【顧問簡(jiǎn)介】徐根初

徐根初，上海市南匯區(qū)人。1962年6月參加中國(guó)人民解放軍。歷任北京軍區(qū)后勤部計(jì)劃科長(zhǎng)，后勤部參謀長(zhǎng)，總后勤部副參謀長(zhǎng)，后勤指揮學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨委常委。1988年被授予大校軍銜，1992年由大校晉升為少將軍銜，1999年晉升為中將軍銜。

徐根初：中國(guó)和平發(fā)展與軍事力量的提升

戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展或是和平發(fā)展，是古往今來大國(guó)發(fā)展的兩種模式、兩條道路。世界發(fā)展史特別是大國(guó)興衰史告訴我們，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是人類進(jìn)步的時(shí)代潮流。和平發(fā)展，是中國(guó)國(guó)家發(fā)展道路和對(duì)外戰(zhàn)略的正確選擇，符合我國(guó)一貫堅(jiān)持的對(duì)外大政方針，符合中華民族愛好和平的文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)了我們的真誠(chéng)愿望，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的原則主張，越來越得到國(guó)際社會(huì)的良好反響。

一

首先，和平發(fā)展，是基于我們民族文化基因的必然選擇。中華民族向來是熱愛和平的民族，追求和平是我們民族的基本精神和根本理念。在世界歷史上，中國(guó)人關(guān)于和的理念發(fā)育得最早，內(nèi)涵最為豐富。早在殷商時(shí)代，中國(guó)的甲骨文中就有了“和”字。西周時(shí)期，周太史史伯就提出了“和實(shí)生物，同則不繼”的觀點(diǎn)。到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸子百家經(jīng)常運(yùn)用“和”的概念來闡發(fā)他們的哲學(xué)思想和文化理念，老子的“知和曰常，知常曰明”；孔子的“禮之用，和為貴”、“和而不同”等等，都是“和諧”這一中華文明重要夾著取向的具體體現(xiàn)。

600年前，中國(guó)明代著名航海家鄭和率領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的船隊(duì)“七下西洋”，遠(yuǎn)涉亞非30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與近代西方艦炮外交相反的是，鄭和和他的船隊(duì)，帶去的是茶葉、瓷器、絲綢、工藝，沒有侵占別國(guó)一寸土地。

新中國(guó)成立以來，中國(guó)政府在對(duì)外關(guān)系中確立和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，在解決香港、澳門、臺(tái)灣問題上堅(jiān)持“和平統(tǒng)一”的原則，在對(duì)待與鄰國(guó)有爭(zhēng)議的島嶼、領(lǐng)海、海洋權(quán)益問題上堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”，胡錦濤主席提出“推動(dòng)建設(shè)和諧世界”等，這些都是中國(guó)“和合”文化基因的具體表現(xiàn)。以大欺小、恃強(qiáng)凌弱、窮兵默式在中國(guó)人的思維中很難找到共鳴。

其次，和平發(fā)展，是我們基于對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)歷史深刻反思而作出的慎重選擇。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的100多年里，中國(guó)曾有過數(shù)次變革圖強(qiáng)的歷史機(jī)遇，但都因?yàn)橥鈹橙肭只騼?nèi)部戰(zhàn)亂而喪失了。近代以來中華民族的苦難和落后，一個(gè)重要原因就是缺少一個(gè)和平安寧的外部和內(nèi)部條件。

而近20多年來中國(guó)能迅速發(fā)展也得益于相對(duì)和平的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。1978年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不到1%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到4%。這些成就的取得，得益于我們把握住了和平與發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，得益于我們排除一切干擾，牢牢抓住難得的和平建設(shè)機(jī)遇，集中精力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。也正因?yàn)槿绱?，中?guó)人民對(duì)21世紀(jì)初的和平發(fā)展機(jī)遇倍加珍視，把國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期作為我們最大的國(guó)家利益來加以維護(hù)。

第三，和平發(fā)展，是我們基于對(duì)全球化時(shí)代國(guó)家間利益關(guān)系認(rèn)知而作出的理性選擇。在經(jīng)濟(jì)科技全球化條件下，世界各國(guó)的利益關(guān)聯(lián)性日趨緊密，國(guó)與國(guó)之間在許多重大戰(zhàn)略利益上相互依存，需要相互合作，各國(guó)的發(fā)展都需要一個(gè)和平建設(shè)的環(huán)境，需要維護(hù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定。在這個(gè)背景下，知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)源，通過做大蛋糕，謀求雙贏、多贏成為一種更好的發(fā)展模式。一味地爭(zhēng)資源、拼市場(chǎng)，通過犧牲別人利益來求得發(fā)展，最終也難以很好地實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。

自上世紀(jì)八十年代以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅速發(fā)展，根本的原因就在于，對(duì)內(nèi)通過改革創(chuàng)新，釋放了中國(guó)發(fā)展的潛能，對(duì)外通過積極開放，主動(dòng)、和平地參與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，從國(guó)外吸納了先進(jìn)的科技成果，有益經(jīng)驗(yàn)和其他資源。與此同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，彰顯了“做大蛋糕”的良好效應(yīng)。

顯然，中國(guó)的發(fā)展不會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國(guó)際秩序，中國(guó)的發(fā)展是能夠在同世界的互利共贏中實(shí)現(xiàn)的，中國(guó)的發(fā)展完全可以成為人類的福祉。

二

中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展需要適度發(fā)展軍事力量。近些年，中國(guó)正在積極推進(jìn)軍事變革，軍事力量有了一些發(fā)展。這種發(fā)展不但不會(huì)沖擊和平發(fā)展戰(zhàn)略，而且是確保實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的必要條件。

一是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)完整，特別是實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，需要中國(guó)適度地發(fā)展軍事力量。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)，對(duì)中華民族來說，不是一時(shí)的政治訴求和一般的政治選擇，而是千百年來華夏歷史長(zhǎng)河的積淀中形成的一種強(qiáng)烈的歷史意識(shí)，是牢牢植根于中華民族五千年文明沃土之中的民族情感，是中華民族世代相承的至高無上的社會(huì)心理和基本價(jià)值觀。臺(tái)灣問題所涉及的不是中國(guó)的一般利益、局部利益，而是全球化時(shí)代中華民族生存與發(fā)展的核心利益、最高利益。就象當(dāng)年美國(guó)聯(lián)邦不能同意南方邦聯(lián)的分裂一樣，中國(guó)人民也決不容許任何人以任何方式將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。

對(duì)于海峽兩岸的和平統(tǒng)一，中國(guó)政府和人民有足夠的耐心和誠(chéng)意。但是，臺(tái)灣當(dāng)局卻為了一己私利，不斷地挑起臺(tái)獨(dú)事端。對(duì)于象陳水扁這樣不負(fù)責(zé)任、沒有誠(chéng)信的“臺(tái)獨(dú)”分子和政客，中國(guó)就不能承諾放棄使用武力。中國(guó)政府必須要有足夠的軍事實(shí)力牢牢地將臺(tái)灣控制在“一個(gè)中國(guó)”的框架內(nèi)。

二是維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，特別是履行中國(guó)在維護(hù)全球共同利益的責(zé)任，需要中國(guó)適度發(fā)展軍事力量。作為一個(gè)資源相對(duì)匱乏的、經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家，以市場(chǎng)的方式和平地從世界獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金、技術(shù)和資源是中國(guó)發(fā)展的重要條件和必要保障。中國(guó)人對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定比任何一個(gè)國(guó)家都更加關(guān)切。

當(dāng)前，影響全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的因素正在趨于復(fù)雜。一些非傳統(tǒng)的安全因素，如海盜和地區(qū)沖突等正在成為全球經(jīng)濟(jì)秩序不穩(wěn)定的重要原因。據(jù)國(guó)際海事局統(tǒng)計(jì)，2004年，馬六甲海峽就發(fā)生了37起海盜襲擊事件。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的80%以上都要經(jīng)由海洋運(yùn)輸，海上通道安全事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。加強(qiáng)國(guó)際軍事合作，維護(hù)海上通道安全，是包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的共同愿望。作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)理應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，這就需要中國(guó)具有自己國(guó)際地位和國(guó)際責(zé)任相適應(yīng)的軍事能力。

三是應(yīng)對(duì)恐怖主義的長(zhǎng)期威脅，也需要中國(guó)適度發(fā)展軍事力量。當(dāng)代恐怖主義的盛行并不偶然，它是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和文化不平衡發(fā)展必然產(chǎn)物。2001年的“9·11”事件，使世界上最強(qiáng)大的美國(guó)為之一震。中國(guó)不是發(fā)達(dá)國(guó)家，但與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，也是恐怖主義的受害者。

有資料表明，目前在境外針對(duì)中國(guó)、具有恐怖主義性質(zhì)的組織就有數(shù)十個(gè)之多，在中國(guó)境內(nèi)，有組織、有綱領(lǐng)、有計(jì)劃的恐怖主義組織的數(shù)目也有相當(dāng)規(guī)模。近年來，在海外多次發(fā)生針對(duì)中國(guó)人和中國(guó)目標(biāo)的恐怖暴力事件。

對(duì)于如何應(yīng)對(duì)恐怖主義，美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者布熱津斯基指出，多邊合作是醫(yī)治反恐戰(zhàn)略無所作為的一劑良方。這話說得很有道理。應(yīng)對(duì)全球恐怖主義，需要世界各國(guó)攜起手來，運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理。中國(guó)適度地發(fā)展軍事力量，是中國(guó)反恐怖主義的需要，也是進(jìn)行反恐怖主義國(guó)際合作的需要。

當(dāng)前，中國(guó)的軍事能力與維護(hù)和平發(fā)展的需要還有較大差距。中國(guó)的軍事力量還處在機(jī)械化半機(jī)械化水平，與世界上的軍事強(qiáng)國(guó)正在進(jìn)入信息化時(shí)代相比存在著“代差”。中國(guó)必須加快發(fā)展，才能不擴(kuò)大差距。在未來很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)仍將是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)沒有條件、也沒有必要投入大量稀缺的資源去與西方軍事強(qiáng)國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽。中國(guó)的軍事力量的發(fā)展，不可能改變世界軍事實(shí)力的基本格局。

三

中國(guó)軍事力量建設(shè)始終秉持積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。國(guó)防現(xiàn)代化是中國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容，也是國(guó)家協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，建設(shè)信息化的軍隊(duì)，構(gòu)建信息化的國(guó)防，是中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化的應(yīng)有義務(wù)。中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，無論中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化達(dá)到何種程度，我們都將堅(jiān)持積極防御的軍事戰(zhàn)略方針?！胺e極防御”是由中國(guó)的文化傳統(tǒng)、中國(guó)的社會(huì)主義制度和發(fā)展道路所決定的，作為我們的基本國(guó)防政策，將是軍事力量建設(shè)長(zhǎng)期遵循的指導(dǎo)原則。建國(guó)以來，雖然我們多次調(diào)整軍事戰(zhàn)略，但始終堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略方針的基本精神。中國(guó)軍事力量的發(fā)展戰(zhàn)略主要是：

第一，中國(guó)軍事力量發(fā)展始終恪守維護(hù)和平的政治使命。軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，國(guó)家的政治目的是主導(dǎo)軍事力量發(fā)展的首要因素。中國(guó)作為一個(gè)熱愛和平的社會(huì)主義國(guó)家，一直把追求人類社會(huì)的共同進(jìn)步，追求人的全面發(fā)展作為最高理想。中國(guó)一貫遵循聯(lián)合國(guó)憲章，首先提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。近年來，中國(guó)積極倡導(dǎo)“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，無論是與發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，我們都秉持求同存異、友好合作的原則。中國(guó)的這種國(guó)家政治追求，決定了中國(guó)軍隊(duì)是一支自衛(wèi)性的武裝力量，是一支維護(hù)和平與正義的力量。中國(guó)希望爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來維護(hù)世界和平。中國(guó)發(fā)展軍事力量，是為了履行《中華人民共和國(guó)憲法》所賦予的職能和使命，中國(guó)軍事力量的政治屬性將始終是自衛(wèi)性的。

第二，中國(guó)軍事力量的基本結(jié)構(gòu)功能始終是防御性的。中國(guó)軍隊(duì)歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，形成了以陸軍為主體的、適應(yīng)國(guó)土防衛(wèi)作戰(zhàn)需要的基本力量結(jié)構(gòu)。這種力量形態(tài)的形成，取決于中國(guó)軍隊(duì)抵御外來入侵的、維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的使命任務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)軍事力量建設(shè)仍然走的是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，堅(jiān)持在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，保持適度的國(guó)防投入水平，逐步推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平。2005年國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的7.43%，這個(gè)比例低于世界主要國(guó)家國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出所占比重（美國(guó)是17.8%，法國(guó)是11.4%，德國(guó)9.25%）。適應(yīng)世界軍事發(fā)展的趨勢(shì)，中國(guó)軍隊(duì)正在加快推進(jìn)機(jī)械化、信息化建設(shè)，軍隊(duì)的科技含量也有提高，也發(fā)展了一些進(jìn)攻性手段，軍兵種力量結(jié)構(gòu)有了一定的變化，這主要是應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子分裂國(guó)家的危險(xiǎn)行為，并沒有從根本上改變中國(guó)軍隊(duì)防御性的基本結(jié)構(gòu)功能。

第三，中國(guó)軍事力量的使用將始終注重遏制戰(zhàn)爭(zhēng)。無論中國(guó)軍隊(duì)怎么發(fā)展，發(fā)展到什么程度，中國(guó)軍事力量的使用都將堅(jiān)持控制危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、確保和平的基本原則。根據(jù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段的作用，適度靈活地運(yùn)用軍事手段，改善中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境，減少不安全、不穩(wěn)定因素，追求“不戰(zhàn)而屈人之兵”。正如中國(guó)有句俗話，拿起槍桿子就是為了不使用槍桿子。中國(guó)發(fā)展核力量，是為了打破核訛詐、核壟斷，中國(guó)向世界莊嚴(yán)承諾“不首先使用核武器”。中國(guó)有限度地發(fā)展空間力量和遠(yuǎn)海能力，是考慮到遏制戰(zhàn)爭(zhēng)比打贏戰(zhàn)爭(zhēng)要求是高，需要有打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)力，根本目的在于和平地維護(hù)自己的國(guó)家利益，有是為了不用，是力量均衡的需要。即使戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，我們也將堅(jiān)持后發(fā)制人，做到政治上有理、有利、有節(jié)，戰(zhàn)略上“不打第一槍”。

資本主義從16世紀(jì)開始發(fā)端至今，已有近500年的歷史。在這500年中，世界真正已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化的人口也沒有超過15億。在未來的幾十年里，中國(guó)人民和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決心將一個(gè)有著13到15億人口的大國(guó)，帶入一個(gè)總體發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的國(guó)家。這是世界歷史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，其難度可想而知。中國(guó)的發(fā)展將如新中國(guó)的締造者毛澤東所說過的那樣，“中國(guó)會(huì)變成一個(gè)大強(qiáng)國(guó)而又使人可親”。（以上內(nèi)容根據(jù)百度百科整理）