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中經(jīng)聯(lián)播訊（竇敏虎張賢文）?2025年12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運作。一個月后，中經(jīng)聯(lián)播實地探訪洋浦港的蒼蒼巨變，洋浦港以65%的集裝箱吞吐量增速領(lǐng)跑全國，引航中外籍船舶超460艘次，其中200米以上大型船舶占比近20%，單月靠泊超大型集裝箱船86艘次。這座位于海南西北角的港口，正以制度創(chuàng)新為支點，撬動全球航運格局的重構(gòu)。
封關(guān)運作：從“誤解”到“開放新高度”?
“封關(guān)”常被誤讀為“封閉”，實則海南自貿(mào)港的開放邏輯恰恰相反。全島封關(guān)運作的核心是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”：
一線放開?：海南與國外之間的“門”幾乎全開，約74%的商品進(jìn)口零關(guān)稅，吸引全球資源加速集聚。
二線管住?：海南與內(nèi)地之間的“門”實施選擇性監(jiān)管，僅對享受優(yōu)惠的貨物查驗補稅，確保政策紅利精準(zhǔn)落地。
島內(nèi)自由?：企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅、高端人才個稅封頂15%、資金自由流動等制度紅利，形成全球要素配置的“引力場”。
這一制度設(shè)計，推動海南從“免稅購物天堂”升級為“全球資源配置中心”，并通過洋浦港這一核心引擎，重構(gòu)全球航運版圖。
洋浦港：地理稟賦與戰(zhàn)略定位的雙重優(yōu)勢?
洋浦港被選為自貿(mào)港建設(shè)的核心引擎，與其天然地理優(yōu)勢密不可分。
深水良港?：擁有44公里深水岸線，航道可通航20萬噸級船舶，能?？咳蜃畲?.4萬標(biāo)箱集裝箱船。
?國際跳板?：地處北部灣最靠近國際主航線的位置，是中國通往東南亞、印度洋和美洲的天然樞紐。
?擴(kuò)建潛力?：相比上海洋山港、深圳鹽田港等成熟樞紐已趨飽和，洋浦仍有大量未開發(fā)空間，可承載未來十年航運需求。
更重要的是，洋浦承載著“雙向雙樞紐港”的戰(zhàn)略定位：
國內(nèi)樞紐?：作為國內(nèi)南北航線的南端集散中心，通過“內(nèi)外貿(mào)同船運輸”“啟運港退稅”等政策，將北方港口貨物在洋浦中轉(zhuǎn)出海，無需進(jìn)入內(nèi)地即享出口退稅，物流成本顯著降低。
?國際樞紐?：作為東南亞至北美東行航線的東部中轉(zhuǎn)節(jié)點，開通直達(dá)美東航線后，航程縮短7至10天，破解了東南亞貨物繞道新加坡或經(jīng)美國西岸陸運的痛點。
2025年，洋浦新增至印度、美西、南美西等多條洲際航線，內(nèi)外貿(mào)航線總數(shù)達(dá)65條，全年吞吐量突破300萬標(biāo)箱，承接全島七成以上進(jìn)口貨物。
制度紅利：航運要素加速集聚?
封關(guān)運作一個月內(nèi)，洋浦港的制度創(chuàng)新已釋放顯著紅利：
船舶注冊突破?：“中國洋浦港”船籍港制度吸引全球船舶注冊，新增7艘國際船舶，累計達(dá)83艘，規(guī)模居全國自貿(mào)港首位。這些船舶可享受進(jìn)口“零關(guān)稅”、境內(nèi)建造出口退稅、外籍船員任職便利等政策，運營成本平均降低15%。
?保稅燃料加注?：實現(xiàn)保稅燃料油加注“首單突破”，未來將建設(shè)區(qū)域船用燃料加注中心，進(jìn)一步增強對國際航線的吸引力。
?挑戰(zhàn)與機遇并存：綠色轉(zhuǎn)型與國際競爭?
然而，洋浦港的崛起之路并非坦途：
國際競爭壓力?：新加坡港憑借百年積淀，仍是全球中轉(zhuǎn)效率最高、服務(wù)最完善的樞紐；鹽田港依托珠三角強大制造業(yè)腹地，貨源穩(wěn)定。
?本地產(chǎn)業(yè)短板?：洋浦本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高附加值出口能力尚在培育，對港口的持續(xù)支撐仍顯不足。
?綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)?：岸電系統(tǒng)、電動集卡、LNG加注等設(shè)施投入巨大，回報周期長；國際航運碳關(guān)稅、船舶能效新規(guī)等規(guī)則壓力，要求洋浦快速適應(yīng)。
?未來三年：從“潛力股”到“戰(zhàn)略支點”?
展望未來，洋浦港的規(guī)劃清晰可見：2027年目標(biāo)?：集裝箱吞吐量突破350萬標(biāo)箱，初步建成北部灣船燃中心。2030年目標(biāo)?：形成800萬標(biāo)箱處理能力，為2035年1200萬標(biāo)箱的遠(yuǎn)景奠基。
項目推進(jìn)?：27個港航項目正加速建設(shè)，總投資超600億元，涵蓋碼頭擴(kuò)建、鐵路疏港、智慧系統(tǒng)建設(shè)。
?區(qū)域合作?：深化與西部陸海新通道沿線省份合作，共建“港口聯(lián)盟”，打通貨源通道；國際層面，與新加坡、秘魯錢凱港等建立戰(zhàn)略合作，推動“東盟—洋浦—美洲”新物流走廊成型。
?制度創(chuàng)新重構(gòu)全球航運?
洋浦港的崛起，不只是一個港口的擴(kuò)張，更是中國在全球化變局中主動開放的縮影。它用制度創(chuàng)新彌補腹地短板，以空間潛力對沖競爭壓力，試圖在傳統(tǒng)航運格局之外，開辟一條連接太平洋與印度洋的新通道。
封關(guān)滿月，只是序章。當(dāng)更多船舶掛靠、航線加密、產(chǎn)業(yè)集聚，洋浦或?qū)⒄嬲蔀槟莻€“中國版新加坡”的戰(zhàn)略支點——不是復(fù)制，而是重構(gòu)。
