中經(jīng)聯(lián)播訊（通訊員 梅 曉 剛澤賞）11月26日，河北省第十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自通過之日起正式施行。
《條例》自2024年1月14日實(shí)施以來(lái)，在河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作中發(fā)揮了重要作用，兩年來(lái)全省各地共依法轉(zhuǎn)移受洪水、地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾117萬(wàn)人次，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，得到全省上下一致認(rèn)可。
今年汛期，河北省降雨呈現(xiàn)出了降水總量多、空間分布不均、局地雨強(qiáng)大等特點(diǎn)。為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐作出應(yīng)對(duì)，省人大常委會(huì)法工委會(huì)同社會(huì)委赴省應(yīng)急廳、省氣象局和保定、承德、唐山3市6縣，就今年極端天氣應(yīng)對(duì)情況和條例實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)問題開展一線調(diào)研，獲得了大量一手資料和新鮮經(jīng)驗(yàn)。
“我們針對(duì)今年雨情、水情和災(zāi)情的特點(diǎn)進(jìn)一步修改完善這部條例，主要增加了極端天氣和突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施,并回應(yīng)了條例施行過程中出現(xiàn)的新情況，以進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，為今后的防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移提供更有力的法治保障，更好的保護(hù)群眾生命安全?！?span>河北省人大常委會(huì)法工委法規(guī)三處處長(zhǎng)陳杰介紹說(shuō)。
《條例》完善轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備措施，加強(qiáng)安置點(diǎn)設(shè)置，增加“結(jié)構(gòu)穩(wěn)定”、“高地”等安置點(diǎn)設(shè)置要求，明確山區(qū)村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況加密設(shè)置臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，并對(duì)臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所的生活、救援物資儲(chǔ)備及定期維護(hù)提出要求；細(xì)化救援隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備種類，重視河道清淤疏浚，要求政府及有關(guān)部門建立聯(lián)合管控機(jī)制。
《條例》提高預(yù)報(bào)預(yù)警精度，要求相關(guān)部門在新型監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)、人工智能應(yīng)用、多源數(shù)據(jù)融合等方面強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)攻關(guān)與合作；建立跨地區(qū)、跨部門災(zāi)害聯(lián)防機(jī)制，暢通衛(wèi)星電話通訊，出現(xiàn)汛情時(shí)根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)黾优R時(shí)信道；明確在山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加密雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和設(shè)施，逐步消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)；鼓勵(lì)和支持針對(duì)山區(qū)小流域、小區(qū)域開展降雨產(chǎn)匯流規(guī)律、水文水動(dòng)力學(xué)模型、預(yù)警指標(biāo)檢驗(yàn)等方面的研究，為精準(zhǔn)預(yù)警和有效轉(zhuǎn)移提供科技支撐。
《條例》加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，要求本省水行政部門主動(dòng)、及時(shí)與相鄰省市溝通并向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)信息；上游區(qū)域防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向下游區(qū)域通報(bào)水情信息；要求防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位的信息統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送工作，避免因重復(fù)報(bào)送對(duì)基層的轉(zhuǎn)移、救援等工作產(chǎn)生干擾。
《條例》提升轉(zhuǎn)移實(shí)施效率，明確遭遇極端天氣時(shí)應(yīng)當(dāng)提前轉(zhuǎn)移，規(guī)定已轉(zhuǎn)移人員未經(jīng)允許不得擅自返回；鼓勵(lì)和支持開展燕山、太行山區(qū)域防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移閾值條件研究；鼓勵(lì)山口處、臨崖處、河道兩側(cè)低洼處的居民搬遷到安全區(qū)域居住。
《條例》細(xì)化法律責(zé)任邊界，對(duì)轉(zhuǎn)移工作人員盡職免責(zé)情形作出規(guī)定，明確已經(jīng)履職盡責(zé)且決策內(nèi)容符合客觀規(guī)律、人民利益，但仍出現(xiàn)意外或者其他問題的，可以對(duì)其不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免于追究相關(guān)責(zé)任。
