中經(jīng)聯(lián)播4月29日昆明訊（顏峰 通訊員葉曉月）2025年4月27日，云南省委網(wǎng)信辦聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳等8部門正式部署“云嶺·凈碼2025”個人信息保護(hù)專項(xiàng)治理行動，針對全省停車掃碼消費(fèi)場景中存在的違規(guī)收集、使用個人信息問題展開全面整治，旨在構(gòu)建安全、透明的個人信息處理環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
聚焦四大違規(guī)亂象，劃定治理“高壓線”
本次行動以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，重點(diǎn)整治四類違法違規(guī)行為：
1. 違反“公開”原則：未設(shè)置隱私政策或政策內(nèi)容不完整、排版混亂影響閱讀等情形，如部分停車場掃碼頁面未明確告知用戶信息收集規(guī)則；
2. 違反“同意”原則：存在強(qiáng)制注冊登錄、誘導(dǎo)用戶授權(quán)等行為，例如消費(fèi)者需關(guān)注公眾號或填寫無關(guān)信息才能繳費(fèi)離場；
3. 違反“必要”原則：過度索取與停車服務(wù)無關(guān)的個人信息（如家庭住址、身份證號等），甚至頻繁彈窗索權(quán)；
4. 違反“安全”原則：未采取必要技術(shù)措施保障個人信息安全，導(dǎo)致泄露風(fēng)險(xiǎn)。
推行“純凈碼”標(biāo)準(zhǔn)，簡化繳費(fèi)流程
專項(xiàng)行動明確要求，全省停車場所須提供“三步離場”的“純凈碼”服務(wù)：消費(fèi)者僅需完成“掃碼-輸入車牌-繳費(fèi)”即可離場，無需注冊會員或關(guān)注公眾號。對于提供會員服務(wù)的經(jīng)營者，必須遵循“公開、同意、必要、安全”四大原則，且需單獨(dú)取得用戶同意、最小化收集信息，并禁止頻繁索取權(quán)限。這一標(biāo)準(zhǔn)與上海等地此前推行的“亮劍浦江”行動形成呼應(yīng)，標(biāo)志著全國范圍內(nèi)對停車場景個人信息保護(hù)的規(guī)范化升級。
構(gòu)建多元治理體系，暢通全民監(jiān)督渠道
為實(shí)現(xiàn)“純凈碼全覆蓋”目標(biāo)，云南省采取“監(jiān)管+普法+監(jiān)督”多管齊下的治理模式：
執(zhí)法檢查：對問題嚴(yán)重、拒不整改的企業(yè)依法立案查處，典型案例將通過媒體曝光；
公益訴訟：檢察機(jī)關(guān)將針對系統(tǒng)性侵權(quán)問題探索公益訴訟機(jī)制；
全民監(jiān)督：開通線上線下舉報(bào)入口，消費(fèi)者可通過掃碼舉報(bào)或登錄云南省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心官網(wǎng)（https://www.yn12377.cn/），進(jìn)入“違法違規(guī)收集使用個人信息舉報(bào)專區(qū)”提交線索。
以案促改，筑牢個人信息安全防線
此次行動吸取了此前上海等地治理經(jīng)驗(yàn)。2023年上海市消保委暗訪發(fā)現(xiàn)，超六成商場停車場存在強(qiáng)制關(guān)注公眾號、違規(guī)收集信息等問題，楊浦區(qū)五角場商圈多家商場因類似問題被約談?wù)?。云南此次行動進(jìn)一步升級監(jiān)管力度，將“事后整改”轉(zhuǎn)向“源頭治理”，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與常態(tài)化執(zhí)法結(jié)合，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
專家觀點(diǎn)
中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院專家指出：“云南此次行動將《個人信息保護(hù)法》的抽象條款轉(zhuǎn)化為具體場景化治理方案，為全國提供了可復(fù)制的‘停車場景合規(guī)樣本’?！?/p>
結(jié)語
隨著“云嶺·凈碼2025”行動的推進(jìn)，云南正以“法治利劍”重塑停車掃碼消費(fèi)生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的個人信息保護(hù)樹立新標(biāo)桿。消費(fèi)者可通過積極參與監(jiān)督，共同守護(hù)“指尖上的安全”。
舉報(bào)方式
1. 掃碼進(jìn)入舉報(bào)頁面；
2. 登錄云南省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心官網(wǎng)（https://www.yn12377.cn/），點(diǎn)擊“舉報(bào)入口-違法違規(guī)收集使用個人信息舉報(bào)專區(qū)”。
