中經(jīng)聯(lián)播訊（周子智 楊德義）1月16日上午，遼寧省省長李樂成向遼寧省第十四屆人民代表大會第三次會議作政府工作報告，80分鐘報告時長，現(xiàn)場共響起23次熱烈的掌聲。這是遼寧全省人民對遼寧省政府過去一年工作交出一份“有質(zhì)量、有分量發(fā)展答卷”的高度認(rèn)可，更激揚著遼寧省在新的一年團結(jié)奮進、砥礪前行，譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的昂揚斗志。

李樂成表示，過去一年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。面對多重壓力疊加、多重困難交織、多重挑戰(zhàn)并行的復(fù)雜形勢，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦維護國家“五大安全”，打造新時代“六地”，聚力“八大攻堅”，闖風(fēng)浪、攻難關(guān)、破梗阻，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果：

經(jīng)濟運行持續(xù)向好

全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%，固定資產(chǎn)投資增長5.3%，社會消費品零售總額增長4%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，糧食產(chǎn)量500.1億斤。我們進一步鞏固了趕超全國水平的發(fā)展態(tài)勢，加快構(gòu)筑高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新局面。

發(fā)展動能穩(wěn)步提升

研發(fā)投入增速6年來首次超過全國水平，投入強度創(chuàng)10年來新高，技術(shù)合同成交額增長17.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.3%。15個科研項目榮獲國家科技獎。新型隱身戰(zhàn)機殲－35A驚艷亮相。成功研制1000千瓦級內(nèi)電混合動力機車，全球最大甲醇雙燃料動力集裝箱船用曲軸成功下線。沈陽航空、沈大工業(yè)母機、大盤綠色石化3個集群獲評國家先進制造業(yè)集群。創(chuàng)新驅(qū)動賦能增效，遼寧制造續(xù)寫榮光、再創(chuàng)輝煌！

風(fēng)險化解有力有效

錦州銀行風(fēng)險有效處置，全省農(nóng)信系統(tǒng)整體改革基本完成，其他中小金融機構(gòu)風(fēng)險穩(wěn)妥化解；發(fā)行政府債券1969.9億元，有效緩釋地方政府債務(wù)風(fēng)險；“保交樓”任務(wù)和“保交房”年度任務(wù)全面完成，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有效遏制；華晨集團核心資產(chǎn)穩(wěn)步盤活，錦城石化組建運營，忠旺集團主業(yè)資產(chǎn)完成重整。在破除障礙中，我們凝聚追趕力量；在攻堅克難中，我們堅定超越信心！

民生福祉不斷增進

堅持以民為本、施政為民，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例76.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.6萬人。居民人均可支配收入增長4.9%，與經(jīng)濟增長基本保持同步。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。有力應(yīng)對歷史罕見洪澇災(zāi)害，干群同心高效救援、生產(chǎn)自救、重建家園，160所受災(zāi)中小學(xué)全部按期開學(xué)，1.6萬余戶災(zāi)損農(nóng)房如期完成修繕重建，有力保障受災(zāi)群眾溫暖過冬，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

李樂成說，一年來，我們頂住壓力、保持定力，集中精力辦好自己的事，奮力打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。

政策舉措加力見效

堅持把穩(wěn)實體經(jīng)濟作為重中之重，打好政策“組合拳”，深入落實黨中央穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，相繼出臺43條、16條具體舉措。全力幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅退稅降費670億元。經(jīng)營主體增長3.1%、活躍度首次超過全國水平。落實好信貸政策、用好結(jié)構(gòu)性貨幣工具，企業(yè)貸款平均利率降至十年來最低，國有大行實際貸款余額增長8.8%，企業(yè)債券融資增長28.5%。搶抓“兩重”機遇，全力實施15項重大工程。華錦阿美精細(xì)化工及原料工程、沈飛局部搬遷、鼎際得高端新材料、恒力重工二期等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項目進展順利；開工建設(shè)大連金州灣國際機場、秦沈高速、新阜高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施，遼河干流防洪提升主體工程完工，遼東半島水資源配置一期納入國家水利領(lǐng)域“兩重”標(biāo)志性工程，沈陽桃仙國際機場二跑道獲批立項。加大“兩新”力度，設(shè)備工器具購置投資增長17.8%，新能源汽車、家電消費分別增長47.3%和13.3%。持續(xù)開展系列促消費活動，改造提升沈陽方城、大連東關(guān)街等街區(qū)，著力培育消費新熱點、新業(yè)態(tài)。大連長山群島入選國家級旅游度假區(qū)，本溪五女山成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。文旅市場持續(xù)火爆，接待游客人次增長28.1%、旅游收入增長25.9%。遼沈大地?zé)熁饸飧鼭?、人氣更旺?/p>

科教實力日益彰顯

始終把科技創(chuàng)新擺在全面振興的關(guān)鍵位置、作為動能轉(zhuǎn)換的首要力量，堅持教育科技人才一起抓，以科技創(chuàng)新贏得持續(xù)發(fā)展的主動。堅定打造高能級創(chuàng)新平臺，新增全國重點實驗室10家，沈陽渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城開城運行，沈撫科創(chuàng)園加快建設(shè)。遼寧實驗室快速成長，集聚科研人員698人、實施自主科研項目72項、轉(zhuǎn)化科研成果181項。圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局20個重點實驗室群，科技成果本地轉(zhuǎn)化率57.6%。聚焦未來產(chǎn)業(yè)，組建9家省基礎(chǔ)科學(xué)中心，實施研究項目880個。選派超千名科技特派員服務(wù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)6206家、高新技術(shù)企業(yè)1625家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)940家，融科儲能、東軟睿馳新晉為獨角獸企業(yè)。實施新一輪省“雙一流”學(xué)科建設(shè)，推進建設(shè)世界一流學(xué)科20個、國內(nèi)一流學(xué)科40個，新增博士學(xué)位授權(quán)點26個。朝陽師范高等?？茖W(xué)校升為本科院校。布局建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院101所、新建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體9個。深入開展“技能遼寧行動”，新增技術(shù)人才19.1萬人、技能人才22.6萬人。持續(xù)實施“興遼英才計劃”，支持培養(yǎng)高層次人才995人、團隊79個，省內(nèi)高校畢業(yè)生67.5%留遼就業(yè)，省外高校畢業(yè)生來遼就業(yè)增長10%。人才涌入增添了振興力量，更提振了我們的信心和良好預(yù)期！

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效

統(tǒng)籌穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，努力“穩(wěn)油、穩(wěn)鋼、穩(wěn)車”，爭取優(yōu)化空間、創(chuàng)造升級條件。大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，新增專精特新“小巨人”企業(yè)34家、國家級制造業(yè)單項冠軍8個，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)入圍全國質(zhì)量強鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項目。沈陽、大連入選國家首批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點。培育省級5G工廠25個，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺17家。沈陽入選全國首批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市，盤錦入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。推進石化產(chǎn)業(yè)“增化增特”，錦州石化針狀焦、錦西石化新重整芳烴等裝置建成投產(chǎn)。菱鎂資源開發(fā)利用一體化治理初見成效。清潔能源強省建設(shè)步伐加快，清潔能源裝機容量和發(fā)電量占比均超過50%。加強頭部企業(yè)配套，加快延鏈補鏈強鏈，22個重點產(chǎn)業(yè)集群中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過1／3。

改革開放持續(xù)深化

貫徹省委十三屆七次全會精神，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化綜合窗口改革，政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理率80%。13項“高效辦成一件事”上線運行。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度81.6分，首次高于全國水平。1066項惠企政策實現(xiàn)免申即享。依法依規(guī)幫助6.8萬家經(jīng)營主體修復(fù)信用。著力破除招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入等隱性壁壘。健全涉企收費長效監(jiān)管機制。加速推進電力市場化改革。完成國企“三能”機制攻堅主體任務(wù)。央地合作新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金4只、總規(guī)模97億元，5家央企區(qū)域總部落戶遼寧。深化事業(yè)單位改革，省直“五大中心”優(yōu)化調(diào)整。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，跨境船舶、飛機保稅融資租賃項目落地。沈陽獲批國家中歐班列集結(jié)中心。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，外貿(mào)出口增長6.8%，服務(wù)貿(mào)易預(yù)計增長10%以上。大連新達(dá)盟等重大外資項目落地，全省招商引資到位資金增長14.1%。成功舉辦大連夏季達(dá)沃斯論壇、中國遼寧國際投資貿(mào)易洽談會、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，展示了新時代遼寧富有活力、充滿生機的新氣象！

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以三年行動為牽引，推動“一圈一帶兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。沈陽都市圈組建產(chǎn)業(yè)、科技、人才、文旅等聯(lián)盟11個，通辦事項210項。沿海六市陸海統(tǒng)籌、港城聯(lián)動，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，港口集裝箱吞吐量增長5%、海鐵聯(lián)運量增長15%，企業(yè)造船新接訂單、手持訂單總量均居全國第2位，新增國家級海洋牧場6個。遼西地區(qū)承接京津冀項目232個。遼東地區(qū)加快“綠色”“特色”發(fā)展步伐，林下經(jīng)濟、生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)提速提質(zhì)。加快補齊縣域經(jīng)濟短板，培育壯大強縣富民產(chǎn)業(yè)，瓦房店、海城、莊河上榜全國百強縣。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，啟動實施鄉(xiāng)村振興補短板工程，實施項目2113個，完成投資354億元。新建改造大中型灌區(qū)27個、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田316萬畝，完成黑土地保護工程1000萬畝。新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)100家，百億以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個。強化農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化農(nóng)村改革，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效。新建美麗宜居村1056個，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)凈化，鄉(xiāng)村和美、鄉(xiāng)風(fēng)文明在遼沈大地進一步彰顯。

社會事業(yè)全面進步

自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好民生實事。普惠性幼兒園覆蓋率90%，義務(wù)教育集團化辦學(xué)覆蓋率98.2%，優(yōu)質(zhì)特色高中在校生占比73.4%。16個縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)到國家緊密型標(biāo)準(zhǔn)。國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)順利完工。工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，全面實施職工醫(yī)保門診共濟保障機制改革。及時救助幫扶困難群體。新建改建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施530余個。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善

14個市空氣質(zhì)量首次全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。地表水國考斷面優(yōu)良水體比例90%。持續(xù)打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，完成綜合治理任務(wù)398.2萬畝。完成草原生態(tài)修復(fù)25.3萬畝，營造林174萬畝。廢棄礦山復(fù)綠治理18.1萬畝。撫順西露天礦、遼河口濕地、鞍鋼大孤山鐵礦入選全國典型生態(tài)修復(fù)案例。改造老舊小區(qū)813個、老舊管網(wǎng)5305公里，沈陽成為全國首批城市更新行動城市。大連蛇島老鐵山、丹東鴨綠江口列入世界自然遺產(chǎn)名錄，美麗遼寧又添靚麗名片。

文體事業(yè)精彩紛呈

成功承辦2024年央視春晚分會場和央視中秋晚會。6部文藝作品獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，創(chuàng)歷史最好成績。成立紅山文化研究院，牛河梁遺址寫入新版歷史教科書。抗美援朝紀(jì)念館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、鞍鋼博物館晉升為國家一級博物館。沈陽王家灣冰上運動中心、撫順龍崗山雪上運動中心獲批開工。遼寧運動健兒在巴黎夏季奧運會和殘奧會喜獲佳績，大連英博男足和遼寧禾豐女足成功沖超，遼寧男籃奪取CBA“三連冠”，遼沈大地充滿蓬勃向上的精神力量！

安全保障堅實有效

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17%、14.2%，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加強審計監(jiān)督和財會監(jiān)督，開展政府隱性債務(wù)“大起底”式核查，融資平臺數(shù)量削減55.9%。推動商品住房去庫存，籌集保障房1.6萬套，盤活存量房地產(chǎn)用地4043公頃。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。強化矛盾風(fēng)險源頭預(yù)防，信訪總量下降33.8%。深入推進“平安護航”專項行動，加強重點人群服務(wù)管理，刑事警情下降19.2%，社會大局持續(xù)穩(wěn)定安定。

李樂成指出，攻堅之戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，成績殊為不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。省委帶領(lǐng)全省上下奮力實施全面振興新突破三年行動，在大局中明確定位、在大勢中理清思路、在奮進中扛牢使命，緊跟時代步伐，奮楫篤行續(xù)新篇；各地各部門向難處攻堅、向關(guān)鍵處用力，創(chuàng)新思路、改進方法，清淤點除卡點、破困局開新局；廣大干部群眾鉚足干勁、加壓奮進，涌現(xiàn)出李清學(xué)、劉本成等先進典型，4200萬遼寧人民拼出了血性、搶出了速度、爭出了機遇、實現(xiàn)了趕超！越干我們越有自信、越拼我們越有力量！

李樂成強調(diào)，在看到成績的同時，要看到我們高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)：有效需求不足，民間投資不振，居民消費乏力，穩(wěn)外貿(mào)壓力較大；新舊動能接續(xù)不暢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力；一些地區(qū)基層財政困難，房地產(chǎn)市場處于艱難調(diào)整過程，地方中小銀行、地方政府債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；少數(shù)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；政府系統(tǒng)一些工作人員思想觀念、能力素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新時代要求。我們務(wù)必采取有效措施，認(rèn)真加以解決。