農業(yè)作為國民經濟的基石，為國家的繁榮提供了堅實的基礎。農村地區(qū)蘊藏著豐富的自然資源、別具一格的民俗風情以及廣闊的發(fā)展舞臺。在當前消費升級和人們對高品質生活不斷追求的趨勢下，將農業(yè)、文化、旅游和商業(yè)進行深度整合，可以充分展現各產業(yè)的獨特優(yōu)勢，進一步拓寬農村產業(yè)的發(fā)展領域和層次，推動農村第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的融合發(fā)展。這一舉措對于實現鄉(xiāng)村振興、推動農業(yè)現代化進程以及促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的作用。
2024年5月，習近平總書記對旅游工作作出重要指示強調，“著力完善現代旅游業(yè)體系，加快建設旅游強國”，“推動旅游業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠”。2024年中央一號文件以全面推進鄉(xiāng)村振興為主要議題，以學習和運用“千村示范、萬村整治”工程經驗為實現路徑，對我國“三農”工作進行全面安排部署。在這一背景下，如何發(fā)揮農文旅融合發(fā)展優(yōu)勢，以新質生產力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，實現農文旅產業(yè)的高質量發(fā)展目標至關重要。
（圖片：浦口永寧|圖源：網絡公開）
一 、農文旅商融合發(fā)展的內涵
農文旅商融合是一種綜合性的產業(yè)發(fā)展模式，它根植于農業(yè)，以文化為精髓，旅游為展現形式，商業(yè)為連接橋梁。該模式將農村的田園美景、農業(yè)生產實踐、豐富的民俗文化、真實的鄉(xiāng)村生活體驗以及獨特的農產品銷售等元素巧妙融合，創(chuàng)造出一個集觀光游覽、文化沉浸、農事活動參與以及購物娛樂等多功能于一體的全新體驗。舉例來說，游客在鄉(xiāng)村旅游時，不僅可以盡情享受田園的自然風光，親身參與農作物的種植與收獲，還能深入體驗當地的民俗風情，品嘗地道的鄉(xiāng)村美食，并有機會購買到各種特色農產品和精美的手工藝品。
二、農文旅商融合發(fā)展的意義
01促進鄉(xiāng)村資源的全面優(yōu)化配置
我國地理位置優(yōu)越，耕地環(huán)境廣闊，為農業(yè)的規(guī)?；a提供了有力保障，且我國擁有5000多年的悠久歷史，傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化等各種文化資源遍布全國，為旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了深厚的基礎。通過農文旅融合，以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主線，積極推動旅游業(yè)與農業(yè)資源、文化資源、生態(tài)資源等資源的深度融合，提高資源的利用效率，實現資源的有機整合和優(yōu)化配置，促進產業(yè)結構調整，引導功能單一的傳統(tǒng)農業(yè)及農產品加工企業(yè)延長價值鏈，形成現代化的產業(yè)體系，實現農文旅產業(yè)的結構調整和轉型升級，農文旅產業(yè)之間優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展，充分發(fā)揮產業(yè)融合的乘數效應。
02增加農村就業(yè)人數和農民收入
農業(yè)和文旅產業(yè)的融合發(fā)展，能夠吸引大量村民返鄉(xiāng)就業(yè)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源。例如，發(fā)展休閑農業(yè)可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、研學等，為農民提供較多的就業(yè)機會，提高農民家庭收入水平。2024年1—2月，隨著鄉(xiāng)村旅游產業(yè)市場的持續(xù)帶動，農村居民的人均第三產業(yè)營業(yè)凈收入增長了14.1%。同時，通過開發(fā)農業(yè)的休閑、體驗、文化等多方面功能，提高當地村民參與農文旅產業(yè)發(fā)展的積極性，村民在參與農文旅產業(yè)項目的過程中，不僅可以提高收入，還可以增長知識和技能、擴大交際范圍、提升生活品質。
03傳承和保護鄉(xiāng)村文化
在農文旅產業(yè)融合發(fā)展過程中，務必深入挖掘和整理鄉(xiāng)村文化資源，如傳統(tǒng)耕作方式、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)食品制作方法、傳統(tǒng)戲曲、民俗文化、民間傳說故事等，堅持以村為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃，聯動建設村史館，利用村史館開展黨史學習教育、鄉(xiāng)村研學游等旅游項目，引導游客通過對鄉(xiāng)村文化的參觀學習獲取前行的力量，樹立起崇德向善、文明向上、見賢思齊的良好風氣，在城市化進程中留住鄉(xiāng)愁、銘記歷史、創(chuàng)造未來。
04改善農村人居環(huán)境
農業(yè)與文旅產業(yè)的融合發(fā)展，有助于促進農村環(huán)境的改善。在發(fā)展休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游的過程中，對農村的環(huán)境進行整治和美化，推進傳統(tǒng)村落改造、村容村貌整治，深入推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，有助于提高農村的人居環(huán)境水平和生活條件。同時，通過引導農民參與旅游業(yè)，可以不斷提高農民的環(huán)保意識，有效促進農村生態(tài)環(huán)境的保護和恢復，通過打造人與自然和諧共處、山環(huán)水抱的和美鄉(xiāng)村，不斷提升村民的幸福指數。
（圖片：鳳鳴鎮(zhèn)|圖源：網絡公開）
三、農文旅商融合發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)
01缺乏系統(tǒng)規(guī)劃
農文旅商融合涉及農業(yè)、文化、旅游和商業(yè)等多個領域，需要從全局角度進行規(guī)劃，確保各項資源的有效整合和利用。然而，目前很多農文旅商融合項目缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，導致資源利用不充分、項目重復建設、同質化競爭等問題。這不僅浪費了寶貴的資源，還影響了項目的可持續(xù)發(fā)展和經濟效益。
02農業(yè)與文旅結合不緊密
農文旅商融合的核心是將農業(yè)與旅游有機結合，以農業(yè)為基礎，旅游為手段，實現農業(yè)與旅游的良性互動。然而，目前的農文旅商融合項目中，農業(yè)與旅游的融合度較低，往往只注重旅游景點的開發(fā)，忽視了農業(yè)生產的特色和優(yōu)勢。這導致游客對農文旅商項目的體驗不夠深入，難以充分感受到農業(yè)生產的魅力和樂趣。
03文化內涵挖掘不足
農文旅商融合不僅是農業(yè)與旅游的結合，更是文化與旅游的深度融合。然而，目前的農文旅商項目中，對文化內涵的挖掘和傳承不足，導致游客難以體驗到當地的文化特色和歷史底蘊。同時，一些項目過于商業(yè)化，缺乏對文化傳承和保護的重視，也影響了項目的可持續(xù)發(fā)展。
04基礎設施建設不完善
農文旅商融合發(fā)展需要完善的基礎設施建設作為支撐，包括道路、交通、餐飲、住宿等方面。然而，目前一些農文旅商項目所在地的基礎設施建設不完善，影響了游客的出行和體驗。這不僅限制了項目的吸引力，還影響了項目的經濟效益和社會效益。
05缺乏專業(yè)人才培養(yǎng)
農文旅商融合發(fā)展需要具備農業(yè)、文化、旅游和商業(yè)等多個領域的知識和技能的人才作為支撐。然而，目前很多農文旅商項目缺乏專業(yè)人才，導致項目策劃、管理、運營等方面存在困難和問題。同時，由于缺乏對人才培養(yǎng)和引進的重視，也影響了農文旅商融合發(fā)展的進程和質量。
06利益分配不均
在農文旅商融合發(fā)展過程中，涉及到政府、企業(yè)、農民等多個主體，各方在利益分配上容易產生矛盾。例如，企業(yè)可能追求利潤最大化，而農民的利益可能得不到充分保障，從而影響其參與的積極性。這種利益分配不均的問題，不僅影響了項目的順利推進，還可能引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定因素。
07生態(tài)保護壓力大
在農文旅商項目開發(fā)建設過程中，由于缺乏科學的規(guī)劃和管理，可能會對當地的生態(tài)環(huán)境造成破壞。這不僅會影響項目的可持續(xù)發(fā)展，也會對當地的生態(tài)平衡和生物多樣性造成威脅。因此，如何在保護生態(tài)環(huán)境的前提下推進農文旅商融合發(fā)展，是一個亟待解決的問題。
四、全面推進鄉(xiāng)村振興背景下農文旅融合發(fā)展的實現路徑
01堅持統(tǒng)籌農文旅資源導向，促進農文旅產業(yè)協(xié)同發(fā)展
農文旅融合發(fā)展要堅持以“農業(yè)為本、文化為魂、旅游為韻”的發(fā)展理念。堅持資源導向，發(fā)展智慧農業(yè)，加快現代化農業(yè)建設步伐，合理利用自然風光、農田農事、古村落等各種鄉(xiāng)村旅游資源，深入挖掘農耕文化、民俗文化、紅色文化等傳統(tǒng)文化精髓，注重文化資源的保護、傳承和創(chuàng)新，挖掘農文旅產業(yè)的深層價值，根據原有的鄉(xiāng)村資源基礎進行創(chuàng)新，調整產業(yè)結構，延伸文旅產業(yè)鏈。整合鄉(xiāng)村、景區(qū)、民宿、餐飲、交通等旅游資源，為游客提供一站式服務，建設鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游精品工程，提升文旅產品價值，從而實現鄉(xiāng)村文化活態(tài)化、鄉(xiāng)村風景景觀化和鄉(xiāng)村居民富裕化，推動農文旅產業(yè)有機融合和高質量發(fā)展。
02開發(fā)農文旅特色產品，全力打造鄉(xiāng)村獨特IP
根據每個鄉(xiāng)村的旅游資源特點，找準特色產業(yè)及發(fā)展模式，打造農文旅特色IP。深入挖掘鄉(xiāng)村的農耕文化、民俗文化、飲食文化、工藝文化、建筑文化和紅色文化等文化資源，加快旅游名村、特色莊園、特色民宿的建設，開設參與感、體驗感、互動感較強的農文旅項目，開展民俗文化演出等文化娛樂活動，鼓勵鄉(xiāng)村旅游文藝創(chuàng)作，打造農文旅特色品牌。加大對古建筑和古村落等非物質文化遺產的保護傳承力度，建立和完善村史館，增強公眾的文化和文物保護意識，提升鄉(xiāng)村文化和農文旅品牌的知名度、美譽度和影響力，真正把農文旅產業(yè)打造成促進富民增收的特色產業(yè)。
(貴州蘑菇小鎮(zhèn)|圖源：智游貴州）
03加強基礎設施建設，推動農文旅智慧化發(fā)展
首先，加快道路、水、電、網絡等農文旅相關基礎設施以及停車場、餐館、公共廁所等配套設施的建設，增設觀光車、公交車等公共交通設備，完善加油站、充電樁、騎行棧道等交通配套設施，提高自駕游的安全程度。其次，將現代化農業(yè)管理理念、先進技術和設備等引入農業(yè)，使大數據、互聯網、物聯網和智能裝備等與農業(yè)相結合，實現農業(yè)生產的精準化管理和智能化控制，有效提升農業(yè)管理效率和管理水平。再次，充分利用數字技術，通過5G、AR、VR、物聯網等新技術，為游客提供旅游信息智能推送服務，包括智能導覽、智能化安全監(jiān)控等，設置線上游覽設施和二維碼掃描導覽，讓游客通過掃碼就能了解景區(qū)景點的基本情況以及文物的歷史故事等，提高游客的旅游美好體驗感。
04規(guī)范農文旅產業(yè)服務標準，提高服務水平
首先，健全農文旅產業(yè)的管理制度，包括食品安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、秩序管理制度、文明管理制度等，規(guī)范農文旅經營主體的營業(yè)資質，嚴格把控食品安全、住宿安全、人身安全等安全標準，保持景區(qū)內與景區(qū)外的產品和服務價格基本一致，嚴厲打擊和懲罰欺詐游客的惡劣行為。其次，堅持入職前和入職后的定期培訓制度，強化對從業(yè)人員的業(yè)務技能培訓，培訓內容應涵蓋農業(yè)旅游基礎知識、接待禮儀、服務意識、衛(wèi)生管理、食宿注意事項等。嚴格實行培訓合格上崗制度，考試合格者方能頒發(fā)上崗證，禁止無證上崗。再次，必須明確獎懲制度，對于遵守規(guī)章制度、服務質量好的農文旅產業(yè)經營者給予獎金或榮譽證書等各種物質或精神方面的獎勵；反之則進行經濟懲罰，情節(jié)嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
05借助農文旅數字化平臺，提升知名度和美譽度
充分運用數字化技術賦能農文旅產業(yè)發(fā)展，建立農文旅綜合數字化平臺，開展農文旅專項推廣活動，展示當地特色農產品，通過電商直播帶貨等網絡營銷模式提高農產品銷售量，帶動農副產品增值，并依托數字化平臺對鄉(xiāng)村文旅項目進行流量宣傳，迅速提升當地鄉(xiāng)村旅游的知名度，探索線上與線下結合、體驗與銷售聯通的營銷模式，激發(fā)游客的興趣，塑造農文旅融合品牌，讓村民足不出戶得到較高收益，提升村民對家鄉(xiāng)文化的認同感和自豪感。另外，可運用智慧文旅平臺的大數據監(jiān)測功能，對重要路段和景區(qū)的車流量、人流量等做到實時監(jiān)測，提高游客出行的安全性和便利性。
06合理開發(fā)農文旅資源，制定環(huán)境保護政策
首先，要樹立“保護為主、合理開發(fā)”的理念。政府要發(fā)揮自身的引導職能，強化宏觀方向調控，政府在進行調控期間，要以當地經濟發(fā)展現狀及農文旅資源等為依據，對資源承載力、環(huán)境容量等進行充分測算和考量，有針對性地制定縣域旅游發(fā)展的長期、總體規(guī)劃，從而保障旅游開發(fā)與生態(tài)保護之間的協(xié)調共贏。其次，制定環(huán)境保護規(guī)章條例，對盲目開發(fā)鄉(xiāng)村、過度開發(fā)鄉(xiāng)村以及游客污染環(huán)境的行為，給予強有力的懲罰和制約，對于隨意進行張貼廣告、污水排放、擺攤營業(yè)以及垃圾堆放等破壞環(huán)境的行為進行嚴厲處罰。再次，每年投入專項資金進行鄉(xiāng)村環(huán)境的治理與維護，并且要對鄉(xiāng)村環(huán)境治理、保護作出突出貢獻的單位與個人給予一定的物質獎勵與精神獎勵。最后，加大鄉(xiāng)村資源保護宣傳的力度，提高農民的環(huán)保意識，使之成為鄉(xiāng)村資源的合理開發(fā)者與自覺保護者。
07建立人才引進機制，加強農文旅人才隊伍建設
面對當前農文旅產業(yè)復合型人才缺乏的問題，政府應制定行之有效的人才引進、培育和扶持政策：
第一，政府應制定并完善農文旅專業(yè)人才的引進機制，提高人才的薪酬待遇水平，多形式、多渠道招賢納士，例如實施鄉(xiāng)村振興歸巢計劃、農文旅人才開發(fā)計劃等，創(chuàng)設良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力，充分發(fā)揮農文旅人才的智慧和力量。
第二，依托高校、專業(yè)培訓機構以及人才實訓基地，對于農文旅從業(yè)人員、農家樂經營者、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人等，定期開展與農文旅相關的政策法規(guī)、經營管理、服務禮儀等業(yè)務知識和操作技能的培訓。通過外部聘請和內部培養(yǎng)相結合，培育一支專業(yè)素質強、技能水平高的農文旅產業(yè)人才隊伍，不斷提升農文旅行業(yè)的服務質量和服務水平，推動農文旅產業(yè)的高質量融合發(fā)展，推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實現。
農文旅商融合發(fā)展成為農村經濟發(fā)展的必然走向與核心導向，它通過創(chuàng)新模式與戰(zhàn)略路徑，能夠有效激活農業(yè)、文化、旅游和商業(yè)之間的聯動作用，進而達成農村經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化興盛、治理高效及民眾富足的綜合發(fā)展目標。在實施這一戰(zhàn)略的過程中，我們必須清醒地認識到所面臨的困難與阻礙，勇于探索符合本地特色的融合發(fā)展新路徑。為此，要加強政策引導與支持，完善基礎設施建設，注重人才培養(yǎng)與引進，并加大市場營銷與推廣力度，確保農文旅商融合發(fā)展的各項舉措能夠落地生根、開花結果，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效推進提供源源不斷的能量與活力。
供稿：中國中小企業(yè)協(xié)會農業(yè)園區(qū)工委會
原標題：“農+文+旅+商”深度融合發(fā)展探索鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新模式與經驗路徑
