中經(jīng)聯(lián)播訊（歐陽雪）缺水的西部地區(qū)如何高質(zhì)量發(fā)展？2023年12月17-19日，全國經(jīng)濟廣播“高質(zhì)量發(fā)展看中國”采訪團走進內(nèi)蒙古阿拉善盟，探究這里對這個問題的回答。
中共阿拉善盟委委員、宣傳部長張寶成：在阿拉善這樣極度缺水，絕大部份國土面積為戈壁、沙漠的地區(qū)，走節(jié)水控水、生態(tài)涵養(yǎng)、以沙治沙、靠沙吃沙的發(fā)展之路幾乎是唯一的選擇，但也是一條最難走的路。面對困難怎么辦？是只說不做打太極？還是直面困難想辦法？我們把這些問題擺到全盟黨員、干部的桌面上，對照中央和自治區(qū)黨委的要求進行大討論，全盟上下統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅克難辦實事，終于出現(xiàn)了一個新的局面?！拔宀拾邤獭辈辉僦皇菍γ烧Z阿拉善的漢譯，全盟經(jīng)濟、社會和文化等各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展使這里成為真正的五彩斑斕之地。
（資料圖，阿拉善盟組織部提供）
阿拉善，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，北與蒙古國交界，邊境線長735公里。全盟總面積27萬平方公里，總?cè)丝诓坏?7萬人，在內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市中面積最大、人口最少。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
“蒼天般的阿拉善”遼闊而神奇。全球唯一以沙漠為主題的世界地質(zhì)公園、世界三大胡楊林之一的額濟納胡楊林、世界三大載人航天中心之一的東風(fēng)航天城（酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心）坐落于此。額濟納地區(qū)出土的居延漢簡被譽為20世紀中國四大考古發(fā)現(xiàn)之一，曼德拉山巖畫和賀蘭山巖畫被稱為“美術(shù)世界的活化石”。漠西衛(wèi)拉特蒙古、漠北喀爾喀蒙古、漠南蒙古三大部文化在此融合發(fā)展，沙漠文化、草原文化、駱駝文化、航天文化、賞石文化交相輝映。
阿拉善盟副盟長劉德：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動以來，阿拉善盟牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，錨定“闖新路、進中游”目標從盟情實際出發(fā)，堅持問題為導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究，著力突破一批發(fā)展瓶頸，推進一批重點項目，解決一批突出問題，以重點攻堅帶動整體提高。聚焦高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、強產(chǎn)業(yè)，抓項目、擴投資，優(yōu)環(huán)境、夯基礎(chǔ)，富民生、增福祉。全盟經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)全新的局面。
12月8日，“阿拉善盟水權(quán)交易大廳”正式上線運行，依托全國水權(quán)交易系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等多種形式的用水權(quán)市場化交易，創(chuàng)新完善用水權(quán)交易機制，推動區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等多種形式的用水權(quán)市場化交易，提升水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約安全利用水平，標志著阿拉善盟加快破解“水困”難題推動高質(zhì)量發(fā)展躍上一個新的臺階。
內(nèi)蒙古泰興泰豐化工公司總經(jīng)理唐萬劇：我們企業(yè)是用水大戶，我們在2018年買了100萬方用水權(quán)，但近年來我們不斷進行科技創(chuàng)新，現(xiàn)在我們基本做到循環(huán)用水零排放，所以我們的水反而富裕了。阿拉善的水權(quán)交易系統(tǒng)上線以后，我們先后在系統(tǒng)掛牌賣出了60萬方用水權(quán)，出租了10萬方。
內(nèi)蒙古紫光化工有限公司總經(jīng)理張科：用水的問題一直是困撓企業(yè)發(fā)展的一個難題，水權(quán)交易系統(tǒng)上線后，我們立即掛牌收購了20萬方用水權(quán)，用于保證我們明年的生產(chǎn)。這個確實解決了我們的大問題。
圍繞破解影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的涉水“瓶頸”問題，阿拉善盟持續(xù)促進全盟水資源節(jié)約集約利用，推進節(jié)水型社會建設(shè)。聚焦群眾關(guān)切的飲水安全問題，因地制宜實施供水保障工程，全盟農(nóng)牧區(qū)集中供水率和自來水普及率達到91.83%。深入基層蘇木鎮(zhèn)、邊境哨所開展走訪式、蹲點式調(diào)研，高質(zhì)量高標準實施農(nóng)牧區(qū)供水保障工程，投資512萬元，完成250戶邊境牧戶自來水入戶工程，解決邊境地區(qū)飲水安全問題，讓群眾真正喝上“安全水、放心水”。加快推進《阿拉善盟水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》編制、扎實做好防汛抗旱工作、推進河湖健康評價三項重點工作，鼓足動力推動水利工作全面提速。
堅持節(jié)流與開源并舉破解“水困”難題，研究制定《阿拉善盟節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》，創(chuàng)新推動跨省區(qū)域水權(quán)交易合作，與四川省阿壩州建立合作機制，與中國水權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動實施《阿拉善盟南水北調(diào)西線工程水資源細化配置方案及配套工程規(guī)劃》，樹牢“量水而行”理念，堅持“四水四定”，打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，推動全面建設(shè)節(jié)水型社會，嚴格落實河湖長制，力促水資源綠色高效利用，持續(xù)提升全盟水資源節(jié)約集約利用工作規(guī)范化水平。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
牧民寶力格：我們靠近中蒙邊境，這片土地水質(zhì)差，以前用水得從幾十公里以外拉，隔三差五就要跑一趟，特別麻煩?，F(xiàn)在好了，給我們安裝了自來水設(shè)備，每天打開水龍頭就能用上經(jīng)過凈化的自來水。
持續(xù)破解水困難題極大地推動了阿拉善的經(jīng)濟發(fā)展。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
在位于內(nèi)蒙古阿拉善盟烏蘭布和的生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，獨特的沙質(zhì)土壤和氣候特點使這里能夠培育出高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄，內(nèi)蒙古金沙苑生態(tài)集團有限公司萬畝葡萄種植基地就位于此。作為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，由于水的問題得以緩解，該公司將沙漠生態(tài)治理和沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，目前已經(jīng)平整8萬多畝沙漠，種植1萬多畝優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄。
采摘工人謝明富：這里以前是一片荒灘子，風(fēng)沙特別大。如今都種上葡萄釀酒，生態(tài)環(huán)境明顯改善了，也給我們老百姓帶來了賺錢的機會。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
依托獨有的區(qū)位優(yōu)勢和氣候特點，阿拉善盟烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)不斷探尋節(jié)水控水、綠色循環(huán)發(fā)展新模式，大力扶持沙地葡萄產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)內(nèi)蒙古金沙苑生態(tài)集團有限公司3萬畝葡萄種植基地、3萬噸葡萄酒加工基地、畜牧業(yè)現(xiàn)代化舍飼養(yǎng)殖基地、3萬畝梭梭林嫁接肉蓯蓉基地、4萬畝防風(fēng)固沙生態(tài)林基地、3萬畝優(yōu)良牧草高效農(nóng)業(yè)種植基地及休閑度假生態(tài)旅游基地。項目建成后，植被覆蓋率將達到90%以上。
阿拉善盟副盟長劉德翠：我們依托“天然林保護”“三北防護林”等國家重點生態(tài)建設(shè)工程，打造梭梭 - 肉蓯蓉、白刺 - 鎖陽、沙蔥、葡萄、花棒、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)。目前，在阿拉善左旗巴彥浩特周邊、宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查、巴彥諾日公蘇木蘇海圖嘎查、吉蘭泰鎮(zhèn)建設(shè)人工梭梭林288萬畝，建成梭梭肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地4處，累計人工接種肉蓯蓉54.18萬畝；天然白刺林面積724萬畝，接種鎖陽20萬畝。通過“企業(yè)+基地+科研+農(nóng)牧戶”種植業(yè)經(jīng)營模式，帶動11個蘇木鎮(zhèn)2000余戶、1萬余名農(nóng)牧民經(jīng)營林沙產(chǎn)業(yè)，年人均增收1萬余元。
在阿拉善左旗巴彥諾日公蘇木蘇海圖嘎查牧民馬忠強家的庫房里，架子上擺滿了前些日子采挖的蓯蓉。馬忠強盤算著再過幾天就拿到嘎查的專業(yè)合作社，賣個好價錢準備過個好年。
阿拉善左旗巴彥諾日公蘇木蘇海圖嘎查牧民馬忠強：我們阿拉善的蓯蓉被稱為“沙漠人參”，一年可采挖兩季，冬季采收的品質(zhì)是最好的，價錢也最好。種植梭梭嫁接肉蓯蓉，發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)是一條既致富又改善生態(tài)環(huán)境的雙贏路。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
今年49歲的馬忠強是巴彥諾日公蘇木蘇海圖嘎查土生土長的牧民，一家人靠著一百多只山羊過活，可一年到頭掙來的錢還不夠購買飼草料?！翱唷迸铝说鸟R忠強看著周圍的鄰居靠著種植梭梭嫁接肉蓯蓉過上了好日子，自己也放下羊鞭搞起了特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在承包的16000畝戈壁上種起了梭梭，不僅讓腰包越來越鼓，周圍草場的生態(tài)環(huán)境也逐年好轉(zhuǎn)。
馬忠強：現(xiàn)在我家種植梭梭的規(guī)模達到了1萬多畝，接種肉蓯蓉3000多畝，每年平均能出肉蓯蓉鮮貨13噸，一年僅采挖肉蓯蓉的收入就有40萬元。
馬忠強是阿拉善盟發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的受益者之一。近年來，阿拉善盟堅持防沙治沙、增收致富并行，充分發(fā)揮逆向拉動的促進作用，大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，健全完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、基地輻射、農(nóng)牧民參與”的聯(lián)結(jié)機制，培育形成可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)和沙漠旅游、清潔能源等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索走出“治沙”獲益、“用沙”發(fā)展、“靠沙”致富的特色之路。
阿拉善英雄會（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
生態(tài)建設(shè)社會化、產(chǎn)業(yè)化為阿拉善荒漠化治理、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收作出了重要貢獻。以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，依托各類產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、企業(yè)、合作組織等建立黨組織，推行“黨建+公司+基地+合作社+農(nóng)牧民”等模式，帶動3萬余名農(nóng)牧民黨員群眾參與實施“人工造林”項目，完成荒漠化治理9100萬畝，領(lǐng)辦各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社879家，引領(lǐng)農(nóng)牧民圍繞“土特產(chǎn)”做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、做強特色沙產(chǎn)業(yè)、做好休閑旅游業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)振興“致富鏈”。通過“黨支部+企業(yè)+集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)牧民”經(jīng)營模式，培育打造了阿拉善英雄會、金秋胡楊等知名旅游品牌，近1/4的嘎查村增加了集體經(jīng)濟收入。
豐源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人馬軍：今年的駝奶產(chǎn)量和價格都比去年高，看來我發(fā)展駝奶產(chǎn)業(yè)這條路子選對了。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
就在11月30日，阿拉善右旗順利通過《中國特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)評審規(guī)范》標準審核，獲評“中國駝奶之鄉(xiāng)”。馬軍給記者算了筆賬，出售25峰駱駝一年下來最多賺10萬元，而銷售80峰駱駝的駝奶一年收入就能達到100多萬元。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
阿拉善盟把群眾滿不滿意作為評判主題教育成效的根本標準，大力實施“三個一批”集中攻堅行動，盟級層面確定了10個專項破難，各級黨組織因地制宜確定破難清單。聚焦“水困”、“行難”、“指標限制”等制約高質(zhì)量發(fā)展突出瓶頸和群眾反映強烈的急難愁盼問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，荒漠肉蓯蓉藥食同源審批等長期困擾產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸的瓶頸問題得以突破。抓住用好國家全力推進荒漠化防治和“三北”工程建設(shè)這一重大歷史機遇，以防沙治沙為牽引，召開了全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)暨荒漠化綜合防治現(xiàn)場會、內(nèi)蒙古河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，成功舉辦“第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)賽”等全國性會議和賽事，為集聚更多企業(yè)、先進技術(shù)、高端人才和創(chuàng)新成果參與阿拉善生態(tài)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
在騰格里沙漠深處，從高空俯瞰，太空艙火星營地、玻璃星空房星羅棋布，白色帳篷與蒙古包星星點點，游人或沖沙，或騎乘駱駝漫步于大漠、草原。這樣美妙的景色，來源于阿拉善盟“黨支部領(lǐng)辦旅游合作社”的獨特創(chuàng)舉。
希尼套海嘎查黨支部書記、主任羅剛：這些年國家不斷投入防風(fēng)治沙，加強草畜平衡，牛羊養(yǎng)得少了，草場面積變大了，可農(nóng)牧民靠什么增收呢？這些事以前我們也在想，但沒怎么動。主題教育實踐活動極大地增強了黨員、干部的責(zé)任心，黨員帶了頭，干部齊了心，這事就這樣干起來了。
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
羅剛所在的希尼套海嘎查地處騰格里沙漠邊緣，惡劣的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。嘎查里沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，為了讓農(nóng)牧民能夠留得下、穩(wěn)得住、能致富，希尼套海嘎查黨支部在主題教育實踐活動中提出因地制宜發(fā)展沙漠旅游業(yè)的思路，并挨家挨戶征求意見、宣傳動員，通過黨支部帶動農(nóng)牧民以入股分紅的形式購買沙灘車，開辦牧家游，開發(fā)沙漠越野探險項目。就這樣，大戶帶小戶，一個嘎查帶動周邊嘎查，大家都動了起來。現(xiàn)在的希尼套海嘎查成了名副其實的“沙漠旅游小鎮(zhèn)”，去年嘎查人均年純收入達到了2.9萬元。
嘎查牧民鐵木真：過去我們嘎查是沙漠多、草場少，想挖點沙蔥賣錢都挖不出來，周邊人都戲稱我們嘎查是‘沙里洼’，除了沙子啥都沒有?，F(xiàn)在不一樣了，我加入了黨支部領(lǐng)辦的旅游合作社，搞旅游成為我家最重要的收入來源，僅這個月，我家搞沙漠旅游的收入大概就有2萬多。
希尼套海嘎查黨支部書記、主任羅剛：外地游客都非常喜歡我們的“五湖穿越”線路，嘎查周邊現(xiàn)在有200多臺越野車，旅游團一來，微信群里招呼一聲，大家就會聚集起來，跑一天幾百塊錢就到手了!
（資料圖，阿拉善盟委組織部提供）
依托得天獨厚的沙漠旅游資源，阿拉善盟把“金色”產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作的重要抓手，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+沙漠旅游+駱駝養(yǎng)殖+沙生植物種植”一元多翼的金色產(chǎn)業(yè)品牌矩陣，探索“資金入股分紅型”“盤活集體資產(chǎn)型”“分戶養(yǎng)殖利益共享型”等多種形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)各嘎查村黨支部書記擔(dān)任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，領(lǐng)辦企業(yè)、合作社，帶動黨員和農(nóng)牧民入股分紅。僅阿拉善左旗全旗嘎查村黨組織負責(zé)人領(lǐng)辦企業(yè)、合作社113家，帶動1130名黨員入股，輻射農(nóng)牧民45251人，114個嘎查村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上。全旗緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)比例達到67.6%，戶均增收2000元左右。
隨著農(nóng)牧民們有了發(fā)展旅游的經(jīng)驗，嘎查黨支部還給每戶牧民承包了1000畝沙漠，改變過去單純依附于景區(qū)的發(fā)展方式，自主經(jīng)營搞牧家游、露營等，讓農(nóng)牧民打造屬于自己的旅游產(chǎn)業(yè)。自古“平沙萬里絕人煙”的浩瀚沙海，搭上了沙漠旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的快班車，黃沙深處的嘎查迎來一波又一波的游客。
實踐證明，黨建是抓好其他一切工作的牛鼻子。
中共阿拉善盟委委員、組織部長雷海：主題教育開展以來，我們聚焦完成好總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，全盟各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員、干部切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)，系統(tǒng)謀劃節(jié)水控水、生態(tài)涵養(yǎng)、以沙治沙、靠沙“吃”沙的發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，做亮“名優(yōu)特新”產(chǎn)品，做精做優(yōu)文旅、駱駝、肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度發(fā)展風(fēng)光電綠色能源。全盟經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的路上越走越寬廣。
2023年12月17-19日，全國經(jīng)濟廣播“高質(zhì)量發(fā)展看中國”采訪團走進內(nèi)蒙古阿拉善盟。
