中經(jīng)聯(lián)播訊?十年，一個跨越歷史的時間維度；十年，一段感恩奮進的發(fā)展歷程；十年，一張滿載碩果的惠民答卷；十年風(fēng)雨兼程，壯寫滄桑巨變。

過去十年，是鐵嶺市銀州區(qū)發(fā)展史上充滿挑戰(zhàn)的十年；是廣大黨員干部群眾勠力同心、攻堅克難的十年；是銀州區(qū)不斷取得新成就、展現(xiàn)新氣象的十年。展開十年波瀾壯闊、氣勢恢宏的銀州畫卷，每個節(jié)點都讓人印象深刻，廣大干部群眾踏準(zhǔn)時代節(jié)奏、把握發(fā)展脈搏，開拓創(chuàng)新，以實干篤定前行，蓄積起躍步新征程的磅礴力量，擘畫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新藍圖。

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▲銀州城區(qū)航拍

創(chuàng)新驅(qū)動?打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

2022年9月13日，位于鐵嶺銀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的遼寧領(lǐng)軍機電科技有限公司的生產(chǎn)車間里機器轟鳴，工人加班加點生產(chǎn)一批產(chǎn)值近4000萬元的國家重點科研配套項目產(chǎn)品?！?年前，領(lǐng)軍機電還是一家普通的工業(yè)、民用模具生產(chǎn)企業(yè)，隨著我國國防事業(yè)的快速發(fā)展，按照軍民融合的相關(guān)政策，企業(yè)借勢而為，依賴技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)整市場方向，進入軍工市場領(lǐng)域，實現(xiàn)了發(fā)展新突破。”公司總經(jīng)理石芳說，公司的目標(biāo)是到“十四五”末，產(chǎn)值提升至1.5億到2億元，在軍工領(lǐng)域崛起。

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▲遼寧常蒸鋁業(yè)有限責(zé)任公司是一家來自江蘇的招商引資企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大

領(lǐng)軍機電是銀州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到12家，逸添豐木業(yè)、選礦藥劑等積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，與多個國家保持貿(mào)易往來，外貿(mào)進出口總額達到 5.4 億元。

一直以來，銀州區(qū)委區(qū)政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在積極引進大項目的同時，著力推進助企紓困服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政商溝通渠道。全區(qū)廣大黨員干部牢固樹立主人翁意識，積極參與營商環(huán)境建設(shè)，聘請了103名營商環(huán)境監(jiān)督員，每天深入到固定監(jiān)測點和轄區(qū)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點進行走訪、巡查，隨時隨地受理企業(yè)和群眾的訴求。

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▲遼寧遼海重鋼有限公司生產(chǎn)車間里鋼花四濺

疫情期間，銀州區(qū)成立了保供重點企業(yè)工作專班，累計為15家重點企業(yè)提供保供服務(wù)，出動保供人員120人次，累計保障企業(yè)運輸車輛614臺次，從跟蹤服務(wù)車輛運輸環(huán)節(jié)，到點對點接送企業(yè)報備運輸車輛，從嚴(yán)從細落實好企業(yè)貨運車輛全程封閉管理工作，全力保障企業(yè)物資暢通有序。

銀州區(qū)通過舉辦交流會，搭建政商對接服務(wù)平臺。各部門領(lǐng)導(dǎo)直接了解企業(yè)和商家的需求和難處，具體情況具體分析，協(xié)調(diào)解決。針對中小微企業(yè)和個體工商戶，積極落實減稅降費政策，主動作為，高效行動，為小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶實行“六稅兩費”減免支持政策。

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▲鐵嶺風(fēng)景筆業(yè)有限公司嘗試網(wǎng)紅直播賣貨

在區(qū)委區(qū)政府積極打造良好營商環(huán)境的背景下，銀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。工業(yè)運行質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強，高新技術(shù)企業(yè)達到12戶。選礦藥劑、鐵光儀器儀表、五星油膜榮獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；盛鑫油脂獲批省級工程技術(shù)中心；雙燕超市、比優(yōu)特超市等大型商超相繼入駐銀州，哥倫布步行街獲批省級示范步行街，服務(wù)業(yè)規(guī)模總量位居全市第一。

夯實基礎(chǔ)?探索基層治理新路徑

銀州區(qū)不斷提高社會基層治理水平，通過搭建城市基層治理制度體系，抽絲剝繭、遞進推動，不斷縮小聚焦點，細化工作落腳點，形成區(qū)、街、社、網(wǎng)的四級聯(lián)動體系，做到層層有抓手、件件有指導(dǎo)、事事能落實，夯實城市基層治理最小作戰(zhàn)單元。

為進一步實現(xiàn)自治強基目標(biāo)，發(fā)揮群眾自治作用，提高基層社會治理現(xiàn)代化水平，在原有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，每個網(wǎng)格又細化出3到5個網(wǎng)格，目前劃分了1772個網(wǎng)格，聘請專職網(wǎng)格員1644名，樓房以100戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置一個網(wǎng)格；平房以每50戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置一個基層網(wǎng)格，通過居民自薦、居民推薦和志愿者中招募的方式選拔出優(yōu)秀的網(wǎng)格員。網(wǎng)格員通過志愿云小程序注冊成為志愿者，簽訂銀州區(qū)社會治理網(wǎng)格員志愿服務(wù)協(xié)議書，明確網(wǎng)格員職責(zé)、職能，統(tǒng)一配備馬甲、袖標(biāo)、工作證等裝備，切實將網(wǎng)格員的管理、保障落到實處。

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▲物業(yè)人員為業(yè)主服務(wù)

以公共設(shè)施報修、安全生產(chǎn)巡查、社會治安聯(lián)防為重點，網(wǎng)格員日常主要工作任務(wù)是在網(wǎng)格內(nèi)進行巡查、主動發(fā)現(xiàn)問題、銜接網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情，做好信息員、宣傳員、服務(wù)員。通過精細的網(wǎng)格化管理，開啟了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會治理新模式。

在織密基層網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，銀州區(qū)以“智”促“治”，提升城市管理水平。2022年，占地面積2200平方米的銀州區(qū)城市運行管理中心正式上線。運行管理中心以數(shù)據(jù)為核心載體、以管理為核心能力，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域互聯(lián)互通、信息共享和指揮協(xié)同，全面反映城市運行管理狀態(tài)、治理效能，顯著提升城市運營管理和服務(wù)能力。中心逐步形成社會治理、智慧社區(qū)、疫情防控、智慧教育、智慧醫(yī)療等30余個專題數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用場景，涵蓋營商、市場、應(yīng)急、民政、人社等20多家職能部門，實現(xiàn)城市管理“事前、事發(fā)、事中、事后”全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管、分析決策和快速處置，是“智慧新銀州”的指揮部和“智慧大腦”。

推動管理重心下移，創(chuàng)新推出街路長工作機制，全區(qū)副區(qū)級和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部成為28條主干道、166條小街小巷的街路長，街路長召集本單位、本部門骨干力量作為各自街路監(jiān)督檢查隊伍。街路長對負責(zé)街路的城市管理工作進行日常巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，立即將有關(guān)情況通過手機APP上傳至智慧城市運行中心，由中心分派任務(wù)并督促辦理。問題解決后，由承辦部門將問題解決情況上傳平臺，形成工作閉環(huán)。?

多措并舉??開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

龍山鄉(xiāng)七里村地處風(fēng)光秀麗的龍首山東側(cè)，柴河南岸，是鐵嶺城的東大門。10年來，七里村通過招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，成立七興集團，組建農(nóng)村經(jīng)濟合作社、建筑公司、物業(yè)公司、橋梁筑路公司，千方百計壯大集體經(jīng)濟，多渠道引領(lǐng)幫扶農(nóng)民增收致富。七里村實施村級招商引資工程，利用垃圾場廢棄地在柴河南岸建起了七興柴河生態(tài)園，投資興建七興柴河燒烤園，同時打造特色美食鐵鍋燉活魚一條街。目前，七里村各種經(jīng)營業(yè)戶達到100多戶，每戶每年可實現(xiàn)收入十萬至幾十萬元。

在西遼海村，土地資源總量小，要促進增收，就只能向“名、優(yōu)、特”方面發(fā)力，以此來提升農(nóng)業(yè)附加值。幾年來，海峰合作社帶領(lǐng)村民種植黃精、威靈仙、赤芍、白鮮皮等遼寧地區(qū)優(yōu)質(zhì)中草藥，目前種植面積達100畝。2022年是海峰合作社跨越式發(fā)展的一年，為了打造綠色農(nóng)業(yè)品牌，合作社300畝水田已經(jīng)全部實現(xiàn)使用有機肥，到今年10月，中草藥種植面積將擴大至200畝。幾年來，海峰合作社在改變種植理念和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，致力于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從原來的單一種植，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性合作社?！岸嗦凡⑦M”的發(fā)展模式，極大地促進了西遼海村村民的就業(yè)和增收，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入源源不斷的強大動力。

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▲金城春田社區(qū)為居民提供一站式便民服務(wù)

龍山鄉(xiāng)作為銀州區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊扣 “十四五”規(guī)劃和深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，搶抓發(fā)展機遇，重實干、強執(zhí)行、抓落實，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)不斷取得新進步。截至目前，全鄉(xiāng)一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)3378萬元，比上年同期增長21%，在全市率先實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，走上鄉(xiāng)村振興之路。

惠及民生??城鄉(xiāng)百姓共享新生活

今年，龍山鄉(xiāng)柴河西村新一屆村“兩委”成員和第一書記積極發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，走村入戶了解群眾所需、所盼、所急，通過多方爭取政策和資金，實施美麗鄉(xiāng)村改造工程，目前工程全部竣工，全村420戶村民喝上了優(yōu)質(zhì)安全的自來水，用上了干凈衛(wèi)生的無害化廁所和環(huán)保煤爐。市社保中心駐柴河西村的第一書記張勇這樣描述他的感受：“夜晚走在明亮的路燈下，看著一排排整齊的院墻，看著百姓臉上洋溢的燦爛笑容，我們每名村干部的心里也十分溫暖?！?br>

這種溫暖不僅發(fā)生在鄉(xiāng)村。8月初，在駐蹕園小區(qū)，老舊小區(qū)改造工程如火如荼地進行中，施工人員正在為樓體外墻粉刷涂料，同時進行的還有樓道內(nèi)墻的大白粉刷工作，各單元樓道也已經(jīng)更換了嶄新的塑鋼窗。

在銀州城區(qū)內(nèi)，2000年前建成的住宅樓有1404棟，建筑面積達717.78萬平方米，涉及居民71252戶。從2019年開始，銀州區(qū)不斷推進老舊小區(qū)改造工程，累計改造40個生活區(qū)，940棟住宅樓，惠及居民48303戶。其余464棟住宅樓計劃于“十四五”時期改造完成，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造清倉見底。曾經(jīng)房屋失修、交通阻塞、處處臟亂差的老舊小區(qū)，如今徹底脫胎換骨，設(shè)施完善，整潔有序的居住環(huán)境既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

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▲城市書房內(nèi)市民使用智能機器人查閱書籍信息

文化是城市的靈魂，在完善城市各項功能的基礎(chǔ)上，銀州區(qū)著重城市中心書房的建設(shè)，讓城市更具吸引力、創(chuàng)造力和競爭力。建筑面積2100平方米，擁有4.5萬冊紙質(zhì)書、5萬冊電子書，可以同時容納300人讀書學(xué)習(xí)的城市中心書房利用原玖伍文化城的場地，實現(xiàn)了投資少、效果好、功能全、形象佳的目標(biāo)。城市中心書房是銀州區(qū)重點文化惠民項目、重點民生工程，是書香銀州建設(shè)的重要組成部分，也是新時代銀州區(qū)提高城市閱讀品位，提升城市文化品質(zhì)，為全市人民打造的“精神地標(biāo)”和“精神文化糧倉”。

城鄉(xiāng)低保擴面升級，全年新增就業(yè)2284人，登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；為100戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造；2100平方米的銀州城市中心書房建成使用；實行新生入學(xué)“陽光分班”，新建高標(biāo)準(zhǔn)素質(zhì)教育中心；推進“雙減”工作，整治校外非法辦學(xué)，小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋；老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進……銀州區(qū)加快民生保障和社會建設(shè)力度，在補發(fā)展短板、增民生福祉，提高百姓獲得感、幸福感、安全感上下功夫，讓發(fā)展成果惠及更多的群眾。

供稿：鐵嶺市銀州區(qū)委宣傳部