中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風 通訊員 王元暉 嚴生歡 張景川）北緯24度，265公里綿延海岸線，333平方公里蔚藍海域。這里是廈門，城在海上，海在城中。湛藍的海面上，一支身著藍色制服的隊伍格外醒目。

廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊（以下簡稱“支隊”），去年由廈門市海洋綜合行政執(zhí)法支隊與廈門市漁港漁船管理處整合組建而成。新隊伍的成立，正值廈門加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時期。新形勢下，如何高標準、嚴要求打造一支海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法的鐵軍，如何助力廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)，成為擺在支隊面前新的重大課題。

在執(zhí)法船艇劃出的水波中，他們一次次出發(fā)；在黨旗輝映下疲憊卻堅毅的笑容中，他們一回回凱旋。

今年來，支隊堅持黨建引領(lǐng)，在持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動、開展“奮力拼搏、奮勇爭先”專項行動，推進深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育等方面接連交出亮眼答卷。嚴格海域管理，守護海洋生態(tài)，保護海洋資源，保障平安海域，助推海洋經(jīng)濟……“黨建紅”融合“執(zhí)法藍”，這支日夜活躍在廈門海域的“執(zhí)法鐵軍”構(gòu)筑了廈門海洋高質(zhì)量發(fā)展的一道亮麗風景線。

黨建引領(lǐng) 打造忠誠干凈擔當執(zhí)法隊伍

5月27日，寶珠嶼和嘉庚紀念館外側(cè)沙灘出現(xiàn)了一群佩戴黨員徽章的海洋執(zhí)法隊員的身影——他們兵分兩路，開展無人島礁環(huán)境衛(wèi)生維護及中國鱟保護宣傳行動，踐行生態(tài)文明理念，守護海洋“活化石”。這是支隊綜合二大隊黨支部組織全體黨員開展的主題黨日活動。

6月18至19日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中華全國總工會聯(lián)合主辦的2025年全國漁業(yè)安全生產(chǎn)技能競賽在上海舉行。在與各地選拔的51支隊伍、190名參賽選手同臺競技中，支隊黨員干部代表隊最終斬獲海洋組團體第四名，并在水上求生科目中勇奪單項第一名，隊員趙鵬榮獲個人第五名，展現(xiàn)了在黨建引領(lǐng)下執(zhí)法隊伍不斷提升的專業(yè)素養(yǎng)和拼搏精神。

“黨建紅”“執(zhí)法藍”“生態(tài)藍”交相輝映，成為今年來支隊最醒目的工作底色。在保留原先工作職能的基礎(chǔ)上，去年支隊新增海洋自然保護區(qū)、海洋公園、濱海濕地、海洋礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用保護，海底文物保護，海上經(jīng)營性游泳和潛水等高危險性體育活動管理等職能。海陸一體的全域綜合執(zhí)法體系，是新形勢下賦予這支隊伍新的職責和使命。

在此形勢下，支隊早已形成共識：勇于擔當，集中力量更好地履行海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法職能，必須強化思想政治建設(shè)，以黨建這一有力引擎，打造忠誠干凈擔當執(zhí)法隊伍。

今年來，支隊利用視頻交班會、黨委會、黨委中心組學(xué)習和政治業(yè)務(wù)學(xué)習日等形式，落實理論學(xué)習“第一議題”制度，不斷增強學(xué)習貫徹的思想自覺、政治自覺、行動自覺。同時，強化主體責任意識，制定落實全面從嚴治黨主體責任分工、意識形態(tài)工作責任制分工等，確保責任到位、重點突出、措施明確。

與之對應(yīng)的，是一組亮眼的執(zhí)法成效：上半年，支隊組織開展海上巡航723航次、陸上巡查621車次，出動執(zhí)法人員7321人次，登檢船舶403艘次，查扣涉嫌非法捕撈船舶69艘,辦理漁業(yè)案件141起。支隊還在一體化平臺錄入行政檢查數(shù)據(jù)633條，錄入行政處罰數(shù)據(jù)140條，位居全市行政執(zhí)法部門前列。

支隊組建以來，實行一支隊伍管執(zhí)法的模式，在拓展職能過程中迸發(fā)出堅強的戰(zhàn)斗力。支隊黨委書記、支隊長翁桂孫表示，在護航全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的征程中，我們必須充分依靠黨委及所屬各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及每一位黨員的先鋒模范作用，以只爭朝夕、狠抓落實的姿態(tài)，保質(zhì)保量完成各項中心工作。同時，支隊積極探索黨建業(yè)務(wù)融合新路徑，通過開展“海洋衛(wèi)士”系列黨建品牌培育活動，爭創(chuàng)“一支部一品牌”，進一步鍛造支隊敢于曬黑、敢于黑臉、亮劍黑夜的“三黑”精神及“海洋衛(wèi)士”黨建品牌的新內(nèi)涵，持續(xù)激發(fā)主動擔當、勇當先鋒、敢打頭陣的精氣神。

履職盡責 維護海上安全穩(wěn)定 

站在馬新大橋上遠眺，同安灣碧波蕩漾，在這片海域設(shè)置的定置網(wǎng)得到了有效治理，廈門市在這里打造休閑娛樂海灣的步伐又向前邁進了一大步。一邊是潤物無聲的宣傳教育，一邊是常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，僅今年，支隊就累計出動執(zhí)法人員74人次、執(zhí)法船艇18艘次，聯(lián)合海警、海事及屬地相關(guān)部門開展專項執(zhí)法打擊7次，累計拆除定置網(wǎng)32張。

執(zhí)法船上，大型鉤機旋轉(zhuǎn)自如伸出十余米長的臂膀，把隱匿在大海中央的違規(guī)鰻魚苗網(wǎng)揪了出來。今年春季，支隊綜合一大隊幾乎每天都要挺進嵩嶼至鼓浪嶼附近海域展開鰻魚苗捕撈專項執(zhí)法檢查行動。

下潭尾紅樹林公園內(nèi)紅樹林迎風搖曳，但非法養(yǎng)殖設(shè)施也隱匿其中。支隊綜合三大隊全面鋪開系列專項執(zhí)法打擊行動，重拳打擊非法養(yǎng)殖、違法捕撈及“三無”船舶亂象，并在與多部門“同向奔赴”的腳步中建立了日益穩(wěn)固的“聯(lián)合作戰(zhàn)” 機制。

“行動!”隨著夜幕中一聲指令，支隊綜合三大隊執(zhí)法人員躍入齊腰深的海水淤泥中，查扣企圖進行電魚作業(yè)的違法船舶。經(jīng)過對非法電魚行為的密切關(guān)注和線索收集，他們在鱷魚嶼附近海域成功查扣2艘非法電魚船。

挖掘機“揮拳”重擊下，依次排開的“三無”船舶瞬間被肢解壓碎。4月23日，中國漁政亮劍2025廈門在行動·拆解涉漁“三無”船舶暨銷毀違規(guī)網(wǎng)具現(xiàn)場推進會上，對全市前期依法查獲的50艘涉漁“三無”船舶和部分違規(guī)網(wǎng)具進行集中拆解和銷毀。

一項項海洋工程在支隊多維度展開的執(zhí)法護航下全速推進，嚴格落實規(guī)范涉企行政檢查要求，與多部門聯(lián)動，打破職能壁壘，堅持常態(tài)巡查與專項檢查結(jié)合，實行“監(jiān)管+服務(wù)”模式，發(fā)揮無人機、衛(wèi)星遙感等科技手段輔助作用，對用海項目從前期立項、用海論證至項目施工、用海驗收進行全過程嚴格監(jiān)管，大力加強廈金大橋、第三東通道、翔安港區(qū)1-5#集裝箱泊位工程等重點工程執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)保障，保障項目用海手續(xù)順利辦理，近日還對一處歷史遺留圖斑依法依規(guī)作出3500余萬元的罰款。

伴隨著一聲長鳴笛警報，6月27日下午，支隊承辦的2025年廈門高崎漁港綜合應(yīng)急演練正式啟動，一場廈門市多部門聯(lián)合防抗臺風的“模擬考”拉開帷幕。此次演練有20余家單位參加，重點組織編隊檢閱、防臺演練、海上救生、油污處置、消防救援等五大科目，通過多樣化的演練，既全面檢驗了該市漁港、漁業(yè)船舶防臺風等綜合應(yīng)急反應(yīng)水平，又進一步提升全市漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，有效應(yīng)對可能發(fā)生的應(yīng)急事件，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一艘艘涉漁船舶準確地顯示在支隊新建成的廈門市漁業(yè)應(yīng)急指揮中心的大屏上，全市731艘漁船、2046艘納管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的動態(tài)盡收眼底……依托廈門市海域聯(lián)防聯(lián)管平臺、持續(xù)整合升級執(zhí)法信息平臺的最新成果，按照“統(tǒng)一指揮、三級聯(lián)動、協(xié)同處置”工作機制，建立起高位統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)法監(jiān)管體系，保持24小時指揮暢通和協(xié)同管理，有效提升海洋執(zhí)法的科學(xué)化、精細化、智能化水平，筑牢海上安全防線。

這一幀幀畫面，定格了支隊在黨旗下的工作日常，串聯(lián)了“黨建紅”映襯下的中心工作。而執(zhí)法人員每日不辭辛勞的“動”，無疑是為了換取廈門海域彌足珍貴的“靜”。

而在新機制下凝聚的執(zhí)法合力，也在上半年清晰地顯現(xiàn)出來。今年，支隊牽頭組織海事等涉海部門開展海上聯(lián)合巡查、輪值巡查，實施海上屯兵46天，登檢船舶132艘次，同時還牽頭組織2025年廈漳泉海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊長聯(lián)席會議，制定《關(guān)于進一步加強廈漳泉三市海上執(zhí)法協(xié)作的意見》。 

惠民利民 民生保障落在實處

出現(xiàn)故障的小漁船如同孤零零的樹葉，漂蕩在波濤起伏的杏林大橋附近海域，接報后的支隊綜合二大隊第一時間調(diào)遣執(zhí)法船艇趕往現(xiàn)場，為遇險漁民化解險情。今年3月發(fā)生的這一幕，其實也為支隊執(zhí)法工作寫下了另外一個注腳。

執(zhí)法為了什么？除了助力經(jīng)濟發(fā)展、呵護海洋生態(tài)，最重要的落腳點，顯然是民生福祉。

上半年，高崎漁港和歐厝漁港的兩個便民服務(wù)窗口正式揭牌啟用，“一路綠燈”的年檢和換發(fā)證過程讓漁民們樂得合不攏嘴。支隊通過不斷簡化優(yōu)化行政審批服務(wù)，全面形成高崎、歐厝兩個輻射全市的便民服務(wù)工作格局，用完善設(shè)施、熱忱精細服務(wù)等方式服務(wù)和保障“三漁”工作，提升廣大漁民幸福感、獲得感，服務(wù)窗口啟用以來，共辦理漁業(yè)行政審批業(yè)務(wù)493件。

好政策需落地生根。支隊積極協(xié)助省漁業(yè)互保協(xié)會開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶參加漁業(yè)互助保險工作，6月25日，向海滄區(qū)嵩嶼街道石塘村10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶漁工簽發(fā)首批普惠型鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶漁工雇主責任互助保險保單，總風險保障金額300萬元。此舉標志著這一聚焦?jié)O區(qū)風險保障的普惠型保險正式在廈門扎下根基。下一步，將持續(xù)推動該險種在廈門漁區(qū)實現(xiàn)更廣泛的覆蓋。

此外，今年在水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面，支隊聯(lián)合或配合水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場抽樣27批次，開展水生野生保護動物檢查和宣傳活動83次，在夜以繼日的執(zhí)法中捍衛(wèi)廈門人的餐桌安全。

翻閱今年支隊執(zhí)法工作日志，不難發(fā)現(xiàn)“執(zhí)法+服務(wù)”這一關(guān)鍵詞。今年3月底，隨著翔安區(qū)某港池內(nèi)最后一批非法養(yǎng)殖漁排被當事人自行清理上岸，一場由支隊牽頭、多部門協(xié)同推進的違法養(yǎng)殖設(shè)施專項整治行動圓滿收官——從發(fā)現(xiàn)違法設(shè)施到這一時點，僅僅18天的時間。外界普遍認為，“奇跡”的發(fā)生，與支隊在黨建引領(lǐng)下堅持改進工作作風、強化服務(wù)意識、著力優(yōu)化營商環(huán)境的積極作為關(guān)系密切。

護航全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，這支“海上鐵軍”又一次啟動引擎，乘風破浪。支隊表示，接下來，他們還將繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)，推進作風建設(shè)，力促指揮體系更加完善、執(zhí)法成效更加明顯、應(yīng)急保障更加有力、便民服務(wù)更加到位，一如既往地沿著黨旗飄揚的方向，齊心協(xié)力筑牢海上“紅色堡壘”。