中經(jīng)聯(lián)播12月12日杭州訊（陳源 陳子彧 劉海源）營商環(huán)境是衡量一個城市競爭力的重要指標。杭州，這座歷史悠久而又充滿活力的城市，近年來在優(yōu)化營商環(huán)境方面不斷推陳出新，通過一系列創(chuàng)新舉措，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、多維度的支持。

深化“放管服”改革，為企業(yè)“松綁減負”

杭州市政府深入貫徹“放管服”改革精神，通過簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管等措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松便利的環(huán)境。

簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力

積極推進行政審批制度改革，將一批審批事項下放至區(qū)、縣（市）級部門實施，減少了審批層級和環(huán)節(jié)。例如杭州市衛(wèi)生健康委員會將法定市本級審批的“放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查”、“放射診療許可”等事項部分委托下放，由區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康行政部門實施。這一舉措有效縮短了企業(yè)辦事時間，提高了審批效率。

優(yōu)化服務(wù)，提升辦事便捷度

通過推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”模式，增設(shè)為企服務(wù)專窗，配備專業(yè)團隊提供全流程、一對一服務(wù)，大幅提升了企業(yè)辦事的便捷度。余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心的高效運作，成為杭州優(yōu)化服務(wù)的縮影。該中心不僅提供人才落戶、子女入學等一站式服務(wù)，還通過“警察叔叔”App集成123個涉企服務(wù)事項，實現(xiàn)了線上線下的無縫對接。

加強監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境

在放管結(jié)合方面，通過建立健全事中事后監(jiān)管體系，加強對市場主體的監(jiān)管力度，維護公平競爭的市場秩序。例如杭州市衛(wèi)生健康委員會引入信用治理機制，創(chuàng)新信用應用場景，試點開展“云踏勘”應用，利用遠程視頻交互替代工作人員現(xiàn)場核驗，提高了監(jiān)管效率和準確性。

設(shè)立“兜底服務(wù)窗口”，解決企業(yè)辦事難題

為進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，杭州政府設(shè)立了“兜底服務(wù)窗口”，專門解決企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的疑難雜癥。

“容缺受理”，確保企業(yè)辦事不跑空

針對企業(yè)辦事材料不全或存在瑕疵的情況，“兜底服務(wù)窗口”通過“容缺受理”機制，先行受理企業(yè)申請，并在后續(xù)補齊材料后完成審批。這一舉措有效避免了企業(yè)因材料問題多次跑腿的情況，提高了辦事效率。

“雙向免費郵寄”，降低企業(yè)辦事成本

為減輕企業(yè)辦事負擔，“兜底服務(wù)窗口”還提供“雙向免費郵寄”服務(wù)，即企業(yè)辦事材料可通過郵寄方式提交和領(lǐng)取審批結(jié)果，無需企業(yè)人員親自到場。這一舉措大大降低了企業(yè)的辦事成本和時間成本。

建立專項臺賬，全程跟蹤處理

針對需要兜底處理的業(yè)務(wù)，“兜底服務(wù)窗口”建立專項臺賬，全程跟蹤處理進度，及時反饋情況，確保企業(yè)問題得到有效解決。窗口還通過定期分析總結(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和提高服務(wù)質(zhì)量。

“保姆式”服務(wù)，助力企業(yè)快速發(fā)展

杭州政府通過提供全方位的“保姆式”服務(wù)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的各種問題，助力企業(yè)快速發(fā)展。

一對一精準服務(wù)，解決企業(yè)個性化需求

通過建立助企服務(wù)員制度，選派專人對接企業(yè)，提供一對一精準服務(wù)。助企服務(wù)員深入了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決在用地、用工、融資等方面的問題，助力企業(yè)快速發(fā)展。余杭區(qū)助企服務(wù)員通過全程跟蹤服務(wù)，幫助杭州龍神工貿(mào)有限公司順利實施有機更新項目，大幅提升了企業(yè)的生產(chǎn)能力。

政策宣講與輔導，幫助企業(yè)享受政策紅利

政府通過舉辦政策宣講會、培訓班等活動，向企業(yè)普及各類扶持政策，幫助企業(yè)了解政策內(nèi)容、申請條件和流程等。政府還為企業(yè)提供政策輔導服務(wù)，幫助企業(yè)更好地享受政策紅利。“親清在線·政策超市”通過融合AI技術(shù)創(chuàng)新與政策服務(wù)改革，實現(xiàn)了政策的精準推送和快速兌現(xiàn)。

搭建交流平臺，促進企業(yè)合作與發(fā)展

杭州市政府還積極搭建企業(yè)交流平臺，促進企業(yè)之間的合作與發(fā)展。舉辦“e谷早餐會”等活動，為中小企業(yè)提供了深入對接、抱團發(fā)展的機會。通過組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會、洽談會等活動，幫助企業(yè)拓展市場、尋找商機。

多維度資源支撐，助力企業(yè)向“新”而行

為支撐企業(yè)向“新”而行，杭州政府提供多維度的資源保障，包括人才、技術(shù)、資金等方面。

迭代升級“杭州人才碼”，吸引和留住人才

通過迭代升級“杭州人才碼”，實現(xiàn)人才辦事“一站入口”、雙創(chuàng)“一幫到底”等服務(wù)，為企業(yè)吸引和留住人才提供了有力支持。

深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

政府通過深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，集成專利信息服務(wù)、快速專利預審、知識產(chǎn)權(quán)綜合保護等場景應用，有效破解了知識產(chǎn)權(quán)事權(quán)散、鏈條長、門類多的問題。還成功推出全國首單基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，為企業(yè)提供了更加便捷的融資渠道。

做強金融綜合服務(wù)平臺，緩解企業(yè)融資難題

發(fā)布面向中小微企業(yè)的專屬融資產(chǎn)品，創(chuàng)新推出多種融資模式，有效緩解了企業(yè)的融資難題。“杭州e融”金融綜合服務(wù)平臺已累計撮合融資超2830億元，為眾多中小微企業(yè)提供了有力的資金支持。

持續(xù)加大政策扶持力度，為企業(yè)發(fā)展注入動力

為進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，杭州政府持續(xù)加大政策扶持力度，為企業(yè)發(fā)展注入動力。

發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標

通過發(fā)布各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標。如《杭州市人形機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2029年)》的發(fā)布，為人形機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策指導和支持。

出臺扶持政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本

對小微企業(yè)和個體工商戶實施減稅降費政策；對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金等。

加強財政金融支持，緩解企業(yè)融資壓力

設(shè)立政府性融資擔保機構(gòu)，為小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)；推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足企業(yè)多樣化的融資需求等。

“為企辦實事”平臺推動助企效能提升

杭州政府通過打造“為企辦實事”平臺，進一步推動了助企效能的提升。

整合服務(wù)資源，實現(xiàn)一站式服務(wù)

“為企辦實事”平臺通過整合各類服務(wù)資源，實現(xiàn)企業(yè)辦事的一站式服務(wù)。企業(yè)只需在平臺上提交申請，即可享受到政策咨詢、項目申報、融資對接等全方位的服務(wù)。這一舉措大大提高了企業(yè)的辦事效率和服務(wù)體驗。

建立反饋機制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)

“為企辦實事”平臺還建立了反饋機制，鼓勵企業(yè)對服務(wù)進行評價和反饋。政府根據(jù)企業(yè)的反饋意見，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和提高服務(wù)質(zhì)量。同時，平臺還通過定期分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍關(guān)注的問題和需求，為政府制定更加精準的扶持政策提供依據(jù)。

推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

通過組織企業(yè)參觀學習、舉辦經(jīng)驗交流會等活動，將優(yōu)秀的服務(wù)案例和成功經(jīng)驗進行推廣和復制，帶動更多企業(yè)享受到優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

杭州市政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力取得了顯著成效，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

市場主體數(shù)量快速增長

隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，杭州的市場主體數(shù)量實現(xiàn)了快速增長。截至目前，杭州市在冊市場主體總量已突破200萬戶，其中民營企業(yè)占比超過90%。這些市場主體的快速發(fā)展，為杭州經(jīng)濟注入了新的活力和動力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

通過加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等措施，杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，成為推動杭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

城市競爭力顯著增強

隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，杭州的城市競爭力顯著增強。在各類城市競爭力排名中，杭州始終位居前列。杭州還吸引了大量國內(nèi)外知名企業(yè)和人才來杭投資興業(yè)，為城市的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力和動力。