時(shí)空、直抵人心。
線上突破時(shí)空限制提升服務(wù)效能。整合法律咨詢等功能啟用24小時(shí)智能問(wèn)答機(jī)器人；創(chuàng)新“遠(yuǎn)程視頻云幫辦”，開(kāi)發(fā)全省首個(gè)入駐“閩政通”的縣級(jí)小程序“杭好辦”，99.3%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
線下整合資源形成示范效應(yīng)。升級(jí)86個(gè)紅色法治陣地，串聯(lián)“古田會(huì)議會(huì)址—才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址—汀江法治文化帶”研學(xué)路線，年接待量突破萬(wàn)人次?！肮埠蛧?guó)法治搖籃”等展覽館構(gòu)建“館在庭上、庭館相融”格局，重現(xiàn)蘇區(qū)法治創(chuàng)建歷程。常態(tài)化開(kāi)展法魂實(shí)踐活動(dòng)，讓游客在紅色熏陶中厚植法治信仰。
品牌引領(lǐng)擴(kuò)大法治影響。深耕“才溪女·蒲公英”“星火·蒲公英”等核心品牌，組建紅土法治藝術(shù)宣傳團(tuán)隊(duì)深入基層傳法釋法；打造“杭川法律書(shū)房”等平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展紅色法治主題活動(dòng)。黨員律師“法治義診”等力量協(xié)同發(fā)力，織密全域普法網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)的大普法格局，讓紅色法治精神浸潤(rùn)紅土大地。
普治融合：法治動(dòng)能護(hù)航共富振興
法治的終極追求是護(hù)航發(fā)展、造福民生。上杭傳承蘇區(qū)法治“為民造?！背跣?，以紅色法治為引領(lǐng)創(chuàng)新推行“1334才溪工作法”，推動(dòng)普法與治理深度融合，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選中央依法治國(guó)辦案例選編，為全國(guó)老區(qū)蘇區(qū)法治治理提供“上杭樣本”，將法治動(dòng)能轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展支撐。
法治賦能基層治理提質(zhì)增效。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，將全縣劃分為4個(gè)片區(qū)實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，化解率達(dá)98.8%。完成縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建成福建首個(gè)縣級(jí)專門(mén)學(xué)校，未成年人違法犯罪警情下降42.3%。深化“黨員+調(diào)解”模式，傳承蘇區(qū)“調(diào)解為民”傳統(tǒng)，提升基層治理效能，筑牢振興平安根基。
法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植振興沃土。踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，以法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管層面破除“卷簾門(mén)”等壁壘，完善“綜合查一次”機(jī)制，杜絕頻繁檢查干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)；深化項(xiàng)目并聯(lián)審批改革，壓縮政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限30個(gè)工作日。服務(wù)層面打造“商會(huì)楓橋”品牌，組織法官、律師團(tuán)隊(duì)上門(mén)“法治體檢”，妥善審理涉企糾紛、優(yōu)先發(fā)放涉企案款。效能層面通過(guò)“杭好辦”實(shí)現(xiàn)99.3%事項(xiàng)“掌上辦”。通過(guò)法治路徑激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)紫金礦業(yè)連續(xù)五年躋身《福布斯》《財(cái)富》雙世界500強(qiáng)。近年來(lái)，上杭吸引8家世界500強(qiáng)、4家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶，工業(yè)園區(qū)入選全國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量500強(qiáng)，連續(xù)多年蟬聯(lián)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境考評(píng)第一，成為老區(qū)招商沃土。
法治守護(hù)民生福祉，繪就共富畫(huà)卷。率先試行“家門(mén)口辦照”改革，推動(dòng)42項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并全省推廣。創(chuàng)新公建民營(yíng)普惠養(yǎng)老模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率由19%升至64.5%；全縣人均預(yù)期壽命84.06歲，高出全國(guó)平均水平5.06歲，入選中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。出臺(tái)《汀江流域生態(tài)保護(hù)條例》開(kāi)展“法治護(hù)河”，為特色種植戶提供“法律+技術(shù)”支撐，助力增收致富。
紅土揚(yáng)法韻 杭川啟新程
站在新起點(diǎn)，上杭將持續(xù)深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，深挖紅色法治資源，傳承紅色法魂，把握?qǐng)?zhí)法尺度、彰顯司法溫度，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益。持續(xù)擦亮全國(guó)“雙示范”金字招牌，在老區(qū)蘇區(qū)法治建設(shè)上走在前、作示范，讓紅色法治精神綻放璀璨光芒，為老區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)法治保障，在新時(shí)代新法治建設(shè)新征程中貢獻(xiàn)上杭力量、展現(xiàn)上杭擔(dān)當(dāng)！
