持續(xù)開展森林撫育 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升  

中經(jīng)聯(lián)播訊（通訊員/李秋金 王鐵軍)豐寧是林業(yè)大縣，目前有林地面積50.8萬公頃，草地14萬公頃，林木覆蓋率58.17%,境內(nèi)的潮、灤兩大河流分別注入密云水庫(kù)和潘家口水庫(kù)，是京津冀的綠色生態(tài)屏障和重要水源地。

近年來，豐寧縣緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，立足于“兩區(qū)”核心定位，以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，深入開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，不斷激活集體林權(quán)制度改革源動(dòng)力，林業(yè)草原質(zhì)效得到不斷提升，厚植了生態(tài)底色，筑牢了京津冀北部綠色屏障。其先后獲得“全國(guó)綠化模范縣”“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“中國(guó)天然氧吧”全國(guó)植樹造林先進(jìn)縣”等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

“十四五”以來，全縣完成營(yíng)造林135萬畝，其中人工造林45.4萬畝、退化林修復(fù)27.8萬畝、封山育林11.6萬畝、森林質(zhì)量提升50.2萬畝，完成退化草地修復(fù)治理26.3萬畝，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在73%，建設(shè)萬畝示范工程4 處，千畝示范工程13處，全民義務(wù)植樹340萬株，綠色生態(tài)屏障更加充盈厚實(shí)。

健全林長(zhǎng)制管理體系

健全林長(zhǎng)制度機(jī)制，實(shí)行“林長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)，層級(jí)管理，三網(wǎng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，下發(fā)《深化林權(quán)制度改革方案》等方案6個(gè)，召開林長(zhǎng)制會(huì)議14 次，有力推動(dòng)了林長(zhǎng)制工作高效運(yùn)行。嚴(yán)格林長(zhǎng)履職盡責(zé)，三級(jí)書記帶頭落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，保證了“樹有人栽、山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。各級(jí)林長(zhǎng)常態(tài)化巡林達(dá)6萬余次，發(fā)現(xiàn)并解決林草重點(diǎn)難點(diǎn)問題200余件。完善保障措施，配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦工作人員，改組擴(kuò)建8個(gè)基層林業(yè)站，充實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，籌備組建九龍山林場(chǎng)，整合縣城周邊林地資源，經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)規(guī)范有序。

加強(qiáng)三北生態(tài)工程建設(shè)

讓昔日黃沙遍地變成綠滿山甸

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)

實(shí)施國(guó)土綠化工程，以打造最美兩河為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)綠化工程6個(gè)，總投資4.1億元。對(duì)河流源頭、縣城周邊等生態(tài)脆弱區(qū)開展集中治理，完成人工造林 13.4萬畝，退化林修復(fù)10.6萬畝，退化草地治理6.5萬畝。國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)入評(píng)審驗(yàn)收階段，大灘鎮(zhèn)小北溝村和五道營(yíng)鄉(xiāng)長(zhǎng)勝堡村榮獲“河北省級(jí)森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)。實(shí)施林草保護(hù)工程，完成草原有害生物防治面積55萬畝，防治森林病蟲害無公害面積7.58萬畝，林業(yè)病蟲害“四率”達(dá)標(biāo)。實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，依托國(guó)家、省森林撫育項(xiàng)目，積極開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工作，共完成營(yíng)林撫育34.3萬畝，大幅提高了林地生產(chǎn)力和林木生長(zhǎng)量。

全面激發(fā)集體林權(quán)制度改革活力

放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。找準(zhǔn)國(guó)有林業(yè)發(fā)展"缺地盤"與集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)“管不好”的契合點(diǎn)，推動(dòng)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)向國(guó)有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移，打造了“國(guó)有帶集體”發(fā)展新模式。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)能力，目前，已有35個(gè)行政村開展股份合作試點(diǎn)，簽訂協(xié)議林地面積7萬畝，達(dá)成合作意向6萬畝。保障自主權(quán)，國(guó)有林業(yè)單位以項(xiàng)目資金入股，享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，村集體或個(gè)人以林地林木入股，享有經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，采用“造、管、護(hù)、用”一體化經(jīng)營(yíng)模式，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)已完成股份合作造林5萬畝，實(shí)施退化林修復(fù)2萬畝。明確收益權(quán)，村集體和個(gè)人按照原有標(biāo)準(zhǔn)要求，享受公益林、天然林原有補(bǔ)貼，同時(shí)將股份合作林場(chǎng)的收益，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)類別，以不同的分配比例，在國(guó)有林業(yè)單位與村集體、個(gè)人間進(jìn)行統(tǒng)籌分配，實(shí)現(xiàn)“政府要綠，群眾得利”的雙贏目標(biāo)。

創(chuàng)新模式打造集體林權(quán)制度改革樣板

壓牢防火禁牧責(zé)任。壓緊壓實(shí)防火責(zé)任。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期研究防火工作，簽發(fā)《森林草原防火命令》,與鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位，全年森林草原火災(zāi)發(fā)生面積控制在0.3%％以下，連續(xù)多年無重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。不斷強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣 489 名專業(yè)森林消防隊(duì)員嚴(yán)格集中備勤、攜裝在崗，常態(tài)化開展負(fù)重、體能訓(xùn)練，不定時(shí)組織戰(zhàn)備拉動(dòng)演練，縣防火指揮中心 24 小時(shí)專人值守、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保出現(xiàn)火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，新增各類撲火裝備955臺(tái)，全面提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)鞏固禁牧封育成果。嚴(yán)厲打擊違法行為，全縣共查處問題115個(gè)，已全部按照要求期限完成整改。打擊違規(guī)散撒放牧1534起，收繳罰款404.62 萬元，有效保護(hù)了林草資源。

創(chuàng)新舉措強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

健全完善林草資源管護(hù)體系，加強(qiáng)基層林草資源管護(hù)站管理，選聘310名青干力量組建專職護(hù)林員隊(duì)伍，年均工資由8000元提高到3萬元，激發(fā)了護(hù)林員工作積極性、主動(dòng)性。落實(shí)“兩必須一鼓勵(lì)”要求，推廣林木和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)，建立健全管理制度和流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，全縣共簽訂 64700 畝林業(yè)合作造林意向協(xié)議。開展金融助力支持，與中國(guó)建設(shè)銀行豐寧支行簽訂金融試點(diǎn)協(xié)議，為推進(jìn)林改工作與國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)提供開發(fā)專項(xiàng)融資產(chǎn)品，實(shí)施金融政策助力。實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效補(bǔ)貼項(xiàng)目，在天橋、黑山嘴等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展山杏林更新改造，品種改良5000畝。

規(guī)模發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè) 不斷加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度

制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)新建林產(chǎn)品交易市場(chǎng)、林下產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建等方面給予政策扶持，鼓勵(lì)宏森木業(yè)、承德連昊等縣域重點(diǎn)企業(yè)壯大規(guī)模，新增連翹、蒼術(shù)、板藍(lán)根等林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植 5000 畝以上，豐寧林業(yè)品牌影響力逐步提升。積極開展碳匯交易項(xiàng)目。2014 年，豐寧千松壩林場(chǎng)完成全國(guó)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易第一單，累計(jì)完成降碳產(chǎn)品交易31.8萬噸、1638.3萬元。同時(shí)組建國(guó)有林業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)一開發(fā)森林碳匯項(xiàng)目，探索碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為豐寧碳匯交易積攢了經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)發(fā)展森林草原旅游，充分利用縣域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以京北第一草原、七彩森林等成型景區(qū)為載體，辦活動(dòng)、引客流、促消費(fèi)，累計(jì)接待游客2000多萬人次，助推了全縣經(jīng)濟(jì)振興，加強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了林草產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范效應(yīng)。

豐富的林草資源蘊(yùn)藏著大量森林碳匯